1.1. Šis reglamentas apibrėžia viešųjų pirkimų skyriaus veiklos pagrindą, tikslus ir uždavinius, funkcijas, teises ir pareigas.

1.2. Pirkimų skyrius yra nepriklausomas organizacijos struktūrinis padalinys ir yra tiesiogiai pavaldus organizacijos vadovui.

1.3. Pirkimų skyrius savo veikloje vadovaujasi galiojančiais teisės aktais, norminiais teisės aktais ir metodine medžiaga apie materialinę ir techninę pagalbą, vietiniais reglamentais, organizacijos valdymo organų sprendimais ir šiuo reglamentu.

1.4. Pirkimų skyriaus veikla vykdoma remiantis esamu ir ilgalaikiu planavimu, vieno žmogaus vadovybės deriniu sprendžiant oficialios veiklos ir kolegialumo klausimus jų aptarimo metu, asmenine darbuotojų atsakomybe už tinkamą savo darbo atlikimą. skyriaus vedėjo tarnybines pareigas ir individualius įsakymus.

1.5. Pirkimų skyriaus vadovas ir kiti skyriaus darbuotojai skiriami ir atleidžiami iš pareigų organizacijos vadovo įsakymu pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus.

1.6. Kvalifikacijos reikalavimus, funkcines pareigas, teises, vadovo ir kitų skyriaus darbuotojų atsakomybę reglamentuoja organizacijos vadovo patvirtinti pareigybių aprašymai.

1.7. Departamentas savo veiklą vykdo bendradarbiaudamas su kitomis organizacijos tarnybomis ir struktūriniais padaliniais, taip pat pagal savo kompetenciją su trečiųjų šalių organizacijomis.

2. Pagrindinės pirkimo skyriaus užduotys

2.1. Visų organizacijos padalinių aprūpinimas reikiamomis reikiamos kokybės medžiagomis per tam tikrą laiką.

2.2. Organizacinis ir metodinis vadovavimas, organizacijos struktūrinių padalinių veiklos koordinavimas ir kontrolė materialinio ir techninio aprūpinimo bei racionalaus materialinių išteklių naudojimo klausimais.

2.3. Naujų darbo organizavimo metodų tobulinimas ir diegimas, be kita ko, naudojant šiuolaikines informacines technologijas.

2.4. Dalyvauti pagal savo kompetenciją rengiant ir įgyvendinant organizacijos vadovybės valdymo sprendimus.

2.5. Kitų užduočių sprendimas pagal organizacijos tikslus.

3. Pagrindinės pirkimo skyriaus funkcijos

3.1. Organizacijos aprūpinimas visais jos veiklai būtinos kokybės materialiniais ištekliais.

3.2. Pasiūlymų dėl racionalaus materialinių išteklių naudojimo rengimas, siekiant sumažinti gamybos sąnaudas ir padidinti pelną.

3.3. Ilgalaikių ir dabartinių planų projektų kūrimas, materialinės ir techninės paramos balansas, organizacijos ir jos padalinių remonto ir veiklos poreikiai, būtinų gamybos atsargų sukūrimas, remiantis materialinių išteklių (žaliavų, medžiagų, pusgaminiai, įranga, komponentai, kuras, energija ir kt. ir tt), naudojant progresinius vartojimo rodiklius.

3.4. Ieškokite galimybių ir šaltinių aprėpti materialinius ir techninius organizacijos poreikius vidinių išteklių sąskaita.

3.5. Pasirengimas sutarčių sudarymui su tiekėjais, susitarimas dėl pristatymo sąlygų ir sąlygų, studijavimas ir galimybė užmegzti tiesioginius ilgalaikius ekonominius ryšius su materialinių ir techninių išteklių tiekimu.

3.6. Operacinės rinkodaros informacijos ir reklaminės medžiagos apie mažų didmeninių parduotuvių ir didmeninių mugių pasiūlymus tyrimas, siekiant nustatyti galimybę įsigyti materialinių ir techninių išteklių didmenine tvarka.

3.7. Materialinių išteklių pristatymo užtikrinimas sutartyse numatytomis sąlygomis, jų kiekio, kokybės ir išsamumo kontrolė, jų saugojimo organizacijos sandėliuose organizavimas.

3.8. Pretenzijų tiekėjams rengimas pažeidus jų sutartinius įsipareigojimus, šių reikalavimų skaičiavimų rengimo kontrolė, derinimas su tiekėjais dėl sudarytų sutarčių sąlygų pakeitimų.

3.9. Materialinės ir techninės pagalbos organizavimo standartų, ekonomiškai pagrįstų materialinių išteklių gamybos (sandėlio) atsargų standartų kūrimas.

3.10. Medžiagų ir komponentų atsargų būklės kontrolė, gamybos atsargų veiklos reguliavimas, materialinių išteklių ir jų išlaidų ribų laikymasis organizacijos padaliniuose pagal paskirtį.

3.11. Kurti ir dalyvauti įgyvendinant priemones, skirtas didinti materialinių išteklių naudojimo efektyvumą, mažinti išlaidas, susijusias su jų transportavimu ir saugojimu, antrinių išteklių ir gamybos atliekų naudojimu, tobulinti jų vartojimo kontrolės sistemą, vietos išteklius, nustatyti ir parduoti žaliavų, medžiagų, įrangos ir kitų rūšių išteklių perteklių.

