Без крова
Узнать, сколько наших соотечественников и современников являются бездомными – или, как их называют сотрудники правоохранительных органов, лицами без определенного места жительства, – очень трудно. Дело в том, что подавляющее большинство учреждений, обеспечивающих социальные блага граждан и ведущих учет населения, носят в нашей стране сугубо территориальный характер: домовое управление, районная поликлиника, районное отделение милиции. И сведений о бездомных ни в одном из этих учреждений, конечно же, не найдется.

Константин Казанцев , директор центра социальной адаптации бездомных «Люблино» : «Cегодня бездомный - это человек, которого фактически нет. Само слово “бездомный” не прописано ни в одном документе. Есть, правда, определение “лица без определенного места жительства, лица БОМЖ”. Но эта аббревиатура довольно условна. Она произошла из милицейских протоколов. Когда-то в милиции была такая отчетность. О тех, кто имел место прописки, писали: “Проживает по месту прописки”, а про тех, у кого прописки не было, в этой графе записывали: “Без определенного места жительства”.»

Статистическими исследованиями, касающимися бездомных, в России занимаются различные организации: среди них есть и государственные, например Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, и общественные гуманитарные – такие как международная «Врачи без границ». Последнюю организацию, пожалуй, можно назвать самой опытной в отношении учета и помощи бездомным: «Врачи без границ» оказывают медицинскую и юридическую помощь с 1992 года. Поэтому большинство приводимых здесь цифр взяты из отчетов «Врачей без границ».
По разным оценкам, сегодня в России от 1,5 до 4,2 млн бездомных – то есть до 3% наших соотечественников! Наибольшая концентрация бездомных наблюдается в больших городах, прежде всего в Москве – около 75 тысяч человек - и в Санкт-Петербурге – около 50 тысяч.

Алексей Никифоров, руководитель программы помощи бездомным организации «Врачи без границ»: «По последним данным, около 70% бездомных заняты на временных работах и, стало быть, в состоянии прокормить себя. Поэтому они и стремятся в большие города – это просто возможность выжить. Сколько у нас в Москве рынков, сколько разных работ по разгрузке товаров. Летом в городах ощущается большой спад бездомных: они уезжают на заработки – строительство дач, сельское хозяйство...»

Подавляющее большинство бездомных – мужчины, их 85%. Любопытно, что на Западе треть от общего числа бездомных составляют женщины. Вероятно, в силу меньшей по сравнению с Западом «продвинутости» наши соотечественницы более привязаны к семейной или, во всяком случае, домашней, оседлой жизни.
Возраст современного российского бездомного может быть самым разным, но больше всего (две трети) в этой категории людей в возрасте от 35 до 55 лет.

Алексей Hикифоров: «Российский бездомный – не какая-нибудь развалина. Это зрелый мужик трудоспособного возраста, не имеющий при этом возможности законно приложить свои силы».

Чем старше бездомный, тем труднее ему приходится в жизни. Люди, чей возраст перевалил за 40 лет, выросли и сформировались еще при советской власти и им трудно принять некоторые современные реалии, а бороться за существование зачастую оказывается труднее, чем 30-40-летним.

Как становятся бездомными
Что же вынудило сегодняшних бездомных оставить свои дома и обречь себя на скитания, голод, холод, болезни? Назовем эти причины в порядке «значимости».

Тюрьма. По разным оценкам, от трети до половины бездомных потеряли жилище в результате тюремного заключения. Как объяснила НС сотрудник организации «Врачи без границ» Марина Боброва, «до середины 90-х годов действовал закон, согласно которому каждый осужденный больше чем на шесть месяцев автоматически выписывался с места жительства». В 1995 году закон был отменен, однако среди бездомных еще очень много тех, кто попал в тюрьму еще до этого времени и вместе со свободой потерял жилье. Правда, по мнению юристов, осужденные до 1995 года вправе требовать возврата своей жилплощади через суд. Но представить себе, чтобы лишенный минимальных средств существования, голодный, часто едва одетый человек отстаивал в судах и инстанциях свои права на квартиру, конечно, очень трудно...

