Император александр i внутренняя политика кратко. Александр I

Курс отечественной истории Девлетов Олег Усманович

3.2. Внутренняя политика Александра I (1801–1825)

Все реформы в России в той или иной степени имели некоторые общие черты. Среди них можно выделить: реформы инициировались «сверху» – самодержцем; реформаторская деятельность всегда наталкивалась на сопротивление многочисленной «контрреформаторской партии»; влияние реформ на последующее развитие страны нередко было двойственным. Успешные, последовательные преобразования предотвращали революционные потрясения, а реформы непродуманные или не доведенные до конца – приближали их.

В начале XIX в. инициатором преобразований в сфере государственного устройства и социальных отношений выступил император Александр I (1801–1825). Характерной чертой александровского царствования становится борьба двух течений: либерального и консервативно-охранительного ; лавирование императора между ними. Большинство историков выделяют в царствовании Александра I два периода: до войны с Наполеоном 1812–1814 гг. (период подготовки реформ и стремление провести широкомасштабные преобразования либеральной направленности) и после победы, когда во внутренней и внешней политике стали преобладать консервативные тенденции.

Важную роль во внутриполитической жизни России в первые годы царствования Александра I играл Негласный комитет (1801–1803) – неофициальный правительственный орган при императоре. В него вошли «молодые друзья» императора: П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей и А.А. Чарторыйский. Планы Комитета были обширны: от полной реорганизации государственного управления, постепенной отмены крепостного права до введения конституции в России. Под конституцией понималось создание представительного учреждения, провозглашение демократических свобод, ограничение самодержавной власти.

Указом 12 февраля 1801 г. купцам, мещанам и государственным крестьянам предоставлялось право покупать ненаселенные земли. 20 февраля 1803 г. по инициативе графа С.П. Румянцева был издан указ «О вольных хлебопашцах». В соответствии с ним землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землей на условиях, определенных соглашением (то есть за выкуп). Однако этот акт имел в большей степени моральное, нежели реальное значение: к концу царствования Александра I в «вольных хлебопашцах» числилось 47 153 крестьянина мужского пола, то есть 0,5 % всех крепостных.

Значительным шагом на пути совершенствования государственной структуры управления стал Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Вместо коллегий образовывалось 8 министерств (военно-сухопутных и морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения). Министры, назначаемые царем и подотчетные ему, единолично принимали решения и несли за них ответственность. В целях координации деятельности министерств учреждался Комитет министров. Одновременно расширялись права Сената. Он объявлялся высшей судебной инстанцией.

Новый виток реформаторской активности Александра I связан с именем М.М. Сперанского (1772–1839). Выходец из семьи сельского священника, Сперанский благодаря личным качествам и поразительной работоспособности сделал головокружительную карьеру и к концу 1807 г. стал одним из ближайших советников императора. В конце 1808 г. Александр I поручил ему составить общий план государственных преобразований. В начале октября 1809 г. проект реформ, названный М.М. Сперанским «Введение к Уложению государственных законов», был закончен. Реализация проекта ограничила бы самодержавную власть, значительно продвинула Россию по пути превращения крепостнической монархии в буржуазную. При разработке главных направлений политической реформы Сперанский опирался на европейский опыт, в частности на английский и французский. Приоритет в преобразованиях он отдавал политической сфере – реформам государственного устройства. Уничтожение крепостного права как необходимое условие обновления России, отодвигалось на будущее.

В основу проекта М.М. Сперанского (иногда его называют конституцией) был заложен принцип разделения властей. Законодательные функции сосредоточивались в Государственной думе, судебные – в Сенате, исполнительная власть предоставлялась министерствам. Для координации действий высших учреждений создавался Государственный совет. Его члены назначались императором. Совет наделялся правом предварительного рассмотрения законов. Право законодательной инициативы и утверждения новых законов сохранялось за императором. В его руках оставалась и вся полнота управления страной.

Систему законодательных учреждений составляли выборные Думы – волостные, уездные, губернские и общегосударственные. Избирательные права предоставлялись дворянству, «людям среднего состояния» (купцы, государственные крестьяне). Для депутатов Государственной думы вводился имущественный ценз. Государственная дума должна была рассматривать законопроекты, представленные министрами, Государственным советом или императором.

Закон вступал в силу только после одобрения Думой. Она также контролировала деятельность исполнительных органов власти (министры были подотчетны Думе). Император мог принимать законодательные акты помимо Думы в чрезвычайных обстоятельствах (когда речь шла о войне и мире).