3.12. Sandėlio darbo organizavimas, būtinų laikymo sąlygų laikymosi kontrolė.

3.13. Transporto ir sandėlio operacijų mechanizavimas ir automatizavimas.

3.14. Materialinių išteklių judėjimo apskaita organizacijos sandėliuose, dalyvavimas materialinio turto inventorizavime.

3.15. Sudaryti nustatytą ataskaitą apie materialinę ir techninę organizacijos veiklos paramą.

3.16. Nepriklausomai nuo savo kompetencijos, atlieka kitas funkcijas pagal šiame reglamente nustatytus tikslus ir uždavinius.

4. Pirkimo skyriaus teisės

Pirkimų skyrius turi teisę:

4.1. Gaukite dokumentus ir kitą informacinę medžiagą, kurią organizacija gavo apie savo veiklos profilį, kad susipažintų, sistemingai apskaitytų ir naudotų darbe.

4.2. Prašyti ir gauti iš organizacijos vadovo ir organizacijos struktūrinių padalinių vadovų informacijos, reikalingos jam pavestoms funkcijoms ir užduotims atlikti.

4.3. Pagal savo kompetenciją atlikti organizacijos struktūrinių padalinių veiklos tikrinimą ir koordinavimą materialinės ir techninės pagalbos bei racionalaus materialinių išteklių naudojimo klausimais.

4.4. Teikite pasiūlymus, kaip tobulinti skyriaus ir visos organizacijos darbo formas ir metodus.

4.5. Dalyvaukite atrenkant ir įdarbinant personalą pagal savo veiklos profilį.

4.6. Teikti pasiūlymus organizacijos vadovybei dėl profesinio tobulėjimo, skatinimo ir nuobaudų skyrimo skyriaus ir kitų organizacijos struktūrinių padalinių darbuotojams jų veiklos srityje.

4.7. Dalyvaukite susitikimuose svarstydami materialinės ir techninės organizacijos veiklos klausimus.

5. Pirkimo skyriaus atsakomybė

5.1. Skyriaus vedėjas yra visiškai atsakingas už pirkimų skyriui pavestų užduočių kokybę ir savalaikiškumą.

5.2. Pirkimų skyriaus vadovas yra asmeniškai atsakingas už:

Galiojančių Rusijos Federacijos įstatymų laikymasis;

Pirkimų skyriaus veiklos organizavimas;

Pirkimų skyriaus darbuotojų atitiktis gamybai ir darbo drausmei;

Laiku ir kokybiškai įvykdyti organizacijos vadovybės nurodymus;

Organizacijoje galiojančios kokybės vadybos sistemos reikalavimų ir nuostatų laikymasis bei jos veikimo efektyvumas pirkimų skyriuje;

Nesavalaikis patikrinimų, inventorizacijos ir dokumentų audito atlikimas organizacijos struktūriniuose padaliniuose;

Kiti pažeidimai pirkimų skyriuje.

5.3. Kitų pirkimo skyriaus darbuotojų atsakomybės laipsnį nustato jų pareigybės aprašymai.

Reguliuojamas pirkimų skyrius

10.11.2014 11:02

Įvestas pirkimo proceso dalyvių bendravimo AltSTU reglamentas (įsakymas Nr. D-345).

„AltSTU“ pirkimo proceso dalyvių sąveikos nuostatai

Reglamentas nustato AltSTU padalinių, dalyvaujančių viešųjų pirkimų veikloje pagal 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinį įstatymą, sąveikos tvarką. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius“ (su pakeitimais ir papildymais) ir 2011 m. Liepos 18 d. Federalinis įstatymas N 223-FZ „Dėl prekių pirkimo , tam tikrų rūšių juridinių asmenų darbai, paslaugos “(su pakeitimais ir papildymais).

Pirkimo proceso dalyviai yra:

1) Pirkimo iniciatorius - struktūrinis padalinys ar pareigūnas, suinteresuotas vykdyti šį pirkimą dėl to, kad šis pirkimas skirtas užtikrinti jo tarnybinių pareigų vykdymą.

2) Sutarties tarnybos vadovas - tinkamai paskirtas pareigūnas ir profesionaliai užtikrinti, kad viešųjų pirkimų metu universitetas atrinktų geriausią tiekėją (rangovą, atlikėją) ir atitiktų galiojančių teisės aktų reikalavimus.

3) Reguliuojamas viešųjų pirkimų skyrius yra struktūrinis padalinys, kurio pagrindinė darbo funkcija yra vykdyti pirkimo procedūras, numatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose, ir apima tokius etapus kaip pirkimo įvertinimas, jo įgyvendinimo galimybė, efektyvumas pirkimo ir sutartinių santykių su kita sandorio šalimi, pasirinktos pagal pirkimo rezultatus, efektyvumą ir pan. d.

4) Planavimas ir finansų valdymas - struktūrinis padalinys atsakingas už pirkimo galimybės įvertinimą (lėšų gavimas iš pirkimo iniciatoriaus, finansavimo šaltinio nustatymas, pirkimo plano sudarymas ir jo įgyvendinimo stebėjimas ir kt.).

5) Teisės skyrius - struktūrinis padalinys, kuris vykdo tikrinant sutarties (sutarties) sąlygas, ar jos atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus.

6) Apskaitos skyrius - struktūrinis padalinys,įgaliotas sumokėti piniginius įsipareigojimus pagal sudarytas sutartis (sutartis).

7) Medžiagų ir technikos tiekimo skyrius - struktūrinis padalinysįgaliotas AltSTU vardu sudaryti sutartis (sutartis) dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo.

