Avots:  Krievijas ekonomiskās attīstības ministrija

APVIENOTĀS NĀCIJAS (ANO)

Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO); Nāciju organizācija (ONU);الأمم المتحدة Organización de las Naciones Unidas (ONU);联合国

Atrašanās vieta: Ņujorka, ASV
Dibināja1945. gada 26. jūnijs
Izveidoja: saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas 1942. gada 1. janvāra deklarāciju
Dalība: 193 valstis
Ģenerālsekretārs: Park Ki-moon (Korejas Republika) kopš 2007. gada 1. janvāra
Oficiālās valodas: Angļu, franču, spāņu, krievu, arābu, ķīniešu

Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO)  - Starptautiska organizācija, kas izveidota, lai uzturētu un stiprinātu starptautisko mieru un drošību, sadarbības attīstību starp valstīm.

ANO Drošības padomes pastāvīgie locekļi 2012. – 2013 bija Austrālija, Gvatemala, Maroka, Pakistāna un Togo 2013. – 2014. - Azerbaidžāna, Argentīna. Luksemburga, Ruanda un Korejas Republika.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC)  - Viena no ANO galvenajām struktūrām, kas koordinē sadarbību ANO un tās specializēto aģentūru ekonomikas, sociālajā jomā.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti, ECOSOC tika izveidota kā galvenā institūcija, kas atbild par 14 specializēto ANO aģentūru, deviņu funkcionālo komisiju un piecu reģionālo komisiju darbības koordinēšanu ekonomikas un sociālajā jomā. Padome ir arī centrālais forums, kurā apspriež starptautiskos ekonomiskos un sociālos jautājumus un formulē politikas ieteikumus dalībvalstīm un Apvienoto Nāciju sistēmai, saņemot ziņojumus no 11 ANO fondiem un programmām.

Darbības jomā Ekonomikas un sociālo lietu padome  ietver:

• Ekonomiskā un sociālā progresa veicināšana, ieskaitot dzīves līmeņa uzlabošanu un pilnīgu nodarbinātību;
• Izstrādāt veidus, kā risināt starptautiskas problēmas ekonomikas un sociālajā jomā, kā arī veselības jomā;
• Starptautiskās sadarbības veicināšana kultūras un izglītības jomā;
• Radīt apstākļus cilvēktiesību un pamatbrīvību vispārējai ievērošanai.

ECOSOC veic vai organizē pētījumu veikšanu par jautājumiem, kas ietilpst tās darbības jomā, publicē ziņojumus par šiem jautājumiem. Viņš arī palīdz sagatavot un organizēt starptautiskas konferences par ekonomiskajām un sociālajām problēmām, kā arī palīdz īstenot šo konferenču lēmumus. Lai īstenotu savas pilnvaras, Padomei ir atvēlēti vairāk nekā 70 procenti no visas ANO sistēmas cilvēkresursiem un finanšu resursiem.

ECOSOC veic savas funkcijas ekonomiskās un sociālās starptautiskās sadarbības jomā ar piecu reģionālo komisiju starpniecību:

• Āzijas un Klusā okeāna ekonomikas un sociālā komisija (ESCAP)
• Rietumāzijas Ekonomikas un sociālo lietu komisija (ESCWA)
• Latīņamerikas un Karību jūras reģiona ekonomikas komisija (ECLAC)

Starptautiskā tiesa -apvienoto Nāciju Organizācijas galvenā tiesu iestāde. Tiesa sastāv no 15 neatkarīgiem tiesnešiem, kas darbojas kā privātpersonas un nepārstāv valsti. Viņi nevar sevi veltīt kādai citai profesionāla rakstura nodarbei. Veicot tiesas pienākumus, Tiesas locekļiem ir diplomātiskas privilēģijas un imunitāte.

Šīs valsts lietā var būt tikai valsts, un juridiskas un fiziskas personas nevar pārsūdzēt tiesā.

ANO sekretariāts  nodrošina organizācijas, tās galveno struktūru ikdienas darbu un īsteno to programmas un politisko politiku. Sekretariātu vada ģenerālsekretārs, kuru ieceļ Ģenerālā asambleja pēc Drošības padomes ieteikuma uz 5 gadu termiņu ar iespēju pārvēlēt uz jaunu termiņu. ANO sekretariāta personālā ir aptuveni 44 tūkstoši starptautisko ierēdņu.

Sekretariāts veic dažādas funkcijas, sākot no miera uzturēšanas operāciju vadīšanas līdz starpniecībai starptautiskos strīdos, sākot ar ekonomisko un sociālo tendenču un problēmu pārskatu apkopošanu, līdz pētījumu sagatavošanai par cilvēktiesībām un ilgtspējīgu attīstību. Turklāt sekretariāta darbinieki vada un informē pasaules plašsaziņas līdzekļus par Apvienoto Nāciju Organizācijas darbu; organizē starptautiskas konferences par pasaules nozīmes problēmām; uzrauga Apvienoto Nāciju Organizācijas struktūru lēmumu izpildi un tulko runas un dokumentus organizācijas oficiālajās valodās.

Iekšpusē ANO sekretariātsienāc iekšā

Kā sistēma attīstījās diezgan ilgā laika posmā. ANO dzimšana sākās pat vairāk nekā pirms simts gadiem. Tas tika izveidots kā efektīvas ANO vadības mehānisms, un izveides vēsture gāja pa posmiem.

Pirmās starpvaldību un starptautiskās organizācijas sāka veidoties deviņpadsmitā gadsimta vidū. Šīs parādības cēlonis bija neatkarības meklētāju valstu izveidošanās pēc revolūcijas, kā arī zinātniskās un tehnoloģiskās attīstības panākumi, kas noveda pie valstu savstarpējas savienošanas. ANO radīšanas vēsturi lielā mērā nosaka tieši šie faktori.

Viņi sāka iekļūt visattīstītāko valstu ekonomikā Eiropā. Šajā sakarā radās tik jauns starpvalstu attiecību veids kā starpvaldību organizācijas.

ANO radīšanas stāstam ir daudz noslēpumu. Daudzi jautājumi par tā rašanos joprojām ir strīdīgi līdz šai dienai. Divdesmitā gadsimta vēsture sākās ar kariem, ieskaitot divus pasaules karus. Tas noveda pie valstu vēlmes izveidot starptautisku organizāciju, nevis ekonomisku, bet politisku orientāciju, lai nākotnē novērstu iespējamos karus. Pirmais šī plāna projekts tika īstenots, izveidojot Tautu Savienību (1919). Tomēr tā nav pierādījusi savu efektivitāti. Tas kļuva skaidrs ar Otrā pasaules kara sākumu. Šis karš deva spēcīgu stimulu sabiedrības un valdības iniciatīvai organizēt drošību un mieru.

Viņi joprojām strīdas par to, kurš no sabiedrotajiem bija pirmais, kurš ierosināja izveidot ANO. ANO radīšanas vēsture no Rietumu vēsturnieku viedokļa sākās ar Rūzveltu un Čērčilu, kas tika parakstīti 1941. gadā, 14. augustā. Padomju zinātnieki pamatoti atsaucas uz šādu dokumentu kā 1941. gada Padomju un Polijas deklarāciju, kas datēta ar 4. decembri.

Nav strīdu par to, ka 1943. gads kļuva par vissvarīgāko posmu ANO izveidē. Tā paša gada 30. oktobrī ASV, PSRS, Ķīnas un Lielbritānijas pārstāvji parakstīja deklarāciju. Deklarācijā tika atzīta nepieciešamība izveidot universālu starptautisku organizāciju, kuras mērķis ir saglabāt drošību un mieru starptautiskā mērogā. Deklarācijā runāts par visu mieru mīlošo valstu vienlīdzību un viņu tiesībām piedalīties starptautiskas valstu savienības izveidē.

