नौकरशाही है (शाब्दिक) "लिपिकीय वर्चस्व।" सामाजिक-राजनीतिक दृष्टिकोण से, यह अवधारणा शासक वर्ग द्वारा चुने गए विशेषाधिकार प्राप्त व्यक्तियों द्वारा शक्ति का प्रयोग करने की प्रक्रिया की विशेषता है। नौकरशाही एक ऐसा रूप है जो लोगों को वर्गों में विभाजित करने की प्रक्रिया में एक शोषणकारी समाज में उत्पन्न हुआ है। इसी समय, एक राज्य का गठन किया जाता है जिसमें शोषक लोगों के हितों के रूप में अपने हितों को आगे रखते हैं।

नौकरशाही और नौकरशाही - नौकरशाही या अधिकारियों के माध्यम से प्रबंधन का एक रूप और तरीका, समाज से तलाक और इसके ऊपर खड़ा है। इस प्रबंधकीय संरचना की विशिष्ट विशेषताएं जाति, अलगाव, कर्तव्यों का मानकीकरण, औपचारिकता, पहल का दमन हैं। मार्क्स के अनुसार, नौकरशाही सरकारी कार्यों को लिपिक कार्यों या इसके विपरीत में बदल देती है। यह प्रबंधकीय रूप वास्तविक लक्ष्यों के साथ संघर्ष में, हर जगह औपचारिक लक्ष्यों से अपनी सामग्री बनाता है। ऐसा मार्क्स के अनुसार नौकरशाही का सिद्धांत है।

सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं में बदलाव के साथ, प्रबंधकीय रूप भी बदल गया। शोधकर्ताओं के अनुसार, नौकरशाही पहले से ही दास प्रणाली की विशेषता थी। यह पदों और निकायों का एक जटिल पदानुक्रम था। एक लिपिक उपकरण भी वितरित किया गया था। चर्च नौकरशाही को एक विशेष स्थान दिया गया था।

हालांकि, सरकार के इस रूप ने पूंजीवादी समाज में सबसे बड़ा विकास हासिल किया है। इस समाज की स्थितियों में सैन्य, पुलिस, प्रशासनिक निकायों के व्यापक नेटवर्क के साथ, विभिन्न गैर-राज्य बुर्जुआ संघों की उत्पत्ति हुई, जो प्रशासनिक तंत्र के विघटन की विशेषता थी।

पूर्व-पूंजीवादी संरचनाओं के लिए, नौकरशाही की अभिव्यक्ति केवल बाद में (पूंजीवादी समाज के गठन के बाद) की विशेषता थी, यह रूप सक्रिय रूप से सामाजिक जीवन में प्रवेश कर गया।

साम्राज्यवादी काल में नौकरशाही की एक विशेष मजबूती का उल्लेख किया गया था। इस युग में एकाधिकार के विलय की विशेषता थी, और इस प्रकार, राज्य नौकरशाही एकाधिकार अभिजात वर्ग के साथ एकजुट हो गई, जिसने आर्थिक और राजनीतिक शक्ति के अपने हाथों में एकाग्रता में योगदान दिया। इस संरचना की एक विशिष्ट विशेषता तथाकथित "प्रबंधन संस्थान" की उपस्थिति है, जो एक कॉर्पोरेट प्रशासन था। वास्तव में, यह एक नई नौकरशाही परत थी। इस प्रबंधकीय रूप की चरम अभिव्यक्तियाँ फासीवादी प्रकार की निरंकुश संरचनाएँ हैं।

कुछ समाजशास्त्री (पूंजीपति वर्ग के अनुयायी), जो आधुनिक पूंजीवाद में नौकरशाही की मजबूती को सही ठहराने की कोशिश करते हैं, अक्सर प्रबंधकीय संरचना की जटिलता को समग्र रूप से संदर्भित करते हैं और एक श्रेणीबद्ध प्रणाली, सुव्यवस्थित और युक्तिकरण का उपयोग करते हैं। इस प्रकार, नेतृत्व और संगठन के सिद्धांत के साथ "लिपिक वर्चस्व" की पहचान होती है। इसके साथ ही, कुछ लेखक ध्यान देते हैं कि विभिन्न गठन की आवश्यकता समाज के विकास के सभी चरणों में उत्पन्न हुई और आगे भी जारी रहेगी। इसके अलावा, नौकरशाही का प्रभुत्व एक वर्ग समाज में विकसित होता है और तत्संबंधी मतभेद समाप्त होने पर गायब हो जाता है।

जैसा कि समाजशास्त्री ध्यान देते हैं, सच्चे लोकतंत्र की स्थापना "लिपिकीय वर्चस्व" के साथ असंगत है। मार्क्स के अनुसार, नौकरशाही का खात्मा संभव हो जाता है बशर्ते कि सामान्य हित वास्तव में एक विशेष में बदल जाए। दूसरे शब्दों में, मुख्य बात यह है कि लोगों की जरूरतों को पूरा करना। इसके साथ ही, ब्यूरोक्रेसी के अवशेषों को खत्म करने से फॉर्म के उन्मूलन के साथ स्वतः नहीं होता है। इसकी सभी विशेषताओं के पूर्ण उन्मूलन के लिए, उद्देश्यपूर्ण और व्यवस्थित कार्य किए जाने चाहिए।

01जून

नौकरशाही क्या है?