Махинации с недвижимостью. Следом за тюремным заключением различные статистические отчеты называют в качестве причин бездомности «потерю жилья по разным причинам». Таких людей среди бездомных около 20%. Бездомность как широкое социальное явление насчитывает в нашей стране всего 10-12 лет. Но и за этот небольшой период можно наблюдать изменения в статистике. Так, с годами становится меньше людей, потерявших жилье из-за махинаций с недвижимостью. Время приватизационного бума начала 90-х годов прошло, и сегодня мошенникам уже не так просто отнять даже у далекого от юридических тонкостей человека квартиру. Зато по-прежнему часто встречаются случаи, когда к продаже квартиры людей вынуждают обстоятельства: пьянство, бедность, долги.

Алексей Никифоров : «У меня был один такой клиент. Он умудрился потерять… три квартиры! Три! Это просто уму не постижимо: он свою квартиру потерял, квартиру жены и родителей. И он не пропил их, он просто постоянно попадал в какие-то коммерческие истории, в результате которых оказался без кола и без двора».
Интересно, что никто из специалистов не может точно сказать, каков процент хронических алкоголиков среди бездомных: исследований по этому вопросу просто не проводилось. Мнения экспертов на эту тему различаются. Так, заместитель начальника отдела стационарных учреждений департамента социальной защиты населения Москвы А.В. Пентюхов в беседе с корреспондентом «НС» сказал, что «алкоголиков среди бездомных около 50% процентов», а представитель «Врачей без границ» на вопрос, как часто алкоголизм становится причиной бездомности, ответил: «Я уверен, что подавляющее большинство бездомных алкоголиков сначала теряют жилье, а потом становятся алкоголиками». В свою очередь, сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Г.Н.Волкова рассказала НС, что несколько лет назад среди бездомных проводился опрос на тему «Хотели бы вы сейчас выпить?». Утвердительный ответ дали всего 26% опрошенных.

Семейные проблемы . Еще одна большая группа среди бездомных – это те, кто оказался на улице в результате семейных проблем. Таких сейчас тоже около 20%. Часто у таких людей обнаруживаются родственники: бывшая жена или муж, дети – но, помня старый конфликт, они напрочь отказываются принять бывшего члена семьи или хоть чем-нибудь помочь ему.

Алексей Никифоров : «Еще вчера человек был нормальным семьянином, но вот что-то в семье случилось, он развелся, ушел из дома, хлопнул дверью, оставил все семье и оказался на улице. Пятая часть наших бездомных – это просто разведенные мужики, которые не смогли устроиться. Поначалу они считают: “Я мужик, я все смогу, мне никто не нужен”. Они выписываются, теряют прописку и уезжают строить новую жизнь. Но там, куда они едут, никто не ждет их, а если в пути еще потеряют документы – это все…» История 1
Развод, пьянство, тюрьма: в истории 55-летнего М.В. слились все обстоятельства, делающие человека бездомным.
Родился в Приморском крае. После армии работал на рыбокомбинате, женился. В 1967 году вместе с женой уезжает к сестре в Ташкент, и с тех пор семья начинает разъезжать по всему СССР: Ташкент, Грозный, снова Приморье, Украина, Муром. В 1974 году супруги разводятся. Из-за семейных неурядиц М.В. начинает пить. С 1979-го по 2000 год он трижды лишается свободы. Отсидев последний срок, в 2000 году приезжает в Москву, где на Ярославском вокзале в результате ограбления лишается документов и денег. С тех пор ведет бездомный образ жизни, перебиваясь случайными заработками. Зимой 2003 года попадает в 51-ю ГКБ Москвы с диагнозом «гангрена пальцев стопы». Проведена ампутация пальцев. Бригаде помощи бездомным удалось отправить М.В. домой, в Приморье, где его согласились принять родственники.

Потеря работы . Многие бездомные – около 17% - оказываются на улице в результате потери работы. Большая часть из них ранее жили в небольших провинциальных городах, где дефицит рабочих мест ощущается сильнее, чем в Москве или Санкт-Петербурге. Оказавшись не у дел, такие люди обычно отправляются на поиски работы. Часто такие поиски оканчиваются весьма плачевно.