Александр I не решился на осуществление плана. Был лишь в 1810 г. учрежден Государственный совет - законосовещательный орган при государе и введены экзамены для получения чина. В марте 1812 г. Сперанский был сослан в Нижний Новгород. Впоследствии его вернули на государственную службу.

Он занимал высокие должности, но уже никогда не выступал с проектами реформ.

Второй период (1815–1825) царствования Александра I большинством историков характеризуется как консервативный по отношению к первому – либеральному. Усиление консервативных тенденций связывается с деятельностью всесильного А.А. Аракчеева. Но император не оставлял попыток решения крестьянского вопроса и осуществления своих конституционных идей. В 1816–1818 гг. были освобождены от крепостной зависимости крестьяне в Прибалтике. При этом они лишались права на землю и оказывались в полной зависимости от помещиков. В 1818–1819 гг. Александр I поручил А.А. Аракчееву и министру финансов Д.А. Гурьеву разработать проекты освобождения крестьян при максимальном соблюдении интересов помещиков. Аракчеев предложил освободить крестьян посредством их выкупа у помещиков и последующим наделением землей за счет казны. По мнению Гурьева, отношения между крестьянами и помещиками следовало строить на договорной основе. Ни один из проектов так и не был реализован.

По распоряжению Александра тайно велась работа над конституционными проектами. 27 ноября 1815 г. Александр подписал Конституцию Польши. Польша стала конституционной монархией. Согласно

Конституции король (он же российский царь) осуществлял исполнительную власть. Часть законодательных функций сосредоточивалась в сейме. Избирательное право не предоставлялось крестьянам. Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным. Это была одна из самых либеральных конституций своего времени.

Александр I рассматривал польскую Конституцию как первый шаг на пути введения конституционного правления в России. В 1818 г. император поручил группе советников (среди них был поэт П.А. Вяземский) во главе с бывшим членом Негласного комитета Н.Н. Новосильцевым разработать проект конституции для России. В 1819 г. проект под названием «Государственная уставная грамота Российской империи» был представлен государю. Конституция провозглашала свободу слова, печати, свободу вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда, ответственность чиновников. Вопрос о крепостном праве в проекте конституции не ставился. Император наделялся широкими правами: определял персональный состав палат Думы, имел значительные законодательные полномочия. Однако на реализацию и этого проекта Александр не решился.

В рассматриваемый период получили широкое развитие военные поселения - особая организация войск в России в 1810–1857 гг., при которой государственные крестьяне, зачисленные в военные поселенцы, совмещали военную службу с занятием сельским хозяйством. Вводились эти поселения с целью снижения расходов на армию и создания резерва обученных войск. В конце царствования Александра I к военным поселенцам были отнесены 375 тыс. государственных крестьян, находившихся под командованием Аракчеева. Фактически, поселенцы дважды закрепощались – как крестьяне и как солдаты. Их жизнь регламентировалась армейскими нормами. За минимальные проступки следовали жестокие наказания.

Изменилась политика правительства в сфере образования. В 1819 году 11 профессоров Казанского университета были уволены за вольнодумство.

Аналогичная участь постигла некоторых преподавателей Петербургского университета в 1821 г. Ужесточалась цензура. Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь «за дурные поступки» крепостных.

При всей сложности и противоречивости личности Александра I и проводимой им политики трудно усомниться в стремлении императора осуществить в России либеральные преобразования, основой которых должна была стать конституция и отмена крепостного права. Почему же Александр I не осуществил своих планов? В объяснение этого выдвигаются различные версии. В подавляющей массе дворянство не хотело либеральных преобразований. В проведении реформ Александр I мог опереться только на очень узкий круг высших сановников и отдельных представителей дворянства. Пренебречь же мнением большинства дворян Александр не мог, опасаясь дворцового переворота. Неопытность реформаторов, недостаточная продуманность преобразований, отсутствие социальной базы реформ в конечном счете могли привести страну к хаосу, распаду и социальным катаклизмам. Этого не мог не понимать император.

Тайные общества 1816–1825 гг. Восстание декабристов. Преобладание консервативных тенденций во внутренней политике второй половины царствования Александра I ускорило формирование политической оппозиции. В этой роли выступила часть дворянства. Появление оппозиции было вызвано рядом обстоятельств.

Отечественная война 1812 г., вызвавшая небывалый патриотический подъем, способствовала более критической оценке существовавших политических реалий. В ходе заграничных походов русской армии 1813–1814 гг. офицеры познакомились с общественно-политической жизнью западноевропейских государств, а также с концепциями философов-просветителей (Вольтер, Дидро, Монтескье и др.), теоретически подготовивших французскую революцию. В результате правительственная реакция, утверждение в части общества просветительских вольнолюбивых идей, стремление преобразовать общество на либеральных началах, неприятие самодержавной формы правления и крепостного права привели передовую часть дворянской молодежи в тайные общества.

