संघर्ष के समाधान के साधन के रूप में मध्यस्थता।

प्रश्न 1: तीसरे पक्ष और संघर्ष समाधान में इसकी भूमिका।

प्रश्न 2: संघर्ष को हल करने के लिए मध्यस्थ की गतिविधियों, मध्यस्थता की प्रभावशीलता।

मध्यस्थता अपेक्षाकृत सस्ती है (एमटीएस की शुरूआत की तुलना में) और संघर्ष को प्रभावित करने के लिए एक काफी लचीला तरीका है ताकि इसे शांतिपूर्ण साधनों के साथ हल किया जा सके। एक नियम के रूप में, मध्यस्थता को स्वीकार्य स्वीकार्य समाधान खोजने की प्रक्रिया का अनुकूलन करने के लिए एक तीसरे पक्ष की भागीदारी के रूप में माना जाता है। जब वे मध्यस्थता के बारे में बात करते हैं, तो वे आमतौर पर निम्नलिखित "अवधारणाओं" के बीच अंतर करते हैं - मध्यस्थता, अच्छे कार्यालयों का प्रतिपादन, बातचीत के पाठ्यक्रम का अवलोकन करना। इनमें से अधिकांश अवधारणाओं को समानार्थक शब्द के रूप में माना जाता है, जो कुछ भ्रम का परिचय देता है। मध्यस्थता की अवधारणा के लिए निकटतम चीज अच्छे कार्यालयों का प्रावधान है। अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण निपटान के लिए 1907 हेग कन्वेंशन मध्यस्थता और अच्छे कार्यालयों के प्रावधान के बीच अंतर नहीं करता है। फिलहाल, कुछ अंतर हैं: मध्यस्थता के लिए दोनों पक्षों की सहमति की आवश्यकता होती है, जबकि अच्छे कार्यालयों के प्रावधान के लिए एक पक्ष की सहमति की आवश्यकता होती है। वे अपने अंतिम लक्ष्य में मेल खाते हैं - संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान को बढ़ावा देने के लिए, लेकिन तरीकों में भिन्नता है: ए) डीएम का उद्देश्य परस्पर विरोधी दलों को शांतिपूर्ण तरीकों से संघर्ष को हल करने के लिए प्रोत्साहित करना है और इस तरह के संकल्प के लिए एक अवसर प्रदान करना है (क्षेत्र प्रदान करना, विरोधी दलों को जानकारी स्थानांतरित करने की भूमिका - एक डाकिया); ख) मध्यस्थता में संघर्ष में एक तीसरे पक्ष की अधिक महत्वपूर्ण भागीदारी शामिल है, (न केवल वार्ता का संगठन, बल्कि उनमें भागीदारी भी) समाधान के पारस्परिक रूप से स्वीकार्य रूप को खोजने में मदद करता है। मध्यस्थता की अवधारणा को पी की अवधारणाओं और बातचीत पर दूरस्थ नियंत्रण के प्रावधान से अलग किया जाना चाहिए।

मध्यस्थता की विशेषता विशेषताएं: ए) परस्पर विरोधी दलों के लिए अपने फैसले की बाध्यकारी कानूनी शक्ति; ख) विवादित पक्षों द्वारा मध्यस्थ या मध्यस्थों का चुनाव। एक तीसरे पक्ष की भूमिका हो सकती है: 1) औपचारिक या आधिकारिक मध्यस्थ, जिसका अर्थ है कि मध्यस्थ की एक नियामक स्थिति या प्रतिद्वंद्वी को प्रभावित करने की क्षमता है; 2) अनौपचारिक या अनौपचारिक मध्यस्थता (मध्यस्थता) एक मानक स्थिति की अनुपस्थिति में होते हैं, लेकिन संघर्ष के पक्षकार ऐसी समस्याओं को हल करने में इन व्यक्तियों के अधिकार को पहचानते हैं। आधिकारिक मध्यस्थ हो सकते हैं: 1) अंतरराज्यीय संगठन (यूएन, ओएससीई, एयू, आदि); 2) व्यक्तिगत राज्य; 3) राज्य कानूनी संस्थाएं। निम्नलिखित अनौपचारिक मध्यस्थों के रूप में कार्य कर सकते हैं: 1) प्रसिद्ध लोग जिन्होंने सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण गतिविधियों (राजनेताओं, पूर्व राजनेताओं) में सफलता हासिल की है; 2) धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि (शमां, बड़ों)।

संघर्ष संबंधों के निपटारे में किसी तीसरे पक्ष की भागीदारी की समीचीनता इस तथ्य से जुड़ी है कि क्या उन्होंने अपनी पहल पर किसी तीसरे पक्ष की मदद की ओर रुख किया, या फिर बिना किसी आमंत्रण के उन्होंने अपने दम पर संघर्ष में प्रवेश किया। पक्ष निम्नलिखित मामलों में मध्यस्थ की ओर मुड़ते हैं: 1) निपटान की वस्तु एक फैला हुआ संघर्ष है, सभी तर्क, बल, साधन समाप्त हो गए हैं और कोई रास्ता नहीं है; 2) पक्ष विपरीत, पारस्परिक रूप से अनन्य हितों की रक्षा करते हैं और संपर्क के सामान्य बिंदु नहीं ढूंढ सकते हैं; 3) कानूनी मानदंड या अन्य मानदंड जो संघर्षों को हल करने में महत्वपूर्ण हैं, उनकी व्याख्या अलग-अलग तरीकों से की जाती है; 4) पार्टियों में से एक को गंभीर क्षति हुई है और परस्पर विरोधी पार्टी के संबंध में प्रतिबंधों की आवश्यकता है; 5) पार्टियों के लिए अच्छे संबंध बनाए रखना महत्वपूर्ण है, अर्थात्, संघर्ष तीव्र नहीं है, लेकिन वे पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान नहीं ढूंढ सकते हैं; 6) विरोधी एक अस्थायी समझौते पर आ गए हैं, लेकिन इसके कार्यान्वयन पर बाहरी उद्देश्य नियंत्रण आवश्यक है।

संघर्ष में दूसरे पक्ष का त्वरित स्वतंत्र हस्तक्षेप उन स्थितियों में आवश्यक है जहां: 1) संघर्ष का एक खतरनाक विस्तार है, हिंसक कार्यों का तत्काल खतरा है; 2) पार्टियों में से एक बड़े पैमाने पर हिंसा का उपयोग करता है; 3) यह संघर्ष व्यक्तिगत रूप से तीसरे पक्ष के लिए फायदेमंद नहीं है; 4) संघर्ष पर्यावरण को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करता है, जिसे तीसरे पक्ष द्वारा नियंत्रित किया जाता है; 5) पक्ष एक समझौते पर नहीं आए हैं, और तीसरे पक्ष के पास दोनों पक्षों के हितों को संतुष्ट करने का अवसर है। थर्ड पार्टी एक्शन प्रतिबंधक और जबरदस्ती (प्रतिबंधों को लागू करना) हो सकता है। जुझारू दलों को प्रतिबंधों के आवेदन के लिए तर्क निम्नलिखित विचार हैं: 1) राज्य के साथ संबंधों का विकास, जो विरोधाभासों के शांतिपूर्ण समाधान की तलाश नहीं करता है, संघर्ष के लिए राजनीतिक और आर्थिक समर्थन का मतलब है; 2) कई प्रकार के उत्पादों, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक उद्योग में, सैन्य उद्देश्यों के लिए परस्पर विरोधी दलों द्वारा उपयोग किया जा सकता है, जो संघर्ष को और तेज कर देगा। यदि विदेशी फर्म या विदेशी पूंजी परस्पर विरोधी दलों की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, तो उनकी वापसी से सत्ता के शासन को कमजोर किया जाएगा, और यह संघर्ष के लिए अपने राजनीतिक पाठ्यक्रम में बदलाव में योगदान दे सकता है।

प्रतिबंधों का आरोपण कई नकारात्मक परिणामों से भरा हुआ है: 1) प्रतिबंधों से संघर्ष को हल करने की समस्या का समाधान नहीं होता है; 2) प्रतिबंधों से समूह सामंजस्य हो सकता है; 3) प्रतिबंधों से विरोधी दलों के अलगाव को बढ़ावा मिलता है और उनके साथ बातचीत संभव नहीं है; 4) कभी-कभी प्रतिबंधों से सामंजस्य नहीं बनता, बल्कि समाज का ध्रुवीकरण होता है; 5) प्रतिबंधों को चुनिंदा रूप से लागू नहीं किया जाता है, लेकिन पूरे समाज को प्रभावित करता है; 6) प्रतिबंध लगाने से न केवल उस राज्य की अर्थव्यवस्था को नुकसान होता है जिसके खिलाफ प्रतिबंध लगाए गए थे, बल्कि प्रतिबंध लगाने वाले राज्य की अर्थव्यवस्था भी। 7) प्रतिबंध लगाने की प्रभावशीलता समस्याग्रस्त बनी हुई है

तीसरे पक्ष की गतिविधियों के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण। तीसरे पक्ष की गतिविधियों में निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं प्रतिष्ठित की जा सकती हैं: 1) का उद्देश्य मुख्य रूप से सशस्त्र संघर्ष को रोकना है; 2) शांति स्थापित करने के उद्देश्य से है; 3) शांति व्यवस्था की गतिविधियाँ; 4) शांति को मजबूत करने के लिए गतिविधि - शांति स्थापना। इन गतिविधियों को अंजाम देने से: क) कई संघर्षों को केवल दबाया जा सकता है, और संभवतः सीमित अवधि के लिए; b) तृतीय पक्ष परस्पर विरोधी दलों के व्यवहार की तर्कसंगतता से आगे बढ़ता है, लेकिन संघर्ष बहुपक्षीय होते हैं और हर चीज को ध्यान में रखना संभव नहीं होता है, संघर्षों में भाग लेने वालों को अप्रत्याशित तर्कहीन कार्यों और भावनात्मक प्रतिक्रियाओं का खतरा होता है। तीसरा पक्ष परस्पर विरोधी दलों के नेताओं के साथ काम करता है, सामूहिक चेतना का स्तर व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होता है।

मध्यस्थ से संपर्क करने के लिए सबसे विशिष्ट उद्देश्य निम्नलिखित हैं: ए) संघर्ष के प्रतिभागियों को तीसरे पक्ष की मदद से निपटान को कम से कम जोखिम और संघर्ष समाधान के सबसे लचीले रूप के रूप में देखा जाता है; बी) संघर्ष में एक या प्रत्येक भागीदार को उम्मीद है कि एक तीसरी पार्टी दुश्मन को प्रभावित करेगी; ग) दोनों पक्ष संघर्ष के समाधान में तीसरे पक्ष की भागीदारी पर विचार करते हैं क्योंकि संघर्ष को हल करने के लिए सार्वजनिक रूप से दायित्वों को तैयार करने का एक अवसर है, और इसलिए बाद में दुश्मन को उन्हें पूरा करने के लिए मजबूर करना; घ) यदि समझौता सफल नहीं होता है, तो किसी तीसरे पक्ष को दोषी ठहराया जा सकता है; ) उम्मीद है कि एक मध्यस्थ के रूप में एक तीसरा पक्ष समाधान खोजने की प्रक्रिया में वास्तविक सहायता प्रदान कर सकता है और समझौते के कार्यान्वयन की गारंटी दे सकता है।

एक मध्यस्थ के पांच मुख्य कार्य:

1. नेताओं के स्तर पर और सार्वजनिक चेतना के स्तर पर पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधानों की ओर संघर्ष के लिए पार्टियों के उन्मुखीकरण का समर्थन करता है।

2. संघर्ष के लिए पार्टियों के बीच सूचनाओं और विचारों के आदान-प्रदान के लिए परिस्थितियों का निर्माण, संघर्ष करने वाले दलों को पर्याप्त तरीके से संघर्ष के लिए पार्टियों को सहायता प्रदान करता है।

3. सहायता प्रदान करता है: ए) स्थिति का निदान करने और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान खोजने में; ख) स्थिति की व्याख्या में सहायता; ग) प्रस्ताव का मूल्यांकन; घ) संभव समाधान और समझौतों की पहचान; ई) संघर्ष के लिए पार्टियों के विचारों का एक अतिरिक्त स्रोत के रूप में कार्य करता है; च) पार्टियों को अपने बातचीत कौशल और क्षमताओं को बेहतर बनाने में मदद करता है।

5. विनियमन और नियंत्रण करता है: ए) पार्टियों की बातचीत, साथ ही साथ समझौतों के उनके कार्यान्वयन; b) समझौतों के कार्यान्वयन के गारंटर के रूप में कार्य करता है।

मध्यस्थ के कार्यों में निपटान प्रक्रिया का सिंक्रनाइज़ेशन भी शामिल है, अर्थात, संयुक्त समाधान खोजने के लिए पार्टियों की लगभग समान तत्परता सुनिश्चित करना। मध्यस्थता के साइड फ़ंक्शन भी हैं जो सीधे संघर्ष के निपटारे (किसी की प्रतिष्ठा को बढ़ाने और मजबूत करने) से संबंधित नहीं हैं।

मध्यस्थता के चरण:

1. सहमति के लिए खोज की पहल;

2. वार्ता प्रक्रिया की स्थापना।

3. बातचीत की प्रक्रिया में भागीदारी।

4. समझौते के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

संघर्ष का परिणाम मध्यस्थ की अधिकार और भूमिका पर निर्भर करता है। तृतीय पक्ष प्रदान कर सकता है: 1) संघर्ष की वाष्पीकरण समाप्ति; 2) परस्पर विरोधी दलों को अलग करना; 3) लड़ाई को अवरुद्ध करना; 4) पार्टियों को प्रतिबंधों का आवेदन; 5) सही और गलत की परिभाषा; 6) समाधान खोजने में सहायता; 7) संबंधों के सामान्यीकरण में सहायता; 8) संचार के आयोजन में सहायता; 9) समझौते के कार्यान्वयन पर नियंत्रण।

मध्यस्थता के लिए मध्यस्थता गतिविधियों और आवश्यकताओं को पूरा करने में कठिनाइयाँ। मध्यस्थता गतिविधियों के कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ: 1) संघर्ष समाधान की वास्तविक कठिनाइयों और मध्यस्थ की गतिविधियों पर निर्भर नहीं होने के कारण; 2) मध्यस्थ की गतिविधियों से जुड़ी कठिनाइयाँ। मध्यस्थ को होना चाहिए: 1) एक सक्षम व्यक्ति होना चाहिए, उचित ज्ञान और कौशल का अधिकारी होना चाहिए; 2) किसी एक पार्टी के पक्ष में मुद्दे को हल करने में दिलचस्पी नहीं रखने वाला व्यक्ति हो, संघर्ष के लिए पार्टियों से स्वतंत्र हो, तटस्थ और उद्देश्य हो; 3) प्रभाव, प्रतिष्ठा और अधिकार है।

सीडी: शांति व्यवस्था और मध्यस्थता 18/04/2014

संघर्ष संकल्प मध्यस्थों और मध्यस्थता की प्रभावशीलता। मध्यस्थता विभिन्न रूपों में की जाती है:

