Как организовать обучение по охране труда сотрудников?
Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.
Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:
- руководители (в т. ч. руководители организаций);
- специалисты;
- рабочие.
Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели. Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Этапы обучения по охране труда
Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:
- инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение правилам оказания первой помощи.
Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда. Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:
- рабочих профессий;
- руководителей и специалистов.
Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий
Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в пункте 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в пункте 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Обучение руководителей и специалистов
Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:
- при оформлении на работу нового сотрудника;
- при переводе сотрудника на другую работу;
- при повышении квалификации руководителя или специалиста.
Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:
- сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
- специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
- педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
- сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:
- с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
- с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
- с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).
Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:
- в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
- в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Обучение в обучающих организациях
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:
- работодатели (руководители организаций, предприниматели);
- заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
- инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по охране труда;
- организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.
Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того,
могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в пункте 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Обучение у работодателя
Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.
Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:
- приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
- положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.
Проверка сотрудников на знание требований охраны труда
Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.
Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:
- при изменении законодательства;
- при изменениях в технологических процессах;
- при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
- при перерыве в работе более одного года;
- при установлении нарушений работодателем по охране труда;
- при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.
Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Проверка знаний требований охраны труда в организации
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:
- издайте приказ о создании комиссии в произвольной форме;
- разработайте положение о комиссии по охране труда.
Типовое положение утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 (ст. 218 ТК РФ).
В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить:
- руководители организаций и структурных подразделений;
- специалисты службы охраны труда;
- главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
- представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.
Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Итоги проверки
Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации
Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Ответственность за нарушение правил охраны труда
За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как провести инструктаж по охране труда?
Обязательность инструктажа
Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ).
Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29).
Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.
Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в инструкции по охране труда. В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго России от 4 июля 1995 г. № 144.
Виды инструктажей по охране труда
Инструктаж бывает:
- вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
- первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
- повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
- внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
- целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).
Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.
Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209-231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
- Порядок обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда ( );
- Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
- Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда( от 24.06.2014).
Кто организует обучение
Кто проходит обучение
Обучение по охране труда, согласно , должны проходить все без исключения работники организации:
- руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
- специалисты;
- рабочие.
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
Инструктаж или обучение?
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. П орядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ ().
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Проверка знаний
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
Проходить обучение по охране труда обязаны все трудящиеся – от рядовых работников до руководителей. Исключением не являются бизнесмены, ведущие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Работодателям оно нужно для обеспечения на рабочих местах требуемого законом уровня охраны труда, а наемным специалистам – для безопасного осуществления должностных обязанностей.
За невыполнение требований по охране и обеспечению безопасности труда для работодателей законом предусматривается административная ответственность. С 2015 года после внесения корректировок в КоАП существенно ужесточились штрафные санкции.
Зачем проходить обучение
Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.
Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда нужно для занятия руководящих должностей. Оно требуется руководителям:
- для самостоятельного ведения ими инструктажей;
- осуществления контроля знаний подчиненных в области обеспечения и поддержания безопасных условий труда;
- отслеживания соблюдения нормативных требований ОТ в подведомственных им участках.
Ответственность за нарушение определенных законом правил и норм по ОТ возлагается на начальников. Для контроля за их соблюдением работниками без учебы не обойтись.
Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать для персонала безопасные рабочие условия и охранять его труд (ст. 212). Для этого они должны:
- обучать сотрудников безопасному выполнению трудовых функций в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне;
- обеспечивать персонал средствами защиты в случаях, требуемых законами;
- инструктировать по созданию и соблюдению условий и мер по охране труда в организации (первично, повторно, в отдельных целях и т. д.);
- проверять у наемников уровень знаний и требований ОТ;
- проводить в производственном процессе практические стажировки.
Кто должен проходить
Статьей 225 ТК РФ закреплено требование о том, кто должен проходить обучение по ОТ и контроль знаний ее требований: все трудящиеся, включая руководителей фирм, и ИП. Различие состоит в учебных программах, разрабатываемых согласно особенностям должностей и видов деятельности.
Государство обязано охранять труд и контролировать его безопасность, поэтому к данной задаче оно относится с особой серьезностью. В законах устанавливаются нормы и нормативы, гарантирующие безопасность жизнедеятельности граждан.