История 2
К.В., 45 лет. Родился в Брянской области. В 1975 году заканчивает ПТУ по специальности тракторист-машинист. Работает трактористом в колхозе. Женившись, переезжает к семье супруги в Кировскую область и поступает на работу в строительное объединение. В начале 90-х годов объединение терпит банкротство, и К.В. становится безработным. В 1994 году в поисках заработка перебирается в Москву. В 1995 году теряет все документы и с этого времени ведет бродячий образ жизни. В 2003 году попал в больницу с диагнозом «трофическая язва левой ступни, неразгибаемость правого коленного сустава». Проведена ампутация части ступни. Возвращаться в Кировскую область не намерен, поскольку там нет возможности заработать на жизнь. Отношения с семьей испорчены, и налаживать их он не собирается.
Личный выбор . Есть и такие группы бездомных, к которым относится все большее количество людей. Самую, пожалуй, загадочную категорию статистические отчеты называют «личный выбор». Если в 1995 году личным выбором мотивировалось отсутствие жилья у 3% бездомных, то сегодня этот показатель составляет более 14%. То есть каждый седьмой бездомный обрекает себя на лишения добровольно! Во всяком случае, так это выглядит в их собственном представлении.

Алексей Никифоров : «Да, есть такая категория – так сказать, идейные бездомные. Это люди, которые по складу своего характера бродяги, они живут как анархисты. Но их очень мало. Думаю, что в основном “личный выбор” - это одна из форм психологической защиты. Человека жизнь довела до бездомности, но он чувствует себя более комфортно, говоря: “Не лезьте ко мне, это мое собственное решение”. А на самом деле это как в фильме “Крестный отец”: жизнь сделала ему предложение, от которого он не смог отказаться…»
Современный российский бездомный сильно отличается от своего западного товарища по несчастью. Если в странах Западной Европы традиционно очень велик процент бездомных, не имеющих даже начального образования, то в России, согласно последним статистическим исследованиям, более половины бездомных могут похвалиться средним образованием, а каждый пятый – средним специальным! Эти-то знания и навыки и позволяют российским бездомным держаться за жизнь, выполняя временную работу. Однако беда в том, что сегодня никто не может гарантировать бездомному даже такую занятость. Еще несколько лет назад препятствием к приему на работу служило отсутствие регистрации по месту жительства. Две трети бездомных не имеют никаких документов вообще, а остальные если и имеют, то все, что угодно, только не прописку (прописанными, по подсчетам «Врачей без границ», оказываются около 3% бродяг). После вступления в действие с 1 февраля 2002 года нового Трудового кодекса, ситуация, казалось, должна была измениться - отсутствие регистрации по месту жительства больше не является препятствием к приему на работу (статья 64). Но на практике получить работу легче не стало.

Алексей Никифоров : «Отказавшись от обязательного наличия регистрации, государство ввело новое требование: в соответствии с Налоговым кодексом при приеме на работу необходимо предъявить идентификационный номер налогоплательщика – ИНН. Но получить его можно только по месту прописки. Круг замкнулся».

Аналогичным образом обстоит дело и с другими социальными гарантиями для бездомных. В частности, с медицинским обслуживанием. Без страхового полиса их не принимают поликлиники, а больницы если и принимают, то лишь в самых острых случаях.

Константин Казанцев : «У нас возникает масса конфликтов в отношении госпитализации наших подопечных. Очень большая проблема бесплатного здравоохранения, право на которое закреплено законом. Но там сказано, что бесплатно лечат только граждан России. А если у человека нет паспорта, он не может доказать, что он гражданин России. А в таких случаях лечить его в больнице не будут, потому что государство лечение такого человека оплачивать не будет и к зарплате медицинских работников за него не прибавит ни копейки. Тогда кто же будет лечить таких людей? Бездомных забирают в больницу, только если «скорая помощь» подтвердит необходимость срочной госпитализации. В другом случае к нему никто даже не подойдет».

Между тем статистика заболеваемости бездомных весьма красноречива. Почти каждый третий бездомный страдает трофическими язвами конечностей – это одно из «профессиональных» заболеваний людей, вынужденных большую часть жизни проводить на улице – в мороз, слякоть и дождь. Каждый десятый бездомный страдает туберкулезом легких. 13% - от 10 до 40 тысяч человек - ежегодно попадает в больницы с травмами, ожогами и обморожениями. Только в Москве, по данным «Врачей без границ», за последние пять зим от холода погибли более 2 тысяч бездомных. Из них за последнюю зиму – 437 человек. Все это ставит перед обществом серьезнейшую проблему: как помочь этим людям, лишенным не только жилья, но и зачастую возможности заработать на жизнь, погибающим от голода, холода и болезней.

Кто им поможет?
Есть два пути: большой, государственный, и малый, посильный каждому из людей, способных к состраданию. На государственном уровне необходимы изменения в законодательстве.