Įgaliojimai tarp pirkimo veiklą vykdančių dalyvių paskirstomi taip:

1. Pirkimo iniciatorius analizuoja savo ankstesnio pirkimo laikotarpio veiklą ir būsimo pirkimo laikotarpio veiklos planus, atsižvelgdamas į prekių (darbų, paslaugų) paklausos prieinamumą būsimu pirkimo laikotarpiu. Jei yra poreikis prekėms (darbui, paslaugoms), pirkimo iniciatorius suformuluoja šį poreikį ir įvertina galimybes jį patenkinti neatliekant pirkimo (pvz., Esamų sandėlio atsargų sąskaita, pagal sudarė sutartis su tiekėjais ir pan.).

Jei dėl turimų galimybių neįmanoma patenkinti prekių (darbų, paslaugų) poreikio, pirkimo iniciatorius atneša informaciją atmintinės forma finansų planavimo skyriaus pirkimų ekonomistui, nurodydamas poreikį. pirkimui, nurodant apimtį, pradėtų apimčių pagrindimą ir numatomą pradinę (maksimalią) įsigytų produktų kainą, taip pat pirkimo laiką, kad šis pirkinys būtų įtrauktas į planuojamą dabartinę būsimo pirkimo apimtį laikotarpis.

Planavimo ir finansų skyrius renka paraiškas iš universiteto struktūrinių padalinių. Paraiškų konsolidavimą atlieka finansų planavimo skyriaus pirkimų ekonomistas kas savaitę nuo pirmadienio iki penktadienio. Kiekvienos darbo savaitės pabaigoje konsoliduotos paraiškos persiunčiamos sutarčių tarnybos vadovui.

2. Sutarties tarnybos vadovas vertina pirkimo poreikį, jo įgyvendinimo galimybę , pradinė (maksimali) įsigytų produktų kaina, taip pat pirkimo laikas.

Patvirtinus šį pirkimą, planavimo ir finansų skyriaus pirkimų ekonomistas jį įtraukia į dabartinę būsimo pirkimo laikotarpio pirkimų apimtį. Remdamasis sutartinių pirkimų tarnybos vadovo patvirtintų pirkimo iniciatorių poreikių rezultatais, planavimo ir finansų valdymo pirkimų ekonomistas sudaro pirkimo plano projektą ir tvarkaraštį.

Pirkimo plano ir tvarkaraščio projektai, inicijuoti planavimo ir finansų valdymo, yra derinami su reguliuojamų pirkimų skyriumi, dalyvaujant dalyvaujantiems struktūriniams padaliniams (teisės skyrius, medžiagų ir technikos tiekimo skyrius ir kt.).

Planavimo ir finansų skyriaus pirkimų ekonomistas vieningoje informacinėje sistemoje skelbia pirkimo planą ir rangos tarnybos vadovo patvirtintą tvarkaraštį.

Jei reikia koreguoti patvirtintą pirkimo planą ir tvarkaraštį, pirkimo iniciatorius tokių pakeitimų poreikį pagrindžia sutarčių tarnybos vadovui, o finansų planavimo skyriaus pirkimų ekonomistas, jei dėl šių pakeitimų susitarta, daro pirkimo plano pakeitimai, tvarkaraštis pagal galiojančius teisės aktus.

3. Jei rangos tarnybos vadovas priima sprendimą pirkti iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo), konsoliduoti pasiūlymai persiunčiami pirkimų skyriui.

Pirkimų skyrius pagrįstai nustato tiekėją (rangovą, atlikėją), sudaro su juo sutartį ir surašo dokumentų rinkinį, būtiną apmokėti už gautas prekes (darbus, paslaugas). Susitariama dėl viso dokumentų rinkinio:

• su planavimu ir finansų valdymu (3.2 punktas. Schemos), kuris nustato pirkimo finansavimo šaltinį, nurodant straipsnį KOSGU;
• su teisės skyriumi, kuris tikrina, ar sutarties (sutarties) sąlygos atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus (schemos 3.3 punktas);
• su reguliuojamu pirkimų skyriumi, kuris pagal galiojančius teisės aktus rengia ir patalpina EIS pranešimą ir pirkimo dokumentus, taip pat tvarko pirkimų registrą (schemos 3.4 punktas).

Prekėms atėjus į sandėlį, pirkimų skyrius (jei reikia, pirkimo iniciatorius) perduoda sutartą dokumentų rinkinį apmokėti apskaitos skyriui. Jei prekių pristatymą į sandėlį vykdė materialinio ir techninio aprūpinimo skyrius, tai tuo pat metu, kai prekės buvo gautos, apie tai informuojamas pirkimo iniciatorius.

4. Jei rangos tarnybos vadovas nusprendžia taikyti konkurencinį tiekėjo nustatymo metodą, konsoliduoti pasiūlymai persiunčiami reguliuojamam pirkimų skyriui.

Reguliuojamas pirkimų skyrius kartu su iniciatoriumi rengia pirkimo dokumentus, atspindinčius įstatymuose Nr. 44-FZ, Nr. 223-FZ numatytą informaciją.

Reguliuojamas pirkimų skyrius kartu su pirkimo iniciatoriumi užtikrina dokumentų patvirtinimą, dalyvaujant dalyvaujantiems struktūriniams padaliniams (teisinis skyrius ir planavimas bei finansų valdymas) (4.1. Ir 4.2 punktai. Schemos, priedas Nr. 1).

Reguliuojamas pirkimų skyrius skelbia pirkimo pranešimą, pirkimo dokumentus ir sutarties (sutarties) projektą vieningoje informacinėje sistemoje pagal galiojančius įstatymus.