Читайте также Основные требования к квалификации специалиста по охране труда
Проходить обучение по охране труда и проверки обязаны представители различных профессий и должностей:
- руководство фирм, курирующее вопросы ОТ;
- сотрудники и руководители, организующие, руководящие и осуществляющие работу;
- педагоги образовательных центров и учреждений;
- руководство и организаторы производственных практик обучающихся граждан;
- персонал отделов ОТ, члены комиссий по ОТ и профсоюзов;
- представители федеральных и муниципальных органов власти, контролирующие знания по ОТ;
- рабочие производственных участков на предприятии.
Разрешается сопровождение пройденной обязательной учебы по ОТ проверкой полученных знаний в организации, где есть комиссия с полномочиями на осуществление такого контроля. Данная норма обусловлена невозможностью отрыва руководства компаний от производственного процесса на длительный период. Поэтому учеба на рабочих местах – наиболее эффективный способ получения знаний по ОТ.
Обучение персонала по ОТ организовывается на основе нормативно-правовых документов, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченными госорганами.
Кто проводит
Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ. Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры. Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).
Требования, предъявляемые к учебе по ОТ руководства и подчиненного персонала фирм, закреплены в пункте 2.3.2 Порядка. Она проводится по обучающим программам уполномоченными субъектами:
- самими предприятиями;
- учреждениями профильного образования;
- учебными центрами и иными лицензированными образовательными компаниями.
Помимо лицензии, к образовательным субъектам предъявляются требования по наличию материально-технического оснащения и преподавателей, специализирующихся на ОТ.
Внимание! Допускаются прохождение курсов по ОТ и контроль знаний ее требований руководства и служащих у работодателя. Для этого в пределах фирмы должна действовать комиссия, создаваемая для проверки профессиональных знаний в области защиты труда.
Формирование комиссии осуществляется на основании приказа директора. В ее составе должно быть минимум три человека, успешно окончивших курсы по ОТ и прошедших проверку. Согласно п. 3.4 Порядка в ней вправе работать:
- высшие руководители фирм;
- главы отдельных подразделений компаний;
- персонал отделов ОТ;
- главные специалисты (такие как энергетики, инженеры, технологи).
Читайте также Задачи и полномочия работников службы охраны труда на предприятии
При организации учебы в фирме в деятельности комиссии могут участвовать представители профсоюза и их доверенные (уполномоченные) лица. Но их присутствие определяется работодателем самостоятельно и не является обязательным условием (п. 3.4 Порядка).
В рамках фирмы учебу для руководства и персонала проводят специалисты отдела ОТ. При этом п. 2.3.6 требует наличия у них квалификационного уровня и трудового стажа в сфере ОТ.
Таким образом, обучать персонал компании защите труда у работодателя можно, если в штатной численности имеются три лица, занимающие руководящие должности, и профессионалы, успешно закончившие ранее курсы по ОТ в соответствии с законодательно установленным порядком.
Если подчиненный не справился с проверкой знаний правил и норм по ОТ, работодатель имеет право на отстранение его от выполнения должностных функций. При положительной сдаче экзамена трудящийся получает удостоверение с оттиском фирменной печати, заверенное председателем работающей в фирме комиссии по ОТ. При получении отрицательной отметки для работника должно быть проведено повторное испытание.
За качество внутрифирменной учебы отвечают работодатель и созданная в компании комиссия по ОТ. Его контроль находится в ведении местной инспекции по труду. Большинство компаний стараются предотвращать повышенное внимание данного органа: целесообразнее соблюдать требования и правила по охране труда на предприятии, чем пренебрегать ими и проводить образовательные курсы формально.
Пункт 2.3.4 Порядка говорит о том, что учеба по ОТ в фирме должна основываться на обучающих программах. Их разработка производится на примерных образовательных планах и учебных программах, утверждаемых представителем работодателя. В отличие от курсов, проводимых специализированными учреждениями, в данном случае не требуется согласования этих программ с властными органами.
Требование о лицензировании образовательной деятельности по ОТ и наличии преподавателей предъявляется пунктом 2.3.2 Порядка только к сторонним обучающим заведениям, а не к самим работодателям. Следовательно, получать лицензию для обучения собственного персонала по ОТ компания не обязана.
Поскольку фирма проводит обучение и проверку знаний для собственных сотрудников в сфере ОТ, а не предоставляет в этой области услуги иным компаниям, на нее не распространяется необходимость получения аккредитации (Приказ Минздравсоцразвития России № 205н от 2010 года).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!В соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» для зачисления на курсы повышения квалификации ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие среднего профессионального, либо высшего образования, подтвержденного соответствующим дипломом.