Алексей Никифоров : «Во-первых, нужно наконец законодательно признать, что в России бездомные есть. Нужен закон о бездомных, в котором был бы определен их правовой статус. Во-вторых, обязательно ввести регистрацию по месту фактического проживания » .

При этом обвинить государство в полном безразличии к судьбе бездомных, конечно, нельзя. На сегодняшний день в России действуют 96 учреждений социальной помощи для бездомных, предоставляющих им 5458 коек. В наиболее густонаселенной бездомными Москве работают семь домов ночного пребывания, в просторечии именуемых ночлежками, на 750 мест. Есть надежда, что со следующего года начнет работать муниципальный медпункт для бездомных, уже построенный в районе Курского вокзала. Там смогут получить медицинскую помощь до 100 человек в сутки. И все-таки для полноценной социальной реабилитации бездомных им необходимо предоставить возможность работать. Вот только возможна ли такая социальная реабилитация?

Алексей Никифоров : «Мне кажется, здесь уместно сравнение с алкоголизмом. Да-да, бездомность – это тяжелое заболевание. Как и в случае с алкоголизмом, здесь происходит постепенное погружение на дно. Алкоголик поначалу говорит: “А что, я пью не больше, чем сосед. Нет, я не алкоголик”. А вот человек оказался на улице. Сначала ему неуютно, что он не мылся день или два. Потом планка постепенно опускается. В какой-то момент, по нашим наблюдениям от месяца до полугода, в человеке что-то переключается и он принимает новую действительность. Если “поймать” его в этот первый момент, очень велика вероятность, что он вернется к нормальной жизни. А если нет, то чем дальше, тем труднее» .

И все-таки практика показывает, что ситуация с социальной реабилитацией бездомных в нашей стране не так уж безнадежна. Уже есть пример чрезвычайно эффективной работы с бездомными. Это московский центр социальной адаптации «Люблино». Вот, что рассказала «НС» заместитель директора центра В.Б.Рагимханова: «За семь лет работы нам удалось наладить очень хорошие отношения с налоговой инспекцией нашего района и с УВД «Люблино». Благодаря этому нам удается добиться выдачи бездомным ИНН еще до восстановления паспорта. И тогда человека уже можно трудоустраивать. Кроме того, мы достигли договоренностей с различными заводами Москвы и трудоустраиваем туда бездомных. В настоящий момент на государственном подшипниковом заводе №2 работают 56 наших подопечных, на АМО ЗИЛ – 10 человек, на заводе «СпортЗнак» – 5 человек. Многие работают у нас в центре...».

Валентина Рагимханова , замдиректора центра социальной адаптации «Люблино»: «Как происходит процесс восстановления документов? Прежде всего мы направляем запрос в УВД «Люблино». Бездомного приглашают туда для проведения ряда исследований. Снимают дактилограмму, устанавливают, не находится ли он в розыске. Если это бывший заключенный, установить его личность бывает легче. Если все в порядке, мы начинаем готовить документы на восстановление паспорта: форму №1, фотографии, выписку из домовой книги - с места прежней прописки. И вот в этот-то момент мы и направляем письмо в налоговую инспекцию, заверенное УВД, о том, что документы такого-то находятся на восстановлении, а мы просим выдать ему ИНН».

Сотрудники центра уверены: если подобную практику возьмут на вооружение в других городах России – прежде всего в областных и районных центрах – это позволит во многом решить проблему бездомности.

И последнее. Чтобы помочь бездомному, необходимо перестать смотреть на него с точки зрения милицейских протоколов и увидеть в нем не бомжа, а несчастного человека, лишенного не только крова, но и большинства прав – пусть даже и по своей собственной вине.

Могут быть несколько причин, прочему вы находитесь на этой странице сайта.

Первая причина - вы бездомный человек, сейчас живете в Москве и вам нужна помощь.

Вторая причина - вы неравнодушный человек и хотите оказать помощь бомжу в Москве.

Конечно, могут быть разные обстоятельства, но коль уж вы набрали в поисковой системе фразу "помощь бездомным людям в Москве" , значит кому-то действительно нужна помощь. В этом материале телефоны служб помощи личам без определенного места жительства.

В этом материале рассказано подробнее, на какую помощь могут рассчитывать лица бомж и бездомные в Москве (кликай на ссылку и читай).

Помощь бездомному человеку в Москве можно оказать по-разному. Можно накормить человека, можно найти приют для бездомных людей. Давайте поразмышляем, какая помощь будет самой лучшей для человека, который живет на улице? За годы жизни на улице многие забывают о чистой постели, о горячей и вкусной пище. Таким людям чрезвычайно сложно вернуться к нормальному образу жизни.

