"धमकी" की अवधारणा। बाहरी और आंतरिक खतरे।

सुरक्षा प्रमुख मूल्यों के लिए सुरक्षा के खिलाफ सुरक्षा की स्थिति है, विशेष रूप से वे जो किसी वस्तु के अस्तित्व के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं।

सुरक्षा खतरा - एक संभावित सुरक्षा उल्लंघन; एक क्रिया या घटना जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण मूल्य या महत्वपूर्ण मूल्य का नुकसान हो सकता है।

केन बस: सुरक्षा \u003d जीवन रक्षा +

सुरक्षा के प्रकारों के आधार पर खतरे अलग हो सकते हैं: सैन्य, राजनीतिक, आर्थिक और अन्य (प्रश्न संख्या 3 देखें)।

उच्च स्तरीय पैनल (यूएन) रिपोर्ट, खतरा श्रेणियाँ:

1) गरीबी, संक्रमण, पारिस्थितिकी सहित आर्थिक और सामाजिक

2) मेघोस। संघर्ष

3) इंट्रागोस। संघर्ष। नरसंहार, गृह युद्ध ...

4) सामूहिक विनाश के हथियार

5) आतंकवाद

६) अपराधिक अपराध।

शैक्षणिक .. बहस: मुख्य मूल्यों के लिए खतरों पर ध्यान केंद्रित करें या सशस्त्र संघर्ष और सैन्य बल के उपयोग के मुद्दे पर ध्यान केंद्रित करें।

स्रोत से, खतरों को बाहरी और आंतरिक में विभाजित किया गया है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, मुख्य सुरक्षा इकाई राज्य है।

बाहरी - वे जो प्रश्न में विषय के बाहर से आते हैं। अर्थात्, जब राज्य सुरक्षा की बात आती है, तो ये वे खतरे हैं जो विदेशों से आते हैं: अन्य देशों की अमित्र नीतियां, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक समूहों की गतिविधियाँ, आदि।

आंतरिक वे हैं जो विषय के भीतर से आते हैं। राज्य सुरक्षा श्रेणी के ढांचे के भीतर बने रहना: "आंतरिक" चरमपंथी समूह, आर्थिक घटनाएं जो सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती हैं (खराब, सामाजिक असमानता)।

वर्तमान स्तर पर, इस तथ्य के कारण कि नियोलिबरल वैश्वीकरण हो रहा है (उसकी मां ...), सीमाएं धुंधली हो रही हैं और आंतरिक और बाहरी खतरों के बीच की रेखा भी अधिक धुंधली हो सकती है। एक उदाहरण - 9/11 हमले को बड़े पैमाने पर संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र में ही तैयार किया गया था (उड़ान स्कूलों में प्रशिक्षण, आदि), और सामान्य तौर पर इस देश के भीतर विदेशी आपराधिक संगठनों से जुड़े व्यक्तियों की गतिविधियों।

सीमा पार से धमकी। (एक पड़ोसी देश से शरणार्थियों का प्रवाह जहां आंतरिक संघर्ष है)

घरेलू संघर्ष पड़ोसियों के लिए खतरा पैदा करते हैं, कुछ मामलों में - डब्लूएमडी का खतरा गलत हाथों में पड़ने का खतरा।

एक और उदाहरण पर्यावरणीय खतरे हैं। राज्य की प्रकृति के लिए। सीमाएं मौजूद नहीं हैं, इसलिए, वे आंतरिक और बाहरी दोनों हो सकते हैं।

पारंपरिक और नए खतरे, सहसंबंध

पारंपरिक सुरक्षा खतरे सैन्य-राजनीतिक खतरे हैं। उदाहरण के लिए, "अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा" की अवधारणा को पारंपरिक रूप से राज्यों के बीच युद्धों की अनुपस्थिति के रूप में समझा गया है। सुरक्षा सुनिश्चित करना यह था कि किसी ने हम पर हमला नहीं किया, और यदि उसने हमला किया, तो वह पराजित हो जाएगा। मीन्स - सेनाओं और नौसेना को मजबूत करने, यूनियनों के समापन के माध्यम से बलों का संतुलन सुनिश्चित करना।

नए खतरे वे हैं जो हाल के दशकों में प्रासंगिक हो गए हैं। पहले, उन्हें इस तथ्य के मद्देनजर नहीं माना गया था कि संबंधित क्षेत्रों का इतना महत्व नहीं था, जैसा कि अब उन (अर्थव्यवस्था) में निहित है, या इन खतरों का वास्तविक आधार बस उपलब्ध नहीं था (WMD प्रसार)

