ТАСС-ДОСЬЕ. 19 августа 2016 г. президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об отставке Дмитрия Ливанова с поста министра образования и науки РФ и назначением его на пост спецпредставителя главы государства по торгово- экономическим связям с Украиной.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о министрах образования в РФ с 1990 г.

Эдуард Днепров

Первым министром образования в России 14 июля 1990 г. стал Эдуард Днепров (1936-2015). Выпускник Ленинградского Нахимовского военно-морского и Высшего военно-морского училища им. М.В. Фрунзе, в 1958-1971 гг. служил на боевых кораблях Северного и Балтийских флотов. Одновременно окончил филологический факультет Ленинградского университета. После увольнения с военной службы в 1971 г. работал в НИИ Общей педагогики Академии педагогических наук СССР, был главным редактором издательства "Педагогика".

В 1988 г. возглавил временный научно-исследовательский коллектив "Школа" при Госкомитете по народному образованию СССР. В 1990 г. был избран на пост главы Минобразования Верховным советом РСФСР (первый и единственный избранный министр образования). При его участии была разработана концепция новой реформы образования, принят закон "Об образовании" 1992 г., открыты первые негосударственные образовательные учреждения.

На посту главы министерства находился 874 дня. 4 декабря 1992 г. Днепров покинул ведомство, был назначен советником президента РФ Бориса Ельцина по вопросам образования, затем перешел на научную работу. Занимал пост директора Федерального института планирования образования, был профессором Высшей школы экономики. Доктор педагогических наук, академик Российской академии образования. Скончался 6 февраля 2015 г.

Евгений Ткаченко

С 23 декабря 1992 г. по 14 августа 1996 г. министерство возглавлял Евгений Ткаченко. До назначения занимал должность ректора Свердловского инженерно-педагогического института. В годы его руководства ведомством в России был введен мораторий на приватизацию образовательных учреждений; частные издательства получили возможность выпускать учебники с грифом Минобразования РФ.

Занимал пост министра 1330 дней. После ухода из правительства занимается научной деятельностью. Входит в состав президиума Российской академии образования и экспертный совет Высшей аттестационной комиссии. Доктор химических наук, профессор, действительный член Российской академии образования.

Владимир Кинелев

14 августа 1996 г. министром общего и профессионального образования был назначен Владимир Кинелев, бывший председатель Государственного комитета РФ по высшему образованию (1993-1996) и заместитель председателя правительства РФ (январь-август 1996 г.). Под его руководством были разработаны государственные образовательные стандарты, введены новая классификация высших учебных заведений, создана единая система общего и профессионального образования.

Занимал пост 563 дня, 28 февраля 1998 г. ушел в отставку. Затем возглавлял Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (Москва). С 2008 г. - научный руководитель Российского нового университета по информационным технологиям и дистанционному образованию, заведующий кафедрой ЮНЕСКО. Академик Российской академии образования, заслуженный инженер Российской Федерации.

Александр Тихонов

Наименьший срок - 212 дней - во главе министерства общего и профессионального образования находился Александр Тихонов, бывший первый заместитель главы ведомства. Он был назначен на пост министра 2 марта 1998 г. Инициировал разработку программы переподготовки директоров школ, реформы профессионального образования, выступал за введение социального кредитования и страхования в системе образования. 30 сентября 1998 г., после отставки правительства Сергея Кириенко, покинул пост.

До 2013 г. возглавлял Государственный НИИ информационных технологий и телекоммуникаций, заведовал кафедрой "Материаловедение электронной техники" Московского института электроники и математики (МИЭМ). После того как в 2012 г. МИЭМ вошел в структуру Высшей школы экономики, Тихонов был назначен научным руководителем - директором МИЭМ НИУ ВШЭ. Доктор технических наук, профессор, академик Российской академии образования.

Владимир Филиппов

30 сентября 1998 г. министром общего и профессионального образования РФ был назначен Владимир Филиппов (с 25 мая 1999 г. - министр образования), ректор Российского университета дружбы народов. Под его руководством была принята программа по модернизации российского образования до 2010 г. Среди ее основных положений - введение ЕГЭ, разработка новых стандартов общего среднего образования, введение многобалльной системы оценок учащихся, введение целевого приема в вузы, сертификация учреждений высшего образования, разработка нового поколения стандартов всех уровней профессионального образования, внедрение государственных именных финансовых обязательств и др.