नौकरशाही है   संगठनात्मक या प्रशासनिक प्रणाली को परिभाषित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द जिसमें प्रबंधन को एक श्रेणीबद्ध व्यक्तियों की श्रृंखला सौंपी जाती है।

नौकरशाही क्या है - अर्थ, सरल शब्दों में परिभाषा।

सरल शब्दों में, नौकरशाही है   एक सरकारी या कंपनी प्रबंधन प्रणाली जिसमें कई अलग-अलग विभाग हैं जो अपने कार्य क्षेत्र के लिए जिम्मेदार हैं। इसी समय, वे सभी उच्च प्रत्यक्ष प्रबंधकों के अधीनस्थ हैं। नौकरशाही की अवधारणा को समझने में आसानी के लिए, आप एक कदम पिरामिड की कल्पना कर सकते हैं। सबसे ऊपर सबसे महत्वपूर्ण नेता है। नीचे दिए गए चरणों में उसके बंद हैं। उनके अधीनस्थों के नीचे और इसी तरह सीधे नीचे सरल तक।

यह अनुमान लगाना मुश्किल नहीं है कि व्यावहारिक रूप से सभी आधुनिक नियंत्रण प्रणाली इस सिद्धांत पर व्यवस्थित हैं। यह विशेष रूप से सरकार का सच है। इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि नौकरशाही दुनिया में प्रशासन और प्रबंधन का प्रमुख रूप है। फिर भी, आधुनिक युग में, "अफसरशाही" शब्द का उपयोग एक नकारात्मक संदर्भ में तेजी से किया जाता है, जब इस भ्रामक और बोझिल प्रणाली का उपयोग करते समय उत्पन्न होने वाली विभिन्न कठिनाइयों और देरी का वर्णन किया जाता है। अक्सर मीडिया में और न केवल आप जैसे वाक्यांशों को सुन सकते हैं:

• - इस नौकरशाही के कारण, मैं एक वर्ष के लिए अपने प्रश्न को हल नहीं कर सकता;
• - जब तक यह नौकरशाही मशीन चलती है, अनंत काल गुजर जाएगा;
• - ये नौकरशाह सिर्फ कागज को शिफ्ट करने के लिए;

वास्तव में, नौकरशाही के प्रति इस तरह की अशिष्ट बातें बहुत ही उचित हैं, खासकर जब प्रणाली बेकार औपचारिकताओं के बड़े पैमाने के साथ ओवररेट की जाती है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य में नौकरशाही कार्यों की अधिकता कुछ मुद्दों को हल करते समय होने वाली एक अच्छी जलवायु है।

जो नौकरशाह हैं

नौकरशाह हैं   वह सामान्य शब्द जिसके द्वारा प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले प्रशासनिक कर्मचारियों को बुलाया जाता है। सरल शब्दों में, नौकरशाह सभी प्रकार के अधिकारी होते हैं जो अपनी क्षमता के अनुसार कुछ कार्यों को हल कर सकते हैं। एक नकारात्मक संदर्भ में, यह एक नौकरशाह को एक व्यक्ति को कॉल करने के लिए प्रचलित है जो सभी कागजों का अवलोकन कर रहा है ( और न केवल) औपचारिकताएं।

व्युत्पत्ति और शब्द की उत्पत्ति "ब्यूरो"

शब्द "ब्यूरो" फ्रांसीसी शब्द के विलय से आया है " ब्यूरो» ( कार्यालय, कार्यालय, कुलपति, विभाग, डेस्क) और ग्रीक kratos» ( शक्ति)। संभवतः, यह शब्द 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में फ्रांसीसी अर्थशास्त्री जैक्स क्लाउड मारिया विंसेंट द्वारा गढ़ा गया था, लेकिन जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर के प्रकाशन के बाद 20 वीं शताब्दी तक इसका विश्व स्तर पर उपयोग नहीं किया गया था।

इतिहास में नौकरशाही।

यद्यपि "नौकरशाही" शब्द 18 वीं शताब्दी में गढ़ा गया था, यह प्रबंधन प्रणाली कई हजारों वर्षों से मौजूद है। लगभग 4 हजार साल पहले लेखन के विकास से नौकरशाही के आगमन को चिह्नित किया गया था। नौकरशाही सिद्धांतों का उपयोग करने वाले पहले प्राचीन सुमेरियन थे। उन्होंने मिट्टी की गोलियों के बारे में फसलों, व्यापार आदि के बारे में जानकारी लिखनी शुरू की।

प्राचीन मिस्र ने सरकार के रूप में राज्य की नौकरशाही का भी इस्तेमाल किया। इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित शिक्षित लोगों का उपयोग किया गया था, जो सरकारी पदों पर थे और देश के शासन से संबंधित कुछ पहलुओं के लिए जिम्मेदार थे।