कुलगीन वर्गीकरण:

नए खतरे:

आतंक

WMD प्रसार

आंतरिक सशस्त्र संघर्ष

ये खतरे अभी भी सैन्य सुरक्षा के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं। कुलगिन ने "दूसरी पंक्ति" के खतरों पर भी प्रकाश डाला:

दवा यातायात

समुद्री डकैती

अवैध प्रवासन

अपराधिक संगठित अपराध

सूचना और साइबर सुरक्षा के लिए खतरा।

ये खतरे अन्य तीन नए लोगों से अलग हैं, जिनका उपयोग वे सेना द्वारा नहीं, बल्कि पुलिस, नशीली दवाओं और इसी तरह की सेवाओं द्वारा करते हैं। हालांकि कुछ मामलों में वे बहुत गंभीर हैं (रूस के लिए अफगान दवाएं, अमेरिकी साइबर सुरक्षा रणनीति)

गैर-सैन्य खतरे भी हैं: अर्थशास्त्र, ऊर्जा, पारिस्थितिकी, सार्वजनिक सुरक्षा ...

आर्थिक संरचना की बदली हुई प्रकृति इस क्षेत्र पर राजनीतिक नियंत्रण को जब्त करने के लिए अर्थहीन बना देती है।

XXI सदी की शुरुआत में। अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए प्राथमिकता के खतरों के एक गुणात्मक रूप से नए सेट ने आकार लिया। प्रत्यक्ष प्रतिद्वंद्विता से उपजी "पुरानी" धमकियां, मुख्य रूप से सबसे सैन्य रूप से शक्तिशाली राज्यों और उनके गठजोड़ों के बीच, पृष्ठभूमि में घटने लगीं। यह तर्क दिया जा सकता है कि आज ज्यादातर "पुराने" खतरे "निष्क्रिय" स्थिति में हैं। "नए" खतरों में आज त्रय शामिल है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार और उनके वितरण के साधन, साथ ही आंतरिक सशस्त्र संघर्ष शामिल हैं।

उनके समीप "अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र हस्तक्षेप" की घटना है, जो कुछ मामलों में उभरते खतरों के न्यूट्रलाइज़र की भूमिका निभा सकते हैं, लेकिन यह अन्य मामलों में भी खतरा बन जाता है। ये खतरे पहले भी मौजूद थे। लेकिन उस समय वे "पुराने" खतरों की छाया में थे। हाल के वर्षों में उनकी प्राथमिकता में महत्वपूर्ण वृद्धि को इन खतरों और उनके संयोजन के आंतरिक क्षमता और खतरे के विकास द्वारा समझाया गया है।

क्षेत्रीय सुरक्षा

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की वैश्विक समस्याएं क्षेत्रीय सुरक्षा परिसरों में बढ़ती जा रही हैं। लेकिन विभिन्न क्षेत्रों में उनकी अभिव्यक्ति समान नहीं है। क्षेत्रीय प्रक्रियाएं प्रमुख शक्तियों की बाह्य अनुमानित नीतियों से प्रभावित होती हैं। लेकिन एक विशेष क्षेत्र में, स्थानीय समस्याएं जो मुख्य रूप से या विशेष रूप से एक विशिष्ट क्षेत्र में निहित हैं, विशेष महत्व की हैं।

क्षेत्रीय सुरक्षा अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है जो विश्व समुदाय के एक विशिष्ट क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिति को बताता है जो सैन्य खतरों, आर्थिक खतरों आदि से मुक्त है, साथ ही घुसपैठ और क्षति से संबंधित बाहरी हस्तक्षेपों, संप्रभुता और राज्यों की स्वतंत्रता पर अतिक्रमण से। क्षेत्र।

क्षेत्रीय सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ सामान्य विशेषताएं हैं, साथ ही यह अभिव्यक्तियों की बहुलता की विशेषता है जो आधुनिक दुनिया के विशेष क्षेत्रों को ध्यान में रखते हैं, उनमें बलों के संतुलन का विन्यास, उनकी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक परंपराएं आदि अंतर्राष्ट्रीय राज्य हैं।