Lēmumu par ANO izveidi Krimā pieņēma antihitleriskās koalīcijas valstu vadītāji. To parakstīja Džozefs Staļins, Franklins Rūzvelts, un tieši šajā konferencē, kas notika 1945. gada 4.-11. Februārī, tika formulēti ANO darbības pamatprincipi, noteikta tās struktūra un funkcijas.

ANO izveides vēsture un struktūra tika attīstīta pakāpeniski. Jau saskaņā ar ANO hartu tika izveidoti galvenie pasaules organizācijas orgāni. Tās ir Ģenerālā asambleja, Aizbildnības padome, Drošības padome, Sekretariāts un ANO Starptautiskā tiesa, Ekonomikas un sociālās padomes.

Turklāt harta ar Ģenerālās asamblejas piekrišanu ļāva izveidot citas pašpārvaldes organizācijas. Saskaņā ar šo punktu Drošības padome ir izveidojusi miera uzturēšanas spēkus.

1945. gada aprīlī Sanfrancisko notika ANO konference ar mērķi izstrādāt hartu. Tajā piedalījās delegāti no 50 valstīm. Oficiāli harta stājās spēkā 1945. gada 24. oktobrī, tāpēc šis datums tiek uzskatīts par ANO dzimšanas dienu.

Kopš 1946. gada darbojas īpaša organizācija - UNESCO (ANO Pasaules zinātnes, kultūras un izglītības organizācija), kas atrodas Parīzē.

1948. gadā Ģenerālā asambleja pieņēma Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, kurā tika noteiktas ikviena cilvēka tiesības, ieskaitot pamattiesības uz dzīvību, brīvību, personas neaizskaramību, privāto īpašumu utt.

1948. gadā ANO izveidoja īpašu komisiju apdraudēto dzīvnieku un augu aizsardzībai, ar kuru sākās Sarkanās grāmatas izveidošanas vēsture.

Mūsdienās ANO ietilpst 192 valstis.

Parakstot Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtus Sanfrancisko

1945. gada aprīlī, pirms kara beigām, 50 valstu pārstāvji, kas piedalījās karā pret Vāciju, Japānu, un viņu sabiedrotie pulcējās Sanfrancisko, lai izstrādātu un pieņemtu starptautiskas organizācijas hartu, kuras uzdevums būtu uzturēt mieru. Tas aizstās Nāciju līgu, kas izveidojās 1919. gadā un kurai bija tie paši mērķi, bet nespēja izpildīt savu misiju.

1945. gada 26. jūnijā 50 valstu (kurām drīz pievienosies Polija) pilnvarotie delegāti parakstīja Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtus jeb San
  Franciska harta.

Šis dokuments izveidoja Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) galveno mītni
  kura dzīvoklis atrodas Ņujorkā. Pēdējais apstāklis \u200b\u200batspoguļo Amerikas Savienoto Valstu politisko svaru un pasaules politikas smaguma centra pārvietošanos (Nāciju līga tikās Ženēvā).

Harta satur divu veidu uzkrājumus. No vienas puses, vispārējie principi, kas bija paredzēti, lai kļūtu par starptautisko tiesību pamatu: valstu vienlīdzība un suverenitāte; aizliegums izmantot spēku vai spēka draudi, lai atrisinātu starptautiskus strīdus; pienākums tos atrisināt sarunu ceļā. No otras puses, šī ir parasta organizācijas harta, kas nosaka pārvaldes struktūras un darbības noteikumus.

ANO, kuru dibināja uzvarējušās valstis Otrajā pasaules karā, palika atvērta iznīcinātajiem un jaunajām valstīm, kas bija atbrīvotas no koloniālo apspiešanas, un tādējādi kļuva par gandrīz universālu organizāciju. Pirmajā posmā apvienojot 51 valsti, ANO kopš 1992. gada 1. maija ir kļuvusi par 176 dalībvalstīm.35

ANO hartas dzimšana

Izstrādājot hartu, galvenais bija izvairīties no trūkumiem, kas noveda pie Nāciju līgas bankrota. Lai arī pēdējais tika izveidots pēc ASV prezidenta Vudro Vilsona iniciatīvas, Amerikas Savienotās Valstis nepievienojās. Vilsons nespēja piespiest Amerikas Savienoto Valstu Senātu ratificēt Versaļas līgumu un iekļūšanu Tautu līgā ar divām trešdaļām balsu (kā to prasa konstitūcija). No otras puses, dažu valstu - Nāciju līgas locekļu - izveicība pret fašistiskām valstīm un to agresīvo politiku neļāva Nāciju līgai piemērot tām hartas ietvaros paredzētās sankcijas vai ievērojami vājināja to efektivitāti.

Vēl viens uzdevums radās no nepieciešamības nosodīt fašistisko valstu izmantotos principus un metodes: spēka un iekarošanas politikas izmantošana, cilvēka cieņas necieņa un rasistiskās ideoloģijas popularizēšana, kā arī to sekas (koncentrācijas nometnes, ebreju tautas genocīds Eiropā, demokrātijas nevērība).

Harta pasludina principus, kas ir šo principu un prakses antitēze.

Tādējādi Atlantijas hartā, kuru 1941. gada augustā parakstīja Lielbritānijas premjerministrs Vinstons Čērčils un Amerikas prezidents Franklins Rūzvelts, parakstītāji pauž apņēmību nepieļaut teritoriālās izmaiņas, kas neatspoguļotu attiecīgo tautu brīvi pausto gribu. Viņi arī sola respektēt "visu tautu tiesības izvēlēties valdības formu, saskaņā ar kuru viņi vēlas dzīvot", un veicināt "to tautu suverēno tiesību un pašpārvaldes atjaunošanu, kurām tas tika atņemts ar spēku".

Sabiedrotie nolēma izveidot Apvienoto Nāciju Organizāciju un attīstīt tās galvenos noteikumus trīs lielvalstu (Amerikas Savienotās Valstis, Lielbritānija, PSRS) konferencē Dumbartonas Oaksā, netālu no Ņujorkas.

Jaltas konference (1945. gada 4. – 11. Februāris) Krimā pulcēja Čērčilu, Rūzveltu un Staļinu. Viņa nedalīja pasauli ietekmes sfērās, kā bieži tiek rakstīts (sadaļa notika vēlāk un nevis saskaņā ar Jaltas lēmumiem), bet apstiprināja Vācijas sadalīšanu okupācijas zonās un atrisināja divus strīdīgus jautājumus par topošo ANO. Tika pieņemts Drošības padomes pastāvīgo locekļu vienprātības princips (nepareizi saukts par "veto tiesībām") un tika nolemts, ka PSRS būs trīs vietas ANO (PSRS, Ukraina un Baltkrievija), nevis 16 (viena no katras savienības republikas), jo tas to prasīja.

Hartas galvenie noteikumi

Hartas preambulā teikts, ka "ticība cilvēka pamattiesībām, cieņai un cilvēka vērtībai, vīriešu un sieviešu vienlīdzīgām tiesībām un lielu un mazu tautu vienlīdzīgām tiesībām". Apvienoto Nāciju Organizācija apņemas "ar lielāku brīvību veicināt sociālo progresu un labākus dzīves apstākļus".