रोमन साम्राज्य में, नौकरशाही विभिन्न क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए मुख्य उपकरण थी। इन क्षेत्रों का नेतृत्व पदानुक्रमित क्षेत्रीय proconsuls और deputies द्वारा किया गया था।

नौकरशाही के पेशेवरों और विपक्ष।

नौकरशाही के लाभ।

नौकरशाही के लाभों में एक बड़े, जटिल संगठन के प्रबंधन की क्षमता शामिल है। सभी प्रबंधन सुविधाओं में स्थिर और व्यवस्थित काम सुनिश्चित करने के लिए नियम और कानून उपयोगी हो सकते हैं। पर्यवेक्षी या बेहतर प्रबंधन निकायों की उपस्थिति ग्राहकों या नागरिकों को अपील और शिकायत दर्ज करने की अनुमति देती है यदि वे निचले स्तर के काम से संतुष्ट नहीं हैं।

नौकरशाही का नुकसान।

नौकरशाही तंत्र की अक्सर इस तथ्य के लिए आलोचना की जाती है कि यह अप्रभावी और बहुत बेकार हो सकता है। अक्सर, ऐसा होता है कि नौकरशाही मशीन की अलग-अलग शाखाओं के बीच संबंध अनुपस्थित है या ठीक से काम नहीं करता है। इस वजह से, इस मुद्दे को हल करने के लिए, बार-बार थकाऊ कार्रवाई करना आवश्यक है, और यह सब प्रक्रिया पर जाता है। नौकरशाही का एक और नकारात्मक पहलू यह है कि सरकार के निम्न स्तर निर्णय लेने की स्वतंत्रता में गंभीर रूप से सीमित हैं, और हर चीज को औपचारिक रूप से नेतृत्व के साथ सहमत होना पड़ता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, औपचारिकताओं के लिए, आपको एक लंबे समय तक इंतजार करना होगा जब तक कि सिर केवल आवश्यक दस्तावेज पर हस्ताक्षर न करें ( अक्सर सामग्री को देखे बिना).

पहला नौकरशाह प्राचीन मिस्र का एक अधिकारी है।

नौकरशाही - 1) पेशेवर (नौकरशाही) में लगे व्यक्तियों का एक समूह है, जो राज्य के नेतृत्व के लिए जिम्मेदार है और प्राप्त वेतन (वेतन) की कीमत पर जीवित है; 2) अधिकारियों के तंत्र के माध्यम से सरकार की प्रणाली।

नौकरशाही (फ्रांसीसी से। ब्यूरो - ब्यूरो, कार्यालय और ग्रीक। क्रेटोस - शक्ति) - 1) उच्चतम नौकरशाही, प्रशासन; 2) एक प्रबंधन प्रणाली औपचारिकता पर आधारित है, प्रशासनिक लाल टेप में आवश्यक पर औपचारिकता का प्रचलन।

रिसबर्ग बी.ए. आधुनिक सामाजिक आर्थिक शब्दकोश। एम।, 2012, पी। 60।

संगठनात्मक नौकरशाही संरचनाएं

BUREAUCRAL संगठन की संरचना - एक संगठन की प्रबंधन संरचना, एक कंपनी जिसमें समस्याओं और कार्यों को अलग-अलग क्षेत्रों में कई छोटे घटकों में विभाजित किया जाता है। प्रत्येक विशेषज्ञ अपनी समस्या को हल करता है क्योंकि संगठन के सामने वास्तविक समस्याओं से अलग कुछ है। इस मामले में, एक उच्च स्तर के प्रबंधक को यह तय करना होगा कि ये विशेष कार्य पूरे संगठन के कार्यों के अनुरूप कैसे हैं। मशीनी प्रणाली के प्रत्येक कार्यात्मक तत्व की समस्याओं, अधिकारों और दायित्वों को हल करने के तकनीकी तरीके और साधन पूर्वनिर्धारित, विनियमित हैं।

नौकरशाही (इलिचिव, 1983)

नौकरशाही (फ्रांसीसी नौकरशाही, शाब्दिक रूप से - कार्यालय का प्रभुत्व, फ्रांसीसी ब्यूरो से - ब्यूरो, कार्यालय और ग्रीक κράτος - शक्ति, शक्ति, वर्चस्व), समाज में सामाजिक संगठनों का एक विशिष्ट रूप (राजनीतिक, आर्थिक, वैचारिक, आदि), जिसका सार है। इस संगठन के अधिकांश सदस्यों की इच्छा और निर्णयों से कार्यकारी शक्ति के केंद्रों को अलग करना, संगठन की कार्यप्रणाली के नियमों और कार्यों को उसके संरक्षण और सुदृढ़ करने के लिए, गतिविधि की सामग्री पर प्रपत्र की प्रधानता में; एक विशेषाधिकार प्राप्त परत के उद्भव की ओर जाता है जनता से फाड़ा और उनके ऊपर खड़ा है (देखें वी.आई. लेनिन, PSS, खंड 33, पृष्ठ 115)। नौकरशाही सामाजिक असमानता और शोषण पर आधारित समाज में निहित है, जब सत्ता एक या दूसरे संकीर्ण शासक समूह के हाथों में केंद्रित है ...