Paskelbus minėtus dokumentus, reguliuojamas pirkimų skyrius užtikrina pirkimo procedūrą, įskaitant pasiūlymų iš potencialių tiekėjų (atlikėjų, rangovų) priėmimą, šių pasiūlymų vertinimą ir reitingą pagal pirkimo dokumentacijos kriterijus, atranką ir pirkimo komisijos paskelbtas pirkimo laimėtojas, sutarties (sutarties) pasirašymo laimėtojui kryptis.

Po pirkimo reguliuojamas pirkimų skyrius skelbia reikiamą informaciją galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis, taip pat veda derybas prieš tiekėją su tiekėju (atlikėju, rangovu), todėl sutartis (sutartis) ) yra rengiamas pasirašyti teisės skyriuje ir su atsakingu asmeniu, kuris buvo patvirtintas rektoriaus įsakymu dėl konkurso vykdymo.

Pasirašęs sutartį (sutartį), pirkimo iniciatorius užtikrina jo vykdymą, įskaitant ikiteisminio ginčų sprendimo vykdymą kartu su teisės skyriumi, stebi, kaip laikomasi mokėjimo terminų, stebi pristatymo laiką (paslaugų teikimą, darbų atlikimą) ), priima prekes (paslaugas, darbus, pateiktus pagal sutartį)), tikrina prekių (paslaugų, darbų) kokybę, pasirašo aktus prie įgaliotų universiteto asmenų, patvirtindamas sutarties įvykdymą.

Sudarant ir vykdant sutartį pagal 44-FZ, pirkimo iniciatorius kartu su priėmimo komitetu priima pristatytas prekes (atliktus darbus, suteiktas paslaugas).

Apskaitos skyrius per vieną darbo dieną nuo mokėjimo dokumento gavimo iki sutarties (sutarties), sudarytos pagal FZ-44, išskyrus FZ-44 93 straipsnio 4 punkto 5 punktą (pirkimas sąskaita) iš federalinio biudžeto iki 100 ir iki 400 tūkst. sutartis) (sutartis).

5. Jei rangos paslaugos vadovas priima pirkimo iniciatoriaus sprendimą pirkti iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo), taip pat sutartys dėl mokymo paslaugų, kvalifikacijos kėlimo, užsakovo darbuotojų mokymo, pirkimo iniciatorius pagrįstai nustato tiekėją (rangovą, atlikėją), sudaro su juo sutartį ir surašo dokumentų rinkinį, būtiną apmokėti už gautas prekes (darbus, paslaugas). Susitariama dėl viso dokumentų rinkinio:

• su planavimu ir finansų valdymu (schemos 5.1. punktas), kuris nustato pirkimo apmokėjimo finansavimo šaltinį, nurodant straipsnį KOSGU;
• su teisės skyriumi, kuris tikrina, ar sutarties (sutarties) sąlygos atitinka galiojančių teisės aktų reikalavimus (schemos 5.2 punktas);
• su reguliuojamu pirkimų skyriumi, kuris pagal galiojančius teisės aktus rengia ir patalpina EIS pranešimą ir pirkimo dokumentus, taip pat tvarko pirkimų registrą (schemos 5.3 punktas).

Kai prekės atkeliauja į sandėlį, atliekami darbai, teikiama paslauga, o pirkimo iniciatorius perduoda sutartą dokumentų rinkinį apmokėti apskaitos skyriui (schemos 5.4 punktas).

Mokėjimas už sutartis (sutartis), kurios bus vykdomos ilgą laiką, turi būti patvirtintas planavimo ir finansų skyriuje kartu su pirkimų ekonomistu.

Sutarties tarnybos vadovas kartu su atitinkamais struktūriniais padaliniais atlieka atliktos pirkimų veiklos analizę, į kurios rezultatus atsižvelgiama rengiant kito laikotarpio pirkimo planą.

• 1 priedėlis:

Klientai, kurie šiuo metu dirba pagal 223-FZ, privalo parengti specialų dokumentą, reglamentuojantį visą viešųjų pirkimų veiklą. Straipsnyje apžvelgsime pagrindinius nurodyto standarto turinio reikalavimus, jo priėmimo ir patvirtinimo tvarką, taip pat pateiksime pačią nuostatą dėl pirkimo pagal 223-FZ nuo 2018 m. Liepos mėn., Kurios pavyzdys buvo parengtas atsižvelgiant į atsižvelgti į reikšmingus pokyčius viešųjų pirkimų srityje, todėl verta atkreipti ypatingą dėmesį į naują dokumento formatą ir struktūrą.

2019 m. Biudžeto įstaigų reglamente dėl 223-FZ su pakeitimais turėtų būti pateikta ši informacija:

• procedūrų, įskaitant elektronines, rengimo ir vykdymo tvarka, jų taikymo sąlygos;
• užsakymų pagal 223-FZ būdai;
• sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarka, pagrįsta konkurso procedūrų ir sutarčių su vienu tiekėju rezultatais;
• kiti klausimai, susiję su pirkimais pagal 223-FZ nuostatas.

Reikėtų pažymėti, kad nėra pirkimo nuostatų, o užsakovas vykdo veiklą pagal sutarčių sistemos įstatymą, nepriimdamas jokių papildomų aktų.

Patartina priimti pirkimų skyriaus standartą, kuris atspindėtų konkrečių įgaliojimų, susijusių su užsakymui būtinų dokumentų rengimu, derinimu ir tvirtinimu, konsolidavimą, taip pat pareigų vykdymo sąlygų ir atsakomybės už jų pažeidimą nustatymą. tam tikras sąrašas darbuotojų, kurie yra skyriaus dalis ir teikia paslaugas tvarkos srityje pagal 223-FZ.