Pirmais raksts pasludina nepieciešamību starptautiskos strīdus atrisināt mierīgā ceļā un sarunu ceļā "ievērojot vienlīdzīgu tiesību principu un tautu pašnoteikšanos". Otrajā rakstā ir paskaidrots, ka organizācijas pamatā ir "visu tās locekļu suverēnās vienlīdzības princips", un tiek prasīts, lai viņi starptautiskajās attiecībās atturētos "no spēka draudiem vai tā izmantošanas pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību". Rakstā uzsvērts, ka Apvienoto Nāciju Organizācija nevar iejaukties "jautājumos, kas būtībā ietilpst jebkuras valsts iekšējā kompetencē".

ANO ir divas galvenās struktūras. Ģenerālo asambleju veido visi tās locekļi, bet tā var pieņemt tikai “ieteikumus”.

Drošības padomē ir 11 locekļi: piecas pastāvīgās (“lielās” lielvalstis, 1945. gada uzvarētāji: ASV, PSRS, Lielbritānija, Francija, Ķīna) un seši pastāvīgie, kurus ievēl Ģenerālā asambleja uz diviem gadiem un kas nav pakļauti tūlītējai pārvēlēšanai.

Miera un agresijas draudu gadījumā Drošības padome var pieņemt diplomātiskas, ekonomiskas un pat militāras sankcijas (41. un 42. pants), bet tikai ar “jā” balsojumu septiņiem padomes locekļiem, ieskaitot piecus pastāvīgos locekļus. Pastāvīgajiem locekļiem jābūt vienprātīgiem. Šādu noteikumu Drošības padomē bieži interpretē kā “veto”, taču tas nav pilnīgi taisnība. Pat atturēšanās un ne tikai balsojums pret vienu pastāvīgo locekli var kavēt lēmumu.

Šāds Drošības padomes sastāvs un šādas tiesības atspoguļo spēku līdzsvaru, kas pastāvēja 1945. gadā. Lai arī tajā laikā aukstais karš vēl nebija sācies, pasaule netieši tika sadalīta divās sistēmās, un tika pieņemts vienprātības princips, lai izvairītos no ANO izmantošanas vienas interesēs. bloķēt pret citu.

Tomēr pēc aukstā kara sākšanās Amerikas Savienotajām Valstīm un tās rietumu sabiedrotajiem Ģenerālajā asamblejā bija liels vairākums. 1950. gadā Korejas kara laikā ASV izmantoja PSRS prombūtni, kas boikotēja Drošības padomi, protestējot pret atteikšanos ļaut Ķīnas Tautas Republikas pārstāvim ieņemt Ķīnas vietu (lai gan ĶTR pastāv kopš 1949. gada). Šo vietu ieņēma nacionālistu Ķīnas pārstāvis, precīzāk, Taivānas sala (tikai 1971. gadā savu vietu ieņēma populārā Ķīna). Ar šādu manevru ASV panāca ANO apstiprinājumu savām militārajām operācijām Korejā.

Stāvoklis pakāpeniski mainījās līdz ar jauno dalībvalstu iestāšanos ANO - koloniālo impēriju sagraušanu. Pārkāpjot tās principus, harta 1945. gadā apstiprināja "pašpārvaldes teritorijas", kolonijas un valstis "aizbildnībā". Dekolonizācija pakāpeniski novedīs pie to izzušanas, un balsošana Ģenerālajā asamblejā iegūs “Trešās pasaules” raksturu. Mēs piebilstam, ka jaunās ANO dalībvalstis bieži saņēma sociālistu valstu atbalstu.

ANO specializētās organizācijas

Visu ekonomiskās, sociālās un kultūras dzīves procesu pieaugošā internacionalizācija ir izraisījusi specializēto starptautisko organizāciju skaita palielināšanos, kuras tiek aicinātas risināt problēmas, kuras iepriekš globālā mērogā tika ignorētas.

Tās ir organizācijas, kas pastāvēja iepriekš (piemēram, Starptautiskā pasta savienība, kas izveidota 1878. gadā), un nesen izveidotas (UNESCO, FAO utt.). Viņiem ir ANO "specializētu organizāciju" statuss.

ANO nākotne

Diezgan daudz kritikas tiek dzirdēts par ANO bezspēcību vai neefektivitāti. Kritika ne vienmēr ir taisnīga. ANO daudzos gadījumos ir spējusi spēlēt savu pozitīvo šķīrējtiesneša lomu.

Tās grūtības izskaidro lielvalstu vēlme to izmantot kā instrumentu savas politikas attaisnošanai.

Tomēr taisnība ir arī tas, ka ANO struktūras vairs neatbilst mūsdienu pasaules realitātei. No vienas puses, Vācija un Japāna vēlas kļūt par Drošības padomes pastāvīgajām dalībniecēm, kas apliecina tās kā lielvalstu privileģētā instrumenta lomu; no otras puses, Trešās pasaules valstu vēlme paplašināt "mazo valstu" pārstāvību Drošības padomē, kas prasa paplašināt Ģenerālās asamblejas pilnvaras.

Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēma (turpmāk tekstā - ANO) tās mūsdienu formā ir attīstījusies ilgā laika posmā, un ir pareizi saprotama visu tās elementu parādīšanās iemesls. ANO sistēma radās pirms vairāk nekā 100 gadiem kā pasaules sabiedrības pārvaldes mehānisms. Deviņpadsmitā gadsimta vidū parādījās pirmās starptautiskās starpvaldību organizācijas. Šo organizāciju parādīšanos izraisīja divi savstarpēji izslēdzoši iemesli. Pirmkārt, veidošanās buržuāziski demokrātisku revolūciju rezultātā, kas tiecas pēc suverēnām valstīm, tiecoties pēc nacionālās neatkarības, un, otrkārt, zinātniskās un tehnoloģiskās revolūcijas panākumi, kas izraisīja tendenci uz valstu savstarpējo atkarību un savstarpējo saistību.

Kā jūs zināt, sauklis par tautas un valsts suverenitātes neatņemamību un neaizskaramību bija viens no nozīmīgākajiem buržuāziski demokrātisko revolūciju laikā daudzās Eiropas valstīs. Jaunā valdošā šķira centās nostiprināt savu dominanci ar spēcīgas, neatkarīgas valsts palīdzību. Tajā pašā laikā tirgus attiecību attīstība stimulēja zinātniskā un tehnoloģiskā progresa paātrināšanos, arī darbarīku jomā.

Zinātniskais un tehnoloģiskais progress savukārt noveda pie tā, ka integrācijas procesi iekļāvās visu attīstīto valstu ekonomikā Eiropā un izraisīja visaptverošu tautu saikni savā starpā. Vēlme attīstīties suverēnas valsts ietvaros un nespēja to izdarīt bez plašas sadarbības ar citām neatkarīgām valstīm - un noveda pie tāda starpvalstu attiecību veida parādīšanās kā starptautiskas starpvaldību organizācijas.

Sākotnēji integrācijas procesu kontroli varēja uzskatīt par galveno starpvalstu sadarbības mērķi starptautisko organizāciju ietvaros. Pirmajā posmā starpvaldību organizācijām tika uzticēta tehniski organizatoriska, nevis politiska funkcija. Viņi tika aicināti attīstīt integrācijas tendences ar mērķi iesaistīt dalībvalstis. Parastās sadarbības jomas ir sakari, pārvadājumi un attiecības ar kolonijām.