यह अलग है, सबसे पहले, इसमें क्षेत्रीय सुरक्षा को बनाए रखने की प्रक्रिया दोनों को विशेष रूप से इसके लिए बनाए गए संगठनों (विशेष रूप से, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - यूरोप में OSCE) और अधिक सार्वभौमिक प्रकृति के राज्यों की संघों (अमेरिकी राज्यों का संगठन) द्वारा सुनिश्चित किया जा सकता है। - OAS, अफ्रीकी एकता का संगठन - OAU, आदि)। उदाहरण के लिए, ओएससीई ने अपने मुख्य उद्देश्यों के रूप में निम्नलिखित घोषणा की: “आपसी संबंधों में सुधार के साथ-साथ स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण, अंतर्राष्ट्रीय तनाव से मुक्ति का समर्थन, यूरोपीय सुरक्षा की अविभाज्यता की मान्यता, साथ ही सदस्य राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने में आपसी हित, करीबी की मान्यता। यूरोप और दुनिया भर में शांति और सुरक्षा के परस्पर संबंध। " दूसरे, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महान शक्तियों की भागीदारी की असमान डिग्री है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, क्षेत्रीय समझौतों और संस्थानों के निर्माण की अनुमति है यदि वे संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों और सिद्धांतों का खंडन नहीं करते हैं। क्षेत्रीय समूहों में देशों का एकीकरण, एक नियम के रूप में, स्वैच्छिक आधार पर, शांतिपूर्ण लक्ष्यों का पीछा करते हुए किया जाता है। क्षेत्रीय सुरक्षा की आवश्यकता और परिणामी बारीकियों की अखंडता और अन्योन्याश्रयता के बावजूद, आधुनिक दुनिया की सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, आर्थिक और राजनीतिक विविधता में निहित है। भू-राजनीतिक मतभेद और श्रम का अंतर्राष्ट्रीय विभाजन सैन्य, राजनीतिक और देशों के आर्थिक हितों के एक क्षेत्रीय समुदाय को जन्म देता है, जो उनके सैन्य-राजनीतिक और राजनीतिक-आर्थिक यूनियनों, ब्लोक्स, संगठनों के निर्माण से प्रबलित होता है। इसके अलावा, इस समुदाय को अंतरराज्यीय समझौतों (उदाहरण के लिए, परमाणु-मुक्त क्षेत्रों के निर्माण पर समझौते) में व्यक्त किया गया है। आधुनिक दुनिया में, कई पारंपरिक क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियां संचालित होती हैं - उदाहरण के लिए, यूरोप में संगठन (सुरक्षा और सहयोग संगठन) (OSCE), द ऑर्गनाइजेशन ऑफ अफ्रीकन यूनिटी (OAU), एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (ASEAN), आदि। आधुनिक क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों के अनुसार समायोजित किया जाता है। यूएसएसआर के पतन और शीत युद्ध की समाप्ति के बाद अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में वैश्विक बदलाव के साथ।

समकालीन सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा

XXI सदी की शुरुआत। विभिन्न स्तरों के सामाजिक, आर्थिक, तकनीकी और पर्यावरणीय खतरों की संख्या में प्रगतिशील दुनिया भर में विकास की विशेषता है।

संघर्ष और स्थानीय युद्धों की संख्या में वृद्धि हुई है (राष्ट्रीय संघर्षों का प्रकोप और यूरोप और बाल्कन, मध्य पूर्व और भारत और पाकिस्तान के बीच सीमा पर तनाव बढ़ गया), क्योंकि शीत युद्ध के दौरान उन्हें वापस लाने वाले तंत्र गायब हो गए। विखंडन और क्षेत्रीयकरण की प्रक्रियाओं का विरोध शक्तिशाली केन्द्राभिमुख बलों द्वारा किया जाता है जो वैश्विक रणनीतिक अंतर्संबंध की इच्छा को बढ़ाते हैं, जैसा कि शंघाई सहयोग संगठन (सेंट पीटर्सबर्ग, 7 जून, 2002) के चार्टर के निम्नलिखित तथ्यों से स्पष्ट है, 23 अक्टूबर 2006 के रूसी कानून का संग्रह। 43 नंबर 43 कला। 4417।: इंकार

पहला तथ्य, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा अधिक विविध होता जा रहा है, विशेष रूप से सैन्य होना बंद हो जाता है। ग्रहों के पैमाने की समस्याएं, जैसे कि सामूहिक विनाश के हथियारों के भंडार की वृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, संगठित हिंसा और सशस्त्र संघर्ष, शरणार्थी प्रवाह, उनके लिए वैश्विक खतरे हैं जो केवल सामूहिक प्रयासों से ही सामना कर सकते हैं।