Лучшая помощь бездомным людям - это вернуть им человеческий облик!

Существуют центры помощи бездомным людям в Москве и других городах России. Эти центры реабилитации занимаются как раз помощью в обретении новой жизни. Процесс этот не быстрый, длится программа восстановления год. Вчерашние пьяницы в таких центрах помощи бездомным людям ведут трезвый образ жизни, не курят, учатся ухаживать за собой. Постепенно восстанавливается нравственность, духовная жизнь, люди начинают адаптироваться к новым условиям жизни.

Если вы человек, который хочет оказать действенную помощь бездомному человеку в Москве - помогите отправить его в центр помощи бездомным людям .

В Калуге есть хороший реабилитационный центр "Возрождение". Этот центр как раз работает с теми людьми, которые серьезно решили поменять свою жизнь. Дайте шанс человеку и отвезите его в центр помощи бомжам.

Помогайте тем, которые хотят изменить свою жизнь.

Если вы бездомный и читаете этот материал, если хотите приехать к нам в центр - мы будем рады помочь вам.

Телефоны нашего центра "Возрождение" (Калуга"):

8-910-914-06-49, 8-953-333-44-47.

Другая помощь бездомным людям в Москве

Если по каким-то причинам вариант с центром помощи бездомным людям не подходит, то вот еще информация по теме.

"Социальный патруль"

С 2009 года в Москве работает «Социальный патруль». Это выездные бригады, которые кормят, оказывают медицинскую помощь нуждающимся бездомным людям. Организатор «Социального патруля» - Департамент социальной защиты и труда Москвы. При департаменте есть несколько центров адаптации, в которые сотрудники соцзащиты приглашают лиц бомж. Здесь информация о том, что надо сделать, чтобы власти официально признали бездомного в том, что он нуждается в получении помощи.

Телефон "Социального патруля": 8 495 720-15-08 , 8 903 720-15-08

Часто социальный патруль сотрудничает с дружественными центрами реабилитации и адаптации. Знаем, что один из их постоянных партнеров - работные дома для бездомных «Ной» (организован волонтерами православной церкви).

Телефон работного дома "Ной": 8 926 236-54-22

Служба помощи бездомным «Милосердие» (Москва)

Дружная команда службы помощи «Милосердие» часто работает давно, заслужила особый авторитет у своих подопечных. Часто волонтеры службы «Милосердия» выезжают за пределы Москвы (куда не едут из «Социального патруля).

Приоритеты этого движения:

Помощь людям в органах социальной защиты и больницах,

Помощь в восстановлении документов,

Могут помочь добраться до дома,

- … и главное… Выезд на указанное место по звонку небезразличных людей!!!

Адрес и телефон "Милосердия": г. Москва, ул. Николоямская д. 57 кор. 1, тел: 8-985-764-49-11, 8-495-764-49-11

Бывает так, что бездомный особо не хочет изменить свою жизнь. Как не прискорбно, но многие выбирают улицу. Зимой же ищут какой-нибудь приют для бомжей. Наша команда часто забирает с улиц в мороз (да и летом тоже) таких бедолаг. Проходит время и они возвращаются в свою "помоечку".

Если бездомный не почувствует вашу любовь - им будет трудно поменяться.

Но те, кто видит искренность намерений помочь, кто давно не ощущал доброты и тепла в отношениях, а сегодня их почувствовал - такой человек оказывается в центре помощи бездомным людям и постепенно меняется.

Приюты для бездомных людей в Москве

В этом разделе мы скоро разместим контакты нескольких приютов для бездомных людей, которые бесплатно оказывают помощь бомжам в Москве.

Помогайте людям и Бог поможет вам!

Волонтер сегодня - кто он?

Путей, ведущих к бездомности, много, а дорог, позволяющих выбраться из этой ситуации, почти нет. Став бездомным, человек попадает в замкнутый круг бесправия и дискриминации: он должен преодолеть массу преград, чтобы получить какую-либо услугу или решить какую-либо проблему. Елена Коваленко и Елена Строкова , авторы книги «Бездомность: есть ли выход», изданной фондом «Институт экономики города», рассматривают возможности преодоления социальных преград для бездомных и способы изменить сложившуюся ситуацию

Отношение общества к бездомным характеризуется равнодушием и агрессией, выяснили Елена Коваленко и Елена Строкова . При этом они признают, что причина ущемления прав этих людей кроется в низком уровне благосостояния населения в целом, в неравномерном социально-экономическом развитии территорий и в недостаточной доступности социальных благ для большинства граждан. Низкое качество жизни способствует распространению рискованных стратегий поведения, которые нередко ведут к бездомности.