नौकरशाही (अकमलोवा, 2011)

नौकरशाही। एक जटिल, विवादास्पद सामाजिक-राजनीतिक घटना, समाज और राज्य के सार्वभौमिक संगठनात्मक ढांचे का एक विशिष्ट रूप है। नौकरशाही का उद्भव राज्य की उत्पत्ति से जुड़ा हुआ है और आबादी के सार्वजनिक तबके के लोगों के एक विशेष समूह के आवंटन से है जो एक पूरे (अधिकारियों) के रूप में समाज के प्रबंधन का कार्य करता है। प्रबंधकीय संबंधों की प्रणाली में नौकरशाही के स्थान को राजनीतिक अभिजात वर्ग और आबादी, लोगों के सामाजिक समुदायों के बीच के मध्य के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

नौकरशाही (NFE, 2010)

ब्यूरो (एफआर ब्यूरो - ब्यूरो, कार्यालय और ग्रीक। क्रेटोस - पावर) - पेशेवर सिविल सेवकों का एक संगठन, जो सार्वजनिक नीति के कुशल कुशल कार्यान्वयन के लिए डिज़ाइन किया गया है। नौकरशाही के पहले आलोचकों में से एक के। मार्क्स थे, जिन्होंने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि यह संगठन के अपनी गतिविधि के सार्थक लक्ष्य के नुकसान के साथ जुड़ा हुआ था, आत्म-संरक्षण और सुदृढ़ीकरण के कार्य के लिए उसकी अधीनता के साथ, राज्य के लक्ष्यों को लिपिक और लिपिकों में सार्वजनिक रूप से बदलने के साथ। : मार्क्स के।, एंगेल्स एफ। सोच।, खंड 1, पृष्ठ 270-271)। एम। से शुरू

नौकरशाहीवाद (गोलोविन, 2001)

ब्यूरो-CRATISM - एक मनोवैज्ञानिक पहलू में - एक ऐसी घटना जो एक अवैयक्तिक प्रबंधन तंत्र और एक सामाजिक वस्तु के बीच गैर-आर्थिक संबंधों की स्थितियों में होती है, जो इस तंत्र पर लोगों के प्रभाव को बाहर करती है। प्रशासनिक तंत्र, एक सामंजस्यपूर्ण अभिजात वर्ग में बदल जाता है, किसी भी सामाजिक परिवर्तन का विरोध करता है या सत्ता के मौजूदा लीवर को बनाए रखते हुए उनके अनुकूल होना चाहता है। यह सामाजिक संरचना के कामकाज के किसी भी स्तर पर खुद को प्रकट कर सकता है: संगठनों के स्तर पर, प्राथमिक विभाजन।

नौकरशाही (चुबारण, 2014)

नौकरशाही [fr। bureaucratie< фр. bureau бюро, канцелярия + гр. kratos власть, букв, господство канцелярии] - 1) специфическая форма политических, экономических, идеологических и др. социальных организаций, для которых характерными чертами являются произвол, подчинение правил и задач деятельности организации прежде всего целям ее сохранения и укрепления; своеобразный социальный организм; 2) система управления, осуществляемого с помощью аппарата власти, обладающего специфическими функциями и привилегиями; 3) слой людей (чиновников), служащих в различных звеньях государственного аппарата и неразрывно связанных с системой государственного управления. Бюрократии свойственны иерархичность, строгая регламентация, разделение труда и ответственности в осуществлении формализованных функций, произвол, авторитаризм и конформизм. 4) синоним бюрократизма - отчуждение государственного аппарата по отношению к обществу, превращение средств административной деятельности в самоцель; канцелярщина, бездушность, рутина, служебная волокита...

नौकरशाही (लोपुखोव, 2013)

नौकरशाही सरकार की एक प्रणाली है, जहां नागरिक समाज के अविकसित होने के कारण, राज्य में वास्तविक शक्ति उच्चतम अधिकारियों और उनके नामकरण, राज्य तंत्र के विभिन्न हिस्सों में सेवा करने वाले लोगों (अधिकारियों) की एक परत है और लोक प्रशासन प्रणाली के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है। एक राज्य नौकरशाही का अस्तित्व सरकारी निकायों के कामकाज के लिए एक अपरिहार्य और आवश्यक शर्त है, जो उनके काम की सामग्री के विस्तार और जटिलता के कारण होती है, जानकारी रखने, सरकारी निर्णय तैयार करने, व्यापक निगरानी करने, इत्यादि का दायित्व बनता है, यह समाज और उच्च अधिकारियों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को तंत्र पर निर्भर बनाता है। यह निर्भरता जितनी अधिक होगी, समाज उतना ही कम लोकतांत्रिक होगा। सत्ता के बहुत उपकरण, जिसमें विशिष्ट कार्य और विशेषाधिकार हैं, एक काफी स्वायत्त और निरंकुश जीव के रूप में कार्य करता है ...