दूसरा तथ्य जो वैश्विक अंतर्संबंध की ओर झुकाव की पुष्टि करता है, वह यह है कि कई क्षेत्रों में संयुक्त रक्षा या बहुपक्षीय सुरक्षा उपायों के लिए एक क्रमिक बदलाव है। वर्तमान में, सैन्य वैश्वीकरण, खतरे और एक वैश्विक प्रकृति की चुनौतियां हमें राष्ट्रीय सुरक्षा और इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन के विचार पर गंभीरता से पुनर्विचार करती हैं।

आधुनिक दुनिया में, सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रदान की जाती है, जिसे वैश्विक स्तर का एक अंतर सरकारी संगठन कहा जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र से संबंधित राज्य (192 राज्य संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं) सैद्धांतिक रूप से वैश्विक सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था में भागीदारी का तात्पर्य है। संयुक्त राष्ट्र की मुख्य संरचना के रूप में सुरक्षा परिषद (सुरक्षा परिषद में पांच स्थायी सदस्य होते हैं - ग्रेट ब्रिटेन, चीन, रूस, अमेरिका, फ्रांस, वीटो शक्ति के साथ, और दो वर्षों के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा चुने गए दस गैर-स्थायी सदस्य) विचार करते हैं और क्षेत्र के सबसे कठिन समस्याओं पर निर्णय लेते हैं। संयुक्त राष्ट्र के क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा चार्टर (सैन फ्रांसिस्को, 26 जून, 1945) // एटीपी ग्रांट ।।

दुनिया के मुख्य क्षेत्रों में, पहले से ही मौजूद अंतर सरकारी संगठनों के साथ, नए दिखाई देते हैं। यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में, नाटो मुख्य सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय सैन्य और बुनियादी ढाँचा है (उत्तर अटलांटिक संधि संगठन)

वर्तमान में, नाटो सबसे बड़ा सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक है। 26 आधिकारिक सहयोगियों सहित देशों के विभिन्न समूहों के लगभग 50 नेता, नाटो प्रमुखों के वार्षिक शिखर सम्मेलन में इकट्ठा होते हैं।

सारांशित करते हैं कि हितों के मात्रात्मक संकेतकों और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरों को आम मूल्यांकन मानदंडों में जोड़ने की समस्या के बारे में क्या कहा गया है, हम ध्यान दें कि वर्तमान में केवल अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एक सामान्य सिद्धांत है, जहां कई अंतराल हैं, और एक मौलिक सिद्धांत अभी तक विकसित नहीं हुआ है। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के अंगों, बलों और साधनों का उपयोग करने के मौजूदा तरीके, रूप और तरीके मुख्य रूप से पहले से ही भौतिक खतरों के परिणामों को समाप्त करते हुए, मुख्य रूप से उनके परिणाम के मोड में सुरक्षा खतरों का मुकाबला करने की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से हैं।

आज, विश्व राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का विकास बहुत ही विवादास्पद प्रक्रियाओं की स्थितियों में आगे बढ़ता है, जो उच्च गतिशीलता और घटनाओं की अन्योन्याश्रयता की विशेषता है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सभी सदस्यों की पारंपरिक ("पुरानी") और "नई" चुनौतियों और खतरों के प्रति संवेदनशीलता बढ़ गई है।