Jautājums par pirmās starptautiskās organizācijas rašanos joprojām ir strīdīgs. Starptautiskie juristi to visbiežāk sauc par Reinas kuģniecības centrālo komisiju, kas izveidojās 1815. gadā. Papildus Eiropas un Amerikas komisijām starptautiskajās upēs, kurām bija raksturīga stingri īpaša kompetence, 19. gadsimtā tika izveidotas tā saucamās kvazikoloniālas organizācijas, piemēram, Rietumīrija, kas ilgi nenotika, kā arī administratīvās arodbiedrības.

Tieši administratīvās arodbiedrības izrādījās vispiemērotākais starpvaldību organizāciju attīstības veids. Pēc administratīvo savienību tēla un līdzības, kuru galvenais uzdevums bija valstu sadarbība īpašās jomās, gadsimtā attīstījās starpvaldību organizācijas.

Divdesmitā gadsimta sākums iezīmēja daudzu valstu klusās attīstības beigas. Kapitālisma attīstības sākumam raksturīgās pretrunas izraisīja pasaules karu. Pirmais pasaules karš ne tikai aizkavēja starptautisko organizāciju attīstību, bet arī noveda pie daudzu no tām izjukšanas. Tajā pašā laikā izpratne par pasaules karu destruktīvumu visai cilvēku civilizācijai ietekmēja projektu parādīšanos, lai izveidotu starptautiskas politiskas orientācijas organizācijas karu novēršanai.

Ideja izveidot globālu starpvaldību organizāciju, lai novērstu karus un uzturētu mieru, ilgu laiku ir okupējusi cilvēces prātus.
  Viens no šiem projektiem veidoja Nāciju līgas (1919) pamatu, kas nekad nav kļuvusi par efektīvu politiskās un starptautiskās sadarbības instrumentu.
  Kopumā no pirmā līdz otrajam pasaules karam starptautiskā miera un drošības organizēšanas problēmu attīstība ritēja ļoti lēni.
  Otrais pasaules karš pēc sava mēroga terorisma paņēmieniem, kurus izmantoja fašistu armijas, deva spēcīgu stimulu valdībai un sabiedrības iniciatīvai organizēt mieru un drošību.

Valdības līmenī jautājums par starptautiskas drošības organizācijas izveidošanu faktiski radās jau no pirmajām kara dienām.
  Zinātniskajā literatūrā ir domstarpības par to, kurš no sabiedrotajiem un kurā dokumentā bija pirmais, kas ierosināja izveidot Apvienoto Nāciju Organizāciju. Rietumu zinātnieki šo dokumentu sauca par Rūzvelta un Čērča Atlantijas hartu 1941. gada 14. augustā. Padomju pētnieki pamatoti atsaucās uz 1941. gada 4. decembra Padomju un Polijas deklarāciju.

Tomēr 1941. gada 14. augustā ASV prezidents Franklins Delano Rūzvelts un Apvienotās Karalistes premjerministrs Vinstons Čērčils parakstīja dokumentu, apņemoties “strādāt kopā ar citām brīvām tautām gan karā, gan mierā”. Starptautiskās sadarbības principa kodekss miera un drošības uzturēšanā vēlāk tika saukts par Atlantijas hartu. Pirmās ANO kontūras tika novilktas konferencē Vašingtonā sanāksmēs, kas notika 1944. gada septembrī-oktobrī, kur ASV, Lielbritānija, PSRS un Ķīna vienojās par topošās organizācijas mērķiem, struktūru un funkcijām. 1945. gada 25. aprīlī Sanfrancisko uz Apvienoto Nāciju Organizācijas sanāksmi pulcējās delegāti no 50 valstīm (vārdu vispirms ierosināja Rūzvelts) un pieņēma Hartu, kas sastāv no 19 nodaļām un 111 pantiem. 24. oktobrī Hartu ratificēja 5 pastāvīgie Drošības padomes locekļi ar vairākumu parakstītāju valstu un tā stājās spēkā. Kopš tā laika 24. oktobris starptautiskajā kalendārā tiek dēvēts par ANO dienu.

Svarīgs solis ceļā uz ANO izveidi bija sabiedroto valstu konference Maskavā 1943. gadā. Šīs lielvaras 1943. gada 30. oktobra deklarācijā, ko parakstīja PSRS, ASV, Lielbritānijas un Ķīnas pārstāvji, paziņoja, ka "tās atzīst nepieciešamību pēc iespējas ātrāk izveidot universālu starptautisku organizāciju, lai uzturētu starptautisko mieru un drošību, balstoties uz visu mieru mīlošo valstu suverēnas vienlīdzības principu. kuru locekļi var būt visi šādi štati - lieli un mazi. ”

Šīs organizācijas iezīmes jāsauc par izteiktu politisku raksturu, kas izpaužas kā orientācija uz miera, drošības un ārkārtīgi plašu kompetenci visās starpvalstu sadarbības jomās. Šīs pazīmes nebija raksturīgas iepriekšējām starpvaldību organizācijām. Jaunās starptautiskās starpvaldību struktūras turpmākā attīstība ir labi zināma un sīki aprakstīta daudzos vēsturiskos un juridiskos pētījumos. Par svarīgākajiem ANO izveides posmiem pamatoti sauc Dumbarton Oaks konferenci (1944), kurā tika panākta vienošanās par topošās organizācijas darbības mehānisma pamatprincipiem un parametriem. Krimas konference Jaltā 1945. gada februārī, piedaloties trīs valdību vadītājiem - padomju, britu un amerikāņu -, apsprieda Dumbarton Oaks konferences piedāvāto dokumentu paketi, papildinot to vairākos punktos, un nolēma 1945. gada aprīlī sasaukt Apvienoto Nāciju Organizācijas konferenci ASV. gados.

Šis lēmums tika īstenots konferencē Sanfrancisko, kas notika no 1945. gada 25. aprīļa līdz 26. jūnijam un kuras kulminācija bija Apvienoto Nāciju Organizācijas dibināšanas dokumentu pieņemšana. 1945. gada 24. oktobrī pēc tam, kad pieci pastāvīgie Drošības padomes locekļi un vairums citu valstu deponēja ratifikācijas dokumentus, stājās spēkā ANO Statūti. Jaunas starptautiskas organizācijas parādīšanās, kuras izveidošana bija saistīta ar ilgstoša miera cerībām, deva cerību uz visu valstu sadarbības attīstību ekonomiskās un sociālās attīstības jautājumos.

Jāatzīmē, ka sākotnēji idejas par jaunās starpvaldību organizācijas kompetences jomu sabiedroto valstu starpā ievērojami nesakrita. Padomju valdība ANO uzskatīja galvenokārt par starptautiskā miera un drošības uzturēšanas organizāciju, kuras mērķis bija glābt cilvēci no jauna pasaules kara. Un sabiedrotās valstis uzskatīja šo orientāciju par vienu no vissvarīgākajām, kas ļāva diezgan bezkontrolīgi vienoties par Drošības padomes izveidi - plašas kompetences iestādi miera un drošības jautājumos. Tajā pašā laikā Dumbartonas Oaksā ierosinātais padomju ANO hartas projekts paredzēja, ka “organizācijai jābūt precīzi drošības organizācijai un tās kompetencē nav jāietver ekonomiskie, sociālie un humānie jautājumi kopumā; šiem jautājumiem ir jāizveido īpašas, īpašas organizācijas. ".

Rietumvalstu pārstāvji jau pašā sākumā ANO uzskatīja par organizāciju ar plašu kompetenci, veicinot valstu sadarbību ekonomikas, sociālās drošības, zinātnes, kultūras uc jomās. Citiem vārdiem sakot, saskaņā ar sabiedroto valstu priekšlikumiem ANO būtu jāapvieno dalībvalstu integrācijas kontrole gan politiskos, gan sociāli ekonomiskos jautājumos. Tajā pašā laikā tika paredzēts, ka organizācijas kompetencei abās jomās jābūt vienādai.