В 1816 г. молодые гвардейские офицеры А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, С.П. Трубецкой, И.Д. Якушкин основали первое тайное общество – «Союз спасения», объединившее около 30 человек. На основе «Союза спасения» в 1818 г. возникла новая тайная организация – «Союз благоденствия» (около 200 чел.). Его участники, полагая, что «мнение правит миром», сначала хотели создать определенную общественную атмосферу, а затем произвести государственный переворот и осуществить революционные преобразования. В 1821 г. радикальные члены общества создали Северное общество во главе с Н.М. Муравьевым и К.Ф. Рылеевым в Петербурге и Южное общество во главе с П.И. Пестелем на Украине.

Н.М. Муравьевым и П.И. Пестелем в период 1821–1825 гг. были разработаны программные документы своих организаций. Для Северного общества – «Конституция», для Южного – «Русская правда». Согласно «Русской правде» Россия провозглашалась республикой с однопалатным парламентом – высшим органом законодательной власти. Народное вече избиралось на 5 лет всеми лицами, достигшими 18 лет, без имущественных и каких-либо других ограничений. Вече избирало орган исполнительной власти – Державную думу в составе 5 человек. За Вечем и Думой, с точки зрения законности их действий, наблюдал Верховный собор, члены которого избирались пожизненно из наиболее уважаемых граждан. Основу органов местного управления составляли собрания (в губерниях, уездах, волостях). Исполнительная власть сосредоточивалась в соответствующих правлениях. Все местные органы власти избирались на год.

Крепостнические отношения и сословный строй упразднялись.

Крестьяне получали свободу с наделом земли. Весь земельный фонд государства делился на две части. Из одной крестьяне получали свои наделы, вторая половина оставалась в частном владении помещиков и других лиц.

«Русская правда» декларировала равенство всех наций, но при этом нерусским народам отказывалось в праве на самостоятельное политическое развитие. П.И. Пестель полагал, что все народы России сольются с русским, восприняв его язык и быт. Столицу государства П.И. Пестель предлагал перенести в Нижний Новгород, имевший славные исторические традиции, находившийся на пересечении важных торговых путей.

Положения «Конституции» Н.М. Муравьева являлись более умеренными. Россия провозглашалась конституционной монархией и федерацией 14 держав и двух областей. Столицей федерации должен был стать Новгород.

Отменялось крепостное право и сословные привилегии, провозглашались свобода слова, печати, передвижения, вероисповедания, упразднялись военные поселения, вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность.

«Конституция» устанавливала строгое разделение властей. Высшим законодательным органом объявлялось Народное вече в составе двух палат – Верховной думы и Палаты народных представителей. Верхнюю палату образовывали по 3 депутата от каждой державы и по 2 от областей. Нижняя палата состояла из 450 депутатов. Избирательное право имело ограничения. Вводился имущественный (владение недвижимой собственностью на сумму 500 руб. или движимой на тысячу рублей серебром) и возрастной (21 год) цензы. Необходимо было иметь постоянное место жительства и не находиться «в услужении у кого-либо». Для тех, кто избирался в Верховную думу, устанавливался еще более высокий имущественный ценз. Исполнительная власть передавалась Державному правителю, конституционному монарху. Он выступал как верховный главнокомандующий, руководил внешней политикой, назначал чиновников.

Высшей судебной инстанцией становилось Верховное судилище, в державе – державное судилище, в уезде – уездное, в волости – совестный суд. Вводился суд присяжных и адвокатура, утверждался принцип выборности и несменяемости судей. По «Конституции» земля оставалась в собственности у помещиков, а крестьянин получал свободу фактически без земли. К бывшим помещичьим крестьянам отходила в собственность усадьба и 2 десятины земли. Государственные крестьяне и военные поселяне получали те земли, которые обрабатывали ранее.

Эти программы во многом были сходны с реформаторскими проектами Александра I. Однако декабристы выступали за одновременное осуществление социальных и политических преобразований. Достичь своей цели они предполагали путем революции, осуществленной под руководством тайных обществ.

«Русскую правду» П.И. Пестеля следует рассматривать в первую очередь как наказ Временному верховному правлению, которое должно было осуществлять верховную власть в стране и обладать диктаторскими полномочиями в переходный от самодержавия к парламентской демократии период. Переходный период П.И. Пестель определял в 10–15 лет. Главная задача Временного верховного правления (в него входили бы сами декабристы) – обеспечить условия, пусть даже самыми жесткими мерами, для утверждения новых социально-политических отношений.