Возглавлял министерство 1987 дней, 9 марта 2004 г. покинул пост. Вновь возглавил Российский университет дружбы народов. В 2013 г. назначен председателем Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки РФ. Академик Российской академии образования, доктор физико-математических наук, профессор.

Андрей Фурсенко

9 марта 2004 г. Владимира Филиппова сменил Андрей Фурсенко, бывший первый заместитель министра, врио министра промышленности, науки и технологий РФ. На посту главы Министерства образования и науки продолжил внедрение в практику общеобразовательной школы ЕГЭ, разработку новых стандартов школьного образования, проведение мер по присоединению РФ к Болонской декларации, согласно которой стандарты отечественного высшего образования должны быть приведены в соответствии с европейскими.

Фурсенко установил рекорд по пребыванию на посту главы ведомства - 2995 дней. После ухода из правительства был назначен помощником президента РФ Владимира Путина, курирует вопросы научных фондов и грантов для ученых. С 2013 г. возглавляет попечительский совет Российского научного фонда. Доктор физико-математических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.

Дмитрий Ливанов

Новым руководителем ведомства 21 мая 2012 г. стал бывший заместитель Андрея Фурсенко, ректор Московского института стали и сплавов, доктор физико-математических наук Дмитрий Ливанов.

На посту главы ведомства инициировал проведение реформы РАН, принятие нового закона об образовании. Выступал за активное развитие среднего профессионального образования, слияние вузов, оптимизацию их работы и сокращение доли бюджетных мест, модернизацию дошкольного образования, введение электронных версий учебников, повышение зарплат работникам образования и др.

19 августа 2016 г. во главе министерства его сменила Ольга Васильева, заместитель начальника управления по общественным проекта Администрации президента РФ.

Историческая конкуренция между народами Кавказа за аланское наследие выходит на новый уровень

В начале этого года новый импульс получила многолетняя дискуссия о том, какие народы на Северном Кавказе могут претендовать на статус прямых потомков алан и Аланского царства.

Инициатива Тибилова

Этот импульс связан с тем, что президент Южной Осетии Леонид Тибилов подписал указ о проведении референдума по переименованию Республики Южная Осетия в Республику Южная Осетия - Государство Алания. Референдум пройдет 9 апреля - одновременно с президентскими выборами.

Историки Южной Осетии неоднократно подчеркивали необходимость такого переименования. Поскольку в Южной и Северной Осетиях убеждены в неизбеножности объединения двух осетинских республик. И переименование в Аланию видится в Цхиванле и Владикавказе важным шагом в приближении к этой цели.

Однако мы ранее подробно писали о том, что данная инициатива не всеми однозначно воспринимается в самой Южной Осетии. Поскольку часть жителей считает, что таким образом Леонид Тибилов набирает себе политические очки перед выборами и отвлекает население от более реальных и тяжелых проблем республики.

Кроме того, подобные инициативы осетин встречают глухое неприятие у других народов Кавказа. Мы уже писали ранее о ходе давней дискуссии между тремя народностями Северного Кавказа о том, кому принадлежит аланское наследие – осетинам, ингушам или карачаево-балкарцам.

Историческая конкуренция

Напомним, что средневековое царство Алания существовало на Кавказе с начала I тысячелетия до середины XIV века, пока не пало под нашествием монголов. История его возникновения и расцвета занимает умы не только ученых, но и огромного количества общественников, блогеров и активистов Кавказа.

Поскольку считаться наследниками одного из древнейших и могущественных государств Кавказа хочется многим. Оттого, сразу три народа Кавказа – осетины, карачаево-балкарцы и ингуши претендуют на то, чтобы считаться потомками легендарного царства.

Так случилось, что осетинам в этом споре удалось в политическом отношении добиться большего. После краха Советского Союза именно осетины в 1995 году добавили к названию своей республики Северная Осетия слово Алания.