Kaip patvirtinti ir paskelbti

Pagal 3 str. 2 223-FZ, klientas patvirtina standartą, priklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, šių valdymo organų:

• valstybinė korporacija ar įmonė yra aukščiausias valdymo organas (Nr. 7-ФЗ, 1996 01 12, „Dėl ne pelno siekiančių organizacijų“);
• GUP, MUP - vadovas (2002 m. Lapkričio 14 d. Nr. 161 -FZ „Dėl vienetinių valstybės ir savivaldybių įmonių“);
• savarankiška institucija - stebėtojų tarybos (2006 11 03 Nr. 174 -FZ „Dėl autonominių institucijų“);
• UAB - direktorių valdybos, visuotinio susirinkimo, kolegialaus vykdomojo organo (1995 12 26 Nr. 208 -ФЗ „Dėl akcinių bendrovių“);
• LLC - visuotinis dalyvių susirinkimas, direktorių valdyba, kolegialus vykdomasis organas (Nr. 14 -FZ, 1998-02-08 „Dėl ribotos atsakomybės bendrovių“);
• valstybės ar savivaldybių biudžetinė įstaiga-steigėja (Nr. 7-ФЗ 1996 01 12 „Dėl ne pelno organizacijų“);
• akcinė bendrovė - stebėtojų tarybos (2016-07-03 Nr. 236 -FZ „Dėl akcinių bendrovių“).

Pirkimo standartą ir jame padarytus pakeitimus klientas patalpina UIS svetainėje per 15 dienų nuo akto pasirašymo dienos. Kiekvienas turi pilną teisę susipažinti su šiais dokumentais, kurie yra viešoje vieningoje informacinėje sistemoje.

Klientas turi atsižvelgti ne tik į 223-FZ reikalavimus, bet ir į FAS Rusijos patvirtintą „Tam tikrų tipų juridinių asmenų pirkimo veiklos įgyvendinimo standartą“.

Klientas privalo laikytis lygybės, sąžiningumo, nediskriminavimo ir nepagrįstų konkurencijos su dalyviais apribojimų principų.

Pavyzdiniame 2018 m. Viešųjų pirkimų reglamente dėl 223-FZ nuo 2018 m. Liepos mėn. Gali būti šie skyriai:

1. Sąvokos ir apibrėžimai.
2. Pirkimo tikslai ir principai.
3. Standarto patvirtinimas ir pakeitimų įvedimas.
4. Užsakymų plano sudarymas ir koregavimas.
5. Užsakymo formos ir formos pasirinkimas.
6. Pasiruošimo ir elgesio taisyklės.
7. Reikalavimų ir vertinimo kriterijų formavimo principai.
8. Reikalavimai objekto aprašymui.
9. Reikalavimai sutarties sąlygoms. Prievolės, susijusios su sutarties vykdymu.
10. Pirkimo dokumentų rengimas, derinimas ir tvirtinimas.
11. Procedūros tvarka.
12. Kontrolė ir apeliacija.
13. Pirkimų ataskaitų teikimas.
14. Reikalavimas saugoti užsakymo metu surašytus dokumentus.

Kaip naudoti modelio nuostatas

Nuo 2018-01-01 pasikeitė standartinių pirkimų taisyklių nuostatos. Dabar pagal 2.3 str. 2 223-FZ, atsižvelgiant į naujausius pakeitimus, į pavyzdinę nuostatą dėl pirkimų pagal 223-FZ turi būti įtraukta ši informacija:

1. Viešųjų pirkimų rengimo ir įgyvendinimo nuostatai.
2. Tiekėjo nustatymo metodai, taip pat atvejai, kai jie taikomi.
3. Sutarties sudarymo terminas, pagrįstas konkurso rezultatais.

Šios informacijos negalima keisti rengiant ir tvirtinant biudžetines ir autonomines įstaigas, vieningas įmones savo viešųjų pirkimų taisyklėse.

Standartiniame viešųjų pirkimų reglamente turėtų būti numatyta patvirtintų MVĮ dalyvavimo specifika.

Biudžetinių įstaigų (autonominių ir biudžetinių) ir vienetinių įmonių pavyzdinius nuostatus rengia vykdomosios institucijos skirtingais lygmenimis - federaliniu, regioniniu, savivaldybių. Aukštesnės institucijos taip pat nustato perkančiųjų organizacijų, kurioms bus taikomi tokie standartiniai standartai, sąrašą. Taigi, jei įstaiga patenka į aukštesnio lygio standartinių standartų taikymo sritį, ji turi sudaryti savo reguliavimo registrą, griežtai laikydamasi standartiniame viešųjų pirkimų reglamente nustatytų sąlygų (2.1, 2.2 dalys, 2 223-FZ straipsnis) .

Pakeitimai atliekami tuo pačiu būdu. Jei įstatymų leidėjas pakoregavo standartines viešųjų pirkimų taisykles, užsakovų organizacija per 15 dienų turi pakeisti savo vietinį aktą (223-FZ 2 straipsnio 2 dalies 2.7 dalis).

Nauji arba pataisyti standartiniai standartai paskelbiami per 15 dienų nuo tos dienos, kai juos patvirtina reguliavimo institucijos.