Охрана труда
Что называют охраной труда?
Данный термин нередко сопоставляют с техникой безопасности. Техника безопасности - вариант безопасного исполнения работы. Охрана труда является более обширным определением- это конкретные действия, дающие возможность исключить получение сотрудниками различных повреждений и заболеваний на работе на предприятии. Стоит сказать о том, что этот процесс способствует минимизации их последствий.
Кто в обязательном порядке должен проходить обучение?
Пройти обучение по охране труда должны конкретные категории работников. Речь идет о следующих категориях граждан:
- руководителях предприятий и их заместителях;
- индивидуальных предпринимателях;
- главных работниках отделов и руководителях филиалов;
- ответственных представителях отделов инженерно-технической направленности (они должны организовывать и контролировать выполнение работ на рабочих местах);
- специалистах, занимающихся проверкой знаний норм трудовой охраны в организации.
Также стоит сказать о том, что наш центр предлагает обучение специалистов по охране труда, ответственных за соблюдение порядка на разных предприятиях. Они проходят специальный обучающий курс. После завершения подготовительного курса, любой из слушателей будет в курсе главных положений охраны труда на предприятии.
Стоит отметить следующее, курс обучения по охране труда предполагает, что учащийся изучит:
- определенные вопросы гарантии норм ОТ и безопасности на рабочем месте;
- варианты - каким образом можно организовать данное обучение для работников предприятия;
- каким образом осуществляется социальная защита тех, кто пострадал в рамках осуществления производственного процесса.
Как часто требуется проходить обучение?
Обучение по охране труда необходимо проходить один раз в три года (если Вы являетесь руководителем либо специалистом на предприятии). Все остальные работники должны проходить обучение один раз в год (либо должны проверяться их знания).
Каков порядок обучения ОТ?
Данную программу подготовили для представителей самых различных специальностей. Объем для всех предусмотрен разный - чтобы все они грамотно и безопасно выполняли свои служебные обязательства.
Исходя из положений ТК РФ, обучение руководителей по охране труда состоит из 40-часового лекционного курса в первые дни работы на новом месте. Далее проверять знания требуется один раз в несколько лет. Если же вводятся какие-то новшества и изменения касательно ОТ в существующее законодательство Российской Федерации, должно осуществляться проведение внеочередных проверок. Таким образом, руководители этих филиалов обязаны подготовить краткий курс обучения охране труда рабочих специальностей и внести определенные поправки в локальный инструктаж для рабочего персонала.
Если же говорить о работниках организаций, стоит отметить следующее: проверять знания необходимо каждый год. Специалистами нашей учебной организации может быть определено, какая именно обучающая программа подойдет для работников Вашего предприятия. Кроме того (если Вы так пожелаете), ими будет определена категория лиц, которым нужно пройти этот курс.
Обучение по охране труда необходимо в различных сферах производственной деятельности:
- в области народного хозяйства;
- в области образования;
- в торговле;
- в области медицины;
- в сфере ЖКХ;
- в строительной сфере;
- руководителей и членов комиссий - они должны проверять знания рабочего персонала;
- работников, отвечающих за использование энергоустановок;
- лиц, использующих в своей работе инструменты и приспособления;
- лиц, выполняющих свои обязанности на высоте.
Обучающий курс - это лекции. Курс может быть пройден и стационарно - с использованием наших современных аудиторий. Если эта форма не подходит Вам в силу различных обстоятельств, Вы можете воспользоваться другими вариантами. Можно пройти дистанционное обучение (в этом помогут современные средства).
Наши преподаватели - специалисты, имеющие огромный стаж и высокий уровень квалификации. Изучив программу, Вы узнаете:
- каким образом можно организовать действия по охране труда;
- каким образом оформить все документы;
- правила и варианты проведения аттестации рабочих.
Обучение по охране труда в 2017-м году завершается прохождением итогового экзамена и вручением специального удостоверения. Его заверяет своей подписью уполномоченное лицо государственного трудового учреждения. Срок действия документа составляет три года.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в Москве может быть пройдено с помощью нашего центра дополнительного образования. Если у Вас остались какие-то вопросы либо просто желаете заказать эту услугу, просто наберите наш номер телефона (он указан на официальном сайте) либо оставьте в соответствующем окне заявку и ждите ответного звонка нашего менеджера!