Застолбив за собой аланский бренд и в других культурных и политических нишах, осетинам удалось добиться того, чтобы большая часть россиян начала устойчиво ассоциировать с наследием древних алан именно современных осетин, как потомков древнего ираноязычного народа.

Аланская эстафета Кавказа

Однако, и другие претендующие на аланское наследие народы Кавказа преуспели немало. Так, ингушским властям удалось в 1998 году присвоить новой столице Ингушетии, заложенной четырьмя годами ранее, название – Магас.

Это решение было с дальним историко-политическим прицелом. Поскольку Магас – это название столицы древнего Аланского царства. Так, согласно средневековому автору аль-Масуди «столица царства аланов называется Ма’ас, что означает - благочестие».

Однако, свое слово в этом споре еще суждено было сказать карачаево-балкарцам, проживающим в двух соседних республиках Кавказа – Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии.

В силу многонационального характера республик их проживания, карачаевцы и балкарцы не могли подобно осетинам и ингушам, проживающим в мононациональных республиках, закрепить за собой аланское наследие политическими решениями.

Однако, свой родной язык карачаевцы и балкарцы между собой весь этот период называли аланским, а самих себя аланами. Тем не менее, это никак не фиксировало в сознании остальных народов Кавказа аланское наследие за карачаево-балкарцами.

Карачаевский протест

Однако, в ноябре 2014 года в Москве на базе Российской академии наук прошла весьма представительная Международная научная конференции "Этногенез, история, язык и культура карачаево-балкарского народа".

По итогам конференции вышло много статей, интервью, передач и сюжетов. Главной целью, ради которой и была созвана эта Конференция, было подтверждение тезиса 1959 года языковеда Умара Алиева об аланском происхождении карачаево-балкарцев.

В Северной Осетии реакция на эти претензии ингушей и карачаево-балкарцев на аланское наследие неоднозначная: одни считают, что соседи осетинского народа предпринимают попытки переписать историю, другие не видят ничего зазорного в том, что соседи хотят отождествлять себя с предками осетин.

И тут, на фоне подготовки Цхинвала к историческому для Южной Осетии референдуму по переименованию республики в Аланию, с официальным протестом против такой инициативы выступили карачаевские общественники, которые направили письмо с предостережениями министру иностранных дел Сергею Лаврову.

Руководство Конгресса карачаевского народа упирает на то, что само переименование Южной Осетии в Аланию противоречит историческим фактам, грозит тем, что эта инициатива вызовет напряжение на Кавказе в межнациональных отношениях и даже в международной сфере, как это случилось в случае с Республикой Македония.

При этом понятно и то, почему именно письмо протеста направлено в Москву, а не в Цхинвал. Поскольку все политические процессы в Южной Осетии плотно курируются из Кремля и российского Белого Дома. Этот факт еще раз подчеркнул недавний визит помощника президента России Владислава Суркова в Цхинвал.

Борис Семенов

По предварительным данным, Бибилов, победивший на выборах президента Южной Осетии, заявил о желании народа вернуться в состав РФ.

По предварительным данным спикер парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов побеждает в первом туре президентских выборов. Как заявила глава ЦИК республики Белла Плиева, ссылаясь на предварительные итоги ЦИК, по предварительным данным Бибилов набирает 57,98%, действующий президент Леонид Тибилов 30%, Алан Гаглоев 11,01%. Всего было открыто 77 избирательных участков, пять из них — на территории России. Общая явка составила 81%. Для победы кандидату необходимо набрать более 50% голосов.

Кроме выборов главы республики прошел также и референдум о переименовании республики. По данным Беллы Плиевой , присвоение Южной Осетии равнозначного названия «Государство Алания» поддержали 78% избирателей. Окончательные итоги референдума будут подведены в течение пяти дней.

Несмотря на то, что между лидерами президентской гонки спикером парламента Южной Осетии Анатолием Бибиловым и действующим главой республики Леонидом Тибиловым не было принципиальной политической разницы, однако некая интрига все равно сохранялась, уверен президент Фонда единения русского и грузинского народов Владимир Хомерики . По словам собеседника «Колокол России», за небольшую историю независимости в республике довольно часто меняются руководители, все это говорит о том, что большинство ее жителей недовольны изоляционным международным положением.