Kur gauti standartinę nuostatą

Straipsnio pabaigoje galite pasirinkti iš daugybės pateiktų standartų ir rasti reikiamą viešųjų pirkimų reglamentą pagal 223-FZ 2019 metams; Pavyzdį taip pat galite atsisiųsti Vieningos informacinės sistemos svetainėje - EIS galima peržiūrėti vietinio lygmens klientų organizacijų viešųjų pirkimų standartus, kuriais galima optimizuoti ir suvienodinti kuriamą dokumentą. Šiuos dokumentus rasite šoninės juostos skirtuke „Dokumentai“. Puslapio apačioje yra skyrius „Pavyzdinių pirkimo sąlygų sąrašas“.

Atsisiųskite 2019 metų pavyzdinių viešųjų pirkimų taisyklių šabloną

CBM pavyzdinės pirkimo sąlygos pavyzdys

Kaip pavyzdį pateikiame reglamentą dėl viešųjų pirkimų pagal 223 -FZ 2019 metams - MUP pavyzdys.

Šiame straipsnyje aptarsime nuostatas dėl viešųjų pirkimų pagal 223-FZ. Jei perskaitėte šį straipsnį, suprantate šios temos svarbą. Kaip žinote, bet koks dėsnis yra gyvas organizmas, kuris nuolat kinta. Federalinis įstatymas Nr. 223 nėra išimtis. Čia mes pateikiame informaciją, kuri yra aktuali 2019 m. Pradžioje, surinkta tik jus dominančio klausimo esmė, sudaryta didžiulė informacija, kurią matote internete. Šis straipsnis jums bus įdomus ir naudingas. Po skaitymo įgytos žinios gali būti pritaikytos darbe.

Taigi, mes susipažinsime su kai kuriais terminais ir suteiksime jiems apibrėžimą, pagrįstą galiojančiu įstatymu. Supraskime šių dokumentų turinį ir struktūrą. Išsiaiškinkime, kas yra pirkiniai. Supraskime šio dokumento principus ir kokius jam keliamus reikalavimus. Svarstykime klausimą, kas turi teisę parengti ir patvirtinti viešųjų pirkimų reglamentą. Pažvelkime į konkrečius pavyzdžius.

Apibrėžimas

Pirkimo reglamentas yra dokumentas, reglamentuojantis užsakovo pirkimo veiklą.

Teksto struktūra:

• procedūros reikalavimai, įskaitant jų rengimo ir įgyvendinimo tvarką, kaip mes kalbėsime toliau;
• jų taikymo tvarka ir sąlygos;
• sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarka;
• kitos su pirkimų saugumu susijusios nuostatos.

Kodėl reikalingos pirkimo sąlygos?

Kad jie reikalingi, nesitariama. Taigi kodėl jie tokie reikalingi?

Iš pradžių, šio dokumento dėka yra ryšys tarp ekonominės srities, sąlygų, skirtų laiku ir visiškai patenkinti kliento poreikius prekėms, darbams, paslaugoms, kūrimo;

Antra, komerciniam naudojimui, su reikiamais kainos, kokybės ir patikimumo rodikliais;

Trečia, yra teisingai panaudotos lėšos;

Ketvirta, yra galimybė juridiniams ir fiziniams asmenims dalyvauti perkant prekes, darbus, paslaugas klientų poreikiams ir skatinti tokį dalyvavimą;

Penkta, atsiranda sąžininga konkurencija, užtikrinamas prekybos viešumas ir skaidrumas, neįtraukiama korupcija ir kiti žalingi reiškiniai.

Pozicijos privalumai

Šio reglamento pirmiausia reikia pačiam klientui. Jei toks yra, jis privalo vykdyti pirkimo veiklą tik jo nurodytu būdu.

Pirkimų organizavimas pagal 223-FZ yra daug pelningesnis nei pagal 44-FZ ir turi daug privalumų:

1. Bet kokio patogaus pirkimo būdo pasirinkimas.
2. Savo reikalavimų tiekėjams nustatymas.
3. Greitai pakeiskite pirkimo planą.
4. Savarankiškas laiko nustatymas.
5. Nustatykite pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindą.
6. Sumažinti kreipimųsi į FAS skaičių, sumažinant to priežastis.

Kuo tiksliau bus suformuluoti reikalavimai dalyviams ir kuo konkretesnė bus sukonfigūruota pirkimo veikla, tuo greičiau organizacija galės pakelti siūlymo procesą į aukštesnį darbo lygį ir gauti kokybišką paslaugą už prieinamą kainą.

Pirkimų pagal 223-FZ tipai

Konkurencingas

Konkurencinio pirkimo sąlygos

1) klientas informaciją perduoda vienu iš šių būdų:

a) pateikdami pranešimą į vieningą informacinę sistemą, prieinamą neribotam skaičiui asmenų, pridėdami reikiamus dokumentus;

b) siųsdamas kvietimus dalyvauti šioje procedūroje, numatytais 1 straipsnyje. 3.5 223-FZ, pridedant konkurencingus pirkimo dokumentus bent dviem asmenims, galintiems pristatyti prekes, atlikti darbus, teikti paslaugas, kurioms taikoma procedūra;

2) užtikrinama konkurencija tarp dalyvių dėl teisės sudaryti sutartį su klientu dėl dalyvavimo paraiškose siūlomų sąlygų, galutinių dalyvių pasiūlymų;

3) dalyko aprašymas atliekamas laikantis Art. 3 val. 6.1, 223-FZ.

Konkurencingi pirkimo būdai

1. siūlymas:

Konkursas (atviras konkursas, elektroninis konkursas, uždaras konkursas);

Aukcionas (atviras aukcionas, elektroninis aukcionas, uždaras aukcionas);

Kainos pasiūlymas (elektroninės formos pasiūlymas, uždaras pasiūlymas);

Prašymas teikti pasiūlymus (prašymas teikti pasiūlymus elektronine forma, uždaras prašymas teikti pasiūlymus);

2. kitais būdais, nustatytais nuostatuose ir atitinkančiais 6 str. 3 val. 3, 223-FZ.