1. राज्य की मध्यस्थता। जब उनके हित प्रभावित होते हैं तो राज्य जिम्मेदारी लेते हैं। यह निम्नलिखित मामलों में प्रकट होता है: ए) संघर्ष के विस्तार की धमकी की उपस्थिति; ख) उन संगठनों को संरक्षित करने की आवश्यकता है जिनमें परस्पर विरोधी पार्टी और मध्यस्थ दोनों भाग लेते हैं; ग) अपने स्वयं के राजनीतिक प्रभाव को मजबूत करने और प्रतिद्वंद्वी के प्रभाव को मजबूत करने की इच्छा; घ) संघर्ष में या उनमें से एक के साथ देशों के साथ संबंध सुधारने की आवश्यकता; ई) उनकी राजनीतिक प्रतिष्ठा को मजबूत करने की इच्छा; च) आंतरिक राजनीतिक समस्याओं का समाधान करना (किसी विशेष राजनीतिक या जातीय समूह के हितों की पैरवी करना)। बड़े राज्य, तटस्थ राज्य और छोटे राज्य मध्यस्थता में भाग लेते हैं।

2. अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठन। यह निम्नलिखित कारणों के कारण है: क) क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि, विशेष रूप से 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में; 2) दुनिया में उनकी सक्रिय भूमिका, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र, OSCE, AU जैसे संगठनों में; ग) कई मामलों में, एक तटस्थ पक्ष के रूप में उनकी धारणा, इस तथ्य के कारण कि विभिन्न राजनीतिक, वैचारिक और धार्मिक झुकाव वाले देशों का अंतर-सरकारी संगठनों में प्रतिनिधित्व किया जाता है।

3. हाल के वर्षों में, जो संगठन अंतर-सरकारी नहीं हैं, मध्यस्थता में खेले हैं, हालांकि उनमें से कुछ सरकारों के साथ मिलकर काम करते हैं: चर्च, अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस।

4. तथाकथित निजी व्यक्ति (पत्रकार, व्यवसायी, प्रसिद्ध वैज्ञानिक, पूर्व राजनीतिक व्यक्ति) मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं। जिन उद्देश्यों के लिए निजी मध्यस्थ संघर्षों को हल करने में शामिल हैं: क) तनाव कम करने और संघर्ष को कम करने की इच्छा; ख) संघर्ष को देखने और विश्लेषण करने के लिए दिए गए अवसर का उपयोग करने की इच्छा; ग) परस्पर विरोधी दलों के राजनीतिक नेताओं के करीब जाने की इच्छा; घ) संघर्ष संकल्प पर अपने स्वयं के विचारों के कई अभ्यास करने की इच्छा; ई) संघर्ष के समाधान के लिए अपने स्वयं के विचारों को पेश करने की इच्छा और जिससे उनकी व्यावसायिक स्थिति मजबूत होती है या बढ़ जाती है। वर्तमान में, अनौपचारिक मध्यस्थता का विकास तेजी से कूटनीति की दूसरी दिशा (सार्वजनिक संगठनों, वैज्ञानिकों, पूर्व राजनयिकों और टीडी द्वारा प्रतिनिधित्व) के विकास के साथ जुड़ा हुआ है। कार्य - एक व्यक्तिगत स्तर पर युद्धरत दलों के प्रतिनिधियों के बीच कामकाजी संबंधों का गठन; ख) धारणा की पर्याप्तता में वृद्धि, विपरीत पक्ष के दृष्टिकोण से परस्पर विरोधी दलों का एक विचार बनाना; c) संघर्ष को हल करने के लिए रणनीतियों का विकास, लेकिन एक संभावित समाधान के रूप में सीमित सीमा तक। कूटनीति में दूसरी दिशा, एक स्वतंत्र के रूप में, 20 साल पहले बहुत अधिक आकार नहीं ले पाई।

ऐसी स्थितियाँ जो परस्पर विरोधी दलों के बीच तनाव को कम करने में योगदान करती हैं: क) केवल एक सामाजिक स्थिति की बैठकें करना आवश्यक है; बी) पार्टियों के परस्पर विरोधी संबंधों की गहनता के दौरान बैठकों की अयोग्यता, क्योंकि शुरू से ही संघर्ष में वृद्धि का एक नया दौर प्रतिभागियों के संबंधों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा; ग) गोपनीय माहौल में बैठकें आयोजित करने की आवश्यकता; घ) बैठकों की प्रभावशीलता का महत्व, उनका परिणाम होना चाहिए, यद्यपि महत्वपूर्ण नहीं, लेकिन संबंधों में सुधार।

संघर्ष समाधान के लिए अनौपचारिक मध्यस्थता के ढांचे के भीतर सैद्धांतिक खोजों में, पांच दृष्टिकोणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1) क्षमा का विचार - संघर्ष समाधान में निम्नलिखित प्रावधानों से आगे बढ़ता है: ए) पृथ्वी पर बहुत अधिक पीड़ा है और यह सार्वभौमिक समझ का आधार है; b) लोगों का दृष्टिकोण मानवतावाद के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए; c) जिम्मेदारी स्वीकार करना आवश्यक है, जिसमें अन्य पार्टी द्वारा की गई गलतियों के लिए भी शामिल है; घ) किसी को दया के सिद्धांत के आधार पर कार्य करना चाहिए; ई) आप अपने दुश्मन के संबंध में प्यार और माफी की जरूरत है; 2) परस्पर विरोधी दलों की बातचीत की प्रक्रिया में सामान्य लक्ष्यों का गठन; 3) पार्टियों के आर्थिक विकास का विचार; 4) संपर्कों के माध्यम से संघर्षों के लिए पार्टियों के बीच विश्वास का गठन; 5) सही व्यवहार सिखाना। इस समस्या को हल करने के लिए संघर्ष समाधान पर गैर-आधिकारिक प्रतिनिधियों के सेमिनारों को बुलाया जाता है। दो प्रकार के सेमिनार: ए) समस्या के समाधान के लिए खोज; बी) पार्टियों के बीच आपसी समझ की तकनीक में प्रशिक्षण। सेमिनार आयोजित करने के लिए पद्धति: ए) संघर्ष न केवल सत्तारूढ़ हलकों के बीच, बल्कि समाजों के बीच भी पैदा होते हैं, और इसलिए समाज के प्रतिनिधियों को सेमिनारों में भाग लेना चाहिए; बी) संघर्ष को हल किया जाएगा जब समझौते कराहना के बीच संबंध बदलते हैं। इसके लिए, निर्णयों: क) को स्वयं प्रतिभागियों द्वारा विकसित किया जाना चाहिए; बी) उनकी जरूरतों को पूरा; c) कि पार्टियां स्वेच्छा से अनुपालन करती हैं। निर्णय को केवल आधिकारिक स्तर पर ही विकसित और अपनाया जा सकता है, न कि औपचारिक सेमिनार किसी समझौते तक पहुंचने के लिए अपना रचनात्मक योगदान देते हैं। 4) सेमिनार के दौरान, प्रतिभागियों को संभावित बातचीत करने वाले साथी मिल सकते हैं। गैर-आधिकारिक कूटनीति सामान्य मुद्दों से संबंधित है। कार्यशाला के अधिकांश प्रतिभागी प्रभावशाली लोग होने चाहिए। इन लोगों की तीन श्रेणियां: क) राजनीतिक हलकों के प्रतिनिधि, लेकिन वे ऐसे निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार नहीं हैं जिनके कारण संघर्ष हुआ; बी) वे आधिकारिक सरकारी पदों को नहीं रखते हैं; ग) जो भविष्य में प्रभावशाली होंगे (युवा वैज्ञानिक, युवा संगठनों के नेता और टीडी)।

सेमिनार लक्ष्यों के दो समूहों का पीछा करते हैं: 1) राजनीतिक चर्चा के दौरान हल किया जाता है: ए) दुश्मन की छवि पूरी तरह से या आंशिक रूप से गायब हो जाती है; बी) प्रतिभागियों को अपनी प्रतिक्रियाओं और विरोधियों की प्रतिक्रियाओं की समान तथ्यों से सीधे तुलना करने में सक्षम बनाता है; ग) सेमिनार एक ऐसी समझ विकसित करने के उद्देश्य से है जिसका उद्देश्य पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान खोजना है; घ) अनौपचारिक सेमिनार विपरीत पक्ष के साथ एक आम भाषा के विकास के लिए एक निश्चित जलवायु अनुकूल बनाते हैं। 2) एक शैक्षिक दृष्टिकोण से, सेमिनारों का उद्देश्य पार्टियों की धारणाओं, सोच के तरीके को बदलना है, जो बदले में संघर्ष के समाधान के राजनीतिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान देता है। मध्यस्थता प्रयासों की प्रभावशीलता। कई कारक हैं जो एक संघर्ष में तीसरे पक्ष की प्रभावशीलता को प्रभावित करते हैं: 1) मुख्य कारक दोनों दलों की प्रेरणा है, प्रस्तावित निर्णय लेने के लिए मध्यस्थ की राय को ध्यान में रखने की इच्छा; 2) मध्यस्थता की प्रभावशीलता तीसरे पक्ष की गतिविधियों की विशेषताओं और प्रकृति से निर्धारित होती है। उनमें से हैं: ए) संघर्षों को हल करने में तीसरे पक्ष का हित; ख) ज्ञान और गुणों की उपस्थिति, साथ ही समझाने की क्षमता; ग) अतीत में सफल संघर्ष समाधान का अनुभव; d) संघर्ष की स्थिति, वातावरण, सुविधाओं का ज्ञान। 3) किसी तीसरे पक्ष के कार्यों में दृढ़ता तब प्रभावी होती है जब वह राजसी से जुड़ा हो और जब संघर्ष का तनाव विशेष रूप से हो।

संघर्ष में तनाव की डिग्री। एक ओर, यह पाया गया कि संघर्ष में कमी। प्रभावी जब इसका मतलब है। दूसरी ओर, यह स्थापित किया गया है कि जुनून की तीव्रता संकल्प की सफलता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।

संघर्ष की अवधि। संरक्षित संघर्ष क्षणिक लोगों की तुलना में संकल्प के लिए कम संवेदनशील होते हैं। पार्टियों के बीच संबंधों की प्रकृति - संबंध के अलावा, मध्यस्थता कम प्रभावी; 7) चुने हुए रणनीति और निपटान की तकनीक स्थिति द्वारा निर्धारित की जाती है, और प्रतिभागी की विशेषताओं द्वारा नहीं।

बातचीत के दौरान एक प्रतिद्वंद्वी के साथ बातचीत की रणनीति अलग हो सकती है। रणनीति अलग हो सकती है: ए) वैकल्पिक सुनवाई की रणनीति का उपयोग स्थिति को स्पष्ट करने और विरोधाभासों को हल करने के लिए किया जाता है; बी) सौदा - मध्यस्थ दोनों पक्षों की भागीदारी के साथ बातचीत करना चाहता है, जबकि मुख्य जोर समझौता निर्णय लेने पर है; ग) शटल कूटनीति - मध्यस्थ परस्पर विरोधी दलों को अलग करता है, उनके बीच लगातार चलता रहता है, लगातार प्रावधानों का समन्वय करता है; डी) घटकों में से एक पर दबाव - मध्यस्थ अधिक समय एक प्रतिभागी के साथ बातचीत करने में बिताता है और पंजीकरण करने का प्रयास करता है; ई) में उनके कार्यों की त्रुटिपूर्णता पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है, लक्ष्य पार्टियों को सामंजस्य के लिए राजी करना है।

वर्तमान में, अंतर्विरोधी अंतर्विरोधों का समाधान सशस्त्र संघर्षों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के निपटान की एक विशेषता बन गया है। यह महत्वपूर्ण रूप से राजनीतिक साधनों के उपयोग को जटिल बनाता है, इसलिए अक्सर रक्तपात को रोकने के लिए और क्षेत्र और दुनिया में स्थिरता बनाए रखने के लिए, बल को केवल बल द्वारा ही टिकाना पड़ता है। इस प्रकार, सशस्त्र संघर्षों के निपटारे के लिए, संघर्ष क्षेत्रों में स्थिति को स्थिर करने में शांति संचालन कार्य महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। आज, संयुक्त राष्ट्र जनादेश के तहत 100 हजार से अधिक लोग शांति मिशनों की इकाइयों में सेवा कर रहे हैं। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के हाथ में शांति व्यवस्था एक आवश्यक उपकरण बन गया है। हालाँकि, हम ध्यान दें कि राज्यों के बीच संघर्ष को रोकने के लिए शांति अभियानों का संचालन करना एक बात है, जिनकी सरकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संगठन दबाव डाल सकते हैं, और दूसरी बात यह है कि जिन देशों में नागरिक या जातीय युद्ध हो रहे हैं, वहाँ शांति सेना को भेजना है, और जुझारू लोगों ने इस हस्तक्षेप के लिए नहीं कहा। और लड़ाई को रोकना नहीं चाहते। ऐसी स्थिति में, एक शांति अभियान के सैन्य, पुलिस और नागरिक तत्वों के कुशल संयोजन को विशेष रूप से सावधानीपूर्वक सोचा जाना चाहिए।

शांति स्थापना राज्यों की सैन्य-राजनीतिक गतिविधि का प्रतिनिधित्व करता है, सशस्त्र बलों की बहुराष्ट्रीय टुकड़ियों, अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठनों के तत्वावधान में किया जाता है, जिसका उद्देश्य अंतर - या अंतर्राज्यीय विवादों और संघर्षों का निपटारा करना है। इस गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण तत्व सशस्त्र हिंसा है, जो गतिविधि के विषय में स्वाभाविक रूप से निहित है - सेना (सेना की इकाइयां)। इस इकाई के स्तर को मिशन या संचालन (UN, OSCE, OAS, AU, CIS) करने वाले संगठनों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

सबसे अधिक पूरी तरह से सक्रिय शांति स्थापना का सार अपनी कार्यात्मक संरचना में ही प्रकट होता है। तीन प्रकार की गतिविधियों को यहां प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

• - नियामक, जो एक विशेष शांति कार्रवाई के संचालन पर सैन्य-राजनीतिक निर्णयों के विकास और गोद लेने में शामिल हैं;
• - संगठनात्मक और प्रबंधकीयसंघर्ष को हल करने के लिए जनादेश, समझौतों और अन्य निर्णयों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के उद्देश्य से;
• - वैज्ञानिक और भविष्य कहनेवालासंघर्ष क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक स्थिति के आकलन से जुड़ा हुआ है, पार्टियों के राष्ट्रीय-राज्य हितों का निर्धारण, सैन्य खतरों की प्रणाली का विश्लेषण, शांति अभियान के विस्तार, प्रकृति और सामग्री का निर्धारण आदि।

इस गतिविधि का उद्देश्य एक सामाजिक अंतर- या अंतर्राज्यीय संघर्ष है। समाज के विभिन्न क्षेत्रों में होते हुए, संघर्ष बहुपक्षीय राजनीतिक महत्व प्राप्त करता है, खासकर अगर यह अंतर्राष्ट्रीय, वर्ग, अंतरजातीय, धार्मिक और अन्य संबंधों को प्रभावित करता है।

इस प्रकार की शांति व्यवस्था की विशिष्टता इसके विषय के कारण है, जो एक अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन के तत्वावधान में एकजुट होकर सशस्त्र बलों की टुकड़ी है। राज्यों या अंतरराष्ट्रीय समुदाय के गठजोड़ की सशस्त्र सेना शांति व्यवस्था का विषय नहीं बनती है, लेकिन इसके बाद ही उन्हें शांति प्रक्रिया के राजनीतिक पाठ्यक्रम में शामिल किया जाता है। यह इस तथ्य के कारण है कि सेना घुसपैठ और अंतरराज्यीय राजनीतिक संबंधों की पूरी प्रणाली के साथ निकटता से जुड़ी हुई है। यह वही है जो राज्य और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता के उल्लंघन और संघर्ष की स्थिति के गठन के मामले में किसी समाज या क्षेत्र में राजनीतिक स्थिति को बदलने के लिए सशस्त्र बलों पर भरोसा करने की अनुमति देता है।