ऐसा लगता है कि नई वैज्ञानिक, तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक उपलब्धियों के संबंध में, वैश्विक इंटरनेट के उपयोगकर्ताओं के सर्कल का विस्तार, लोकतंत्र का प्रसार, और शीत युद्ध की समाप्ति और साम्यवाद के पतन के बाद स्वतंत्रता और मानव अधिकारों के क्षेत्र में उपलब्धियां, सीमा पार से संचार, वस्तुओं और सेवाओं के आदान-प्रदान के अवसरों में वृद्धि हुई है। लोगों को ले जाना, उनके स्तर और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना। उसी समय, पूर्व के नुकसान और विश्व व्यवस्था को विनियमित करने के लिए नए लीवर की अनुपस्थिति ने राष्ट्रीय संप्रभुता और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच पारंपरिक लिंक को गंभीर रूप से विकृत कर दिया, और नई समस्याओं का नेतृत्व किया जो सैन्य साधनों द्वारा हल नहीं किया जा सका। उनमें से, वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित करने में संयुक्त राष्ट्र संस्थानों और तंत्र की असुरक्षा; विश्व वर्चस्व का अमेरिकी दावा; पश्चिमी मीडिया के वैश्विक सूचना स्थान पर प्रभुत्व; गरीबी और वैश्विक "दक्षिण" की आबादी की कड़वाहट; बहुराष्ट्रीय राज्यों के पतन के परिणाम; वेस्टफेलियन प्रणाली का क्षरण; उप-समूह और क्षेत्रों की राजनीतिक आकांक्षाएं; जातीय और धार्मिक अतिवाद की वृद्धि; अलगाववाद और राजनीतिक हिंसा; क्षेत्रीय और स्थानीय सशस्त्र संघर्ष; WMD की स्थिति, प्रसार और विविधीकरण की अखंडता बनाए रखना; WMDs का उपयोग करके साइबर अपराध और उच्च तकनीक आतंकवाद; अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार और संगठित अपराध; प्रवासियों के अनियंत्रित सीमा पार प्रवाह; बढ़ती पर्यावरणीय गिरावट; भोजन, पेयजल, ऊर्जा, आदि की कमी

बिस्तर सेट करने के लिए बिस्तर सेट। सुई की दुकान।

ई। यह सब विश्व राजनीति और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के अध्ययन में उदारवादी-आदर्शवादी प्रतिमान के महत्व को बढ़ाता है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सैन्य खतरों के महत्व में एक सापेक्ष कमी के साथ, जिनमें से राज्य संभावित वाहक बने हुए हैं, वैश्विक सुरक्षा के लिए गैर-सैन्य खतरों में वृद्धि एक ग्रहों के पैमाने पर होती है। बहुराष्ट्रीय निगमों, वित्तीय, सैन्य-राजनीतिक, धार्मिक, पर्यावरण, मानव अधिकार, आपराधिक, एक वैश्विक स्तर के आतंकवादी संगठनों, उप-व्यावसायिक अभिनेताओं और क्षेत्रों सहित विभिन्न प्रकार के गैर-राज्य अभिनेता तेजी से खतरों और उन्हें बेअसर करने के साधन बनते जा रहे हैं। "ऐसे माहौल में," पावेल स्य्गानकोव कहते हैं, "अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक विज्ञान में उपलब्ध सैद्धांतिक सामान की अपर्याप्तता अधिक से अधिक स्पष्ट हो जाती है। नए वैचारिक निर्माणों की आवश्यकता थी, जो न केवल वास्तविकताओं को बदलने पर तर्कसंगत रूप से प्रतिबिंबित होंगे, बल्कि उन जोखिमों और असुरक्षाओं को कम करने के लिए उन्हें प्रभावित करने के लिए परिचालन साधनों की भूमिका को पूरा करेंगे, जो अंतरराष्ट्रीय अभिनेताओं ने सामना किया है। ”

यदि अंतर्राष्ट्रीय स्थिति पर प्रभाव के मुख्य लीवर से पहले अपनी मुख्य शक्ति (अंग्रेजी: हार्ड पावर) के आधार पर राज्य की शक्ति माना जाता था, तो वैश्वीकरण के संदर्भ में, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने अधिक बार नरम प्रभाव, या सॉफ्ट पावर (अंग्रेजी: सॉफ्ट पावर) के उपयोग पर भरोसा करना शुरू कर दिया । इस प्रकार, 11 सितंबर, 2001 की दुखद घटनाओं के जवाब में, जिसने अमेरिकी सुरक्षा को वैश्विक सुरक्षा से मजबूती से जोड़ा, अमेरिकियों ने वैश्विक स्थिरता के क्षेत्रों का विस्तार करने और राजनीतिक हिंसा के कुछ सबसे अहंकारी कारणों को खत्म करने के लिए व्यवस्थित प्रयास करना शुरू कर दिया। उन्होंने राजनीतिक शासन के लिए अपने समर्थन को भी मजबूत किया, जो उनकी राय में, मानवाधिकारों और संवैधानिक तंत्र के मूल मूल्य से आगे बढ़ गया।