Nekonkurencingas

Pirkimas yra nekonkurencingas, jei jo sąlygos neatitinka aukščiau aprašytų konkurso sąlygų.

Nekonkurenciniai pirkimo būdai, įskaitant iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo), yra nustatyti reglamente.

Pirkimų pagal 223-FZ principai

• informacinis atvirumas;
• vienodas dalyvavimas, įvairaus pobūdžio priekabiavimo nebuvimas ir neaiškūs konkurencinės kovos su dalyviais apribojimai;
• sąžiningas pinigų naudojimas prekėms, darbams, paslaugoms pirkti ir veiksmams, kuriais siekiama veiksmingai dirbti klientui, įgyvendinti;
• neribojamas dalyvavimas, nes dalyviams keliami per dideli arba nepakankami reikalavimai.

Kas rengia ir tvirtina pirkimų reglamentą?

Apsvarstykite šią problemą 1 lentelėje.

1 lentelė

P / p Nr.	Klientas	Patvirtinimas teisingas
1.	valstybinė korporacija (GC)	aukščiausias viešosios korporacijos valdymo organas
2.	valstybės įmonė (GU)	aukščiausias valstybės įmonės valdymo organas
3.	vieninga valstybinė įmonė (SUE)	šios vieningos įmonės vadovas
4.	vieninga savivaldybės įmonė (MUP)	vieningos įmonės vadovas
5.	autonominė institucija (AO)	šios autonominės institucijos stebėtojų taryba
6.	akcinė bendrovė	1) direktorių valdyba (pavyzdžiui, stebėtojų taryba); 2) kolegialus šios akcinės bendrovės vykdomasis organas (jei verslo bendrovės įstatuose numatytas direktorių valdybos, pavyzdžiui, stebėtojų tarybos, funkcijos vykdymas visuotiniame verslo bendrovės akcininkų susirinkime)
7.	ribotos atsakomybės bendrovė (LLC)	visuotinis bendrovės narių susirinkimas

Pirkimo modelio nuostatos

Kas turi teisę juos patvirtinti?

1. Federalinė vykdomoji institucija, turinti biudžetinės įstaigos, autonominės institucijos, steigėjo funkcijas ir įgaliojimus;
2. Federalinė vykdomoji institucija arba organizacija, vykdanti vieningos įmonės turto savininko įgaliojimus.

Kam privaloma taikyti pavyzdinį reglamentą, kai jie patvirtina reglamentą ar jį keičia?

1. Biudžetinės institucijos;
2. Autonominės institucijos;
3. Unitarinės valstybės įmonės.

Pozicijos struktūra

• pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai;
• priimtini atlikėjo pasirinkimo būdai;
• komandiravimo saugumo sąlygos;
• pasiruošimo procedūrai algoritmas;
• rangovo pasirinkimo ir sutarties sudarymo etapai;
• sutarties su tiekėju sudarymo tvarka;
• pranešimų ir dokumentų reikalavimai, taip pat pranešimo ir dokumentacijos keitimo tvarka;
• laiko reikalavimai;
• protokolų surašymo tvarka;
• mėnesinių ataskaitų sudarymo sąlygos;
• pirkimo komisijos darbo tvarkos taisyklės;
• viešųjų pirkimų procedūra, dalyvaujant mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ).

Reikalavimai modelio sąlygoms

Dokumentas turi atitikti keletą reikalavimų. Ši problema yra svarbi, todėl pakalbėkime apie ją išsamiau.

1. Standartiniame dokumente, be kita ko, nurodoma data, iki kurios atitinkamos biudžetinės įstaigos, savarankiškos įstaigos, vieningos įmonės iš dalies keičia reglamentą arba patvirtina naują.
2. Dokumente turi būti nurodyta ši informacija, kuri negali būti keičiama kuriant ir tvirtinant biudžetines įstaigas, autonomines įstaigas, vieningas įmones:

   1) pasirengimo ir (ar) pirkimo etapai;
   2) pirkimo būdai ir jų naudojimo sąlygos;
   3) sutarties sudarymo, remiantis konkurencinio pirkimo rezultatais, terminas pagal 223-FZ;

1. Standartiniame reglamente turėtų būti nurodyti mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimo procedūroje principai, kuriuos reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal 8 straipsnio 2 dalies 2 punktą. 3 223-FZ;
2. Ją vieningoje informacinėje sistemoje nustato federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomasis organas, vietos valdžios institucija arba organizacija, nurodyta 2.1 straipsnio 2 dalyje. 2 223-FZ, per 15 dienų nuo pavyzdinės nuostatos patvirtinimo dienos;
3. Jei standartiniame reglamente bus padaryti pakeitimai, tokius pakeitimus turi taikyti biudžetinės įstaigos, savarankiškos institucijos, vieningos įmonės;
4. Standartinių dokumentų pakeitimus vieningoje informacinėje sistemoje paskelbia federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomasis organas, vietos savivaldos institucija arba organizacija, nurodyta 1 str. 2 dalis 2.1 223-FZ, per 15 dienų nuo patvirtinimo dienos. Skelbiant standartinio dokumento pakeitimus, nurodomas laikotarpis, per kurį biudžetinės įstaigos, savarankiškos institucijos, vieningos įmonės privalo iš dalies pakeisti pirkimo reglamentą arba patvirtinti naują. Tuo pačiu metu toks laikotarpis neturėtų būti trumpesnis nei 15 dienų nuo dokumento pakeitimų paskelbimo vieningoje informacinėje sistemoje dienos.