Vairākas valstis šo priekšlikumu noraidīja. Motivācija nesniegt ANO plašas funkcijas ekonomikas jomā bija atšķirīga, un tā vispilnīgāk tika izteikta PSRS un Lielbritānijas pozīcijās. Padomju pārstāvji pauda viedokli, ka ekonomisko attiecību regulēšana ir tikai vietējās kompetences jautājums. Priekšlikumi par ekonomisko attiecību starptautisko tiesisko regulējumu ir pretrunā ar valsts suverenitātes ievērošanas principiem un neiejaukšanos valstu iekšējās lietās.

Lielbritānija pauda to valstu nostāju, kuras uzskatīja, ka starpvaldību organizācijas izveidošana ekonomikas jomā nav savienojama ar tirgus liberālisma principiem. Pirmkārt, privātā īpašuma neaizskaramība un iejaukšanās ierobežojumi valstu iekšējās ekonomiskajās attiecībās. Tādējādi jautājumā par ANO kompetenci sociālekonomiskajā jomā dibinātājām valstīm nebija vienotības. Tika izteiktas divas pilnīgi pretējas pieejas - organizācijas plašā kompetence šajā jautājumā un tās pilnvaru nelikumība starpvalstu sociāli ekonomiskās attīstības jomā. Galu galā pēc diplomātisko pasākumu veikšanas tika pieņemts kompromisa lēmums ANO dot iespēju koordinēt starpvalstu sociālekonomisko sadarbību. Koordinācijas uzdevumi tika formulēti vispārīgā formā un uzticēti Ekonomikas un sociālo lietu padomei. Atšķirībā no Drošības padomes, ECOSOC sākotnēji bija ļoti ierobežotas pilnvaras savā jomā. Pēdējais apstāklis \u200b\u200bneļāva ANO kļūt par nopietnu valstu sadarbības centru sociālekonomiskajos jautājumos. Šī starptautisko attiecību joma bija sarežģīta un ietvēra patiesi milzīgu starpvalstu attiecību daudzumu. Šo iemeslu dēļ šķita maz ticama starpvalstu ekonomiskās sadarbības koordinēšana no viena centra puses. Reālistiskāku sauca par pieeju no funkcionālās decentralizācijas pozīcijas.

Sakarā ar to, ka pašas ANO strukturālie parametri šiem procesiem bija šauri, bija nepieciešama starpvaldību institūciju sistēmas izveidošana, kurai ANO darbojās kā centrālais punkts. Šajā sistēmā ietilpst esošās un jaunizveidotās specializētās starpvaldību organizācijas. Nāciju līgas pieredze šajā jautājumā tika ņemta vērā ANO Statūtos, kas 57. un 63. pantā paziņoja, ka specializētās starpvalstu institūcijas nodibina kontaktus ar ANO, noslēdzot īpašus nolīgumus ar ANO ECOSOC. Tādējādi specializētās starpvaldību institūcijas palika neatkarīgas starpvaldību organizācijas, viņu attiecības ar ANO bija sadarbības un koordinācijas raksturs.

1946. gadā Apvienoto Nāciju Organizācija iestājās Starptautiskajā darba organizācijā (1919. gada Ženēvā) - SDO, 1947. gadā - vecākā starptautiskā organizācija - Starptautiskā telekomunikāciju savienība (ITU, 1865, Ženēva), 1948. gadā - Universālā pasta savienība (UPU, 1874, Berlīne). , 1961. gadā - Pasaules meteoroloģiskā organizācija (WMO, 1878, Ženēva).
  Tajā pašā gadā tika izveidotas jaunas starpvaldību struktūras.

1944. gadā sākās ANO sistēmas finanšu un ekonomiskās grupas izveidošana. Starptautiskais valūtas fonds (SVF), kura statūtos noteiktais mērķis tika paziņots par sakārtotu attiecību nodrošināšanu valūtas maiņas telpā, lai pārvarētu valūtu konkurētspējīgo vērtības samazināšanos, sāka darboties Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD), kas paredzēta, lai palīdzētu atjaunot un attīstīt dalībvalstis. Pēc tam IBRD kalpoja par pamatu, lai izveidotu organizāciju grupu, kas veidoja Pasaules banku (IB). IB ietver trīs struktūras, kurām ir identiski mehānismi un līdzīgas funkcijas: pati ММРР, Starptautiskā finanšu korporācija (IFC, 1956), kuras mērķis ir palīdzēt finansēt privātus uzņēmumus, un Starptautiskā attīstības asociācija (IDA, 1960), kuras mērķis ir sniegt palīdzību jaunattīstības valstīm. atvieglojumu nosacījumi. IB darbojas ciešā saistībā ar SVF, savukārt visām tās organizācijām ir saistoši sadarbības nolīgumi ANO.

1946. gadā tika izveidotas šādas starpvaldību organizācijas - Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO, Parīze), Pasaules Veselības organizācija (PVO, Ženēva) un Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautiskā bēgļu organizācija (IRA), kas pārstāja eksistēt 1952. gadā. ) Tajā pašā gadā tika nodibināti ANO kontakti ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizāciju (FAO, Roma 1945). 1947. gadā Starptautiskās civilās aviācijas organizācija (ICAO, Monreāla, 1944) saņēma specializētās aģentūras statusu. Turpmākajos gados specializēto institūciju izveides process nebija tik intensīvs: 1958. gadā parādījās Starptautiskā jūrniecības organizācija (SJO, Londona), 1967. gadā - Pasaules intelektuālā īpašuma organizācija (WIPO, Ženēva) un Starptautiskais lauksaimniecības attīstības fonds (IFAD 1977. gadā). ) Apvienoto Nāciju Organizācijas “jaunākā” specializētā aģentūra ir Apvienoto Nāciju Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO), kas tika izveidota 1967. gadā kā Apvienoto Nāciju Organizācijas palīgstruktūra. UNIDO sastāvā jau 1975. gadā tika nolemts pārveidot to par Apvienoto Nāciju Organizācijas specializētu aģentūru, tika ieguldīts liels darbs, lai izstrādātu dibināšanas dokumentu - Hartu, un pēc tam, kad 1985. gadā to ratificēja 80 UNIDO dalībvalstis, tas saņēma šo statusu.

ANO sistēmā divu starptautisku organizāciju - SAEA un GAATT - pozīcija ir ievērojama ar tās atšķirīgo identitāti. Starptautiskā atomenerģijas aģentūra (Vīne, 1956. gads) darbojas Apvienoto Nāciju aizbildnībā, jo ar to ir saistīta nevis ECOSOC, bet Ģenerālā asambleja. ANO ir sarežģītākas attiecības ar Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību, kas formāli nav specializēta aģentūra, bet ir saistīta ar ANO sistēmu, noslēdzot līgumus ar Tirdzniecības un attīstības konferenci (UNCTAD, 1966) un IB grupu. VVTT attīstība ir saistīta ar jaunas starptautiskas organizācijas izveidi tirdzniecības jomā. ANO sistēmas darbības laikā, kurā ietilpa jau pieminētie ANO elementi, specializētās aģentūras, SAEA un VVTT, rodas vajadzība izveidot īpaša veida starpvaldību iestādes. To izveidi izraisīja mainīgās vajadzības pēc starptautiskās ekonomiskās un sociālās sadarbības, kurai ir tendence padziļināties un paplašināties. Turklāt divdesmitā gadsimta otrajā pusē, pirmkārt, tika spēcīgi ietekmēta starpvalstu sadarbība. Koloniālo tautu nacionālā atbrīvošanās kustība, otrkārt, tādu problēmu parādīšanās, kuras klasificē kā globālas - kodolkara, demogrāfijas, pārtikas, enerģijas, vides problēmu novēršana.