"नौकरशाही" और "नौकरशाही तंत्र" शब्द आधुनिक जीवन में बहुत बार मौजूद हैं। एक नियम के रूप में, उनके पास एक नकारात्मक अर्थ है। एक प्रणाली के रूप में नौकरशाही पुरातनता में उठी, लेकिन यह आज तक अपनी प्रासंगिकता नहीं खोती है। इसे एक हाइड्रा कहा जाता है, जिसमें एक सिर काट दिया जाता है, और इसके बजाय तीन दिखाई देते हैं। लेकिन क्या नौकरशाही सभी मामलों में हानिकारक है?

नौकरशाही क्या है - परिभाषा

विकिपीडिया नौकरशाही को तीन तरह से मानता है:

1. वास्तव में सरकार के रूप में नौकरशाही।
2. नौकरशाही एक प्रणाली के रूप में कृत्रिम जटिलता और लिपिकीय प्रक्रियाओं को लम्बा खींचने का अभ्यास करती है।
3. सार्वजनिक सेवा में वरिष्ठ नौकरशाह अधिकारियों की एक परत के रूप में, एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थान पर कब्जा कर लिया और आम लोगों की जरूरतों के प्रति उदासीनता दिखाई।

नौकरशाही शब्द दो शब्दों के मेल से आया है - फ्रांसीसी ब्यूरो, जिसका अर्थ है कार्यालय और ग्रीक क्रेटोस, जिसका अर्थ है शक्ति।

सरल शब्दों में नौकरशाही

सरल शब्दों में, नौकरशाही एक ऐसी सरकार है जिसमें नौकरशाही तंत्र ने अपने हाथों में सारी शक्ति केंद्रित कर दी है और व्यापार को इतने औपचारिक तरीके से संचालित किया है कि यह अपने विकास और लोगों के सामान्य जीवन को बाधित करता है।

नौकरशाही की संरचना एक सख्त पदानुक्रम की विशेषता है, अर्थात्, कुछ अधिकारियों की अधीनता दूसरों के लिए, और सभी मिलकर समाज के लिए उनके असाधारण महत्व का दावा करते हैं, खुद का विरोध करते हैं और साथ ही साथ अपने व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट हितों का एहसास करते हैं।

प्राचीन चीन में नौकरशाही

सबसे पुराने और सबसे विकसित नौकरशाहों में से एक चीनी है। उसके पास एक बहुत ही जटिल संगठन था और चरम तर्कवाद द्वारा प्रतिष्ठित था। इसका बहुत ही जटिल, कई और ध्यान से विनियमित प्रशासनिक तंत्र तीसरी शताब्दी ईसा पूर्व के अंत में बनाया गया था।

चीनी नौकरशाही की विशिष्ट विशेषताएं इस प्रकार थीं:

प्राचीन चीनी अर्थव्यवस्था का उन्मुखीकरण कृषि प्रधान था, इसलिए, जटिल तकनीकी समस्याओं को हल करने के लिए एक केंद्रीकृत नौकरशाही तंत्र को बुलाया गया था। सबसे पहले, ये जल संसाधनों से संबंधित मुद्दे हैं।

पदानुक्रम और उत्तीर्ण परीक्षा के आधार के रूप में कन्फ्यूशीवाद

अधीनता की संरचना के निर्माण का आधार कन्फ्यूशियस का शिक्षण था, जिसके अनुसार, समाज प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक विशिष्ट स्थान के साथ एक पदानुक्रमित प्रणाली है। राज्य धर्म के रूप में कन्फ्यूशीवाद की घोषणा के बाद, राज्य के अधिकारियों ने पुजारियों की जगह ली। कानूनों को एक सहायक भूमिका सौंपी गई थी, उन्हें अवैयक्तिक माना जाता था, और इसलिए, समाज में संबंधों को विनियमित करने के लिए खराब रूप से अनुकूल था।

प्रत्येक व्यक्ति के लिए, राज्य ने नौकरशाही के रैंकों को फिर से भरने की सैद्धांतिक संभावना को मान्यता दी। लेकिन व्यवहार में, यह "अनिवार्य" रोकथाम है जो केवल सबसे योग्य लोगों को शिक्षा और कई पाठकों के साथ नियुक्त करता है। इस श्रेणी को तैयार करने के लिए चीन में कई स्कूल और कॉलेज थे।

पोस्ट लेने के तीन तरीके थे:

1. परीक्षा पास करने के बाद।
2. एक नियुक्ति के लिए भुगतान करके।
3. एक सिफारिश प्राप्त करने के बाद।

एक्जाम पूरे आकाशीय साम्राज्य के अस्तित्व में आया। जब मंगोलों ने चीन पर विजय प्राप्त की तब भी उन्हें रद्द नहीं किया गया था।

चीन की प्रशासनिक व्यवस्था की विजय

अधिकारियों के वैचारिक "प्रसंस्करण" के उद्देश्य से विशेष प्रशिक्षण और परीक्षा भक्ति के अनुसार:

• सम्राट को;
• मौजूदा प्रणाली;
• पूर्वजों की पूजा और समाज में सद्भाव के विचार के साथ कन्फ्यूशियस की शिक्षा।

परिणामस्वरूप, चीन में सभी पूर्वापेक्षाएँ एक सुव्यवस्थित और सुव्यवस्थित प्रशासन प्रणाली के आधार पर सामाजिक व्यवस्था की रूढ़िवादी स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई थीं। इस आदेश ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि बीसवीं शताब्दी की शुरुआत से पहले 2 हजार से अधिक वर्षों के लिए, चीन में सामाजिक व्यवस्था और इसके आदेश अपरिवर्तित थे। न तो संकट, न ही किसान विद्रोह, न ही विदेशी आक्रमणों ने इसे रोका।

नौकरशाही के प्रति लोगों का रवैया कभी सकारात्मक नहीं रहा, जैसा कि आज नहीं है। इस प्रकार, आठवीं शताब्दी के कवि बो जुई ने कथित तौर पर नौकरशाही प्रणाली पर काबू पाने की असंभवता का वर्णन किया। माली ने एक फूल लगाया, जिसके पास एक खरपतवार का पौधा उग आया। इसने एक फूल को उलझाया और अपनी जड़ों के साथ विकसित हुआ। माली कैसे बनें? यदि आप एक फूल को पानी देते हैं, तो इसका मतलब है कि खरपतवार का पोषण भी किया जाता है, और यदि आप एक खरपतवार काटते हैं, तो सुंदरता को इसके साथ मार दिया जाएगा।

"नौकरशाही" शब्द के इतिहास से

प्रारंभ में, "नौकरशाही" शब्द का नकारात्मक अर्थ नहीं था। यह 18 वीं शताब्दी में फ्रांसीसी अर्थशास्त्री गौरने द्वारा पेश किया गया था, जिन्होंने इसका इस्तेमाल कार्यकारी शाखा को संदर्भित करने के लिए किया था। उन्होंने 19 वीं शताब्दी में जर्मन इतिहासकार, समाजशास्त्री और अर्थशास्त्री वेबर की बदौलत विज्ञान में प्रवेश किया।

इस शब्द के द्वारा, वेबर का अर्थ है:

• बिजली संरचनाओं का तंग संगठन।
• नियम और कानून जो आपको तर्कसंगत रूप से काम करने की अनुमति देते हैं।
• समाज के प्रबंधन के लिए एक प्रभावी उपकरण।

एक आदर्श और एक नकारात्मक घटना के रूप में नौकरशाही

नौकरशाही को वेबर ने एक आदर्श के रूप में देखा था, आ रहा है जो यह संभव हो जाएगा:

लेकिन कुछ समय बाद, वैज्ञानिक ने इस अवधारणा के दो अर्थों की पहचान की - सकारात्मक और नकारात्मक। एक सकारात्मक अर्थ में, यह एक तर्कसंगत प्रबंधन प्रणाली है, और एक नकारात्मक अर्थ में, ये शक्ति (आदेश, निर्देश, निर्देश) की औपचारिक विशेषताएं हैं जो स्वयं में एक अंत में बदल जाती हैं।

नौकरशाही के आधुनिक सिद्धांत

आज, समाजशास्त्री राय व्यक्त करते हैं कि नौकरशाही का मुख्य नुकसान यह है कि साधन गतिविधि के लक्ष्य में बदल जाते हैं। नतीजतन, एक कठोर पदानुक्रम, सख्त अनुशासन और निर्देशों का निष्पादन बिना किसी विशिष्ट स्थिति को समझे तर्कसंगत गतिविधि के मार्ग पर एक ब्रेक बन जाता है। मानदंडों और मानकों का अर्थ बहुत अतिरंजित है। वे ठीक से निर्धारित करते हैं कि कार्यों को कैसे हल किया जाए, ग्राहकों और जनता के सदस्यों के साथ बातचीत कैसे की जाए।

नौकरशाही के परिणाम

यह इस तथ्य की ओर जाता है कि प्रबंधक अंततः स्वतंत्र निर्णय और लचीलापन बनाने की क्षमता खो देते हैं। वे रचनात्मक रूप से सोचना बंद कर देते हैं और सक्षमता भी छोड़ देते हैं। उनका मुख्य कार्य निर्देशों का पालन करना है।

परिणामस्वरूप, निम्न चित्र देखा जाता है:

• अधिकारी समाज के ऊपर अपनी जाति के भीतर करीब हैं।
• समस्याग्रस्त मुद्दों का समाधान एक विशिष्ट स्थिति के पर्याप्त मूल्यांकन के बिना होता है।
• नौकरशाहों के लिए मानकों के प्रति अपने अतिरंजनात्मक पालन को इंगित करना बेकार है, जवाब में वे फिर से निर्देशों का उल्लेख करते हैं।
• इसी समय, नौकरशाह को दंडित करने का कोई अवसर नहीं है, क्योंकि औपचारिक रूप से वह सही है।