इस सामाजिक संस्था के अलावा, शांति व्यवस्था के विषय अंतरराज्यीय संस्थान हैं जो शांति स्थापना की कार्रवाई के दौरान सीधे विकास और राजनीतिक नियंत्रण में शामिल हैं। संस्थागत अभिनेता दोनों विशेष रूप से बनाए गए निकाय और संगठन, सभी प्रकार की जानकारी और विश्लेषणात्मक केंद्र, आदि हैं, जो विभिन्न शांति कार्यों के प्रदर्शन के लिए उनकी गतिविधियों से संबंधित हैं, और इस उद्देश्य के लिए बनाई गई संरचनाएं, उदाहरण के लिए, सैन्य पर्यवेक्षकों के मिशन, सैन्य टुकड़ियों के प्रशासनिक निकाय।

वस्तु और शांति के विषय की ख़ासियत इस गतिविधि की प्रकृति पर एक विशिष्ट छाप छोड़ती है, जो प्रकृति में सैन्य और राजनीतिक दोनों है।

असंदिग्ध रूप से सैन्य या राजनीतिक प्रक्रियाओं से इसके अंतर मुख्य रूप से दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र दलों के संयोजन हैं - सैन्य शक्ति और राजनीति के द्वंद्वात्मक परिणाम के रूप में सैन्य और राजनीतिक। शांति व्यवस्था में सैन्य क्षेत्र का हिस्सा शामिल है, राजनीति द्वारा मध्यस्थता, साथ ही राजनीतिक क्षेत्र का एक हिस्सा, सैन्य-शक्ति कारकों द्वारा मध्यस्थता है।

शांति स्थापना प्रक्रिया की एक विशेषता यह है कि यह एक विशिष्ट नियामक घटक, अर्थात्, चार्टर्स, पैक्ट्स, समझौतों या अन्य दस्तावेजों पर निर्भर करता है जो एक अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन के निर्माण को अधिकृत करता है और शांति कार्यों का संचालन करने के लिए प्राधिकरण का निर्धारण करता है।

बहुराष्ट्रीय सैन्य टुकड़ी एक मिशन जनादेश के आधार पर अपने कार्यों को करती है जो एक विशिष्ट संघर्ष में कुछ कार्यों को अधिकृत करती है और तदनुसार, सशस्त्र हिंसा का एक विशेष स्तर। शासनादेश अंतर्राष्ट्रीय समुदाय या क्षेत्रीय संगठन द्वारा अपनाया गया एक दस्तावेज है, जो ऑपरेशन की अवधि के लिए मिशन के सैन्य-राजनीतिक लक्ष्यों, उद्देश्यों, संरचना और जनादेश को तैयार करता है, साथ ही इसके कार्यान्वयन का समय भी। इसके अलावा, जनादेश में एक ऑपरेशन के दौरान सैन्य बल के उपयोग पर सैन्य-राजनीतिक प्रतिबंध और संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार इसकी प्रगति को नियंत्रित करने के लिए एक राजनीतिक तंत्र शामिल है।

शांति व्यवस्था के सिद्धांत। शांति स्थापना - यह कुछ संगठनों के राजनीतिक, सैन्य और कानूनी नियंत्रण के तहत कड़ाई से विनियमित गतिविधि है जो इसे मंजूरी देते हैं।

संबंधित राज्य, क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय नियमों में निहित शांति व्यवस्था के मुख्य सिद्धांत इस प्रकार हैं।

• 1. वैधता। एक शांतिपूर्ण संचालन एक स्पष्ट कानूनी जनादेश के आधार पर किया जाना चाहिए जो ऑपरेशन के उद्देश्यों, पैमाने और प्रकृति, अनुमेय साधनों और हिंसक कार्रवाई के स्तर को परिभाषित करता है।
• 2. परस्पर विरोधी दलों की सहमति - सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत जो अंततः ऑपरेशन के प्रकार को निर्धारित करता है। अंतरराष्ट्रीय निकाय ऑपरेशन की स्थापना करने वाले अंतरराष्ट्रीय निकाय द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद और पार्टियों को संघर्ष क्षेत्र में शांति सेना की शुरूआत पर एक उपयुक्त समझौते के संघर्ष के बाद तैनात किया जाता है।
• 3. अंतरराष्ट्रीय ताकतों की निष्पक्षता पार्टियों की सहमति के सिद्धांत का एक परिणाम प्रतीत होता है, जिसका तात्पर्य ऐसे कार्यों को लेने से इंकार करना है जो संघर्ष में शामिल दलों के अधिकारों और स्थिति को पूर्वाग्रहित कर सकते हैं या उनमें से किसी एक को वरीयता देते हुए व्याख्या की जाती है।
• 4. तटस्थता। ऑपरेशन में भाग लेने वालों को किसी भी पक्ष के साथ "भरोसेमंद" रिश्ते में प्रवेश नहीं करना चाहिए, अपने हितों को साकार करने में, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संघर्ष में भाग लेने वाले किसी भी समूह को प्रदान नहीं करना चाहिए।
• 5. केवल आत्मरक्षा में बल का प्रयोग। आत्म-रक्षा में एक अंतरराष्ट्रीय बल के जनादेश को बाधित करने के सशस्त्र प्रयासों का मुकाबला करना शामिल है।
• 6. निरंतर निगरानी का कार्यान्वयन शांति स्थापना अभियान के सभी चरणों में शांति सेना के कार्यों पर, जो ऑपरेशन की स्थापना कर रही है।
• 7. Multinationality। यह सिद्धांत उन राज्यों की भागीदारी को निर्धारित करता है जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय या एक क्षेत्रीय संगठन का हिस्सा हैं, जिससे शांति को उद्देश्यपूर्ण और निष्पक्ष बनाया जा सके।

शांति स्थापना पर परिभाषित छाप इसके कार्यान्वयन के लिए एक विशिष्ट उपकरण द्वारा लगाई गई है, जो सशस्त्र हिंसा है।

सशस्त्र हिंसा - राजनीतिक उद्देश्यों के लिए युद्ध के साधनों का उपयोग करने की यह घटना या प्रक्रिया; राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी को सैन्य बल का उपयोग करके वांछित कार्रवाई या निष्क्रियता के लिए मजबूर करने का एक चरम तरीका है। एक राजनीतिक घटना और कार्रवाई के रूप में, इसका उपयोग, एक नियम के रूप में, उच्च राजनीतिक महत्व के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाता है जब राजनीतिक संघर्ष के अन्य साधनों का उपयोग वांछित परिणाम नहीं देता है।

शांति अभियानों के दौरान, सशस्त्र हिंसा का उपयोग दो मुख्य प्रकारों में किया जाता है: प्रत्यक्ष (खुली सैन्य, शारीरिक) और अप्रत्यक्ष (छिपी हुई, संभावित, प्रदर्शनकारी)।

शांति रक्षा गतिविधियों में निहित अप्रत्यक्ष सशस्त्र हिंसा के रूप बल प्रदर्शन करने के विभिन्न तरीके हैं: सैनिकों की भीड़, परस्पर विरोधी दलों की सीमाओं पर युद्धाभ्यास, संघर्ष क्षेत्र में सैनिकों का स्थानांतरण, नाकाबंदी और एम्बारगो का सैन्य समर्थन, और शांति मानवीय अभियानों के अनुरक्षण। इस प्रकार की हिंसा का एक विशिष्ट रूप अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन से एक अल्टीमेटम है जो प्रत्यक्ष हिंसा के विकल्प में स्पष्ट रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों को स्वीकार करने के लिए दोनों या विरोधी दलों में से एक की औपचारिक मांग है।

शांति स्थापना की सामग्री और मुख्य विशेषताओं को उन लक्ष्यों से निर्धारित किया जाता है जिनके लिए यह गतिविधि की जाती है। ये हैं: वैश्विक शांति और सुरक्षा के हितों में संघर्ष के नियमन के लिए सैन्य-राजनीतिक समर्थन। इसका मतलब है, विशेष रूप से, सशस्त्र टकराव (युद्ध) के चरण से संघर्ष के हस्तांतरण को बाद के राजनीतिक समाधान के लिए विवाद के चरण में सुनिश्चित करना।

सेना को परस्पर विरोधी अपमान या विनाश को रोकने के लिए, एक सुरक्षित दूरी पर अलग करने के लिए बल के प्रदर्शन या इसके वास्तविक उपयोग के लिए कहा जाता है, जिससे राजनेताओं के लिए संघर्ष को हल करने के लिए स्थिति पैदा होती है।

शांति स्थापना के कार्य। गतिविधि के इस विशिष्ट क्षेत्र के कार्यों की व्याख्या अक्सर शांति सेना की टुकड़ी को सौंपे गए कार्यों से निर्धारित होती है। शांति रक्षा के कार्य मुख्य रूप से आकस्मिकताओं की एक कड़ाई से विनियमित सामाजिक-राजनीतिक गतिविधि के रूप में इसके सामान्य सार की अभिव्यक्ति हैं।

जनादेश-मध्यस्थता, शांति व्यवस्था की गतिविधियां विभिन्न कार्यात्मक अभिविन्यास प्राप्त कर सकती हैं। यदि सशस्त्र हिंसा के स्तर को कार्यक्षमता के मानदंड के रूप में लिया जाता है, तो शांति व्यवस्था के कार्यों को दो बड़े समूहों में जोड़ा जा सकता है: सक्रिय तथा निष्क्रिय। सक्रिय कार्यों में शांति प्रवर्तन संचालन और परिस्थितियां शामिल हैं जब सेना, जनादेश का उल्लंघन करते हुए, परस्पर विरोधी शक्तियों में से एक का पक्ष लेती है। निष्क्रिय - समझौतों और समझौतों के पालन पर नियंत्रण, पार्टियों को नष्ट करने के कार्य, उन्हें युक्त करना, सैन्य पर्यवेक्षकों द्वारा मिशन को पूरा करना, मानवीय आपूर्ति का वितरण सुनिश्चित करना, इलेक्ट्रॉनिक संचालन और शांति संचालन सुनिश्चित करना।

सैन्य की भागीदारी के साथ शांति व्यवस्था (शांति स्थापना) को दो रूपों में लागू किया जाता है: मिशन (सैन्य पर्यवेक्षकों के समूह, मानवीय, तकनीकी) और प्रासंगिक अभियानों के दौरान बहुराष्ट्रीय बलों की कार्रवाई। सामान्य शब्दों में, एक मिशन एक उपखंड भेजा जाता है, जो एक अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन के निर्णय द्वारा संभावित या वास्तविक संघर्ष के एक क्षेत्र के लिए होता है ताकि वे अपने दायित्वों और समझौतों के विरोधी दलों द्वारा निगरानी और सत्यापन कर सकें। मिशन में विभिन्न मुद्दों पर सैन्य पर्यवेक्षक और नागरिक विशेषज्ञ शामिल हो सकते हैं, मिशन का आकार प्रत्येक मामले में अलग-अलग सेट किया गया है।

सैन्य पर्यवेक्षक समूह इकाइयाँ हैं जो ऑपरेशन में भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य कर्मियों को शामिल करती हैं। इकाई स्वतंत्र हो सकती है या एक शांति संचालन का हिस्सा हो सकती है। सैन्य पर्यवेक्षक टीमों का उपयोग आम तौर पर निगरानी करने और सत्यापित करने के लिए किया जाता है कि संघर्ष के लिए पक्ष कैसे अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन करते हैं, जैसे कि युद्धविराम समझौते, क्षेत्र में सशस्त्र बलों के स्तर को सीमित करना, विरोधी दलों को वापस लेना और गिराना।

निगरानी और सत्यापन में केवल समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी शामिल नहीं है, बल्कि पार्टियों को उनके दायित्वों का सम्मान करने के लिए राजी करने के उद्देश्य से गतिविधियाँ भी हैं, उदाहरण के लिए, एक संघर्ष विराम की विशेष, स्वतंत्र या शांति रक्षक इकाई द्वारा उल्लंघन के बाद यथास्थिति बहाल करना। ... सैन्य पर्यवेक्षक समूह अन्य कार्यों को भी कर सकता है: स्थिति की निगरानी करना और अपने राज्य पर रिपोर्ट के साथ मिशन प्रदान करना, परस्पर विरोधी पक्षों के साथ संपर्क बनाए रखना, विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए स्थितियां बनाना, राज्य प्रणाली के लोकतंत्रीकरण में सहायता करना, राष्ट्रीय सुलह को बढ़ावा देना, नागरिक जीवन में पूर्व लड़ाकों को फिर से संगठित करना। लोकतांत्रिक चुनाव कराने में सहायता।

मानवीय और तकनीकी मिशनों को इस घटना में आबादी की कठिनाइयों को कम करने के लिए भेजा जाता है कि स्थानीय अधिकारी सामान्य समर्थन स्थापित करने में असमर्थ हैं, साथ ही साथ एक अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन के अन्य कार्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए भी। यह मानवीय सहायता और इसके वितरण में भागीदारी, मिशनों के संरक्षण और तकनीकी सहायता आदि का संरक्षण हो सकता है।

शांति स्थापना के रूप में सैन्य प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ एक मिशन के बारे में बोलते हुए, विशेष रूप से इस गतिविधि के कार्यान्वयन में हिंसा की समस्या पर ध्यान देना चाहिए। ऐसे मिशनों के दौरान, हिंसा केवल अप्रत्यक्ष रूप (रूप) में होती है, मुख्य रूप से संघर्ष क्षेत्रों में तीसरे देशों के प्रतिनिधियों के रूप में सैन्य पर्यवेक्षकों की उपस्थिति के माध्यम से। एक निश्चित सीमा तक इस तरह की उपस्थिति परस्पर विरोधी दलों को रोकती है, संघर्ष के बढ़ने को रोकती है। मिशन, स्थिति की संघर्षपूर्ण निगरानी करते हैं, पार्टियों की बातचीत का आयोजन करते हैं, उन्हें एक राजनीतिक वार्ता में शामिल करते हैं, जो एक निश्चित राजनीतिक, आर्थिक और अन्य दबाव के माध्यम से भी किया जाता है। अंत में, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के बाद की प्रतिक्रिया और कार्यों की अधिकांश स्थिति और संबंधित मिशनों से आने वाले संघर्ष की गतिशीलता पर जानकारी द्वारा वातानुकूलित हैं। इसलिए, प्रतिबंध लगाने के रूप में समुदाय की पर्याप्त प्रतिक्रिया, उन्हें उठाने या इसके विपरीत, उन्हें कसने से काफी हद तक सैन्य प्रतिनिधियों की गतिविधियों का पालन होता है। इस प्रकार, अवलोकन मिशन की गतिविधियों में कोई प्रत्यक्ष शारीरिक हिंसा नहीं है। इसी समय, मिशन अपने शुरुआती चरणों में संघर्ष को हल करने के लिए परस्पर विरोधी दलों पर महत्वपूर्ण राजनीतिक और मनोवैज्ञानिक प्रभाव डालते हैं।

शांति सुरक्षा गतिविधियों की अगली, व्यापक श्रेणी बहुराष्ट्रीय बल संचालन है। विश्व समुदाय, और सभी संयुक्त राष्ट्र के ऊपर, ने अंतरराज्यीय और आंतरिक संघर्षों के निपटारे में सैनिकों की गतिविधियों में काफी अनुभव अर्जित किया है, जिसे "शांति अभियानों" (PKO) कहा जाता है। (पीस कीपिंग)।