Руководители и специалистыОхрана труда
Правила по охране труда при работе на высоте
- Рабочие (1 группа и без группы)
- Ответственные (2 и 3 группа и без группы)
Правила работы со строительно-монтажным пистолетом
- Оператор строительно-монтажного пистолета
- ИТР строительно-монтажного пистолета
Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» (ПОТ РМ-008-99)
- Ответственные
Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
- Ответственные
Правила по охране труда в строительстве
- Руководители и специалисты
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
- Руководители и специалисты
Обучение по охране труда работников разрешает многие вопросы, связанные с повседневной деятельностью на фоне постоянных изменений в законодательстве, помогает налаживать производственные процессы.
Создаются предпосылки для полного избавления от травматизма на предприятии при соблюдении оптимальных условий труда, и появления мотивации трудящихся на внимательное отношение к технике безопасности.
В прежние времена на всех предприятиях была утверждена штатная единица, отвечающая за технику безопасности работников. Более широкое понятие - система охраны труда на сегодняшний день имеет несколько составляющих - от техники безопасности до производственной санитарии и гигиены труда.
Различные мероприятия, обязательные для выполнения, такие, как организационно-технические, социально-экономические, нормативно-правовые и многие другие призваны стоять на страже жизни и здоровья людей, занятых на производстве.
Благое дело, коим является сохранение жизни, и работоспособности трудящихся на предприятиях требует от руководителей и специалистов, непосредственно занятых в сфере обеспечения безопасности подчиненных, серьезной подготовки и свежих знаний в разных областях - от правовой до медицинской, от инженерной до социальной.
Организация обучения по охране труда
Руководители и специалисты организаций нуждаются в специальном обучении и проверке качества знаний требований охраны труда каждые три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в АНО ДПО «КЭЦОТ» проводится с применением мультимедийной программы и завершается итоговой аттестацией.
Лица, успешно окончившие курсы охраны труда, и, сдавшие тестирование, получают удостоверение по охране труда и всю нормативно-правовую документацию, представленную в электронном виде.
Обучение по охране труда в Москве в зависимости от специфики предприятия имеет характерные отличия. Подбор оптимальных курсов охраны труда и объема изложенного исходит из определения области деятельности компании.
Обучение проводится по следующим видам экономической деятельности:
- Строительство, промышленность строительных материалов и ЖКЖ;
- Предприятия общественного питания;
- Организации розничной торговли;
- Здравоохранение;
- Кредитные организации;
- Предприятия бытового обслуживания населения.
Соблюдение трудового законодательства и правил безопасности на предприятиях гарантирует уверенность в завтрашнем дне для руководителей и отсутствие угрозы для здоровья работников.
Стоимость обучения охране труда и сроки курсов охраны труда
| № п/п | НАПРАВЛЕНИЕ | Срок освоения | Форма обучения | Стоимость |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя | 20 часов | Очно | 4 000 руб. |
| 2. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте | 40 часов | Очно | 4 500 руб. |
| 3. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды- допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте | 40 часов | Очно | 5 000 руб. |
| 4. | 40 часов | Очно | 3 000 руб. | |
| 5. | Охрана труда для руководителей и специалистов | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 6. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Очно | 3 000 руб. |
| 7. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 8. | 10 часов | Очно | 2 000 руб. | |
| 9. | Охрана труда работников рабочих профессий (стропальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик и др.) | 10 часов | Дистанционно | 1 700 руб. 800 руб. |
| 10. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (рабочие) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 11. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (ИТР) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 12. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (1-я группа) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 13. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (2-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 14. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (3-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 3 700 руб. 3 000 руб. |
| 15. | Профессиональная переподготовка по охране труда | 256 часов | 25 000 руб. |
Преимущества обучения по охране труда в АНО ДПО "КЭЦОТ"
- Обучение у опытных и надежных специалистов: АНО ДПО КЭЦОТ существует с 1998 г.
- Преподаватели и эксперты АНО ДПО «КЭЦОТ» являются квалифицированными специалистами в области охраны труда, которые постоянно совершенствуют свои знания в обучающих организациях, подконтрольных Министерству труда и социальной защиты РФ
- Учредитель АНО ДПО «КЭЦОТ» - Городской комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов
- К проведению обучения привлекаются действующие специалисты Министерства труда и социальной защиты РФ
- Образовательные программы постоянно модернизируются в соответствии с требованиями Законодательства в области охраны труда
- Предоставляется возможность обучения с минимальным отрывом от производства
- В случае необходимости мы формируем индивидуальный график занятий
- Организуем обучение на территории заказчика
- Наш учебный класс находится в центре Москвы
- Гибкая ценовая политика
Категории слушателей курса
- ответственные лица, такие как директора предприятий, их заместители, в том числе по вопросам охраны труда, все работодатели, в числе которых и индивидуальные предприниматели;
- лица, занимающиеся организацией и проведением производственной практики;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по соблюдению правил охраны труда и проверке знаний требований охраны труда;
- уполномоченные лица профсоюзов и других представляющих интересы работников органов.