नौकरशाही की नकारात्मक और सकारात्मक विशेषताएं

सरकार के नौकरशाही रूप में निम्नलिखित नकारात्मक विशेषताएं निहित हैं:

आधुनिक समाज में, समाजशास्त्री नौकरशाही के दो मॉडल को अलग करते हैं:

1. प्रतिनिधि, जहां शक्ति संरचना क्षमता और प्रबंधन करने की क्षमता पर आधारित हैं।
2. अधिनायकवादी, जहां शक्ति का समर्थन - एक नकारात्मक प्रकृति के प्रतिबंधों, आज्ञाकारिता, अपने आप में एक अंत हो गया।

प्रतिनिधि नौकरशाही

प्रतिनिधि नौकरशाहों को इस तरह की विशेषताओं की विशेषता है:

• स्थिरता।
• पदानुक्रम।
• श्रम का विभाजन।

समाजशास्त्रियों का मत है कि इस प्रकार की नौकरशाही के बिना कोई समाज विकसित नहीं हो पाएगा, क्योंकि केवल यह मॉडल काम करने योग्य है। यह निम्नानुसार है कि आधुनिक प्रबंधकों में से एक मुख्य कार्य इन सिद्धांतों के अनुसार कार्य को व्यवस्थित करने का कार्य है। इसे केवल तभी हल किया जा सकता है जब नौकरशाही मशीन के प्रतिनिधि समाज की दबाव संबंधी समस्याओं को हल करने के लिए व्यक्तिगत कल्याण की इच्छा को बदलते हुए, अपने विचारों को बदलते हैं।

रूस में नौकरशाही की उत्पत्ति

रूस में नौकरशाही शासन के पूर्वज पीटर द ग्रेट बने। और उत्तराधिकारी और अंतिम आयोजक काउंट एम.एम. Speransky। नौकरशाही केंद्रीकृत सरकार की आवश्यकता के प्रतिफल के रूप में पैदा हुई। रूसी साम्राज्य में, इसने हाइपरट्रॉफिक रूप ले लिया। जैसा कि वी.आई. लेनिन, tsarist रूस में, लोग अधिकारियों के गुलाम थे, क्योंकि किसान ज़मींदारों के दास होते थे, जो अधर्म के अधीन थे। एक निश्चित सीमा तक, नौकरशाही भी सोवियत काल में खुद को प्रकट करती थी, हालांकि, तब भी लोगों के हित सबसे आगे थे।

नतीजतन, यह काम नहीं है, लेकिन इसकी नकल है। नौकरशाही तंत्र के वरिष्ठ प्रतिनिधियों का आदर्श मानक कृत्यों का प्रकाशन है, जो उन्हें बिना किसी नियंत्रण के प्रवेश के बिना निष्पादित करने के लिए मजबूर करता है। यही है, नौकरशाही का राजनीतिक हित इसके एकाधिकार नियम के कार्यान्वयन और संरक्षण में है।

नियंत्रण के उपाय

नौकरशाही से निपटने के तरीकों को इस तरह माना जाता है:

• नौकरशाही के पदों पर चुनाव।
• नागरिकों की राजनीतिक गतिविधि में वृद्धि।
• सत्ता और लोगों के बीच संबंधों की प्रणाली का सुधार।
• नियंत्रण को मजबूत करना।
• तंग दायित्व।

शब्द "नौकरशाही" को अक्सर सुना जा सकता है। नौकरशाही एक दिशा है जिसे लोक प्रशासन उन राज्यों में ले जा सकता है जहां सभी मुख्य जिम्मेदारियां केंद्र सरकार के अधिकारियों के हाथों में एकत्र की जाती हैं, जो एक विशिष्ट आदेश (उनके प्रत्यक्ष वरिष्ठों के अनुसार) या एक आदेश (अधीनस्थों) के अनुसार कार्य करती हैं।

कभी-कभी "नौकरशाही" शब्द का अर्थ उन लोगों के एक निश्चित वर्ग से समझा जाता है जो समाज के बाकी हिस्सों से तेजी से खड़े होते हैं और राज्य सत्ता के प्रतिनिधियों से बने होते हैं।

शब्द "नौकरशाही" की आदरणीय उम्र के बावजूद, यह केवल 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में दिखाई दिया। नौकरशाही की अवधारणा बहुत पहले दिखाई दी।

नौकरशाही और लेखन

नौकरशाही की उपस्थिति से जुड़ी मुख्य परिस्थिति लेखन है। इस प्रकार, सबसे प्राचीन विश्व सभ्यताओं में भी नौकरशाही का उदय हुआ: प्राचीन मिस्र और प्राचीन सुमेर। चीन में भी, कन्फ्यूशियस द्वारा एक समान प्रणाली बनाई गई थी। रोमन साम्राज्य का अपना नौकरशाही तंत्र था, जो बढ़ रहा था और एक निश्चित समय पर साम्राज्य की पूरी अर्थव्यवस्था पर एक अत्यंत नकारात्मक प्रभाव डालने लगा।