अपने पूरे इतिहास में, मानव जाति ने विदेश नीति को आगे बढ़ाने और राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने के एक वैध साधन के रूप में युद्ध को देखा है। इतिहास में लंबे समय तक, राज्यों ने ऐतिहासिक रूप से उन रिश्तों के साथ खुद की पहचान की है जिसमें बल के उपयोग या बल के आसन्न खतरे के माध्यम से उनके अस्तित्व और सीमाओं का निर्धारण किया गया था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थिति बदल गई। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने इस उद्देश्य के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग की मनाही की। युद्ध पर रोक, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून, जो पिछले कुछ दशकों में बना है, केवल दो मामलों में सशस्त्र बलों के उपयोग की अनुमति देता है: एक ऐसे राज्य के खिलाफ जिसने आक्रामकता का कार्य किया है या शांति का उल्लंघन किया है (संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की परिभाषा के तहत आता है, जिसे सामूहिक सुरक्षा प्रणाली कहा जाता है); एक राज्य उस पर एक सशस्त्र हमले की स्थिति में आत्मरक्षा के अधिकार का प्रयोग करता है (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51)।

स्वाभाविक रूप से, अंतर्राष्ट्रीय कानून के ये प्रावधान उन सभी स्थितियों को अवशोषित नहीं कर सके जिनमें शांति सेना को कार्रवाई करनी थी। इसके अलावा, अधिक हद तक यह दृष्टिकोण अंतरराज्यीय संघर्षों में सशस्त्र बलों के उपयोग पर विचारों को दर्शाता है और कुछ हद तक शांति के नाम पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के कार्यों की चिंता करता है।

संयुक्त राष्ट्र शांति सेना को सैन्य कर्मियों से जुड़े एक ऑपरेशन के रूप में परिभाषित करता है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र द्वारा संघर्ष के एक क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने में मदद करने के लिए बिना किसी जबरदस्ती के।

दुनिया में बदली हुई स्थिति, संघर्षों को हल करने के लिए संयुक्त राष्ट्र और सेना के अन्य क्षेत्रीय संगठनों द्वारा सक्रिय उपयोग और सशस्त्र हिंसा की डिग्री में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ मौजूदा श्रेणियों को मिटा देता है। शांति व्यवस्था के लिए इस तरह की शब्दावली भ्रम विशेष रूप से अस्वीकार्य है, जब पारंपरिक शांति व्यवस्था के अर्थ को बल द्वारा शांत करने के लिए कार्यों में निवेश किया जाता है। इसलिए, शांति अभियानों को अंतरराष्ट्रीय शांति सेना द्वारा किए गए सैन्य-राजनीतिक कार्यों का एक सेट होना चाहिए, जो कि परस्पर विरोधी दलों की सहमति से, लक्ष्यों, उद्देश्यों, स्थान और समय में परस्पर जुड़े हुए हैं, केवल आत्मरक्षा के ढांचे के भीतर सशस्त्र के उपयोग द्वारा सीमित हैं और सशस्त्र संघर्ष को समाप्त करने और सशस्त्र संघर्ष का उद्देश्य रखते हैं। इसके राजनीतिक संकल्प में योगदान।

संयुक्त राष्ट्र सहित कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों का निर्माण अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को रोकने और हल करने की आवश्यकता के कारण था। समय के साथ, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की शांति व्यवस्था के कार्यों में काफी विस्तार हुआ है। आज, अंतरराज्यीय संबंधों में संघर्ष की स्थितियों के प्रबंधन के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ, आंतरिक राजनीतिक संघर्षों को हल करने के प्रयास तेजी से महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं। सामान्य तौर पर, "शांति व्यवस्था" की अवधारणा में संघर्ष की स्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा निम्नलिखित प्रकार के हस्तक्षेप शामिल हैं: निवारक कूटनीति, शब्द की संकीर्ण अर्थ में शांति व्यवस्था, सैन्य टुकड़ियों की भागीदारी के साथ शांति संचालन, शांति स्थापना संचालन।

निवारक कूटनीति का लक्ष्य आसन्न संघर्षों को रोकने के तरीके खोजना है। निवारक कूटनीति, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और सभी संयुक्त राष्ट्र से ऊपर के ढांचे के भीतर, संभावित संघर्षों के कारणों को खत्म करने की मांग करते हैं, जिनमें एक सामाजिक-आर्थिक प्रकृति भी शामिल है। इसके लिए, गरीबी और अविकसितता, भ्रष्टाचार, राजनीतिक अस्थिरता, साथ ही पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने, पारस्परिक या अंतरविरोधी संघर्ष को समाप्त करने के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रमों का विकास किया जा रहा है। यह सामाजिक-आर्थिक और मानवीय प्रोफ़ाइल की विशिष्ट संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों द्वारा किया जाता है। इसी समय, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थितियों पर नजर रखी जा रही है ताकि तनाव में तेजी से वृद्धि या विकास के अधिक खतरनाक चरणों में टकराव के संक्रमण का पता लगाया जा सके।

यदि संघर्षों को रोकने के प्रयास सफल नहीं होते हैं, तो सवाल शब्द के संकीर्ण अर्थ में शांति व्यवस्था के संचालन का होता है। उनका सार विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी तंत्र के उपयोग में निहित है, उदाहरण के लिए, न्यायिक या मध्यस्थता, साथ ही साथ अच्छे कार्यालयों और बातचीत में मध्यस्थता का प्रावधान, संघर्ष स्थितियों से बाहर शांतिपूर्ण तरीके से प्रस्तावों के विकास के लिए।

शांति व्यवस्था में न केवल कानूनी, राजनीतिक और राजनयिक, बल्कि सैन्य संसाधनों का उपयोग भी शामिल है - कुछ मामलों में। इस मामले में, हम शांति अभियानों के संचालन के बारे में बात कर रहे हैं। विभिन्न प्रकार के शांति अभियानों का संचालन होता है। हाल के वर्षों में, शांति या शांति प्रवर्तन कार्यों के रूप में इस तरह के कई कार्यों का अक्सर उपयोग किया गया है। इस तरह के ऑपरेशन में संघर्ष क्षेत्र में सशस्त्र संघर्ष को दबाने के लिए सैन्य बल का उपयोग शामिल है। यह सशस्त्र संघर्ष जारी रखने से इनकार करने के लिए विरोधी पक्षों (या उनमें से एक) को मजबूर करने के लिए हवाई हमलों की दिशा हो सकती है। अक्सर, ऐसे कार्यों को "मानवीय हस्तक्षेप" की अवधारणा द्वारा उचित ठहराया जाता है, जिसके अनुसार उन मामलों में विदेशी सैन्य हस्तक्षेप की अनुमति है जहां बड़े पैमाने पर मानवीय तबाही का खतरा है। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र के भीतर, विश्व समुदाय में शांति को लागू करने के लिए कार्यों की कानूनी और राजनीतिक वैधता पर कोई पूर्ण सहमति नहीं है। व्यवहार में कार्यान्वित, इस तरह की कार्रवाइयां बहुत अस्पष्ट और विरोधाभासी परिणाम देती हैं, जैसा कि पूर्व यूगोस्लाविया के क्षेत्र में हुआ था।

पीसकीपिंग ऑपरेशनों को बहुत स्पष्ट कानूनी दर्जा प्राप्त है। उनके कार्यान्वयन की संभावना संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII से उपजी है, जिसके अनुसार सुरक्षा परिषद को आक्रामकता को वापस लेने और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य से प्राप्त करने का अधिकार है, जो सशस्त्र बलों के प्रतियोगियों को शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में किए गए शांति अभियानों के ढांचे के भीतर, सैन्य पर्यवेक्षकों के अभियानों की दिशा और शांति सेना की दिशा को प्रतिष्ठित किया जाता है। पहले मामले में, हम अलग-अलग राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकारियों के छोटे समूहों के बारे में बात कर रहे हैं, जो सशस्त्र संघर्ष के क्षेत्रों में हैं, एक ट्रूस या युद्धविराम पर पहले से किए गए समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी में लगे हुए हैं। संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में चल रही शांति सेना में उन देशों के सैन्य दल शामिल हैं जो इस ऑपरेशन में भाग लेने के लिए सहमत हुए हैं। एक नियम के रूप में, वे केवल छोटे हथियारों से लैस होते हैं और सैन्य पर्यवेक्षकों के लगभग समान कार्य करते हैं, साथ ही एक सशस्त्र संघर्ष के लिए पार्टियों के बीच "बफर" के रूप में सेवा करते हैं।

हाल ही में, हालांकि, शांति सैनिकों के कार्यों का विस्तार करना शुरू हो गया है। चूंकि आंतरिक संघर्षों के क्षेत्रों में शांति अभियानों का संचालन अक्सर किया जाता है, शांति सैनिक अवैध सशस्त्र समूहों के निरस्त्रीकरण में संलग्न हो सकते हैं, उनके लोकतंत्रीकरण की निगरानी कर सकते हैं, हथियार एकत्र कर सकते हैं और क्षेत्र को साफ कर सकते हैं। शांति रक्षक संघर्ष क्षेत्र में आदेश और स्थिरता के रखरखाव, और संचार की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। कार्यों के विस्तार से संख्या में वृद्धि होती है और शांति रक्षक टुकड़ियों की संरचना में बदलाव होता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के आदेश के तहत आधुनिक शांति सुरक्षा अभियान चलाए जाते हैं और न केवल शांति सेना, बल्कि पुलिस बल, और साथ ही संघर्ष क्षेत्र में अस्थायी प्रशासनिक निकायों में काम करने वाले नागरिक विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ किया जाता है।

पीसकीपिंग ऑपरेशन शांति निर्माण कार्यों में विकसित हो सकते हैं। इस तरह के ऑपरेशन का कार्य सशस्त्र संघर्षों के परिणामों को खत्म करना है, जीवन प्रणाली, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक बुनियादी ढांचे को बहाल करना है।

शांति स्थापना अभियानों में शांति सैनिकों की टुकड़ियों की भागीदारी आवश्यक है, लेकिन ऐसे अभियानों के दौरान, पुलिस बलों और प्रशासनिक संरचनाओं की भूमिका तेजी से बढ़ती है। शांतिरक्षकों की उपस्थिति तब तक उचित है जब तक कि शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सभी आंतरिक परिस्थितियों का निर्माण नहीं किया गया है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों के अभ्यास में, एक प्रकार के शांति संचालन कार्यों को दूसरों से अलग करने में कोई कठोर बाधाएं नहीं हैं। वे आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान की प्रक्रिया के क्रमिक चरणों के रूप में कार्य कर सकते हैं।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय और इस संगठन के तत्वावधान में अधिकांश शांति स्थापना अभियान चलाए जाते हैं। यह ध्यान दिया जा सकता है कि आज संगठन में कई कमियों और शांति व्यवस्था की गतिविधियों के कार्यान्वयन का पता चला है। सुरक्षा परिषद के तहत गठित सैन्य स्टाफ समिति, कभी नहीं आई, इसलिए शांति अभियानों के दौरान, योजनागत खामियां लगातार सामने आती हैं। शांति रक्षक टुकड़ियों का गठन अक्सर अराजक होता है, शांतिरक्षकों के पास आवश्यक अनुभव और प्रशिक्षण नहीं होता है। विभिन्न राष्ट्रीय संरचनाओं के परस्पर संपर्क पर काम नहीं किया गया है, वे अक्सर स्टाफिंग और सामग्री और तकनीकी सहायता के मामले में आपस में भिन्न होते हैं। शांति संचालन के नेतृत्व और वित्तपोषण के बारे में सवाल उठते हैं।

हाल के वर्षों में संयुक्त राष्ट्र की शांति गतिविधि में सुधार के लिए काम किया गया है। आज तक, 60 से अधिक संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों ने वास्तव में क्या ताकतों और साधनों को निर्धारित किया है कि वे एक विशेष शांति संचालन के लिए प्रदान कर सकते हैं, अन्य 20 राज्यों ने तथाकथित स्टैंडबाय समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। शांति अभियानों में अपने प्रतियोगियों की भागीदारी की परिचालन तत्परता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए, कई राज्यों ने रिजर्व बलों की एक उच्च तत्परता ब्रिगेड की स्थापना की है। रूसी संघ सहित दुनिया के कई देशों की सेनाओं में संयुक्त राष्ट्र के जनादेश के तहत शांति अभियानों को चलाने के लिए विशेष इकाइयां बनाई और तैयार की जा रही हैं। न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में, एक सिचुएशन सेंटर दिन में 24 घंटे काम करता है, सभी शांति अभियानों की कमान के साथ, और इतालवी शहर ब्रिंडिसि संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के लिए एक रसद गोदाम रखता है।

सैन्य स्टाफ समिति की गतिविधियों में सुधार के रूसी पक्ष के प्रस्तावों को अभी तक सुरक्षा परिषद के अन्य सदस्यों से प्रतिक्रिया नहीं मिली है। शांति अभियानों के कार्यान्वयन में उपर्युक्त कमियों ने उनमें से कुछ की असफलताएं और असफलताएं पैदा की हैं। इसलिए, व्यक्तिगत राज्य और क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन इसकी अक्षमता का हवाला देते हुए संयुक्त राष्ट्र को घेरने या बदलने की कोशिश कर रहे हैं। नाटो, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद 1990 के दशक के अंत में अपने अस्तित्व का औचित्य खोजने की कोशिश कर रहा था। एक नया सिद्धांत अपनाया, अपनी पारंपरिक जिम्मेदारी के क्षेत्र के बाहर शांति स्थापना उद्देश्यों के लिए इस सैन्य ब्लॉक के शक्ति संसाधनों के उपयोग को निर्धारित किया। 1995 में, नाटो के नेतृत्व में एक बहुराष्ट्रीय सशस्त्र बल ने बोस्निया और हर्ज़ेगोविना में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की जगह ली, जो अपने कार्यों को पूरी तरह से करने में असमर्थ था। 1999 में, नाटो के विमानों ने यूगोस्लाविया पर हमला करने के बाद, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने एक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा बल के अपने अंतरिम प्रशासन मिशन के साथ कोसोवो के स्वायत्त प्रांत में उपस्थिति को अधिकृत किया, जिसका मूल नाटो देशों के देशों से बना था। शांति अभियान में नाटो सेना की सक्रिय भागीदारी और कोसोवो में शांति स्थापना अभियान में आगे मिश्रित परिणाम आए हैं। एक ओर, कई अल्बानियाई शरणार्थी पूर्व यूगोस्लाविया के इन क्षेत्रों में लौट आए, दूसरी ओर, अधिकांश सर्बियाई आबादी को इस क्षेत्र से बाहर कर दिया गया, जिसे न तो संयुक्त राष्ट्र प्रशासन और नाटो शांति रक्षक रोक सकते थे।

कोई इस बात से सहमत हो सकता है कि संयुक्त राष्ट्र को सभी शांति गतिविधियों का एकाधिकार नहीं करना चाहिए; क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन शांति के कार्यों का सामना कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, अफ्रीका में कुछ शांति अभियानों को अफ्रीकी संघ (पहले अफ्रीकी संगठन का संगठन) के तत्वावधान में किया जा रहा है। सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में, 1994 के बाद से, सीआईएस के जनादेश के तहत, रूसी शांति रक्षक 1992-2001 में जॉर्जियाई-अबखज़ संघर्ष के क्षेत्र में रहे हैं। सामूहिक सीआईएस शांति सेना, रूस की सक्रिय भागीदारी के साथ, ताजिकिस्तान में संचालित (अध्याय XVIII देखें)। इस तरह के एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन की सुरक्षा क्षमता को यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन के रूप में पूरी तरह से महसूस नहीं किया गया था। यद्यपि सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष सहित संघर्ष क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाले मुद्दों के समाधान में ओएससीई मिशन ने अपनी सकारात्मक भूमिका निभाई है, हाल ही में इस संगठन की गतिविधियों में यूरोपीय देशों में आंतरिक राजनीतिक प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करने का प्रयास किया गया है, जो मुख्य रूप से चुनाव अभियानों के ढांचे के भीतर होते हैं। यूरोपीय महाद्वीप की सुरक्षा प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण संस्थान के कार्यों का प्रदर्शन करने के बजाय, OSCE, कुछ हद तक, अपने कुछ सदस्य राज्यों के विदेशी नीति साधन के कार्यों को पूरा करता है।