«Если не сравнивать статус, темперамент и характер, а также незначительное отличие в политических взглядах, принципиальной разницы между Бибиловым и Тибиловым практически нет. Более того, осетинское общество в массе своей единое и полностью ориентировано на интеграцию с Россией. Поэтому осетинский народ продолжит выбирать себе лидера, который будет полностью ориентирован на РФ», - пояснил эксперт.

Новый президент Анатолий Бибилов заверил, что отношения с Российской Федерацией не могут претерпеть какие-то изменения в худшую сторону. Наоборот мы их будем наращивать. По его словам, «договор, который мы подписали с РФ, конечно, будет исполняться и интеграция в Российскую Федерацию будет идти».

Единственное что может измениться в республике после выборов, это
обновление кадрового состава руководства страны, полагает координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Александр Скаков . По мнению эксперта, те кадры, которые были при Тибилове, во многом достались от бывшего президента Эдуарда Кокойты , видимо, будут сменены, и это только хорошо, потому что нельзя находиться у власти слишком долго.

«У политического руководства республики очень тесные взаимоотношения с Москвой, где нет принципиальных противоречий. При этом сегодня в республике уже нет такого понятия, как клановость, которые еще несколько лет назад вели между собой активную борьбу. Прошедшие выборы и референдум предали более отчетливую структуру государственности. Ранее между РФ и республикой была напряженность, связанная с нецелевым расходованием дотационных средств, которые выделяла РФ Южной Осетии, однако сегодня коррупционную составляющую удалось максимально минимизировать», - отметил эксперт.

«Проведенный референдум о переименовании Южной Осетии в республику Алания более значимое политическое событие в истории республики, чем президентские выборы. Переименование станет очередным шагом сближения, чтобы подготовить мотивационную площадку для воссоединения с РФ и еще дальше отдаляет от Грузии. Сегодня постепенно ведется подготовка почвы к объединению однокорневых братьев - Республики Северная Осетия-Алания и Республики Южная Осетия - Алания, поэтому можно поставить окончательно точку в вопросе возвращения республики в Грузию. Переименование только усилит мотивационную часть населения для вхождения в состав РФ», - пояснил собеседник издания.

В свою очередь, как заявил РИА Новости Анатолий Бибилов, лидирующий на президентских выборах в республике, Цхинвал продолжит обсуждать с Москвой перспективы проведения референдума о вступлении Южной Осетии в состав России.

Об этом референдуме Бибилов говорил ранее в качестве спикера парламента. По его словам, «между ним и президентом Тибиловым существует некая договоренность, которая требует тщательной консультации с российскими коллегами, потому что это непосредственно касается России». Бибилов отметил, что российский закон позволяет это делать, но все еще зависит от текущей международной обстановки.

Что касается позиции грузинского общества, то там тоже полное единение относительно территориальной целостности страны, и все проводимые выборы и референдумы не будут никогда признаны даже с малейшими оговорками. По мнению Давида Пурцхванидзе, грузинская сторона постарается в международное сообщество сделать информационный вброс. путем Женевского или какого-то другого формата. Однако это не сдвинет с мертвой точки территориальный конфликт из-за принципиальной позиции Тбилиси, который не желает вести напрямую диалог с властями непризнанных им республик, а только ограничивается протестными заявлениями.

«Шансы урегулировать территориальный спор путем различных форм еще несколько лет назад были вполне реальны, в частности использовать схему конфедерации, однако осетины и абхазы разуверились в международных переговорных площадках, которые превратились в обычный фарс, с немалыми финансовыми затратами. За несколько лет в Женевском формате было проведено около 40 встреч, на которые было потрачено около 5 млн. долларов, при этом результат от таких встреч нулевой», - пояснил эксперт.