Несмотря на незавершенность проектов П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева, декабристы ясно представляли свои цели: низложение самодержавия, созыв Учредительного собрания (для определения формы государственного правления – республики или конституционной монархии), уничтожение сословного строя, введение гражданских свобод, освобождение крестьян, значительное облегчение условий солдатской службы. Все эти положения содержались в «Манифесте к русскому народу», который подлежал опубликованию в случае победы восставших.

В ноябре 1825 г. в Таганроге умер Александр I. Наступило междуцарствие. Сыновей у императора не было. Официальный наследник престола Константин Павлович, находившийся в Варшаве и управлявший Царством Польским, отрекся в пользу младшего брата Николая. Чтобы не допустить присяги Николаю I, назначенной на 14 декабря, заговорщики решили перейти к активным действиям и вывести войска на Сенатскую площадь. Верные Николаю I войска окружили восставших и расстреляли их из пушек.

29 декабря 1825 г. на юге началось восстание Черниговского полка. Его возглавил С.И. Муравьев-Апостол. (П.И. Пестель к этому моменту был арестован). 3 января 1826 г. восстание было подавлено.

К следствию по делу декабристов было привлечено 579 человек. Пятеро – П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин, П.Г. Каховский и К.Ф. Рылеев – были казнены. Сто двадцать один человек был сослан в Сибирь на каторгу. Поражение декабристов подвело своеобразную черту под безуспешными попытками в первой четверти XIX в. реформировать Российское государство. Для потомков декабристы, по словам А.И. Герцена, стали знаменем борьбы, так как с «высоты своих виселиц они разбудили душу нового поколения».

Из книги История России в рассказах для детей автора Ишимова Александра Осиповна

Россия в годы правления Александра I *1801–1825 года*

Из книги История. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ автора Николаев Игорь Михайлович

автора Коллектив авторов

6.2. Внутренняя политика Александра I (1801–1812 гг.) Воцарение Александра IАлександр I вступил на престол 12 марта 1801 г. после убийства его отца императора Павла I. Он был с благосклонным ожиданием принят дворянским обществом, так как предшествующее царствование, по выражению В.

Из книги История России [Учебное пособие] автора Коллектив авторов

6.5. Внутренняя политика Александра I в 1815–1825 гг Усиление реакцииПосле создания Священного союза и возвращения в Россию в 1815 г., Александр I проявлял все больше сомнений в необходимости конституционной реформы.В документах Венского конгресса содержалось постановление,

Из книги Полный курс лекций по русской истории автора Платонов Сергей Федорович

автора Фроянов Игорь Яковлевич

Внутренняя политика Александра I в 1801–1812 гг Дворцовый переворот 11 марта 1801 г. продемонстрировал стремление части правящих кругов усилить роль дворянства в управлении страной, несколько ограничив при этом личный произвол монарха. Уроки павловского царствовании и

Из книги История России от древнейших времен до начала XX века автора Фроянов Игорь Яковлевич

Внутренняя политика Александра I в 1815–1825 гг Период царствования Александра I, наступивший после войны 1812 г. и разгрома наполеоновской Франции, традиционно рассматривался и современниками, и в научной литературе как период глухой реакции. Его противопоставляли первой,

Из книги Единый учебник истории России с древних времен до 1917 года. С предисловием Николая Старикова автора Платонов Сергей Федорович

Время императора Александра I Благословенного (1801–1825) § 141. Воспитание и характер императора Александра I. Император Александр I родился в 1777 году и был воспитан императрицею Екатериною, которая так же отобрала его от родителей, как у нее самой когда?то отобрала сына Павла

автора Дворниченко Андрей Юрьевич

§ 4. Внутренняя политика Александра I в 1801–1812 гг. Дворцовый переворот 11 марта 1801 г. продемонстрировал стремление части правящих кругов усилить роль дворянства в управлении страной, несколько ограничив при этом личный произвол монарха. Уроки павловского царствования и

Из книги Отечественная история (до 1917 г.) автора Дворниченко Андрей Юрьевич

§ 8. Внутренняя политика Александра I в 1815–1825 гг. Период царствования Александра I, наступивший после войны 1812 г. и разгрома наполеоновской Франции, традиционно рассматривался и современниками, и в научной литературе как период глухой реакции. Его противопоставляли