विषय पर अधिक on 3. अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों की शांति व्यवस्था की मुख्य दिशाएँ:

1. विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सक्षम अधिकारियों और अधिकारियों के साथ अदालतों, अभियोजकों, जांचकर्ताओं और जांच के निकायों की बातचीत के लिए मुख्य दिशा और प्रक्रिया

ये एक राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (यूएन, ओएससीई, आदि) की सामूहिक कार्रवाई हैं, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के अनुसार संघर्ष के प्रकोप के बाद किए गए, जिसका उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय विवादों को हल करना, मुख्य रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से सशस्त्र संघर्षों को रोकना और समाप्त करना है। ताकि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा खत्म हो सके। इसमें मध्यस्थता, परस्पर विरोधी दलों के बीच सामंजस्य स्थापित करने की कार्रवाई, बातचीत, कूटनीतिक अलगाव और प्रतिबंध शामिल हो सकते हैं।

सामान्य तौर पर शांति सेना संचालन एक समझौते के लिए युद्धरत दलों को राजी करने के उद्देश्य से की जाने वाली कार्रवाई है।

इस मामले में, सशस्त्र बलों की शांति व्यवस्था की गतिविधियों के संभावित लक्ष्य हो सकते हैं:

हिंसक कार्यों को रोकने के लिए एक या एक से अधिक युद्धरत दलों को मजबूर करना, अपने या मौजूदा सरकार के बीच शांति समझौते का समापन।

क्षेत्र को ढाल और (या) आक्रामकता से आबादी।

किसी क्षेत्र या लोगों के समूह को अलग करना और बाहरी दुनिया के साथ उनके संपर्क को सीमित करना।

सूचना के संग्रह, प्रसंस्करण और संचार की स्थिति के विकास का अवलोकन (ट्रैकिंग, निगरानी)।

संघर्ष में शामिल दलों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में सुरक्षा या सहायता करना।

इस संदर्भ में ज़बरदस्ती शांति रक्षक दल की तैनाती के लिए सभी या किसी भी पक्ष की अनिवार्य सहमति प्रदान नहीं करती है।

मुख्य कार्य, जिन्हें लागू करना शांति सेना के संचालन के ढांचे के भीतर सशस्त्र बलों के प्रतियोगियों को सौंपा जा सकता है, निम्नलिखित हैं:

युद्धविराम और युद्धविराम की शर्तों के अनुपालन की निगरानी और निगरानी;

संभावित संघर्ष के क्षेत्र में सैनिकों का निवारक प्रवेश;

विरोधी पक्षों की सेनाओं का विघटन और युद्धविराम की शर्तों के अनुपालन पर नियंत्रण;

आदेश और स्थिरता को बनाए रखना और बहाल करना;

मानवीय सहायता की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

रास्ते का अधिकार सुनिश्चित करना, आंदोलन पर प्रतिबंध लगाना;

प्रतिबंधित क्षेत्रों की स्थापना और उन पर नियंत्रण;

प्रतिबंधों के अनुपालन का परिचय और नियंत्रण;

युद्धरत दलों को अलग करने पर मजबूर।

जुझारू लोगों के जबरन विघटन के रूप में, इस कार्य का समाधान वास्तव में शांति व्यवस्था की गतिविधि को "मुकाबला" संचालन के स्तर पर लाता है और यह शांति सैनिकों और विशेष रूप से आत्मरक्षा के उद्देश्य से विशेष रूप से हल्के हथियारों के उपयोग के लिए पारंपरिक दृष्टिकोण की अस्वीकृति है। इस तरह के शांति प्रवर्तन संचालन संघर्ष स्थितियों को हल करने की संभावनाओं का विस्तार करते हैं, लेकिन शांति सेना के खतरे को एक निष्पक्ष मध्यस्थ की स्थिति खो देते हैं।

शांति सेना के संचालन में रूसी सैन्य कर्मियों की भागीदारी का इतिहास 1973 से गिना जा सकता है, जब सिनाई में संयुक्त राष्ट्र के आपातकालीन बल में अधिकारियों के एक समूह को पर्यवेक्षकों के रूप में शामिल किया गया था। 1992 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा बल (पूर्व यूगोस्लाविया में) में रूसी सैनिकों ने पहली बार संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में भाग लिया, जो पहले से ही व्यक्तिगत राष्ट्रीय सैन्य संरचनाओं के ढांचे के भीतर था। इस प्रकार, पहली रूसी बटालियन क्रोएशिया में सर्बियाई और क्रोएशियाई बलों के अलगाव में भाग लेती है। इसके बाद, इस बटालियन के बलों के हिस्से के आधार पर, सर्बिया के पास सर्बियाई क्रजिना से स्थानांतरित होकर बोस्निया और हर्जेगोविना में एक दूसरी रूसी बटालियन तैनात की गई थी। वर्तमान में, दो रूसी डिवीजन शांति मिशन (संयुक्त राष्ट्र की योजनाओं के तहत उन सहित) के कार्यान्वयन के लिए लक्षित तैयारी कर रहे हैं।

लेकिन बड़े पैमाने पर, रूस पूर्व यूएसएसआर (दक्षिण ओसेशिया (1992 से), मोल्दोवा) (1992), ताजिकिस्तान (1993) और अबकाज़िया (1994) के क्षेत्र में शांति अभियानों में शामिल था।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के दृष्टिकोण के विकास में कई मुख्य चरण हैं जो शांति कार्यों के कार्यान्वयन के लिए हैं।

FIRST STAGE (1948 से 1956 तक) के दौरान, दो ऑपरेशन आयोजित किए गए थे, जो आज भी जारी हैं। इस प्रकार, इन अभियानों के ढांचे के भीतर, संयुक्त राष्ट्र ट्रूस निगरानी मिशन, 1948 में इजरायल और उसके अरब पड़ोसियों के बीच संघर्ष विराम समझौते की निगरानी करने के लिए बनाया गया था, और भारत और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षक समूह बनाया गया था। 1949 कश्मीर में दोनों देशों के बीच सीमांकन रेखा का निरीक्षण करना।

अंतर्राष्ट्रीय शांति व्यवस्था (१ ९ ५६ से १ ९ ६ took तक) के दो मुख्य सैन्य-राजनैतिक ब्लाकों - एटीएस और नाटो के बीच संबंधों में बढ़ते तनावों की पृष्ठभूमि के खिलाफ संघर्ष हुआ। जिसके कारण संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में शांति व्यवस्था की गतिविधियों में धीरे-धीरे सुधार हुआ। इस अवधि के दौरान, कोई भी नया शांति अभियान आयोजित नहीं किया गया था और पहले से स्थापित लोगों में से केवल तीन ही काम कर रहे थे।

तृतीय चरण (1967 से 1973 के बीच द्वितीय और तृतीय अरब-इजरायल युद्ध) पश्चिम और पूर्व के सैन्य-राजनीतिक समूहों के बीच सबसे उग्र प्रतिद्वंद्विता की विशेषता थी।

चार चरण (मध्य पूर्व में और 1980 के दशक के अंत में 1973 "युद्ध के अंत तक कालानुक्रमिक रूप से संबंधित), शांति सुरक्षा गतिविधियों को फिर से संघर्ष के संकट की स्थिति में स्थिति के नियंत्रण (निगरानी) को सुनिश्चित करने में सक्षम साधन के रूप में देखा जाने लगा। ...

आक्रामकता का दमन।

आक्रामकता (लैटिन - हमला) राज्य की संप्रभुता, उसकी स्वतंत्रता और उसकी सीमाओं की अखंडता का एक सैन्य उल्लंघन है। आक्रामकता आर्थिक, मनोवैज्ञानिक, वैचारिक आदि भी हो सकती है। आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में, आक्रामकता को दबाने और शांति बहाल करने के उद्देश्य से आक्रामक उपायों सहित कानूनी जिम्मेदारी का एक सिद्धांत है। आक्रामकता के लिए राजनीतिक और भौतिक जिम्मेदारी प्रदान करता है।

आक्रामकता का दमन तय करेगा। राज्य सेना द्वारा आवेदन। गैर-सैन्य के साथ संयुक्त ताकत। आक्रामक को अपने हथियारों को रोकने के लिए प्रभावित करने के साधन। हमला करता है। यह एक ही समय में सैनिकों (बलों) द्वारा पूर्व-कू के खिलाफ जवाबी हमले करके भड़काया जाता है। अर्थव्यवस्था का उपयोग करना। राजनीति, राजनीति, डिप्लोमा। और युद्ध के प्रारंभिक चरण में अन्य प्रतिवाद। हमले को रोकने के लिए और हमले के तहत देश के लिए स्वीकार्य शर्तों पर एक बाद के निपटान की सुविधा के लिए संघर्ष।

कुवैत पर इराकी आक्रमण का दमन।

कुवैत पर इराक के कब्जे से उत्पन्न संकट को हल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सक्रिय प्रयास व्यर्थ में समाप्त हो गए। 17 जनवरी, 1991 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय के अनुसार, इराकी-विरोधी गठबंधन की बहुराष्ट्रीय ताकतों ने "डेजर्ट स्टॉर्म" कोड नाम के तहत सैन्य अभियान शुरू किया।

इस ऑपरेशन के राजनीतिक लक्ष्य थे कुवैत को मुक्त करना और वैध सरकार को सत्ता वापस करना, फारस की खाड़ी क्षेत्र में स्थिरता बहाल करना; एक "नई विश्व व्यवस्था" के सिद्धांतों की स्थापना, साथ ही इराकी नेतृत्व और इसकी राजनीतिक पाठ्यक्रम की संरचना में परिवर्तन। ऑपरेशन के सैन्य उद्देश्य इराक की सैन्य क्षमता को नष्ट करना था, जो इजरायल और मध्य पूर्व के कुछ देशों को अपनी सैन्य क्षमता के साथ धमकी दे सकता है; इराक को परमाणु, रासायनिक और जैविक हथियारों के उत्पादन की क्षमता से वंचित करने में।

ऑपरेशन 16-17 जनवरी, 1991 की रात को शुरू हुआ। मित्र देशों की वायु सेना ने इराक में सैन्य ठिकानों पर सफलतापूर्वक बमबारी की, जिसने बदले में इजरायल पर उत्तेजक मिसाइल हमलों को बढ़ावा देकर एक अखिल अरब युद्ध शुरू करने की कोशिश की, जो आधिकारिक तौर पर संघर्ष में शामिल नहीं था। सद्दाम हुसैन ने एक तरह का "पर्यावरण युद्ध" शुरू करने की कोशिश की, तेल सीधे फारस की खाड़ी में गिराया और तेल रिसाव की आग लगा दी। 24 फरवरी, 1991 को मित्र देशों की ज़मीनी सेना का आक्रमण शुरू हुआ, 4 दिनों में कुवैत का इलाका आज़ाद हो गया। 28 फरवरी को, शत्रुता समाप्त हो गई क्योंकि कुवैत को मुक्त करने के लिए इराक संयुक्त राष्ट्र के एक प्रस्ताव पर सहमत हुआ।

शत्रुता के 43 दिनों में, इराक ने 4,000 टैंक (कुल का 95%), 2,140 बंदूकें (69%), 1,865 बख्तरबंद कर्मियों के वाहक (65%), 7 हेलीकॉप्टर (4%), 240 विमान (30%) खो दिए। गठबंधन के नुकसान में 4 टैंक, 1 बंदूक, 9 बख्तरबंद कर्मी वाहक, 17 हेलीकॉप्टर, 44 विमान शामिल थे। बलों के 700 हजार संबद्ध समूह ने 148 लोगों को मार डाला। इराकी सेना के नुकसान का अनुमान 9 हजार मारे गए, 17 हजार घायल, 63 हजार कैदी हैं। लड़ाई के दौरान लगभग 1,50,000 इराकी सेना के जवान वीरान हो गए।

मिसाइल रक्षा प्रणाली।

मिसाइल रोधी रक्षा (एबीएम) मिसाइल हथियारों से संरक्षित वस्तुओं की रक्षा (रक्षा) के लिए डिज़ाइन किए गए टोही, रेडियो-तकनीकी और अग्नि उपायों का एक जटिल है। मिसाइल डिफेंस बहुत ही बारीकी से एयर डिफेंस से जुड़ा हुआ है और अक्सर इसी सिस्टम द्वारा किया जाता है।

मिसाइल डिफेंस की अवधारणा में किसी भी योजना के मिसाइल खतरे के खिलाफ सुरक्षा शामिल है और सभी इसका मतलब है कि इसे बाहर ले जाना (टैंक, वायु रक्षा प्रणाली, क्रूज मिसाइलों से लड़ने की सक्रिय सुरक्षा सहित), हालांकि, घरेलू स्तर पर, मिसाइल रक्षा की बात करते हैं, उनका आमतौर पर मतलब होता है " रणनीतिक मिसाइल रक्षा "- रणनीतिक परमाणु बलों (आईसीबीएम और एसएलबीएम) के बैलिस्टिक मिसाइल घटक से सुरक्षा।

मिसाइल डिफेंस की बात करें तो मिसाइलों के खिलाफ आत्मरक्षा, सामरिक और रणनीतिक मिसाइल डिफेंस को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

मिसाइलों के खिलाफ आत्मरक्षा

मिसाइलों के खिलाफ आत्मरक्षा सबसे छोटी मिसाइल रक्षा इकाई है। यह केवल उन सैन्य उपकरणों पर हमला करने वाली मिसाइलों के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है जिन पर यह स्थापित है। आत्मरक्षा प्रणालियों की एक विशिष्ट विशेषता सभी मिसाइल रक्षा प्रणालियों का सीधे संरक्षित उपकरणों पर प्लेसमेंट है, और सभी तैनात सिस्टम इस तकनीक के लिए सहायक (मुख्य कार्यात्मक उद्देश्य नहीं) हैं। मिसाइलों के खिलाफ आत्म-रक्षा प्रणालियां केवल महंगी प्रकार के सैन्य उपकरणों पर उपयोग के लिए आर्थिक रूप से कुशल हैं जो मिसाइल आग से भारी नुकसान उठाती हैं। वर्तमान में, मिसाइलों के खिलाफ दो प्रकार की आत्म-रक्षा प्रणालियों को सक्रिय रूप से विकसित किया जा रहा है: टैंक की सक्रिय सुरक्षा और युद्धपोतों के मिसाइल-रोधी रक्षा के लिए सिस्टम।