Nepieciešamība risināt šīs problēmas izraisīja raksturīgas strukturālas izmaiņas ANO sistēmā. Pirmkārt, tas tika izteikts ar to, ka pašas ANO ietvaros parādījās palīgstruktūras ar starpvaldību organizāciju struktūru un funkcijām ar neatkarīgiem finansējuma avotiem. ANO palīgstruktūrās, kas izveidotas ar Ģenerālās asamblejas rezolūciju, ietilpst Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu fonds (UNICEF, 1946), kas izveidots, lai palīdzētu bērniem pēckara Eiropā, pēc tam arī koloniālajās un postkoloniālajās valstīs, Tirdzniecības un attīstības konferencē (UNCTAD, 1966), kas paredzēts, lai atvieglotu tirdzniecību starp valstīm dažādos ekonomiskās attīstības līmeņos. Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programmas (UNDP, 1965) mērķis ir sniegt tehnisku un pirmsieguldījumu palīdzību jaunattīstības valstīm.

Tātad līdz šim ir izveidota stabila ANO sistēma, kurā ietilpst galvenās struktūras:

ANO Ģenerālā asambleja
   ANO Drošības padome
   Apvienoto Nāciju Ekonomikas un sociālo lietu padome,
   ANO aizbildnības padome,
   ANO Starptautiskā tiesa, ANO sekretariāts.
  Sistēmā ietilpst arī specializētās aģentūras:
   Starptautiskais valūtas fonds,
Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka,
   Starptautiskā finanšu korporācija,
   Starptautiskā attīstības asociācija,
   Starptautiskā jūrniecības organizācija
   Starptautiskā civilās aviācijas organizācija,
   Starptautiskā darba organizācija
   Starptautiskā telekomunikāciju savienība,
   Universālā pasta savienība
   Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija,
   Pasaules Veselības organizācija
   Pasaules intelektuālā īpašuma organizācija,
   Apvienoto Nāciju Rūpniecības attīstības organizācija,
   Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija,
   Pasaules meteoroloģiskā organizācija,
   Starptautiskais lauksaimniecības attīstības fonds,
   Starptautiskā atomenerģijas aģentūra

Ja jums ir interesants šīs sadaļas raksts, atsūtiet to mums uz

Apvienotās valstis  - Tas ir lielākais - universāls aplūkojamo jautājumu ziņā un visā pasaulē teritoriālā pārklājuma ziņā.

Nosaukumu Otrā pasaules kara laikā ieteica ASV prezidents Franklins D. Rūzvelts. 50 valstu izveidots 1945. gada 24. oktobrī. ANO līdz 2005. gadam apvienoja 191 valsti.

Saskaņā ar ANO Statūtiem tās galvenie mērķi ir:

• starptautiskā miera un drošības uzturēšana;
• draudzīgu attiecību attīstīšana starp tautām, pamatojoties uz tautu vienlīdzīgu tiesību un pašnoteikšanās principa ievērošanu;
• sadarbība ekonomisku, sociālu, kultūras un humānu starptautisku problēmu risināšanā un cilvēktiesību ievērošanā;
• tautu darbību koordinēšana kopīgu mērķu sasniegšanā.

Galvenie ANO darbības principi: visu locekļu suverēna vienlīdzība, apzinīga saistību izpilde, mierīga starptautisko strīdu izšķiršana, atturēšanās no spēka draudiem. ANO harta nedod tiesības iejaukties jautājumos, kas ir katras valsts iekšējā kompetencē.

ANO sistēmai ir sarežģīta organizatoriskā struktūra:

1. ANO (faktiski ANO) galvenie orgāni.
2. ANO programmas un struktūras.
3. Specializētās aģentūras un citas neatkarīgas organizācijas ANO sistēmā.
4. Citas organizācijas, komitejas un saistītās struktūras.
5. Organizācijas, kas neietilpst ANO sistēmā, bet ir ar to saistītas ar sadarbības nolīgumiem.

Ķermeņi ONN

Izveidota harta seši Apvienoto Nāciju Organizācijas galvenie orgāni: Ģenerālā asambleja, Drošības padome, Ekonomikas un sociālo lietu padome, Aizbildnības padome, Starptautiskā Tiesas sekretariāts.

Ģenerālā asambleja (GA) ir ANO galvenā padomdevēja institūcija. Viņa ir sastāv no pārstāvjiem no visām dalībvalstīmkatram ir viena balss. Lēmumus par mieru un drošību, jaunu locekļu uzņemšanu, budžeta jautājumiem pieņem ar divām trešdaļām balsu. Citiem jautājumiem pietiek ar vienkāršu balsu vairākumu. Ģenerālās asamblejas sesijas notiek katru gadu, parasti septembrī. Katru reizi tiek ievēlēts jauns prezidents, 21 viceprezidents un sešu asamblejas galveno komiteju priekšsēdētāji. Pirmā komiteja nodarbojas ar atbruņošanos un starptautisko drošību, otrā - ar ekonomiku un finansēm, trešā - ar sociālajiem un humānajiem jautājumiem, ceturtā - ar īpašiem politiskiem un dekolonizācijas jautājumiem, piektā - ar administratīviem un budžeta jautājumiem, bet sestā - ar juridiskiem jautājumiem. Āfrikas, Āzijas, Austrumeiropas, Latīņamerikas (ieskaitot Karību jūras valstis) un Rietumeiropas valstu pārstāvji apmainās ar Asamblejas prezidentiem. GA lēmumi nav juridiski saistoši. Viņi pauž pasaules sabiedrības viedokli par kādu konkrētu problēmu.

Drošības padome  (Drošības padome) ir atbildīga par starptautiskā miera uzturēšana. Tā pēta un iesaka strīdu izšķiršanas metodes, tostarp mudina ANO dalībvalstis piemērot ekonomiskas sankcijas, lai novērstu agresiju; veic militāru darbību pret agresoru; plāno ieroču regulēšanu; iesaka pieņemt jaunus dalībniekus; nodrošina aizbildnību stratēģiskajās teritorijās. Padomi veido pieci pastāvīgie locekļi - Ķīna, Francija, Krievijas Federācija (PSRS pēctece), Lielbritānija un Amerikas Savienotās Valstis - un desmit locekļi, kurus uz divu gadu termiņu ievēl Ģenerālā asambleja. Lēmumu par procedūras jautājumiem uzskata par pieņemtu, ja par to nobalso vismaz 9 no 15 balsīm (divas trešdaļas). Balsojot par lietas būtību, ir nepieciešams, lai no 9 balsīm “par” nobalso visi pieci Drošības padomes pastāvīgie locekļi - “lielvalstu vienprātības” noteikums.

Ja pastāvīgais loceklis nepiekrīt lēmumam, viņš var uzlikt veto (aizliegt). Ja pastāvīgā locekle nevēlas bloķēt lēmumu, viņa var atturēties no balsošanas.

Ekonomikas un sociālo lietu padome  koordinē attiecīgos jautājumus un specializētās aģentūras un iestādes, kas pazīstamas kā ANO aģentūru “saime”. Šīs struktūras ir saistītas ar ANO ar īpašiem līgumiem, tās iesniedz ziņojumus Ekonomikas un sociālo lietu padomei un / vai Ģenerālajai asamblejai.