Из книги Отечественная история (до 1917 г.) автора Дворниченко Андрей Юрьевич

§ 13. Внутренняя политика Николая I (1825–1855) Восстание декабристов оказало большое влияние на правительственную политику. Активная и целеустремленная борьба с любыми проявлениями общественного недовольства стала важнейшей составной частью внутриполитического курса

Из книги История России с древнейших времен до конца XX века автора Николаев Игорь Михайлович

Внутренняя политика Александра I (1812–1825) Время после окончания Отечественной войны в советской историографии было принято называть аракчеевщиной, по фамилии одного из ближайших помощников Александра I, А.А. Аракчеева. С его именем связывалась вся реакционная политика

Из книги Русская военная история в занимательных и поучительных примерах. 1700 -1917 автора Ковалевский Николай Федорович

ЭПОХА Александра I 1801-1825 В 1801 г. русские войска под командованием генералов Лазарева и Гулякова защитили Грузию от очередного вторжения соседних враждебных ей народов. Грузинский царь Георгий XIII духовным завещанием уступил Грузию на вечные времена России. По случаю

Из книги Россия в XVIII веке автора Каменский Александр Борисович

1. Внутренняя политика 1796–1801 гг Царствование Павла I отмечено интенсивной законотворческой и реформаторской деятельностью в самых разных областях. Условно во внутренней политике того времени можно выделить несколько наиболее важных и взаимосвязанных направлений -

Из книги Русская история автора Платонов Сергей Федорович

Время императора Александра I (1801–1825) Вступление на престол В момент смерти Павла два его старших сына – Александр и Константин – находились в Михайловском замке под домашним арестом и ждали грозы от отца, не ведая, за что. О движении против отца Александр знал, но он и

Из книги Быт и нравы царской России автора Анишкин В. Г.

1) Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников - М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.

Основные реформы, осуществленные при Александре I:

  • Указ «О вольных хлебопашцах»;
  • министерская реформа;
  • подготовка плана реформ М. Сперанским;
  • дарование Конституций Польше и Бесарабии;
  • подготовка проекта российской Конституции и программы от­мены крепостного права;
  • учреждение военных поселений.

Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем - крестьянского вопроса и демократизации страны.

2 ) Александр I пришел к власти в результате дворцового перево­рота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла I от екатерининских по­рядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I - старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам - праздности и вседозволенности дворянства - было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.

3 ) Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники - «молодые друзья» Александра I:

  • Н. Новосильцев;
  • А. Чарторыйский;
  • П. Строганов;
  • В. Кочубей.

Данный комитет в течение 4 лет (1801 - 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, - с другой.

Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками ко­торой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:

  • министерская реформа - вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;
  • реформа Сената - Сенат стал судебным органом;
  • реформа образования - было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.

В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.

4 ) В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому - заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «консти­туционного» внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвину­ты следующие предложения:

    при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;

    для этого создать выборный парламент - Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);

    Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;

    разделить все население России на три сословия - дворяне, «среднее состояние» (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), «рабочий люд» (крепостные, прислуга);

    наделить избирательным правом только дворян и представите­лей «среднего состояния»;

    ввести систему местного самоуправления - в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу - исполнительный орган;

    Сенат — высший судебный орган - формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»;

    Кабинет министров из 8 - 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;

    связующим звеном между тремя ветвями власти - Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган - Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором;

    на вершине всей системы власти должен был стоять император - наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.

Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:

    в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;

    в это же время усовершенствована министерская реформа - все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.

Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.

5 ) Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия - единственного спасения России.

В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири - фактически отправлен в почетную ссылку.

6 ) После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направ­лениях:

  • совершенствование национально-государственного устройства;
  • подготовка проекта Конституции России.

В рамках первого направления:

  • Александром I была дарована Конституция Царству Польско­му в 1815 г.;
  • была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ - «Устав образования Бессарабской области».

В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект - Государственная уставная грамота Российской Империи»- содержал следующие основные положения:

  • в России устанавливалась конституционная монархия;
  • учреждался парламент - Государственный Сейм, состоящий из двух палат - Сената и Посольской палаты;
  • Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;
  • Сенат полностью назначался императором;
  • инициатива предлагать законы закреплялась только за импера­тором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом;
  • император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;
  • Россия делилась на 10 - 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;
  • наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;
  • закреплялись основополагающие гражданские свободы - свобода слова, печати, право частной собственности;
  • о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).

Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.

  • в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;
  • в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;
  • прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;
  • освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.

Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства.

7) В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консерватив­но-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества - военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:

  • поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»;
  • для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;
  • привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями - военными поселениями;
  • военные поселения были разбросаны по всей России;
  • в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени - сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;
  • в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.

Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:

  • отмены крепостного права;
  • принятия Конституции;
  • демократизации страны.

Здравствуйте, в наше время все чаще люди интересуются историей отечества и её популярность растет буквально на глазах. Многие сдают ЕГЭ по истории, которое усложняется с каждым годом и сегодня, хоть и кратко, речь пойдет, пожалуй, об одном из самых интересных и противоречивых моментов истории России – Внутренняя политика Александра 1, которое происходило на фоне эпохи революций в Европе и эпохи Просвещения.

Император Александр Первый

Детство и юношеский период

Свое детство будущий управленец провел под чутким надзором своей бабушки и личным воспитателем швейцарцем Лагарпом. Именно они познакомили его с работами великих французский просветителей, таких как Жан-Жак Руссо. В этот период у юноши уже установились в голове либеральные ценности, которые в дальнейшем и повлияли на его правление.

С чего все начиналось? «Дней Александровых прекрасное начало…»

Правление Александра 1 началось в 1801 году. Тогда, в ночь с 23 на 24 марта был убит группой заговорщиков в Михайловском замке отец будущего императора – Павел 1,причем с молчаливого согласия сына, за что тот потом будет испытывать угрызение совести всю оставшуюся жизнь. Не успев взойти на престол, молодой правитель начал бурную деятельность по изменению ситуации внутри страны.

Начались проводиться реформы по изменению всех аспектов русского государства вместе с мудрейшим управленцем М.М Сперанским, который оказал наибольшее влияние, и даже сам Наполеон отметил его грамотность и способности.

Тот самый М.М. Сперанский

Именно время с 1801—1806 год считалось пиком реформ, а период до Отечественной войны А.С Пушкин метко назвал «Дней Александровых прекрасное начало…»

  • Для помощи монарху был создан в 1801 г. Непременный совет. Молодой правитель попал в своеобразный «бермудский треугольник» из придворных Екатерины 2,Павла 1 и новоиспеченными людьми. Деятельность этого совета была направленна на отмену непопулярных реформ отца и обсуждение законопроектов, но затем утратил свою роль и был упразднен в 1810 году. За время его действия восстановили жалованные грамоты дворянства, разрешен ввоз зарубежной литературы и дворянам разрешили выезд заграницу.
  • В 1801—1803 г. был созван Негласный совет, в состав которого входили князь Кочубей, граф Строганов, Новосильцев и князь Чарторыйский. Именно здесь подготавливали важнейшие реформы.
  • 1802 г.– Министерская реформа, идеей которой была замена коллегий министерствами. Если в коллегиях выполняли работу группа людей, то в министерствах он был один. Были созданы такие министерства, как военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения.
  • В стране было крепостное право, которое тормозило прогресс в России. Надо было решать крестьянский вопрос. Александр 1 не стал убирать его, хотя в 1804—1805 г. оно было полностью отменено в Прибалтике, и поэтому он издал в 1803 году указ о вольных хлебопашцах. Крестьяне могли за выкуп и согласие помещика становиться свободными «вольными хлебопашцами».
  • Также стоит упомянуть систему образования, ведь именно в этот период оно сформировалось как обязательное, но было сословным и делилось на 4 ступени. 1)Приходские церковные годичные школы для крестьян, где учили считать, читать и писать. 2)Уездные двуклассные школы для горожан и купцов. 3)Губернские четырехклассные гимназии для дворян. 4)Университеты для дворян и особо одаренных людей других сословий. Император всячески содействовал развитию образования в стране и считал, что именно на нем все должно строиться.С 1802 по 1819 год были открыты университеты в Дерпте, Вильно, Харькове, Казани и Санкт-Петербурге. В 1804 г. был издан «университетский устав», который устанавливал автономию высших учебных заведений, благодаря которому государство не вмешивалось в их дела.
  • 1810 г. -Учреждение государственного совета. Это был высший совещательный орган в Российской Империи и просуществовал до самого её конца. Здесь рассматривались важнейшие законопроекты. Император мог прислушиваться к советам, но принимал решение лишь он сам.
  • 1810 г. — Создание Военных поселений. Солдаты могли жить на определенной территории, заниматься своим хозяйством и жить с семьей.
  • Это позволило крестьянам сочетать службу в армии с обычной жизнью.

Середина и конец правления. «Аракчеевщина»

После победы в Александр резко поменял свое мировоззрение. Он боялся распространения революционных людей и поменял реформаторскую деятельность на «реакцию».