सामरिक मिसाइल रक्षा

सामरिक मिसाइल रक्षा को क्षेत्र के सीमित क्षेत्रों और उस पर स्थित वस्तुओं (सैनिकों, उद्योग और आबादी वाले क्षेत्रों के समूह) को मिसाइल के खतरों से बचाने के लिए बनाया गया है। इस तरह की मिसाइल रक्षा के उद्देश्यों में शामिल हैं: पैंतरेबाज़ी (मुख्य रूप से उच्च परिशुद्धता विमान) और गैर-पैंतरेबाज़ी (बैलिस्टिक) मिसाइलों की अपेक्षाकृत कम गति (3-5 किमी / सेकंड तक) और मिसाइल रक्षा पर काबू पाने के लिए कमी का मतलब है। सामरिक मिसाइल रक्षा प्रणालियों का प्रतिक्रिया समय खतरे के प्रकार के आधार पर कई सेकंड से लेकर कई मिनट तक होता है। संरक्षित क्षेत्र की त्रिज्या, एक नियम के रूप में, कई दसियों किलोमीटर से अधिक नहीं होती है। कई सौ किलोमीटर तक संरक्षित क्षेत्र की एक बड़ी त्रिज्या वाले परिसरों को अक्सर रणनीतिक मिसाइल रक्षा के रूप में संदर्भित किया जाता है, हालांकि वे उच्च गति वाले अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों को बाधित करने में सक्षम नहीं हैं, जो मिसाइल रक्षा पर काबू पाने के शक्तिशाली साधनों के साथ कवर किया गया है।

मौजूदा सामरिक मिसाइल रक्षा प्रणाली

कम दूरी

तुंगुस्का

Pantsir-सी 1

कम दूरी:

MIM-104 पैट्रियट PAC3

मध्यम और लंबी सीमा:

एजिस (एईजीआईएस)

gBI मिसाइलें (ग्राउंड आधारित इंटरसेप्टर)

kEI मिसाइलें (काइनेटिक एनर्जी इंटरसेप्टर)

कम दूरी:

मध्यम और लंबी सीमा:

कम दूरी:

लौह गुंबद

मध्यम और लंबी सीमा:

सामरिक मिसाइल रक्षा

मिसाइल रक्षा प्रणालियों की सबसे जटिल, परिष्कृत और महंगी श्रेणी। रणनीतिक मिसाइल रक्षा का कार्य सामरिक मिसाइलों का मुकाबला करना है - उनके डिजाइन और उपयोग की रणनीति में, विशेष रूप से इसे अवरोधन करने के लिए कठिन बनाने के लिए प्रदान किया जाता है - बड़ी संख्या में प्रकाश और भारी झूठे लक्ष्य, युद्धाभ्यासों के साथ-साथ उच्च ऊंचाई वाले परमाणु विस्फोटों सहित जैमिंग सिस्टम।

वर्तमान में, केवल रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के पास रणनीतिक मिसाइल रक्षा प्रणाली हैं, जबकि मौजूदा परिसर केवल एक सीमित हड़ताल (कुछ मिसाइलों), और एक सीमित क्षेत्र में ही रक्षा करने में सक्षम हैं। निकट भविष्य में, सामरिक मिसाइलों द्वारा बड़े पैमाने पर हमले से बचाने में सक्षम प्रणालियों के उद्भव के लिए कोई संभावना नहीं है।

अमेरिकी राष्ट्रीय मिसाइल रक्षा (NMD) प्रणाली बनाई जा रही है, अमेरिकी प्रशासन के अनुसार, तथाकथित दुष्ट राज्यों से परमाणु मिसाइल हमले से देश के क्षेत्र को बचाने के लिए, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका शामिल हैं, विशेष रूप से, उत्तर कोरिया, ईरान और सीरिया (पहले इराक और लीबिया भी)। रूसी राजनेताओं और सेना ने बार-बार यह राय व्यक्त की है कि वास्तव में अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणाली रूस और संभवतः, चीन की सुरक्षा को खतरा पैदा करती है, जिससे परमाणु समानता का उल्लंघन होता है। मिसाइल रक्षा ठिकानों की तैनाती से संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के संबंधों में गिरावट आई है।

अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणाली

यूएस मिसाइल डिफेंस सिस्टम बनाया जा रहा है, इसमें निम्न तत्व शामिल हैं: एक नियंत्रण केंद्र, प्रारंभिक चेतावनी स्टेशन और मिसाइल लॉन्चिंग के लिए उपग्रह, इंटरसेप्टर मिसाइल गाइडेंस स्टेशन, और बैलिस्टिक मिसाइलों को नष्ट करने के लिए अंतरिक्ष में मिसाइलों को लॉन्च करने के लिए खुद को लॉन्च करने के लिए वाहन।

2006 के उत्तरार्ध में - 2007 के प्रारंभ में, पूर्वी यूरोप में एक मिसाइल रक्षा प्रणाली के तत्वों को तैनात करने का संयुक्त राज्य अमेरिका का इरादा, रूसी क्षेत्र से निकटता के साथ, रूसी नेतृत्व के तीव्र विरोध के साथ मिला, जिसने परमाणु मिसाइल हथियारों की दौड़ और शीत युद्ध के एक और दौर की शुरुआत के बारे में राय दी।

अक्टूबर 2004 की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने ईरान में मध्यम दूरी की मिसाइलों की उपस्थिति पर अपनी चिंता व्यक्त करते हुए, 2 हजार किमी की दूरी पर लक्ष्य को मारने में सक्षम, संयुक्त राज्य अमेरिका में मिसाइल रक्षा प्रणाली की तैनाती में तेजी लाने का फैसला किया और मिसाइलों की तैनाती पर यूरोपीय सहयोगियों के साथ परामर्श किया। - यूरोप में इंटरसेप्टर और यूएस मिसाइल डिफेंस जोन में उनका समावेश।

अमेरिकी मिसाइल रक्षा के विकास में भाग लेने वाले देश: ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड, जर्मनी और फ्रांस, पोलैंड, दक्षिण कोरिया, आदि।

रूसी वायु रक्षा का विकास

मास्को वायु रक्षा प्रणाली विशेष बल कमान (KSpN) का हिस्सा है, जिसे सितंबर 2002 में मास्को वायु सेना और वायु रक्षा जिले के आधार पर देश के एयरोस्पेस रक्षा के प्रमुख खंड के रूप में बनाया गया था।

अब KSpN में कुबिन्का (मॉस्को क्षेत्र) में मुख्यालय के साथ 16 वीं वायु सेना शामिल है, जो मिग -25 और मिग -31 इंटरसेप्टर, मिग -29 और Su-27 सेनानियों, Su-24 फ्रंट-लाइन बमवर्षकों और Su- से लैस है। 25, साथ ही दो हवाई रक्षा वाहिनी (बालाशिख में 1 और Rzhev में 5 वें स्थान पर), S-300PM, S-300PMU1 और S-300PMU2 "पसंदीदा" विमान भेदी मिसाइल प्रणाली से लैस है।

6 अगस्त, 2007 को मास्को के पास एलेक्स्ट्रॉस्टल में, एस -400 ट्रायम्फ एंटी-एयरक्राफ्ट मिसाइल सिस्टम से लैस पहला डिवीजन, वायु सेना और गैर-रणनीतिक मिसाइल रक्षा कार्यों को हल करने में सक्षम, युद्धक ड्यूटी पर ले गया।

18 अगस्त, 2004 को, केएसएन सैनिकों के कमांडर कर्नल-जनरल यूरी सोलोविएव ने घोषणा की कि अल्माज़-एनेटी हवाई रक्षा चिंता एक ऐसी मिसाइल विकसित कर रही है जो "निकट अंतरिक्ष में" लक्ष्यों को बाधित और नष्ट कर सकती है।

22 नवंबर, 2011 को, नाटो द्वारा मिसाइल रक्षा प्रणाली का एक यूरोपीय घटक बनाने की कार्रवाई के जवाब के रूप में, रूसी राष्ट्रपति डी। मेदवेदेव ने रूस के पश्चिमी भाग में निर्मित एक नए 77Ya6-DM वर्ग "वोरोनिश-डीएम" रडार (ऑब्जेक्ट 2461) के तत्काल प्रवेश के लिए एक आदेश जारी करने की घोषणा की। अलर्ट पर, Pionerskiy, Kaliningrad क्षेत्र के शहर में। 29 नवंबर को, स्टेशन को मिसाइल हमले की चेतावनी प्रणाली में शामिल किया गया था। स्टेशन ने 2011 में ट्रायल ऑपरेशन शुरू किया, इसमें रूसी संघ के बाहर स्थित बारानोविची और मुकाचेवो में स्टेशनों की जिम्मेदारी का क्षेत्र शामिल होना चाहिए। इसका मुख्य कार्य यूरोप और अटलांटिक के अंतरिक्ष और वायु क्षेत्र को नियंत्रित करना है।

यूरोपीय सुरक्षा।

घोषणा, 9-10 जुलाई, 1992 (हेलसिंकी -11) में ओएससीई प्रतिभागियों के राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक में अनुमोदित, ने कहा कि ओएससीई एक मंच है जो एक नया यूरोप बनाने की प्रक्रिया की दिशा निर्धारित करता है और इस प्रक्रिया को उत्तेजित करता है (पैरा 22)। वहां अपनाए गए निर्णयों के पैकेज में ओएससीई-विरोधी संकट तंत्र के निर्माण के लिए भी शामिल है, जिसमें शांति संचालन भी शामिल है। विशेष रूप से, यह निर्धारित किया गया था कि संकट की स्थितियों को हल करने के पहले चरण में, विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए तंत्र, विशेष तालमेल के मिशन और तथ्य-खोज मिशन का उपयोग किया जाता है। यदि संघर्ष बढ़ता है, तो शांति स्थापना ऑपरेशन करने का निर्णय लिया जा सकता है। यह निर्णय मंत्रिपरिषद द्वारा सर्वसम्मति से या संचालन परिषद द्वारा इसके एजेंट के रूप में कार्य करने पर लिया जाता है। ऑपरेशन के लिए सीधे इच्छुक पार्टियों की सहमति आवश्यक है। ऑपरेशन में सैन्य पर्यवेक्षकों या शांति सेना की टीमों को भेजना शामिल है। ओएससीई शांति अभियानों में भागीदारी के लिए कार्मिक व्यक्तिगत भाग लेने वाले राज्यों द्वारा प्रदान किए जाते हैं।

प्रतिभागी राज्यों और उनके भीतर दोनों के बीच संघर्ष की स्थिति में संचालन किया जा सकता है। उनके मुख्य कार्य युद्ध विराम की देखरेख कर रहे हैं, सैनिकों की वापसी की देखरेख कर रहे हैं, कानून और व्यवस्था बनाए रखने में सहायता प्रदान कर रहे हैं, मानवीय सहायता प्रदान कर रहे हैं, आदि संचालन गैर-सहकर्मी हैं और निष्पक्षता की भावना से किए जाते हैं। शांति संचालन के सामान्य राजनीतिक नियंत्रण और दिशा का संचालन गवर्निंग काउंसिल द्वारा किया जाता है। यह माना जाता है कि संयुक्त राष्ट्र की भूमिका के संबंध में OSCE संचालन किया जाता है। विशेष रूप से, हेलसिंकी निर्णय यह निर्धारित करते हैं कि ओएससीई अध्यक्ष ओएससीई संचालन के बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित करता है।

शांति अभियानों के संचालन में, OSCE यूरोपीय संघ, NATO, WEU और CIS जैसे मौजूदा संगठनों के संसाधनों और विशेषज्ञता पर आकर्षित कर सकता है। केस-बाय-केस आधार पर, OSCE ऐसे संगठनों से सहायता के उपयोग का निर्णय लेता है।

ओएससीई ने विभिन्न स्तरों पर शांति संचालन के संचालन में कुछ अनुभव प्राप्त किया है। इसके मिशन बोस्निया और हर्जेगोविना, क्रोएशिया, एस्टोनिया, लातविया, यूक्रेन, जॉर्जिया, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, नागोर्नो-करबाख, मैसेडोनिया, कोसोवो के पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य को भेजे गए थे। उनके जनादेश परिचालन की तैनाती के क्षेत्र में विशिष्ट स्थिति के अनुरूप थे और इसमें जमीन पर प्रतिनिधियों के साथ घनिष्ठ संपर्क स्थापित करने और संघर्ष में शामिल दलों के बीच शुरू की गई बातचीत को और मजबूत करने का काम शामिल था।

1994 में, राज्य और सरकार के प्रमुखों की बुडापेस्ट मीटिंग में, पोलितिको-सैन्य आकांक्षाओं की सुरक्षा पर एक आचार संहिता को अपनाया गया था, जो 1 जनवरी, 1995 को लागू हुई थी। दस्तावेज़ सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करने के लिए आम प्रयासों के अनुरूप राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। OSCE क्षेत्र और उससे परे। यह जोर देता है कि सुरक्षा अविभाज्य है और इसमें भाग लेने वाले राज्यों में से प्रत्येक की सुरक्षा सभी भागीदार राज्यों की सुरक्षा के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है। राज्यों ने आपसी सहयोग विकसित करने का संकल्प लिया। इस संदर्भ में, OSCE की मुख्य भूमिका पर जोर दिया गया था। दस्तावेज़ निर्विवाद, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, व्यक्तिगत और सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के अधिकार, विश्वास निर्माण, स्वस्थ आर्थिक और पर्यावरणीय परिस्थितियों के निर्माण आदि जैसे अविभाज्य सुरक्षा के ऐसे क्षेत्रों में संयुक्त और राष्ट्रीय उपायों के लिए प्रदान करता है।

1996 21 वीं सदी में यूरोप के लिए एक सामान्य और व्यापक सुरक्षा मॉडल पर लिस्बन घोषणा। पैन-यूरोपीय सुरक्षा के लिए नींव रखी। इसमें एक सामान्य सुरक्षा स्थान का निर्माण शामिल है, जिसके मूलभूत तत्व सुरक्षा और साझा मूल्यों, दायित्वों और व्यवहार के मानदंडों के पालन की व्यापक और अविभाज्य प्रकृति हैं। सुरक्षा सहयोग पर आधारित होना चाहिए और लोकतंत्र पर आधारित होना चाहिए, मानव अधिकारों के लिए सम्मान, मौलिक स्वतंत्रता और कानून, बाजार अर्थव्यवस्था और सामाजिक न्याय। ओएससीई भाग लेने वाले राज्यों में से कोई भी अन्य राज्यों की सुरक्षा की कीमत पर अपनी सुरक्षा को मजबूत नहीं करना चाहिए।

OSCE यूरो-अटलांटिक अंतरिक्ष में 55 संप्रभु और स्वतंत्र राज्यों को एकजुट करता है और सुरक्षा मुद्दों पर सबसे बड़ा क्षेत्रीय संगठन माना जाता है।

इस्तांबुल घोषणा, यूरोपीय सुरक्षा के लिए चार्टर और विश्वास और सुरक्षा भवन उपायों पर वार्ता के लिए वियना दस्तावेज़, 19 नवंबर, 1999 को OSCE शिखर सम्मेलन में इस्तांबुल में अपनाया गया, 21 वीं सदी में एक व्यापक यूरोपीय सुरक्षा प्रणाली के गठन के लिए कानूनी आधार रखा गया।

चार्टर फॉर यूरोपियन सिक्योरिटी एक अनूठा दस्तावेज है जो वास्तव में एक नए यूरोप के लिए एक संविधान है। यह ओएससीई को अपने क्षेत्र में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए मुख्य संगठन के रूप में और प्रारंभिक चेतावनी, संघर्ष की रोकथाम, संकट प्रबंधन और संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण के क्षेत्र में मुख्य साधन के रूप में पहचानता है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल को पूर्व यूएसएसआर के यूरेशियन स्थान में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है। सीआईएस के ढांचे के भीतर, इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण दस्तावेजों को अपनाया गया है।

CIS चार्टर में सामूहिक सुरक्षा और 15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि से उत्पन्न विवादों और विवादों के समाधान पर प्रावधान और उसी वर्ष के मार्च 20 के सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति व्यवस्था पर समझौते शामिल हैं। CIS चार्टर कला में बताता है। 12, यदि आवश्यक हो, तो कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए, संयुक्त सशस्त्र बल का उपयोग करने का अधिकार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, साथ ही साथ शांति अभियानों के अनुप्रयोग।