Интеграция между Россией и Южной Осетией идет полным ходом. Так, жители Южной Осетии в большинстве своем являются российскими гражданами, имеют соответствующие права, есть программы повышения зарплат и пенсий до уровня РФ. Ранее президент РФ Владимир Путин поручил министерству обороны РФ после достижения договоренности с Южной Осетией подписать соглашение о вхождении отдельных подразделений вооруженных сил страны в состав ВС РФ.

Но актуальна ли для российского руководства идея о присоединении республики к РФ - это остается под большим вопросом.

Анатолий Молчанов

Подпишитесь на нас

На пост президента Южной Осетии претендуют спикер парламента Анатолий Бибилов, сотрудник КГБ Алан Гаглоев и действующий глава республики Леонид Тибилов. Именно он неоднократно выступал с инициативой о референдуме.

Поэтому избирателям также предстоит ответить да или нет на вопрос, согласны ли они с внесением изменения в часть 1 статьи 1 Конституции Республики Южная Осетия в следующей редакции: «Республика Южная Осетия — Государство Алания — суверенное демократическое государство, созданное в результате самоопределения народа Республики Южная Осетия. Названия «Республика Южная Осетия» и «Государство Алания» равнозначны».

• Президент Южной Осетии Леонид Тибилов
• РИА Новости

По словам Леонида Тибилова, решение о проведении референдума он принял, «руководствуясь стремлением народа Республики Южная Осетия к восстановлению древнего названия своего государства как неотъемлемой части культурно-исторического наследия и своей идентичности».

7 апреля министр иностранных дел Грузии Михаил Джанелидзе и Госдепартамент США осудили факт проведения референдума, назвав его нелегитимным.

Право на Аланию

Аланами называются ираноязычные кочевые племена скифо-сарматского происхождения. Объединение аланских и кавказских племён привело к появлению царства Алания, существовавшего в I—ХIV веках и павшего под нашествием татаро-монголов. Исторически Аланией называлась территория, занимаемая сегодня Ингушетией, Чечнёй, Кабардино-Балкарией, частично Дагестаном и Северной Осетией.

Так, осенью 1994 года Республика Северная Осетия добавила к своему названию слово «Алания».

В 1998 году власти Ингушетии присвоили новой столице, основанной в 1994 году, название Магас — то же, что и у столицы исторической Алании. По мнению ингушей, именно на её месте построен новый город.

В 2015 году по инициативе мэра Магаса Беслана Цечоева была возведена триумфальная арка «Аланские ворота». На её официальном открытии глава республики Юнус-Бек Евкуров заметил: «Аланские ворота» должны служить напоминанием о славной истории народа, наших предков».

• Арка «Аланские ворота» при въезде в город Магас
• РИА Новости

В конце февраля 2017 года на сайте Change.org была опубликована петиция «Переименовать нынешнюю Республику Ингушетию в Республику Алания».

Реакция со стороны осетинского общества не заставила себя ждать. 5 марта в столице Северной Осетии Владикавказе около 500 человек выступили с акцией протеста против переименования Ингушетии. Юнус-Бек Евкуров в ответ заверил осетин, что о переименовании Ингушетии в Аланию речи не идёт.

Претендует на аланское наследство и Карачаево-Черкесия. Здесь расположены сохранившиеся памятники аланского периода — комплекс Зеленчукских храмов в районе поселка Архыз. Карачаевцы убеждены, что столица Магас находилась там, а не на землях современной Ингушетии. В феврале 2017 года карачаевцы даже обратились к главе МИД России Сергею Лаврову с просьбой не допустить переименования Южной Осетии в Аланию, так как это «принципиальным образом противоречит реальным фактам истории».

История и политический контекст

Интересно, что с исторической точки зрения, скорее всего, правы все: предки и осетин, и ингушей, и карачаево-балкарцев входили в племенной союз алан, ставший основой формирования влиятельного Аланского царства. Быть истинными наследниками Алании хотят и республики в составе России, и частично признанное независимое государство Южная Осетия.

«Исторически считалось, что наследство аланов — это единственное древнее государство, которое существовало на Северном Кавказе, имеющее некий могущественный и воинственный имидж. Конечно, перенять такое наследие предков хотели бы многие народы», — подчеркнул в беседе с RT политолог, специалист по проблемам Кавказа Евгений Крутиков.