Фаворит царя А.А. Аракчеев

Отстранение Сперанского от власти и возвышение Аракчеева стали причиной реакционной деятельности. Этот период продолжался с 1812 г. и до смерти правителя в 1825 году. Характеризуется полицейской деспотией и палочной дисциплиной, жестким подавлением любых волнений. Неразрывно связан с военными поселениями, в которых установился железный порядок. Однако,не смотря на это, правительство предпринимало шаги по постепенному введению конституции

  • В 1815 г. была дарована конституция Царству Польскому. Польше разрешалось иметь свою армию и оставить их старинный государственный орган – сейм, а так же свобода печати.
  • Была разработана «Уставная грамота Российской Империи». Её введение означало бы колоссальные изменения в жизни граждан и, по сути, введение конституционной монархии. С возвышением Аракчеева этот план был отброшен и забыт. Началось укрепление самодержавия.

Вывод

Внутреннюю политику Александра 1 можно описать как противоречивый период, который делится на два этапа. Сначала это коренные преобразования и реформы, затем реакция и укрепление самодержавной власти. Но нельзя отрицать вклад этого исторического деятеля в нашу страну.

Александр Первый являлся сыном монарха Павла Первого и его жены Марии Фёдоровной, а также приходился внуком Екатерине Второй. Был рождён двадцать третьего декабря 1777 года. Именно императрица Екатерина воспитывала Александра в раннем детстве, стараясь сформировать у него характер будущего мудрого правителя. После её кончины русский престол занял Павел Первый. Однако, Александру была чужда политика отца и он вступает против него в заговор в итоге которого он занимает трон после смерти Павла.

С самого начала своего единоличного правления молодой монарх проводит ряд реформ, стараясь изменить сам государственный строй, сформировав верную конституцию, которая бы гарантировала свободы и права каждому жителю России. Однако, у таких планов было немало противников в царском окружении.

Пятого апреля 1801 года был сформирован так называемый Непременный совет. Члены данного совета имели право оспаривать царские решения. При этом, двадцатого февраля 1803 года царю удаётся выпустить указ о свободных хлебопашцах, благодаря которому в России появляется категория свободных крестьян.

Кроме того, Александр Первый провёл образовательную реформу, основной сутью которой было формирование государственной системы образования во главе с Министерством народного просвещения. Также была проведена и административная реформа в результате которой было образовано восемь министерств.

Позже монарх поручил М.М. Сперанскому разработку обновлённой государственной реформы для формирования в державе конституционной монархии с ограничением царской власти двухпалатным органом парламентского типа. Однако из-за обострения внешней политики данные реформы были восприняты как антигосударственные.

Двенадцатого июня 1812 года начинается Отечественная война, после которой авторитет Александра Первого значительно вырос.

С 1817 по 1818 годы приближённые правителю Александру люди занялись ликвидацией крепостного права и уже к 1820 году был подготовлен так называемый проект «Государственной уставной грамоты Российской империи», который был одобрен самим правителем, но всё таки не воплотился в жизнь.

Главными особенностями внешней и внутренней политик императора Александра Первого были защита государственной целостности и осуществление порядка в границах державы. Для этого Александр ввёл полицейский режим, формировал военные поселения и пр.

Внешняя политика Александра 1 — ключевая тема, из которой последуют многие следствия положения России на мировой арене в первой половине 19 века. Поэтому, чтобы качественно изучить историю, этой теме надо уделить максимальное внимание.

Император Александр Первый Благословенный

Предыстория

Прежде чем, охарактеризовать внешнюю политику Александра 1, хотелось бы кратко напомнить читателям о том, как Александр 1 пришел к власти и какие события были этому причиной. На царствование Александр 1 пришел через заговор против своего отца — Павла.

Александр считал, что свергнуть своего отца с престола удастся просто – если Павел подпишет акт об отречении от престола, но Павел упорно сопротивлялся, и даже в последние минуты, смотря смерти в глаза, Павел ничего не подписал. Группа заговорщиков во главе с Палёном жестоко убили Павла, не посчитавшись с чувствами Александра, который где-то в глубине души очень любил своего отца. Так, через убийство, кровь и боль Александр 1 стал российским императором.

В первые дни своего царствования Александр 1 много времени посвящал изменениям внутри государства и кардинально пересмотрел внутреннюю политику, но не осталась в стороне и внешняя политика. Кратко по пунктам опишем основные преобразования во внешней политики, проведенные Александром 1.