ECOSOC palīgmehānisms ietver:

• deviņas funkcionālās komisijas (Sociālās attīstības komisija utt.);
• piecas reģionālās komisijas (Āfrikas Ekonomikas komisija utt.);
• Četras pastāvīgās komitejas: Programmas un koordinācijas komiteja, Cilvēku norēķinu komisija, Nevalstisko organizāciju komiteja, Sarunu komiteja ar starpvaldību organizācijām;
• vairākas ekspertu organizācijas;
• dažādu ANO struktūru izpildkomitejas un padomes: ANO Attīstības programma, Pasaules pārtikas programma utt.

Aizbildnības padome  uzrauga bīskapiju teritorijas un veicina viņu pašpārvaldes attīstību. Padomi veido pieci pastāvīgie Drošības padomes locekļi. Drošības padome 1994. gadā izbeidza uzticības līgumu, jo visas 11 sākotnēji uzticības teritorijas ieguva politisko neatkarību vai pievienojās kaimiņvalstīm.

Starptautiskā tiesaatrodas Hāgā (Nīderlandē), tas risina tiesiskos strīdus starp valstīm, kas ir tās Statūtu puses, kurās automātiski ietilpst visi ANO locekļi. Privātpersonas nevar pārsūdzēt Starptautiskajā tiesā. Saskaņā ar statūtiem (noteikumi par tiesībām un pienākumiem) Tiesa izmanto starptautiskas konvencijas; starptautiskās paražas kā vispārējās prakses pierādījums; nāciju atzītie vispārējie tiesību principi; dažādu valstu kvalificētāko speciālistu tiesas lēmumi. Tiesa sastāv no 15 tiesnešiem, kurus ievēl Ģenerālā asambleja un Drošības padome un kuri balso neatkarīgi. Viņus ievēl, pamatojoties uz kvalifikāciju, nevis uz pilsonību. Tiesas sastāvs nedrīkst būt divi vienas un tās pašas valsts pilsoņi.

ANO sekretariāts ir visdažādākās funkcijas. Šī ir pastāvīga institūcija, kas veic visu darba plūsmu, ieskaitot tulkojumus no vienas valodas uz otru, starptautisku konferenču organizēšanu, saziņu ar presi utt. Sekretariāta personālu veido apmēram 9000 cilvēku no visas pasaules. ANO ģenerālsekretāru, galveno administratīvo amatpersonu, ieceļ Ģenerālā asambleja pēc Drošības padomes ieteikuma uz pieciem gadiem, un viņu var ievēlēt uz jaunu termiņu. Kofi Annans (Gana) stājās amatā 1997. gada 1. janvārī. 2007. gada 1. janvārī jauno ģenerālsekretāru pārņēma Ban Ki-moon (bijušais Dienvidkorejas ārlietu ministrs). Viņš runāja par Apvienoto Nāciju Organizācijas reformu par šīs organizācijas nākotni. Ģenerālsekretāra pilnvarām ir būtiska nozīme preventīvās diplomātijas īstenošanā, lai novērstu starptautisku konfliktu rašanos. Visiem Sekretariāta darbiniekiem ir starptautisko ierēdņu statuss un viņi zvērestu solās neievērot instrukcijas, ko izdevušas neviena valsts vai organizācija, izņemot Apvienoto Nāciju Organizāciju.

ANO budžets

ANO parasto budžetu, izņemot ANO specializētās aģentūras un programmas, apstiprina ĢA uz diviem gadiem. Galvenais līdzekļu avots ir dalībvalstu iemaksaskuras tiek aprēķinātas pamatojoties uz valsts maksātspēju, jo īpaši pēc tādiem kritērijiem kā dalība valstī un katrā valstī. Asamblejas noteiktais novērtējumu mērogs var mainīties. no 25% no budžeta līdz 0,001%. Budžeta iemaksas ir: ASV - 25%, Japāna - 18%, Vācija - 9,6%, Francija - 6,5%, Itālija - 5,4%, Apvienotā Karaliste - 5,1%, Krievija - 2,9% Spānija - 2,6%, Ukraina - 1,7%, Ķīna - 0,9%. Valstis, kas nav ANO dalībvalstis, bet piedalās vairākās tās darbībās, var piedalīties ANO izdevumos šādā proporcijā: Šveice - 1,2%, Vatikāns - 0,001%. Budžeta ieņēmumu puse vidēji ir aptuveni 2,5 miljardi USD. No 13 izdevumu posteņiem vairāk nekā 50% izdevumu tiek tērēti vispārējās politikas īstenošanai, vadībai un koordinācijai; vispārējs atbalsta un atbalsta dienests; reģionālās attīstības sadarbība.

ANO programmas

Tomēr ANO "saime" vai ANO aģentūru sistēma ir plašāka. Viņa sedz 15 iestādes un vairākas programmas un struktūras. Tās ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma (UNDP), Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP) un tāda specializēta organizācija kā Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD). Šīs struktūras ir saistītas ar ANO ar īpašiem līgumiem, tās iesniedz ziņojumus Ekonomikas un sociālo lietu padomei un / vai Ģenerālajai asamblejai. Viņiem ir savs budžets un pārvaldes institūcijas.

UNCTAD

Apvienoto Nāciju konference par tirdzniecību un attīstību  (UNCTAD). Tā tika nodibināta 1964. gadā kā galvenā ĢA institūcija šajos jautājumos, galvenokārt, lai paātrinātu tirdzniecību un ekonomisko attīstību, kurai, iegūstot politisko neatkarību, ir ievērojamas problēmas sevi pierādīt pasaules tirgos. UNCTAD ietilpst 188 dalībvalstis. Krievijas Federācija un citas valstis ir šīs organizācijas locekles. Gada darbības budžets, ko finansē no ANO regulārā budžeta, ir aptuveni 50 miljoni USD. Galvenā mītne atrodas Ženēvā (Šveice).

UNCTAD organizatoriskā struktūra

UNCTAD konference  - augstākā pārvaldes institūcija. Konferences sesijas notiek reizi četros gados ministru līmenī, lai noteiktu galvenās darba jomas.

Tirdzniecības un attīstības padome  - Izpildinstitūcija, nodrošinot darba nepārtrauktību starp sesijām. Vidēja termiņa plānošanas un programmu finansēšanas darba grupas. Apvienotā konsultatīvā grupa UNCTAD Starptautiskā tirdzniecības centra - PTO darbības jomā.

Pastāvīgās komitejas un pagaidu darba grupas. Ir izveidotas četras pastāvīgās komitejas: par precēm; nabadzības mazināšana; par ekonomisko sadarbību starp attīstītajām valstīm; attīstību, kā arī īpašu preferenču komiteju un starpvaldību ekspertu grupu ierobežojošai uzņēmējdarbības praksei.

Sekretariāts  ir daļa no ANO sekretariāta. Tajā ietilpst politikas koordinācija un ārējo attiecību koordinācijas pakalpojumi, deviņas nodaļas  (preces, pakalpojumu attīstība un tirdzniecības efektivitāte, ekonomiskā sadarbība starp jaunattīstības valstīm un īpašajām programmām, globālā savstarpēja atkarība un zinātne un tehnoloģija, vismazāk attīstītās valstis, pakalpojumi programmu pārvaldības un darbības atbalsta jomā) un apvienotās vienības, kas strādā ar reģionālajām komisijas. Sekretariāts apkalpo divas ECOSOC palīgstruktūras  - Starptautisko investīciju un transnacionālo korporāciju komisija un Attīstības zinātnes un tehnoloģijas komisija.