По его мнению, для Южной Осетии смена названия могла бы действительно стать переломным моментом её истории: «Вопрос не только в лингвистике, а в том, что президент, которого изберут, мог бы производить новую экономическую восстановительную программу, рассчитывая на собственные силы. Всё это можно подать как создание нового аланского государства».

Есть множество примеров, когда страны себя переименовывали из идейных соображений, продолжает эксперт.

«Конечно, народ на эмоциях проголосует в большинстве своём за, не вдаваясь в политическую составляющую. Людей раздражает само слово «Осетия», потому что оно грузинского происхождения. А так они уже могут сказать: «Мы строим новое государство — Аланию», — отметил Евгений Крутиков.

Политолог, член экспертного совета Министерства по делам национальностей Республики Северная Осетия — Алания Игорь Дулаев добавляет, что, вероятнее всего, за этим последуют расширение экономического сотрудничества России и Южной Осетии, углубление партнёрства в оборонной сфере.

В Южной Осетии в воскресенье, 9 апреля, прошли выборы президента, которые были совмещены с референдумом о переименовании республики. Если смена названия является красивым символом, то борьба за пост президента оказалась настоящей.

На президентских выборах победил спикер местного парламента, лидер партии «Единая Осетия» Анатолий Бибилов (57,98%). Действующий глава государства Леонид Тибилов уступает ему в два раза (30%). Причем опубликованные сразу после завершения голосования данные экзит-полла говорили о том, что победил действующий президент. Третий кандидат, сотрудник Комитета государственной безопасности (КГБ) Алан Гаглоев набирает 11,01%. Против всех троих кандидатов проголосовали 5,7%, явка превысила 80%.

Для победы в первом туре выборов кандидату необходимо набрать более 50% голосов, так что Бибилов еще ночью объявил о своей победе. «У нас на руках все протоколы, по данным нашего штаба наша абсолютная победа составляет 54,9%. Второго тура не будет», — заявил Бибилов еще ночью, до публикации окончательных результатов голосования.

Инаугурация избранного президента согласно Конституции должна пройти через 10 дней после обнародования результатов выборов в СМИ.

Ранее Бибилов обратил на себя внимание, когда в январе 2015 года, накануне подписания нового договора о союзе с Россией, он предложил войти Южной Осетии в состав России. Обычно югоосетинские политики достаточно аккуратно высказываются на эту тему хотя бы потому, что она очень болезненна для Москвы.

Так что если новый президент Южной Осетии будет активно выступать за интеграцию республики в состав России, это может стать проблемой для официальной Москвы — явно включение нового региона в состав России не входит в ближайшие планы Кремля.

Также в воскресенье более 78% избирателей высказались за переименование Республики Южная Осетия в Государство Алания. Теперь, после внесения соответствующих изменений в конституцию страны, страна будет официально называться «Республика Южная Осетия — государство Алания».

История с референдумом о переименовании довольно интересная. С одной стороны можно считать, что при помощи принятия нового названия Южная Осетия хочет стать ближе к Северной — та присоединила к своему названию слово «Алания» в 1994 году, во время принятия действующей конституции.

Но, конечно, причина любви осетин к названию Алания имеет куда более глубокие корни. Аланы — это ираноязычный народ, который создал свое государство на Северном Кавказе в начале I тысячелетия — это было одно из первых государств в регионе, оно было окончательно разрушено во время нашествия монголов. Для Южной Осетии правопреемство от аланов важно еще тем, что древняя Алания имела, естественно, долгую историю отношений с Грузией, причем часто они были равными партнерами.

Однако, на право считаться наследниками аланов претендуют еще несколько наций — карачаевцы, балкарцы и ингуши. Новая столица Ингушетии, которая начала строиться в середине 1990-х годов, даже была названа Магас, в честь древней столицы аланов. Так что желание осетинов «застолбить» за собой древнее название понятно и, более того, приносит свои плоды, сейчас сложно найти сторонников версии о том, что преемниками аланов являются ингуши или балкарцы.