Kur galiu rasti modelio nuostatą?

Nuostatus galite rasti vieningos informacinės sistemos portale (http://zakupki.gov.ru), būtent skyriuje „Planavimas“, kaip parodyta 1 paveiksle:

223-FZ viešųjų pirkimų nuostatų registras

Vieningos informacinės sistemos svetainės skiltyje „Planavimas“ rasite eilutę „Pirkimo taisyklės 223-FZ“ (3 pav.):

Spustelėjus nurodytą eilutę, bus atidarytas Pirkimų taisyklių registras (223-FZ) (4 pav.):

Žemiau galite pamatyti organizacijų sąrašą ir pasirinkti reikiamą skyrių spustelėdami registro numerį. Apsvarstykime Rostovo prie Dono savivaldybės autonominės ikimokyklinio ugdymo įstaigos „Vaikų darželis Nr. 42“ pavyzdį. Spustelėjus eilutę „Informacija“, prieš mus atsidarys langas su šiomis sekcijomis, kaip parodyta 5 paveiksle:

• Bendra informacija;
• Pirkimo būdai;
• Pareigybės dokumentai;
• Pakeitimai;
• Įvykių žurnalas.

Eikime į skirtuką „Bendra informacija“ ir peržiūrėkite informaciją apie klientą, kur pateikiama ši informacija (6 pav.):

• Visas organizacijos pavadinimas;
• Sutrumpintas organizacijos pavadinimas;
• INN / KPP;
• OGRN;
• Organizacijos adresas.

Atminkite, kad visą informaciją galime peržiūrėti spausdinta forma.

Žemiau pateikiame šią informaciją (7 pav.):

• Dokumento numeris;
• Vardas;
• Patvirtinančios institucijos pavadinimas;
• Pakeitimų pagrindimas;
• Patvirtinimo data;
• Įsigaliojimo data;
• Versija;
• Būsena;
• Išsiuntimo data.

Mes atidžiau pažvelgėme į skirtuką Bendra informacija. Be to, galite savarankiškai išnagrinėti likusius skirtukus, kuriuose pirkimo metodo pavadinimas nurodytas skiltyje „Pirkimo būdai“; „Dokumentuose ir nuostatuose“ yra kliento nurodytos sąlygos ir pakeitimai. Skirtukuose „Keisti“ ir „Įvykių žurnalas“ taip pat nurodomi visi pakeitimai ir veiksmai, atlikti su taisyklėmis.

Kokius skyrius apima ši nuostata? (konkrečiam pavyzdžiui)

vardas: „Prekių, darbų, paslaugų pirkimo Rostovo prie Dono miesto autonominės ikimokyklinio ugdymo įstaigos„ Vaikų darželis Nr. 42 “pirkimo taisyklės.

Sutiko: MADOU Nr. 42 vadovas L.A. Lenetskaya

Patvirtinta: MADOU Tarybos posėdžio sprendimu Nr.

Protokolas 2019-03-14 1/19 Nr

Pagrindinės nuostatos ir sąlygos:

1. Bendrosios nuostatos.
2. Reikalavimai dalyviams.
3. Pirkimo komisija.
4. Pirkimo planavimas.
5. Konkurencinė pirkimo procedūra.
6. Konkurencingas pirkimas elektronine forma. Elektroninės platformos valdymas tokio pirkimo tikslais.
7. Informacijos palaikymas.
8. Prekės aprašymas.
9. Dalyvavimo ir pašalinimo iš dalyvavimo sąlygos.
10. Sutarties vykdymas ir garantijos įsipareigojimai.
11. Pirkimo būdai.
12. Vykdymo procedūra su vienu tiekėju (atlikėju, rangovu).
13. Apeliacijos procedūra.
14. Sutarties sudarymas ir vykdymas.
15. Sutarčių registras.
16. Rusijos kilmės prekių, darbų, Rusijos asmenų atliktų paslaugų, susijusių su užsienio valstybės kilmės prekėmis, užsienio asmenų atliktų darbų, paslaugų prioritetas.
17. Procedūrų, kuriose gali dalyvauti tik mažos ir vidutinės įmonės, ypatybės.

Norėdami sužinoti daugiau apie šią nuostatą, sekite nuorodą.

išvadas

Pirkimo reglamentas yra dokumentas, reglamentuojantis užsakovo veiklą.

Be jokios abejonės, tai svarbu, nes dirbdamas klientas privalo juo vadovautis. Šio reglamento pagalba klientas visiškai patenkina savo poreikius prekėms, darbams, paslaugoms. Be to, ekonominiu požiūriu pinigai išleidžiami teisingai, užtikrinama sąžininga konkurencija. Klientas gali nurodyti jam būtinus reikalavimus, sąlygas, terminus. Ir kuo tiksliau jis tai padarys, tuo geresnį produktą, darbą ar paslaugą gaus.

Aukščiau pateiktas dokumentas turi daug privalumų, kuriuos mes išanalizavome: tai yra patogus procedūros atlikimo būdas, savo reikalavimų nustatymas, greitas pirkimo plano pakeitimas ir kt.

Ar pirkimo sąlyga yra teisinis aktas? Žinoma. Tai pamatysime, jei atsiversime meną. 2 223-FZ "Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo teisinis pagrindas".

Žymos:

Švietimo platforma su praktiniu šališkumu, skirta mokyti pirkimų dalyvius (tiekėjus)