Как пройти обучение по охране труда?
- Заполните заявку на сайте, обязательно укажите реквизиты компании и контактную информацию для обратной связи.
- Мы выставим Вам счет для оплаты и проект договора на оказание услуг.
- После оплаты Вам необходимо связаться по телефону с одним из наших специалистов и уточнить дату и время проведения занятий.
- По окончании обучения Вам будет предложено пройти тестирование, по результатам которого (в случае успеха) Вам будет выдано удостоверение по охране труда установленного образца.
Форма обучения
Форма обучения - очная (с отрывом от производства), возможен выезд преподавателя на территорию клиента. Кроме того, существует возможность частично заочной формы обучения - Заказчику предоставляются материалы для самоподготовки, после которой слушатель сдает тестирование.
Учебная литература
Учебная литература выдается заказчику на электронном носителе после окончания обучения.
Фотографии обучения охране труда в АНО ДПО «КЭЦОТ»
Расписание обучения охране труда
Ответственность за несоблюдение требований охраны труда
В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 №90-ФЗ и Трудовым Кодексом РФ: "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя."
, кроме того "Работодатель обязан обеспечить: ... обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда."
В постановлении Министерства труда и социального развития РФ №1 / Министерства образования РФ №29 от 13 января 2003 года, четко регламентируется сроки прохождения обучения и проверки знаний охраны труда: "Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года."
Несоблюдение этих требований подразумевает совершенно конкретную ответственность.
В случае однократного нарушения:
- Должностным лицам - от 1000 до 5000 рублей
- Индивидуальным предпринимателям - от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- Юридическим лицам - от 30 000 до 50 000 или приостановление деятельности на срок до 90 дней.
При повторном нарушении:
- Приостановление деятельности на срок от 1 до 3 лет.
Учебный план курсов по охране труда
| № п/п | НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ | Количество часов |
|---|---|---|
| 1 | ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА | 8 |
| 1.1 | Трудовая деятельность человека | 1 |
| 1.2 | Основные принципы обеспечения безопасности труда | 1 |
| 1.3 | Основные принципы обеспечения охраны труда | 0,5 |
| 1.4 | Основные положения трудового права | 1 |
| 1.5 | Правовые основы охраны труда | 1 |
| 1.6 | Государственное регулирование в сфере охраны труда | 0,5 |
| 1.7 | Государственные нормативные требования по охране труда | 1 |
| 1.8 | Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 1 |
| 1.9 | Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда | 1 |
| 2 | ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ | 10 |
| 2.1 | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда | 1 |
| 2.2 | Организация системы управления охраной труда | 0,5 |
| 2.3 | Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля | 0,5 |
| 2.4 | Аттестация рабочих мест по условиям труда | 2 |
| 2.5 | Разработка инструкций по охране труда | 1 |
| 2.6 | Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций | 1 |
| 2.7 | Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 1 |
| 2.8 | Основы предупреждения профессиональной заболеваемости | 1 |
| 2.9 | Документация и отчетность по охране труда | 1 |
| 2.10 | Сертификация работ по охране труда в организациях | 1 |
| 3 | СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 6 |
| 3.1 | Основы предупреждения производственного травматизма | 1 |
| 3.2 | Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов | 1 |
| 3.3 | Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации | 1 |
| 3.4 | Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности | 0,5 |
| 3.5 | Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью | 1 |
| 3.6 | Обеспечение электробезопасности | 0,5 |
| 3.7 | Обеспечение пожарной безопасности | 0,5 |
| 3.8 | Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях | 0,5 |
| 4 | СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ | 4 |
| 4.1 | Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда | 0,5 |
| 4.2 | Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.3 | Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве | 2 |
| 4.4 | Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.5 | Оказание первой помощи пострадавшим на производстве | 0,5 |
| 5 | СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС | 8 |
| 6 | КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, ТЕСТИРОВАНИЕ (САМОКОНТРОЛЬ), ЭКЗАМЕН | 4 |
| Итого: | 40 |