Основные направления

В период до 1812 года

Отказался от притязаний на остров Мальта;

  • 5 июня 1801 года была подписана конвенция о дружбе между Россией и Англией;
  • Были восстановлены дипломатические отношения с Австралией;
  • Был подписан договор о восстановлении отношений между Россией и Испанией;
  • 26 сентября 1801 года был подписан мирный договор между Россией и Францией. Но уже в 1802 году отношения между странами накалились. Александр понял, что война неизбежна. И уже в 1805 году начала формироваться коалиция, в которую вошли Швеция, Англия, Россия и Австрия. Александр 1 пытался склонить Пруссию к участию в коалиции, но это не увенчалось успехом, так как Пруссия согласилась войти в состав коалиции лишь только в будущем, а пока об этом была подписана лишь конвенвенция.
  • С 1806 по 1812 год Россия вела войну с Турцией из-за закрытия Турцией пролива Босфор. Причиной этому стало подстрекательство. Вы спросите, почему Турция сделала подобный шаг? Турцию очень активно подстрекала Франция. Это привело к военным действиям не только между странами, но Франция наконец-то осуществила свой план и начала войну против России.
  • В этот период Наполеон одержал ряд крупных побед и в 1806 году Александру Первому ничего не оставалось, как заключить Тильзитский мир, согласно которому Россия должна была прекратить торговые отношения с Англией. Подобными действиями Наполеон хотел ослабить экономику Англии. Швеция не встала на сторону России и отказалась прерывать свои отношения с Англией. Россия под давлением Наполеона объявила войну Швеции, которая длилась с 1808 по 1809 год. Победу в этой войне одержала Россия.

Отношения между Россией и Францией лучше не стали. Первая очень пострадала от прекращения торговли с Англией и в конце концов экономические отношения между двумя государствами возобновились.
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что условия Тильзитского мира, заключенного между странами были нарушены и 12 июня 1812 года началось вторжение Наполеона.

Началась . Силы были неравноценны. Армия Наполеона насчитывала 600 тысяч человек, а численность российской армии составляла 240 тысяч. Но под Смоленском первая и вторая армии соединились, и Наполеону был дан достойный отпор. Благодаря талантливому главнокомандующему – Кутузову победа осталась за Россией. 25 декабря 1812 года Александром I был издан манифест о победном окончании Отечественной войны.

Период с 1815 по 1825 год

  • В 1813—1814 г. Российская армия отправилась в поход за освобождение Европы от господства Наполеона. В союзе с Австрией, Пруссией и Швецией русские войска нанесли французам ряд поражении. 18 мая 1814 года был подписан Парижский договор, который лишил Наполеона престола.
  • В 1815 году был Венский конгресс, который восстановил границы европейских государств до наполеоновских войн. Россия неимоверным дипломатическим трудом заставила признать за собой Финляндию, Царство Польское, Бессарабию.
  • В 1816 году возникает Священный союз, призванный защищать Европу от революционного движения, которое набирало оборот на Балканах и в самих европейских государствах. Россия всю первую половину 19 века играла роль настоящего «жандарма» Европы. Но это не уберегло ее от

После прекращения войны с Францией в России появилось движение декабристов. Прогрессивное дворянство было не согласно с политикой Александра 1 и тем самым выражало свое недовольство.

С 1815 г. по 1825 г. Стали возникать тайные политические общества, которые хотели принять конституцию и отменить крепостное право. Среди элиты общества началась подготовка к вооруженному восстанию. От Александра этого скрыть не удалось, и в 1822 году он отдал приказ министру внутренних дел о закрытии всех тайных обществ. Данная мера никак не подействовала на деятельность тайных обществ и время от времени Александру поступали сведения о деятельности тайных обществ, но никаких мер он больше не принимал, хотя мысль о брожении в обществе покоя ему не давала. С чем связана такая пассивность?

Императора на тот момент больше волновало здоровье его жены, да и сам он очень часто чувствовал себя плохо, его постоянно мучила лихорадка, он стал пассивен и апатичен. 1 сентября 1825 года император отправился в Таганрог, а в Петербурге просил провести молебен, оставив это втайне. 19 ноября 1825 года российский император Александр 1 скончался в Таганроге.

Подводя итоги стоит сказать, что несмотря на то, что Россия отстаивала свою государственность и независимость от орд Наполеона, победив его, она «задушила» французскую революцию, которая и породила наполеоновские войны. Таким образом, монархическое, консервативное начало одолело революционное в Европе в то время.

Все нюансы этой темы, кстати, мы разбираем на наших курсах подготовки . У нас ты сможешь найти отличные видеоуроки, презентации, инфокарты и профессиональную поддержку преподавателя, который подготовил множество ребят для сдачи ЕГЭ по истории на баллы, выше 90.