• охарактеризовать ситуацию, в которой оказались бездомные (это поможет понять их проблемы, а, значит, и найти пути их решения);
• обозначить обстоятельства, которые мешают выйти из состояния бездомности;
• проанализировать проблемы, которые приводят людей из группы риска бездомности на улицу (это важно для профилактики бездомности);
• представить примеры лучшей практики решения проблем бездомный в России и за рубежом;
• разработать рекомендации по решению проблем для госчиновников.

В ситуации бездомности могут оказаться очень разные люди, и по абсолютно несхожим причинам, подчеркивают авторы книги. Однако можно выделить две группы риска. В первой группе находятся те, у кого есть крыша над головой, но нет юридических прав на это жилье, а, значит, они в любой момент могут оказаться на улице. Во вторую группу попали члены «коллективных домохозяйств» – воспитанники детских домов, заключенные, и т.д., которые не являются бездомными по юридическому статусу, но рискуют остаться без дома после выхода из учреждения. В аналогичной ситуации оказываются те, кто, имея право на жилье и регистрацию, утрачивают их по каким-либо причинам. Бывают случаи, когда ухудшение здоровья или потеря работы могут ввергнуть человека в состояние фактической бездомности.

Барьеры для бездомных

В России, оставшись без жилья, человек оказывается отделенным от общества и от системы государственных услуг, доступных всем прочим гражданам. На его пути возникают сразу несколько труднопреодолимых барьеров.

Прежде всего, это институциональный барьер – возможностей системы соцзащиты недостаточно для того, чтобы помочь человеку, оказавшемуся в трудной ситуации. Даже когда просто потеряны документы, получить государственные услуги очень трудно.

Не менее сложно преодолеть бюрократический барьер. Государство постоянно создает для граждан риски быть ущемленными при получении государственных услуг (кстати, люди приезжающие из других городов на заработки, сталкиваются с теми же проблемами, что и бездомные без регистрации).

Наконец, существует социально-психологический барьер – общество не готово принять социально исключенные группы. К тому же длительное пребывание в кризисном состоянии (в том числе жизнь на улице или в условиях риска бездомности) накладывают сильнейший отпечаток на психику человека, мешают выйти из сложившейся ситуации.

Полиция должна оказывать помощь

Авторы книги, приводя наиболее удачные примеры решения проблем бездомности, отметили, что носителями необходимых знаний и опыта часто являются негосударственные некоммерческие организации (НКО). Их опыт полезно было бы перенять государственным и муниципальным структурам. Ведь собственных сил НКО, как правило, хватает лишь на то чтобы поддержать бездомного человека, но кардинально решить проблему под силу лишь госструктурам.

Проблема помощи бездомным требует комплексного подхода, включающего неотложную помощь, работу с госструктурами и профилактику бездомности. Например, для оперативной поддержки бездомных предлагается распространять информацию о доступности мест в ночлежках, облегчить бездомным прием в стационарные учреждения и предусмотреть в них отделения, где мог бы переночевать любой человек вне зависимости от наличия документов и состояния. Относительно недорогими и быстрыми мерами поддержки могут стать открытие в городах бесплатных пунктов, где бездомные могли бы принять душ и постирать одежду. В холодное время годы нужно открывать теплые убежища, например пункты обогрева в виде армейских палаток.

Кроме того необходимо изменить отношение к бездомным со стороны госструктур. В частности, стремиться к тому, чтобы полиция в работе с бездомными выступала в качестве службы быстрого реагирования и связи бездомного со службами помощи.

В целях профилактики бездомности предлагается наладить систему внеочередного получения жилья (или арендовать жилье за счет бюджетных средств) погорельцам и проживающим в аварийных домах, контролировать процесс предоставления жилья выпускникам детских домов и т.д.

Еще одна мера профилактики – информирование групп риска о последствиях утраты регистрации, а также о том, как можно получить регистрацию. Кроме того, авторы считают необходимым уменьшить влияние факта регистрации на возможность реализации прав граждан, прежде всего, на возможность получить работу.