1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के आधार पर, जिनमें से नौ राज्यों में पार्टियां थीं: आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान, सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) बनाई गई थीं। इसमें संधि करने वाले राज्यों के प्रमुख और सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बल के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। सीएससी एक या कई राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अदृश्यता और संप्रभुता, या शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में भागीदार राज्यों के पदों को समन्वित करने के उद्देश्य से परामर्श आयोजित करने के लिए अधिकृत है: राज्य सहित सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करने के मुद्दों पर विचार करने के लिए - आक्रामकता का शिकार; शांति और सुरक्षा बनाए रखने या बहाल करने के लिए आवश्यक उपाय करें।

उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (NATO) के संबंध में एक पूरी तरह से अलग स्थिति बन रही है, जो यूरोप में सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने में मुख्य भूमिका का दावा करती है। नाटो 4 अप्रैल, 1949 को हस्ताक्षरित अंतरराज्यीय उत्तर अटलांटिक संधि पर आधारित है, जो उसी वर्ष 24 अगस्त को लागू हुई थी। इसके सदस्य 23 राज्य हैं: बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, ग्रीस, डेनमार्क, आइसलैंड, स्पेन, इटली, कनाडा, लक्समबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, पुर्तगाल, अमेरिका, तुर्की, फ्रांस, हंगरी, पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, लिथुआनिया, लातविया और एस्टोनिया।

संधि के पक्षकारों ने शांतिपूर्ण और मैत्रीपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के आगे विकास को बढ़ावा देने के लिए, शांतिपूर्ण तरीकों से अपने सभी विवादों को हल करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों के साथ असंगत किसी भी तरह से अपने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को खतरे में डालने या बल के उपयोग से अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में परहेज करने का वचन दिया।

उत्तरी अटलांटिक संधि के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए एक जटिल राजनीतिक और सैन्य संरचना बनाई गई है। नाटो का सर्वोच्च निकाय उत्तरी अटलांटिक परिषद (एनएसी) है, जो विभिन्न स्तरों पर कार्य करता है: राज्य के प्रमुख और सरकार, विदेश मंत्री, राजदूत और स्थायी प्रतिनिधि। उत्तरार्द्ध मामले में, इसे स्थायी परिषद माना जाता है। परिषद के ढांचे के भीतर, विदेशी संबंधों के सभी मुद्दों पर व्यापक राजनीतिक परामर्श आयोजित किए जाते हैं, सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दे, अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने और सैन्य सहयोग पर विचार किया जा रहा है। सर्वसम्मति से निर्णय लिए जाते हैं। एक स्थायी कार्य निकाय बनाया गया - सचिवालय, जिसकी अध्यक्षता नाटो महासचिव ने की

एलायंस और यूरोपीय गैर-नाटो देशों के बीच सहयोग सुनिश्चित करने के लिए, 1991 में भागीदारी की शांति के लिए साझेदारी (PfP) कार्यक्रम और उत्तरी अटलांटिक सहयोग परिषद (NACC) की स्थापना की गई थी। नाटो में चल रहे परिवर्तनों के संयोजन में, एक नया और विस्तारित PfP कार्यक्रम पेश किया गया है जो संकट की स्थितियों में रक्षा और सैन्य क्षेत्रों में नाटो के सदस्यों और गैर-नाटो सदस्यों के बीच अधिक सक्रिय सहयोग को सक्षम कर सकता है, जैसा कि पहले से ही सहायता बल के संगठन में है। बोस्निया और हर्जेगोविना में डेटन एकॉर्ड्स (IFOR) और स्टेबलाइजेशन फोर्स (SFOR) का कार्यान्वयन। इसके ढांचे के भीतर, संकट प्रबंधन कार्यों के संचालन के लिए भागीदार मुख्यालय तत्वों (SHEP) और बहुराष्ट्रीय परिचालन बलों (MOS) के निर्माण में NATO सदस्य और गैर-नाटो देशों की भागीदारी अपेक्षित है।

NACC के बजाय, 30 मई, 1997 को NATO परिषद के सत्र में, यूरो-अटलांटिक पार्टनरशिप काउंसिल (EAPC) बनाया गया था, जिसमें सभी NATO सदस्य राज्यों, सभी पूर्व सोवियत गणराज्यों, वारसॉ संधि में सभी सभी प्रतिभागियों, साथ ही ऑस्ट्रिया, फ़िनलैंड सहित 44 देश शामिल थे। स्वीडन और स्विट्जरलैंड। EAPC का उद्देश्य कई प्रकार के मुद्दों पर बहुपक्षीय परामर्श का संचालन करना है, जिसमें राजनीति, सुरक्षा, संकट प्रबंधन, शांति संचालन आदि के मुद्दे शामिल हैं।

रूस और नाटो के बीच साझेदारी 27 मई 1997 को पेरिस में संस्थापक संबंध अधिनियम, रूसी संघ और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन के बीच आपसी संबंध, सहयोग और सुरक्षा पर हस्ताक्षर द्वारा स्थापित की गई थी। अधिनियम में कहा गया है कि सभी राज्यों के हितों में सामान्य मूल्यों, दायित्वों और व्यवहार के मानदंडों के पालन के आधार पर, रूस और नाटो यूरोप में एक आम और व्यापक सुरक्षा के निर्माण में योगदान करने के लिए मिलकर काम करेंगे। अधिनियम यह भी जोर देता है कि यह अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए सुरक्षा परिषद की प्राथमिक जिम्मेदारी को प्रभावित नहीं करता है और इसके क्षेत्र में एक आम और व्यापक संगठन के रूप में ओएससीई की भूमिका है।

आगे, 28 मई, 2002 को रोम में, "रूसी संघ के राज्य और सरकार के प्रमुखों की घोषणा और नाटो के सदस्य राज्यों" को अपनाया गया। इसमें, विशेष रूप से, यह नोट किया गया है: “इस संबंध में प्रारंभिक कदमों के रूप में, हम आज निम्नलिखित सहयोग प्रयासों को करने के लिए सहमत हुए।

आतंकवाद का मुकाबला: एक बहुआयामी दृष्टिकोण के माध्यम से सहयोग को मजबूत करना, जिसमें यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में सुरक्षा के लिए आतंकवाद के खतरे के संयुक्त आकलन शामिल हैं, विशिष्ट खतरों पर ध्यान केंद्रित करना, उदाहरण के लिए, नाटो और रूस सेना, नागरिक उड्डयन या महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा; पहले कदम के रूप में, बाल्कन में रूस, नाटो और साझेदार राज्यों की शांति सेनाओं के लिए आतंकवादी खतरे का संयुक्त मूल्यांकन करें।

आज तक, यूरोप में व्यावहारिक रूप से संघर्ष के कोई हॉटबेड नहीं बचे हैं - केवल बाल्कन और ट्रांसनिस्ट्रिया शताब्दी के मोड़ पर दो गंभीर "हॉट स्पॉट" हैं। हालांकि, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में मौजूदा रुझान हमें यह आशा नहीं करते हैं कि दुनिया दीर्घकालिक रूप से भी युद्धों और संघर्षों से मुक्त रहेगी। इसके अलावा, शीत युद्ध की नकारात्मक विरासत को पूरी तरह से दूर नहीं किया गया है - नाटो का पूर्ववर्ती विस्तार अभी भी रूस में माना जाता है और कई अन्य राज्यों में उनकी अपनी सुरक्षा के लिए खतरा है। अमेरिका ने यूरोप में मिसाइल-रोधी रक्षा तत्वों को तैनात करने की योजना बनाई, जिसने मॉस्को में बहुत कठोर प्रतिक्रिया को उकसाया। बदले में, रूस के सैन्य खर्च की वृद्धि से यूरोप बहुत सावधान था, और सीएफई संधि (यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि) से वापसी की घोषणा ने भी चिंता का कारण बना दिया।

युद्ध।

युद्ध राजनीतिक संस्थाओं - राज्यों, जनजातियों, राजनीतिक समूहों, आदि के बीच का संघर्ष है, जो सशस्त्र टकराव, सैन्य (युद्ध) कार्रवाई के रूप में अपने सशस्त्र बलों के बीच हो रहा है।

एक नियम के रूप में, युद्ध का उद्देश्य प्रतिद्वंद्वी पर अपनी इच्छा थोपना है। राजनीति का एक विषय दूसरे के व्यवहार को बदलने की कोशिश कर रहा है, उसे उसकी स्वतंत्रता, विचारधारा, संपत्ति के अधिकार, संसाधनों को छोड़ने के लिए: क्षेत्र, जल क्षेत्र, आदि बनाने की कोशिश कर रहा है।

क्लॉज़विट्ज़ के अनुसार, "युद्ध अन्य तरीकों से राजनीति की निरंतरता है, हिंसक साधन।" युद्ध के लक्ष्यों को प्राप्त करने का मुख्य साधन सशस्त्र संघर्ष को मुख्य और निर्णायक साधनों के साथ-साथ आर्थिक, कूटनीतिक, वैचारिक, सूचनात्मक और संघर्ष के अन्य साधनों के रूप में संगठित किया जाता है। इस अर्थ में, राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से युद्ध का आयोजन सशस्त्र हिंसा है। कुल युद्ध एक सशस्त्र हिंसा है जिसे चरम पर ले जाया जाता है। युद्ध में मुख्य हथियार सेना है।

सैन्य लेखक आमतौर पर युद्ध को एक सशस्त्र संघर्ष के रूप में परिभाषित करते हैं जिसमें प्रतिद्वंद्वी समूह लड़ाई के परिणाम को अनिश्चित बनाने के लिए पर्याप्त रूप से ताकत के बराबर होते हैं। विकास के एक आदिम स्तर पर जनजातियों के साथ सैन्य रूप से मजबूत देशों के सशस्त्र संघर्षों को अपील, सैन्य अभियान या नए क्षेत्रों का विकास कहा जाता है; छोटे राज्यों के साथ - हस्तक्षेप या विद्रोह; आंतरिक समूहों के साथ - विद्रोह, दंगे या आंतरिक संघर्ष (गृहयुद्ध)। इस तरह की घटनाएं, यदि प्रतिरोध समय में पर्याप्त या लंबे समय तक मजबूत है, तो "युद्ध" के रूप में वर्गीकृत होने के लिए पर्याप्त परिमाण तक पहुंच सकता है।

मार्क्सवाद-लेनिनवाद हंगरी को एक सामाजिक-राजनीतिक घटना मानता है जो केवल सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं में निहित है। आदिम सांप्रदायिक व्यवस्था के तहत, कोई निजी संपत्ति नहीं थी, समाज का कोई वर्ग वर्गों में नहीं था, और शब्द के आधुनिक अर्थों में कोई वी नहीं था। कुलों और जनजातियों के बीच कई सशस्त्र संघर्ष, वर्ग समाज के युद्ध के साथ उनकी कुछ सतही समानता के बावजूद, सामाजिक सामग्री में भिन्न हैं। इन झड़पों के कारण आदिम औजारों के उपयोग के आधार पर उत्पादन के एक मोड में निहित थे और लोगों की न्यूनतम जरूरतों की संतुष्टि को सुनिश्चित नहीं करते थे। इसने कुछ जनजातियों को भोजन, चारागाह, शिकार और मछली पकड़ने के मैदान को जब्त करने के लिए अन्य जनजातियों पर सशस्त्र हमले करके अपनी आजीविका प्राप्त करने के लिए प्रेरित किया। समुदायों के बीच संबंधों में एक महत्वपूर्ण भूमिका आदिम गुटों और जनजातियों की असभ्यता और अलगाव द्वारा निभाई गई थी, रक्त रिश्तेदारी पर आधारित रक्त झगड़ा, आदि।

उच्च व्यावसायिक शिक्षा का संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान

"कुबन स्टेट यूनिवर्सिटी"

प्रबंधन और मनोविज्ञान संकाय

राजनीति विज्ञान और राजनीति प्रबंधन विभाग

कोर्स का काम

अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में मध्यस्थता का संस्थान

छात्र Krasovskaya डारिया सर्गेवना द्वारा प्रदर्शन किया

वैज्ञानिक सलाहकार: एसोसिएट प्रोफेसर गोवरुखिना के.ए.

क्रास्नोडार, 2013

परिचय

अध्याय 1. मध्यस्थता की संस्था की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव

1.1 संकल्पना, सार और मध्यस्थता के कार्य

"मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं के बीच 2 संबंध

अध्याय 2. अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के लिए मध्यस्थता की एक प्रक्रिया

1 विश्व अनुभव के इतिहास से मध्यस्थता की संस्था का मूल्य

प्रभावी मध्यस्थता के लिए 2 शर्तें

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची

परिचय

एक संघर्ष-रहित समाज मौजूद नहीं है, हर साल प्रतिस्पर्धा और राज्यों के बीच तनाव अधिक से अधिक बढ़ रहा है, कब्जे वाले क्षेत्र को अधिकार देने, संसाधनों की कमी, जनसंख्या की वैश्विक आबादी के कारण, इसलिए अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष अधिक स्पष्ट हो रहे हैं।

पुरातनता में भी, एक तीसरा, तटस्थ पार्टी संघर्षों के निपटारे में शामिल होना शुरू हुआ, तब से, मध्यस्थता के संचालन में कई बदलाव और संशोधन किए गए हैं, लेकिन हर साल उनका महत्व बढ़ रहा है। राज्यों की आक्रामकता को सीमित करने के लिए विश्व समुदाय द्वारा विकसित शांतिपूर्ण और जबरदस्त उपायों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को नियंत्रित किया जाता है। इसके अलावा, उपाय औपचारिक या अनौपचारिक हो सकते हैं। मध्यस्थता के माध्यम से संघर्ष को हल करने के कई तरीके प्रतिद्वंद्वी राज्यों के संघर्ष के माहौल से अलग तरीके से निकलते हैं।

प्रासंगिकता अनुसंधानइस तथ्य में निहित है कि हमारे समय में मध्यस्थता की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि अक्सर देशों के बीच संघर्ष होते हैं। और इन विरोधाभासों को सशस्त्र संघर्षों तक पहुंचने से रोकने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की मदद की आवश्यकता है जो हथियारों का उपयोग करने से पहले संघर्ष को हल कर सकते हैं। इसलिए, सामान्य रूप से मध्यस्थता का अध्ययन करना महत्वपूर्ण है और यह अंतरराष्ट्रीय संगठनों को संघर्षों को हल करने में कैसे मदद करता है।

समस्या के ज्ञान की डिग्री। अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों में मध्यस्थता का अध्ययन रूसी वैज्ञानिकों द्वारा किया जाता है, जैसे कि, लांत्सोव एस.ए., लेबेदेवा एम.एम., मेयरोव एम.वी., उषाकोव एन.ए., शिखिरवेट पी.एन., ज़ेम्सकी वी.एफ., वासिलेंको I. .A।, टोर्कुनोव ए.वी. और अन्य। पश्चिमी अध्ययनों में एम। कलडोर, ई। न्यूमैन, एम। ओ। हैलन, डी। जून, टी। सैंडलर, ओ। होल्स्टी, ओ। यंग और अन्य के कार्य शामिल हैं।

वस्तु शोध एक अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष है।

विषय अनुसंधान अंतरराष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे की वकालत करता है।

हम ऐसी दुनिया में रहते हैं जहाँ हम पूरी तरह से सुरक्षित महसूस नहीं कर सकते। ऐसी स्थिति थी यह उन संगठनों के बिना करना असंभव हो गया जो अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे से निपटेंगे। इसलिए, मध्यस्थता की गतिविधि हमारे समय में अधिक से अधिक महत्वपूर्ण होती जा रही है।