UNCTAD aizgādībā ir noslēgti vairāki starptautiski nolīgumi par precēm, ir izveidotas preču izpētes grupas, piedaloties ražotājām un patērētājām valstīm, ir izveidots Vispārējais preču fonds un parakstīti desmitiem konvenciju un nolīgumu.

UNCTAD konferences XI sesija “Nacionālo stratēģiju un globālo ekonomisko procesu saskanības uzlabošana, jo īpaši jaunattīstības valstīm” notika no 2004. gada 14. līdz 18. jūlijam Sanpaulu (Brazīlija). parādīja vēlmi pilnībā piedalīties starptautiskajā tirdzniecībā, paļaušanos uz saviem spēkiem, tostarp paplašinot dienvidu – dienvidu tirdzniecību. Konsolidācija attīstīto valstu izmantoto lauksaimniecības subsīdiju jautājumā ļāva 77 valstu grupai paust kopējo nostāju 6. PTO konferencē. UNCTAD izmanto grupas darba principu: dalībvalstis tiek sadalītas grupās pēc sociālekonomiskajiem un ģeogrāfiskajiem principiem. Jaunattīstības valstis ir apvienotas "77 valstu grupā". Vienpadsmitās sesijas rezultātā tika pieņemts dokuments - Sanpaulu konsenss, kura mērķis ir atvieglot nacionālās attīstības stratēģiju pielāgošanos globalizācijai un stiprināt jaunattīstības valstu spējas. Ir paziņots par tirdzniecības sarunu 3. kārtas sākšanu UNCTAD aizgādībā saskaņā ar Globālo tirdzniecības preferenču sistēmu (GSTP), kas darbojas kopš 1971. gada. Šī sistēma nodrošina muitas nodokļu samazināšanu vai atcelšanu visās rūpnieciski attīstītajās valstīs (CP) tirdzniecībā ar jaunattīstības valstīm par bez savstarpīguma pamata, t.i., bez prasības par prettirdzniecību un politiskām koncesijām. Praksē daudzas rūpnieciski attīstītās valstis ir guvušas dažādus atbrīvojumus (izņēmumus) no savām preferenču shēmām. Neskatoties uz to, Globālā tirdzniecības preferenču sistēma palīdz paplašināt pārstrādātu produktu eksportu no ekonomiski vājām valstīm.

ANO neatkarīgās aģentūras

Neatkarīgās specializētās aģentūras, kas darbojas ANO sistēmā, ietver Starptautiskā darba organizācija  (SDO), Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO), (SVF), Pasaules intelektuālā īpašuma organizācija (WIPO), Apvienoto Nāciju Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO) utt.

Pieaugošā atšķirība starp bagātajiem un nabadzīgajiem, pieaugošie globālo konfliktu draudi (2001. gada 11. septembra teroristu uzbrukumi ASV) stimulē risinājumu meklēšanu regulēšanas un attīstības finansēšanas problēmu risināšanai visā pasaulē. Šajā kontekstā aNO aizgādībā 2002. gadā notika divi forumi: Pasaules augstākā līmeņa sanāksme par ilgtspējīgu attīstību Johanesburgā (Dienvidāfrika) - no 26. augusta līdz 4. septembrim un Starptautiskā konference par attīstības finansēšanu Monterrejā (Meksika) - no 18. līdz 22. martam. Sanāksmju rezultātā attiecīgi tika pieņemta Johanesburgas deklarācija un Monterejas konsenss. Sanāksmē Dienvidāfrikā īpašs uzsvars tika likts uz kolektīvo atbildību par sociāli ekonomisko attīstību, ekoloģija visos līmeņos - no vietējā līdz globālajam. Tika atzīmēta vajadzība pēc sadarbības tādās jomās kā ūdens un kanalizācija, enerģētika, veselība, lauksaimniecība un bioloģiskā daudzveidība. Meksikā tika izskatīts jautājums par pasaules ilgtspējīgu attīstību no tā finansēšanas viedokļa. Tiek atzīts, ka ārkārtīgi trūkst līdzekļu, kas nepieciešami ANO Tūkstošgades deklarācijā noteiktās nabadzības un nevienlīdzības pārvarēšanai. Tiek piedāvātas liberālajai attīstības idejai atbilstošas \u200b\u200bproblēmas risināšanas metodes:

Jaunattīstības valstu nacionālo finanšu resursu mobilizācija, uzlabojot sniegumu un saskaņotību, kā arī cīnoties pret korupciju visos līmeņos.

Starptautisko resursu, ieskaitot (ĀTI) un citus privātos resursus, mobilizācija.

  - vissvarīgākais un bieži vien vienīgais attīstības finansēšanas avots. Tiek atzīta nopietna tirdzniecības nelīdzsvarotība, ko izraisa rūpnieciski attīstīto valstu eksporta subsīdijas, antidempinga, tehnisko, sanitāro un fitosanitāro pasākumu ļaunprātīga izmantošana. Jaunattīstības valstis (RS) un valstis ar pārejas ekonomiku (EIT) ir nobažījušās par tarifu maksimumu esamību un tarifu eskalāciju rūpnieciski attīstītajās valstīs (CP). Tiek atzīts, ka tirdzniecības nolīgumos ir jāiekļauj efektīvi un funkcionālie noteikumi par īpašo un diferencēto režīmu jaunattīstības valstīm.

Pastiprināta starptautiskā finanšu un tehniskā sadarbība attīstības jomā nozīmē lielāku oficiālo attīstības palīdzību (OAP). Konference aicināja KP veikt īpašus centienus, lai sasniegtu mērķi OAP jaunattīstības valstīm piešķirt vismaz 0,7% un 0,15–0,2% no to attīstīto valstu NKP vismazāk attīstīto valstu vajadzībām.

Tas ir resursu mobilizācijas elements valsts un privātajiem ieguldījumiem. Ir atzīts, ka parādniekiem un kreditoriem jābūt solidāri atbildīgiem par tādu situāciju novēršanu un risināšanu, kas saistītas ar nepieņemamu parāda līmeni.

Uzlabojums globālās ekonomikas vadības sistēmas ietver dalībnieku loka paplašināšanu lēmumu pieņemšanas procesā par attīstības jautājumiem un organizatorisko trūkumu aizpildīšanu. Nepieciešams stiprināt jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku iesaistīšanos lēmumu pieņemšanas procesā Starptautisko norēķinu bankā, Bāzeles komitejā un Finanšu stabilitātes forumā.

Monterreja konsensa kritiķi uzsver, ka tāpat kā Vašingtonas konsensa gadījumā attīstītās valstis balstās uz liberālu attīstības modeli, uzsverot nepieciešamību rast resursus attīstībai attīstības valstīs un ar privātā sektora palīdzību. Pašas attīstītās valstis neuzņemas skaidras saistības attiecībā uz resursu pārdalīšanu. Attiecīgi ir praktiski neiespējami pārvarēt plaisu starp nabadzību un bagātību.

Jautājums par taisnīgu pārstāvību Drošības padomē un tās sastāva paplašināšanu, kas tika iesniegts apspriešanai ANO Ģenerālajā asamblejā, nav atrisināts.

Krievijas nostāja ir atbalstīt jebkuru paplašināšanas variantu, ar nosacījumu, ka starp visām ieinteresētajām valstīm tiek panākta plaša vienošanās.

Tādējādi pastāv vairākas savstarpēji izslēdzošas pieejas ANO Drošības padomes reformēšanai, kas nozīmē nenoteiktu pārveidošanas procesa ilgumu.