2002 की अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति का विश्लेषण करते हुए, आर। कागलर ने इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि इसका उद्देश्य न केवल आज की सबसे कठिन सुरक्षा समस्याओं को हल करना है और "आतंकवादियों और अत्याचारियों से होने वाले खतरों" को दोहराना है, बल्कि वैश्विक आर्थिक प्रगति में सहायता करना भी है। वैश्विक गरीबी के खिलाफ लड़ाई, एक खुले समाज और लोकतंत्र की मजबूती, वंचित क्षेत्रों में मानव स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, मानवीय गरिमा का सम्मान करने की इच्छा को बनाए रखना। उनकी राय में, इन समस्याओं का समाधान "विशिष्ट अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीयतावाद" के परिणामस्वरूप होता है, जो शक्ति संतुलन बनाने के उद्देश्य से होता है जो मानव स्वतंत्रता का पक्षधर होता है और यह दुनिया भर में वैश्विक रूप से सुरक्षित और बेहतर बनाता है।

हाल के वर्षों में, संयुक्त राष्ट्र शांति व्यवस्था अवधारणा ने सैन्य और गैर-सैन्य दोनों खतरों पर काबू पाने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण लिया है। इसलिए, आज किसी भी क्षेत्र में शांति बनाए रखना और सशस्त्र हिंसा को रोकना, शांति को मजबूर करना और वार्ता प्रक्रिया के आयोजन के लिए स्थितियां बनाने तक सीमित नहीं है। शांतिरक्षकों को अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण में पार्टियों की सहायता करने, नागरिक आदेश सुनिश्चित करने, मानवाधिकारों की रक्षा करने, चुनाव की तैयारी और संचालन करने, स्थानीय अधिकारियों को सत्ता हस्तांतरित करने, स्थानीय स्वशासन, स्वास्थ्य शिक्षा, आदि का आयोजन करने का काम सौंपा गया है। महान महत्व शैक्षिक कार्यों से जुड़ा है। पार्टियों को संघर्ष में समेटने के लिए, विवादों के अहिंसक समाधान के लिए अपने दिमाग का निर्माण करें और मीडिया का उपयोग कर सहिष्णु व्यवहार करें।

आधुनिक दुनिया को सुरक्षा के लिए चुनौतियों और खतरों की एक नई समझ है। परंपरागत रूप से, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा माना जाता था, सबसे पहले, एक सैन्य प्रकृति के बाहरी खतरों के रूप में। कुछ के पतन और अन्य राज्यों के विशाल मामलों में उभरने के परिणामस्वरूप बाहर से सशस्त्र आक्रामकता, या राष्ट्र की ताकतों को खत्म करने वाले लंबे और जिद्दी युद्धों में राज्य की भागीदारी के परिणामस्वरूप हुई और आंतरिक अशांति का कारण बनी।

आजकल गैर-सैन्य खतरे सामने आते हैं। हमने उन राज्यों के पतन को देखा है जिनके क्षेत्र में एक भी विदेशी सैनिक नहीं आया है। आंतरिक संघर्षों के दौरान सैकड़ों नागरिकों की मृत्यु हो गई, मुख्य रूप से इंटरथनिक। रक्षा में भारी वित्तीय और बौद्धिक निवेश राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं थे और संसाधनों की बर्बादी थे।

गैर-सैन्य खतरे अक्सर राज्यों से ही नहीं, बल्कि वैचारिक, धार्मिक, राष्ट्रीय और अन्य संरचनाओं से भी आते हैं। ये हैं, सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, धार्मिक अतिवाद, अंतरराष्ट्रीय अपराध, छाया अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों की गतिविधियों, नशीले पदार्थों की तस्करी, साइबर आतंकवाद, समुद्री डकैती, भोजन और पानी की कमी, पर्यावरणीय आपदा, महामारी। सैन्य खतरों में सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार और क्षेत्रीय सशस्त्र संघर्षों का जोखिम शामिल है। इसके अलावा, कई "हॉट स्पॉट" हैं जो "देरी" या "जमे हुए" संघर्षों में बदल जाते हैं - नए स्थानीय या क्षेत्रीय युद्धों का खतरा।

हम अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए कुछ चुनौतियों और खतरों की ओर इशारा करते हैं।