यह डायोक्लेटियन के शासनकाल के दौरान हुआ था। रोमन साम्राज्य के पतन के बाद, बीजान्टियम ने अपने जटिल नौकरशाही मॉडल का निर्माण किया।

"नौकरशाही" की विदेशी अवधारणा बहुत पहले दिखाई दी और पूरी तरह से "आदेश" शब्द के अनुरूप थी। पश्चिमी यूरोप में, नौकरशाही राज्य शक्ति के आगमन और मजबूती के साथ विशेष रूप से ध्यान देने योग्य बन गई। साथ ही, राजनीतिक केंद्रीकरण के साथ-साथ प्रशासनिक केंद्रीकरण भी विकसित हुआ। उसने एक उपकरण और यहां तक \u200b\u200bकि राजनीतिक केंद्रीकरण के लिए एक उपकरण के रूप में भी काम किया।

मुख्य लक्ष्य अंततः सामंती अभिजात वर्ग को यूरोप के हाशिये पर छोड़ देना था। यह सांप्रदायिक अधिकारियों के कई प्रतिनिधियों पर भी लागू होता है, जिनके पास सरकार के सभी क्षेत्रों में काफी अवसर और शक्तियां होती हैं।

प्रशासनिक केंद्रीकरण का उद्देश्य व्यक्तियों (अधिकारियों) का एक पूर्ण वर्ग बनाना था जो केवल केंद्रीय प्राधिकरण को प्रस्तुत करेंगे। नौकरशाही एक बार और उन सभी बिचौलियों को हटाने के लिए आवश्यक थी, जिन्होंने अपने ऊपर अधिकार की शक्ति के हिस्से में देरी की। ये मध्यस्थ (मुख्य रूप से) यूरोपीय अभिजात थे।

उसके बाद, तथाकथित पुलिस राज्य दिखाई देने तक नए प्रबंधन उद्देश्य दिखाई देने लगे। इसमें, आध्यात्मिक और भौतिक जीवन दोनों की सभी अभिव्यक्तियाँ समान रूप से राज्य शक्ति के अधीन होनी चाहिए। मामलों के इस आदेश का एक दुष्प्रभाव नौकरशाही के आदेशों का गठन था।

नौकरशाही की विषमता

यह पुलिस राज्य में था कि नौकरशाही अपने चरम पर पहुंच गई। यहां आप नौकरशाही से जुड़ी मुख्य समस्याओं को भी नोटिस कर सकते हैं। तथ्य यह है कि नौकरशाही सरकार को बहुत बड़े पैमाने पर काम का सामना करने की अनुमति नहीं देती है, जिसके बाद सरकार तथाकथित "औपचारिकता" में गिरना शुरू कर देती है जब उसके सभी कार्यों को "स्वचालित रूप से" और विचारहीन रूप से किया जाता है, जिससे खतरनाक परिणाम हो सकते हैं।

इस मामले में, कोई भी अक्सर पा सकता है कि बहुत सारे अधिकारियों को पूरे समाज के एक प्रमुख अग्रणी केंद्र की तरह महसूस करना शुरू होता है, जिसके बाद यह एक विशेष जाति बनाने की कोशिश करता है जो लोगों और उनके मूल्यों से बाहर है।

इसके बाद, कई विशिष्ट नकारात्मक रुझान दिखाई देते हैं, जिन्हें तीन पहलुओं में विभाजित किया जा सकता है:

1. सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता वाले सार्वजनिक प्रकृति के मामलों को बेहद असंतोषजनक रूप से संचालित किया जा सकता है।
2. समाज अक्सर कुछ संवेदनशील मुद्दों में हस्तक्षेप करता है, हालांकि इसके लिए कोई आवश्यकता नहीं है।
3. अधिकारियों द्वारा संपर्क करने के कारण, एक साधारण नागरिक की व्यक्तिगत गरिमा को नुकसान हो सकता है।

साथ ही, नौकरशाही की समस्याओं में से एक यह है कि राज्य निकाय समाज के लिए उपयोगी गतिविधियों में अपनी भूमिका नहीं देखना शुरू करते हैं, बल्कि उच्च अधिकारियों द्वारा उन पर लागू सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। यह सब सबसे दुखद परिणाम हो सकता है।

रूस में नौकरशाही

रूस में नौकरशाही पीटर द ग्रेट के तहत दिखाई दी। रूस में नौकरशाही प्रबंधन में केंद्रीकरण के कुछ हद तक दुष्प्रभाव थे।

यह जोड़ने योग्य है कि रूस और पश्चिम में नौकरशाही का हमेशा एक दूसरे से महत्वपूर्ण अंतर रहा है। रूस में, अधिकारियों ने शायद ही कभी समाज के जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन पश्चिमी यूरोप में उन्होंने एक बहुत ही महत्वपूर्ण ऐतिहासिक भूमिका निभाई, खंडित केंद्र सरकार को फिर से संगठित किया और लोगों और राज्यों को एकजुट करने के लिए मुख्य बने।