सबसे पहले, विश्व ऊर्जा में बढ़ते असंतुलन।

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के विशेषज्ञ दुनिया में ऊर्जा की खपत में तेजी से वृद्धि का अनुमान लगाते हैं - 2030 तक 53% - तेल समकक्ष में 17 बिलियन टन तक। 2015 और 2035 के बीच, विश्व तेल उत्पादन चरम पर रहेगा। अगला, उत्पादन की मात्रा में गिरावट और इस प्रकार की ऊर्जा के घाटे में वृद्धि शुरू होगी। चूंकि पूरी आधुनिक अर्थव्यवस्था तेल और तेल उत्पादों के आधार पर बनाई गई है, इसलिए यह दुनिया को एक कट्टरपंथी और अप्रत्याशित तरीके से बदल देगा। गैस के भंडार बहुत बड़े हैं, लेकिन दुनिया के उन क्षेत्रों में बहुत अधिक मात्रा में डिपॉजिट्स मौजूद हैं, जिनके पास उच्च संघर्ष क्षमता या उपयोग करने में मुश्किल है, जो प्राकृतिक गैस बाजार को अस्थिर बनाता है।

विश्व समुदाय द्वारा इस दृष्टिकोण के बारे में जागरूकता से ऊर्जा बाजारों में तीव्र प्रतिस्पर्धा उत्पन्न होगी, और ऊर्जा सुरक्षा के मुद्दे राज्यों की विदेश नीति में एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लेंगे और नए संघर्ष पैदा कर सकते हैं।

दूसरे,   प्रवासन और जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं से संबंधित खतरे। जनसांख्यिकीय गिरावट की स्थितियों में, कई विकसित देशों को बाहर से श्रम को आकर्षित करने की आवश्यकता है। हालांकि, विभिन्न सांस्कृतिक परंपराओं वाले प्रवासियों की आमद और एक अलग धार्मिक संप्रदाय से संबंधित घरेलू राजनीतिक स्थिरता का उल्लंघन और संघर्ष के केंद्र बना सकते हैं। सक्रिय आव्रजन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप कई देशों ने पहले ही बढ़ती घरेलू राजनीतिक कठिनाइयों का सामना किया है।

तीसरा,   वैश्विक वित्तीय और आर्थिक संकटों की पुनरावृत्ति का खतरा। 2008 के पतन में शुरू हुए वित्तीय और आर्थिक संकट के खिलाफ कई देश रक्षाहीन हो गए, और पूरी तरह से वैश्विक वित्तीय बाजारों की स्थिति पर निर्भर थे। इस संकट ने बेरोजगारी, शराब के प्रसार, नशा, अपराध, और बढ़ते विरोध सहित तीव्र घरेलू समस्याएं पैदा कीं। बजटीय समस्याओं के कारण, राज्यों को सुरक्षा लागत में कटौती करने के लिए मजबूर किया जाता है।

चौथा, परमाणु हथियारों और सामूहिक विनाश के अन्य हथियारों के प्रसार का खतरा। परमाणु हथियार रखने के इच्छुक राज्यों के सर्कल का विस्तार हो रहा है। विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ईरान के परमाणु कार्यक्रम में अस्पष्ट मुद्दों के बारे में बहुत चिंतित है। ईरान द्वारा परमाणु हथियार प्राप्त करने की संभावना के क्षेत्र और पूरे विश्व के लिए गंभीर परिणाम होंगे। एक डोमिनो प्रभाव पैदा होगा: मध्य पूर्व के कई देशों का कहना है कि इस मामले में वे परमाणु हथियार हासिल करने के लिए हर संभव प्रयास करेंगे। यह एक अत्यंत खतरनाक परिदृश्य है, मध्य पूर्व में अंतर्राज्यीय, अंतरजातीय और अंतरविरोधों की उलझन को ध्यान में रखते हुए। डीपीआरके में किए गए परमाणु परीक्षणों ने पूर्वी एशिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति को काफी जटिल कर दिया।

अंत में, आधुनिक अर्थों में, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया केवल उभरते खतरों का जवाब देने तक सीमित नहीं है। राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए वास्तविक खतरों को विकसित करने से संभावित चुनौतियों को रोकने के उद्देश्य से, चुनौतियों का पूर्वानुमान लगाने, जोखिमों का प्रबंधन करने और सक्रिय कार्रवाई करने के लिए एक महत्वपूर्ण स्थान दिया जाता है। अंतिम कार्य हासिल किया जाता है, सबसे पहले, राज्य और समाज के कामकाज के सबसे विविध क्षेत्रों में विकास के माध्यम से।

ये सभी दृष्टिकोण कजाकिस्तान गणराज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में परिलक्षित होते हैं। रणनीति राज्य और राष्ट्रीय सुरक्षा के सतत विकास के बीच संबंधों पर मौलिक स्थिति से आगे बढ़ती है, जिसके संबंध में यह न केवल सामान्य शर्तों "चुनौतियों" और "खतरों" के साथ संचालित होता है, बल्कि "रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं" की नई अवधारणा के साथ भी होता है। ये राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं, जिनके साथ सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और देश की संप्रभुता, स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के संरक्षण के कार्य किए जाते हैं। पारंपरिक अर्थों में, 9 में से केवल 2 प्राथमिकताएं सुरक्षा मुद्दों के लिए समर्पित हैं: "राष्ट्रीय रक्षा", साथ ही साथ "राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा"। शेष प्राथमिकताएं - रूसी नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार, आर्थिक विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, संस्कृति, जीवन प्रणाली की पारिस्थितिकी और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन - देश को विकसित करने के उद्देश्य से हैं, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को ध्यान में रखते हैं।

प्राथमिकता "रणनीतिक स्थिरता और समान रणनीतिक साझेदारी" अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए समर्पित है। दस्तावेज़ का यह भाग परमाणु हथियारों से मुक्त दुनिया की ओर उत्तरोत्तर बढ़ने और सभी के लिए समान सुरक्षा की स्थिति बनाकर रणनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने पर केंद्रित है; ब्लॉक टकराव और बहु-वेक्टर कूटनीति की इच्छा से प्रस्थान; एक तर्कसंगत और व्यावहारिक विदेश नीति जो महंगे टकराव को बाहर करती है।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का एक व्यापक दृष्टिकोण, जिसके अनुसार सैन्य शक्ति की सीमित क्षमताएं हैं, और सुरक्षा को मजबूत करना, सबसे पहले, बातचीत के माध्यम से, आपसी विश्वास और हितों पर विचार, साथ ही सहयोग, कई देशों में प्रकट होता है। विशेष रूप से, नई अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति की सामग्री। साथ ही, हम मानते हैं कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय की खतरों का मुकाबला करने की क्षमता सामूहिक सुरक्षा तंत्र की तीव्र कमी के कारण सीमित है जो उभरते बहुध्रुवीय विश्व के अनुरूप होगी।

यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में मौजूद सामूहिक सुरक्षा के ढांचे और तंत्र एक अलग युग में बनाए गए थे और नए स्वतंत्र राज्यों के हितों के लिए उचित संबंध के बिना बनाया गया था। 2008 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने यूरोपीय सुरक्षा (ईसीयू) पर एक संधि को समाप्त करने की पहल को आगे बढ़ाया, जिसने यूरोपीय सुरक्षा के वास्तुकला को अद्यतन करने से संबंधित मुद्दों की चर्चा को एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन दिया। मसौदा संधि सुरक्षा की अविभाज्यता और कुछ राज्यों की सुरक्षा को मजबूत करने की कोशिशों की अयोग्यता के सिद्धांत को दूसरों की सुरक्षा में बाधा उत्पन्न करती है।

अन्य क्षेत्रों के बहुमत के लिए, उदाहरण के लिए, एशिया-प्रशांत, मध्य पूर्व और अन्य, यहां तक \u200b\u200bकि सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों की शुरुआत भी नहीं हुई है।

पॉलीसेंट्रिज्म के सिद्धांतों के आधार पर एक आधुनिक वैश्विक सुरक्षा प्रणाली बनाने के कार्य में नवीन दृष्टिकोण और नए संगठनात्मक रूपों की आवश्यकता है। सोची में पहली बैठक महत्वपूर्ण संघर्ष क्षमता के साथ गंभीर समस्याओं को हल करने की संभावना नहीं है। इसी समय, हमारा मंच अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों की अस्थिरता के साथ आने वाली चुनौतियों का आकलन करने का अवसर प्रदान करता है, और सुरक्षा सुनिश्चित करने और इस क्षेत्र में नीतियों के विकास को प्रभावित करने के लिए समन्वय कार्य करने वाली सरकारी एजेंसियों के नेताओं के बीच बेहतर समझ में योगदान दे सकता है। सुरक्षा समस्या के लिए हमारे दृष्टिकोण को सामंजस्य बनाने के प्रयासों में बहुपक्षीय और द्विपक्षीय प्रारूपों का पारस्परिक पूरक बहुत उपयोगी है और आगे के विकास का हकदार है।

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