कार्य का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में मध्यस्थता का अध्ययन है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित को हल करना आवश्यक है कार्य:

1. मध्यस्थता की अवधारणा, सार और कार्यों पर विचार करें।

"मध्यस्थता" और "शांतिदायक" की अवधारणाओं से संबंधित

विश्व अनुभव के इतिहास से मध्यस्थता की संस्था के महत्व का विश्लेषण करें।

मध्यस्थता की प्रभावशीलता के लिए शर्तों का अध्ययन करें।

पाठ्यक्रम के काम में एक परिचय, 2 अध्याय, एक निष्कर्ष, 31 शीर्षकों वाले संदर्भों की एक सूची शामिल है। काम कंप्यूटर लेआउट के 37 पृष्ठों पर प्रस्तुत किया गया है।

अध्याय I "मध्यस्थता" की अवधारणा की सैद्धांतिक समझ की विशेषताएं

.1 अवधारणा और मध्यस्थता का सार

20 वीं शताब्दी के अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में मध्यस्थता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। मध्यस्थता राज्यों के बीच संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के साधनों में से एक है।

मध्यस्थता, एक संघर्ष को हल करने के तरीके के रूप में, प्राचीन काल में उल्लेख किया गया था, उदाहरण के लिए, प्राचीन ग्रीस में इसका उपयोग शहरों के बीच विवाद को हल करने के लिए किया गया था। मानव जाति के बाद के विकास के साथ, मध्यस्थता एक तेजी से लोकप्रिय उपाय बन गया है। 1905 में, रूस-जापानी युद्ध की समाप्ति की मध्यस्थता संयुक्त राज्य अमेरिका ने की थी, जो वार्ता के लिए अपने क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता था, यह पोर्ट्समाउथ का शहर था, जहां रूस और जापान के बीच शांति संधि संपन्न हुई थी।

वैश्विक स्तर पर, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद मध्यस्थता का उपयोग किया जाने लगा। आज, एक तरह से या किसी अन्य में मध्यस्थ सभी संघर्षों में भाग लेते हैं, यह इस तथ्य की विशेषता है कि वर्तमान परिस्थितियों में संघर्ष से बाहर निकलने का तरीका न केवल संघर्ष में प्रतिभागियों के लिए, बल्कि विश्व समुदाय के अन्य सदस्यों के लिए भी आवश्यक है।

मध्यस्थता का लाभ यह है कि शांतिरक्षकों की शुरूआत और प्रतिबंधों के आवेदन के विपरीत, यह एक कम लागत और बहुत लचीला तरीका है जो संघर्ष को प्रभावित कर सकता है और इसे शांति से हल कर सकता है। संघर्ष समाधान के सूचीबद्ध तरीकों के विपरीत, मध्यस्थता को आबादी द्वारा स्वीकार किया जाता है और इससे भय और अन्य नकारात्मक क्षण नहीं आते हैं, जो मध्यस्थता के विकास में योगदान देता है।

पक्षों की मध्यस्थता, दबाव और धमकियों की प्रक्रिया में, एक दूसरे पर संघर्ष के लिए, कमजोर लोगों पर मजबूत पक्ष द्वारा हेरफेर संभव है। मध्यस्थता का निस्संदेह लाभ यह है कि यह संघर्ष और मध्यस्थ के लिए पार्टियों के बीच बातचीत पर केंद्रित है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एक दूसरे के साथ परस्पर विरोधी दलों के संवाद पर, इसलिए इस पद्धति का प्रभाव काफी अधिक है।

संघर्ष करने वाले पक्ष मध्यस्थ की सेवाओं का सहारा नहीं ले सकते हैं और अपने संघर्षों को स्वयं हल कर सकते हैं, लेकिन इस मामले में कई गलतियां करने की संभावना अधिक है, जो संघर्ष को लंबे समय तक खींच सकते हैं।

जिन स्थितियों में एक मध्यस्थ के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, उनमें शामिल हैं:

)एक लंबे टकराव में पार्टियों की भागीदारी;

)एक दूसरे को पार्टियों की गैर मान्यता;

)संस्कृति, विचारधारा, धर्म में गंभीर अंतर की उपस्थिति, जो संघर्ष के समाधान के लिए अतिरिक्त प्रतिकूल परिस्थितियों का निर्माण करती है।

इन सभी शर्तों को तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं है। यदि पार्टियों की ताकत बराबर नहीं है, तो कमजोर पक्ष एक मध्यस्थ के माध्यम से बातचीत का पक्षधर है, और मजबूत व्यक्ति सीधे बातचीत करना चाहता है।

कभी-कभी यह कहा जाता है कि मध्यस्थ वह होता है जो संघर्ष का समाधान खोजने में मदद करता है, लेकिन यह व्याख्या संकीर्ण होगी। मध्यस्थ कई कार्य करता है, जिनमें से 5 मुख्य हैं:

.नेताओं के स्तर पर और सार्वजनिक चेतना के स्तर पर, समस्या का समाधान खोजने के लिए संघर्ष में प्रतिभागियों के उन्मुखीकरण का गठन और रखरखाव

.पक्षकारों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान और विचारों के आदान-प्रदान के लिए स्थितियां बनाना, एक-दूसरे के हितों और लक्ष्यों के निर्माण में पक्षों की सहायता करना

.स्थिति का निदान करने और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान खोजने में सहायता प्रदान करें

.संघर्ष की समाप्ति के बाद दोनों पक्षों की स्थिति और प्रतिष्ठा को बनाए रखने में मदद करें

.पार्टियों की बातचीत पर विनियमन और नियंत्रण, साथ ही साथ उनके समझौतों के कार्यान्वयन को भी पूरा करें।

मध्यस्थता में सबसे महत्वपूर्ण कार्य परस्पर विरोधी दलों के लिए समस्या पर चर्चा करने के लिए स्थितियां बनाना है। यह बैठकों के लिए एक स्थान को नामित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है, जो आम तौर पर मध्यस्थ के परिसर में आयोजित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, यूएसएसआर ने 1966 में भारत-पाकिस्तान संघर्ष के निपटारे में मध्यस्थता की, और अपने क्षेत्र को प्रदान किया, जहां ताशकंद घोषणा पत्र पर सफलतापूर्वक हस्ताक्षर किए गए थे।

मध्यस्थता के चार चरण हैं, जो क्रमिक रूप से होते हैं:

.सहमति के लिए खोज की पहल;

.वार्ता प्रक्रिया की स्थापना;

.बातचीत की प्रक्रिया में भागीदारी;

.समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

किसी भी स्तर पर, मध्यस्थता समाप्त हो सकती है, क्योंकि संघर्ष के लिए दोनों पक्ष या तो स्वतंत्र रूप से संघर्ष को हल करने के लिए जारी रख सकते हैं, या प्रतिभागियों को एक मृत अंत आ सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों में मध्यस्थता को कई प्रकारों में विभाजित किया गया है। 20 वीं सदी में राज्य की मध्यस्थता सबसे सामान्य प्रकार की मध्यस्थता है, अंतरराष्ट्रीय संघर्षों में, चूंकि मध्यस्थों को किसी देश के आंतरिक मामलों में अनुमति नहीं दी जाती है, यह तर्क देते हुए कि समस्या को देश के भीतर, अपने दम पर हल किया जाना चाहिए।

राज्य एक मध्यस्थ की भूमिका ग्रहण कर सकते हैं यदि यह संघर्ष उनके हितों को प्रभावित करता है, जैसे: संघर्ष की सीमाओं का विस्तार करना, राज्य की अपनी राजनीतिक प्रभाव को मजबूत करने की इच्छा या एक प्रतियोगी को मजबूत करने का विरोध करना, परस्पर विरोधी दलों के साथ संबंध सुधारने की आवश्यकता, अपनी राजनीतिक प्रतिष्ठा बढ़ाना, संकल्प करना खुद के आंतरिक राजनीतिक कार्य। राज्य मध्यस्थता को महाशक्तियों, तटस्थ देशों और छोटे राज्यों द्वारा मध्यस्थता में विभाजित किया जाता है।

महाशक्तियों या बड़े शहरों की मध्यस्थता को परस्पर विरोधी दलों पर मजबूत आर्थिक और राजनीतिक लाभ उठाने की उपस्थिति की विशेषता है, इसलिए वे अन्य मध्यस्थों की तुलना में बेहतर कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, सुपरपावर छोटे राज्यों को भौतिक सहायता प्रदान करके संघर्ष को हल कर सकते हैं, इसके अलावा, महाशक्ति से सजा का डर संघर्ष के अंत को उत्तेजित कर सकता है। इन लीवरों की मदद से, बड़े राज्य परस्पर विरोधी दलों में हेरफेर करते हैं, लेकिन अंतर सरकारी और क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों के पीछे छिपने के लिए मजबूर होते हैं।

एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है, जिसने 1970 के दशक में इजरायल और मिस्र के बीच अंतरराष्ट्रीय संघर्ष में मध्यस्थता की थी। 1975 में, संयुक्त राज्य अमेरिका इजरायल को मिस्र के लिए रियायतें देने के लिए राजी करने में विफल रहा, जिसके परिणामस्वरूप, संयुक्त राज्य अमेरिका ने इजरायल को सभी मानवीय और सैन्य सहायता को रद्द कर दिया। इसने इन देशों के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर करने और मध्य पूर्व में अपने पदों के संयुक्त राज्य अमेरिका को मजबूत करने का नेतृत्व किया।

तटस्थ राज्य मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकते हैं, लेकिन वे एक प्रमुख शक्ति की तरह पार्टियों को दबा और हेरफेर नहीं कर सकते हैं। वे अपनी कमजोरी के कारण मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं। यह एक युद्ध में भागीदारी नहीं है, राजनीति से बचना जो युद्ध का कारण बनेगा, अपनी तटस्थता के कारण संबद्ध और सैन्य गुटों में शामिल नहीं होने के कारण, वे अपने मध्यस्थ के रूप में नियुक्त होकर परस्पर विरोधी दलों को संतुष्ट करते हैं। छोटे देश इस तथ्य के माध्यम से मध्यस्थता करते हैं कि वे अपनी राय नहीं दे सकते हैं, और यह पार्टियों को संघर्ष के लिए सूट करता है। उदाहरण के लिए अल्जीरिया में 1979 में चरमपंथी विचारधारा वाले छात्रों के समूह द्वारा ईरान में पकड़े गए अमेरिकी बंधकों को मुक्त करने की गतिविधियां हैं। उन्होंने बंधकों को छुड़ाने के लिए एक मानवीय मिशन का पालन किया, साथ ही अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में खुद को मजबूत किया।

राज्य मध्यस्थता के अलावा, अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठन हैं जो मध्यस्थों के रूप में कार्य करते हैं। ये संयुक्त राष्ट्र और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन, अमेरिकी राज्यों के संगठन और अन्य जैसे हैं। अंतर सरकारी और गैर सरकारी संगठनों की सक्रिय भागीदारी निम्नलिखित कारणों से है:

.क्षेत्रीय और सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का महत्वपूर्ण विकास;

.संयुक्त राष्ट्र, OSCE, OAU में उनकी सक्रिय भूमिका;

.विभिन्न दलों, विचारधारा, राजनीति और धर्म के साथ-साथ उनके तटस्थ व्यवहार के पक्षकारों के साथ संघर्ष के प्रति उनकी धारणा।

उदाहरण के लिए, 1983-1985 में, साइप्रस समस्या के निपटारे के दौरान, जब तुर्की समुदाय के नेतृत्व ने उत्तरी साइप्रस के तुर्की गणराज्य का एक राज्य बनाने का फैसला किया, तो यह समझौता संयुक्त राष्ट्र महासचिव की मदद से हुआ और मध्यस्थता के कई दौर चले। उन्होंने इराकी-ईरानी संघर्ष की मध्यस्थता में भी भाग लिया, लेकिन हस्तक्षेप अप्रभावी था। क्षेत्रीय संगठन समितियों या तदर्थ समूहों के निर्माण के माध्यम से अपनी मध्यस्थता गतिविधियों को अंजाम देते हैं जो संघर्ष के समाधान के लिए काम करते हैं। उनकी ख़ासियत यह है कि इन क्षेत्रीय संगठनों के सदस्यों का संकेत है कि उनमें से कुछ क्षेत्र में मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं। ये अल्जीरिया और मोरक्को, चाड और लीबिया, इथियोपिया और सोमालिया के बीच ऐसी समितियां हैं। मध्यस्थता संगठन मध्यस्थता के लिए एकजुट हो सकते हैं, जैसा कि 1980 के दशक में हुआ था, पश्चिमी सहारा में संघर्ष संयुक्त राष्ट्र और ओएओ द्वारा नियंत्रित किया गया था, और बोस्निया और हर्जेगोविना में।

गैर-सरकारी संगठनों के बीच यह "डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स", "इंटरनेशनल रेड क्रॉस" और साथ ही चर्च के रूप में ध्यान देने योग्य है। उनकी मदद के लिए अपूरणीय है, लेकिन मूल रूप से वे मध्यस्थ के रूप में कार्य नहीं करते हैं, लेकिन जरूरतमंद देशों को स्वतंत्र सहायता में। उन पर भरोसा इस तथ्य के कारण मौजूद है कि ये संगठन विभिन्न राज्यों को सहायता प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, इंटरनेशनल रेड क्रॉस के प्रतिनिधियों ने चेचन्या, ताजिकिस्तान और बोस्निया में मानवीय मिशनों पर प्रदर्शन किया, और 1996 में पेरू में तुपैक अमारु बंधकों को प्राथमिक चिकित्सा भी प्रदान की।

आधुनिक दुनिया में, अनौपचारिक मध्यस्थता बहुत विकसित हो रही है, यह अंतरराष्ट्रीय पर्यटन और व्यापार के प्रसार से जुड़ा हुआ है, क्योंकि कई देशों के लिए यह आय का एक बड़ा स्रोत है, इसलिए, उनके लिए संघर्षों का छिपा हुआ निपटान पहले आता है।

अनौपचारिक मध्यस्थता का विकास "कूटनीति की दूसरी दिशा" से जुड़ा है। यह नागरिकों के प्रयासों के माध्यम से, पार्टियों के बीच आपसी समझ की स्थितियों में सुधार करने के लिए तंत्र का उपयोग करता है। एक उदाहरण अमेरिकी मित्र समिति है, जिसने संघर्ष को हल करने के लिए दार्शनिकों, समाजशास्त्रियों और मनोवैज्ञानिकों को आकर्षित किया, संचार चैनलों की स्थापना की और समस्या का सार समझा।

इस तरह की मध्यस्थता के बीच मुख्य अंतर यह है कि ये संगठन राजनीतिक स्तर पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक स्तर पर, दोनों पक्षों के बीच संपर्क स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं।

20 वीं शताब्दी से आज तक, नए सिद्धांतों, विधियों और स्थितियों का गठन किया गया है जो तीसरे पक्ष को कई तरीकों से संघर्ष को सुलझाने में मदद करते हैं, सरकारी और गैर-सरकारी संगठन मध्यस्थ के रूप में शामिल होते हैं।

1.2 "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं के बीच संबंध

अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता संघर्ष समझौता

मध्यस्थता संघर्ष समाधान के विभिन्न रूपों के बीच एक विशेष स्थान लेती है। वर्तमान में, ज्ञान के इस क्षेत्र में बढ़ती रुचि है। कई अन्य लोगों को पहले से मौजूद वैज्ञानिक और पत्रकारिता सामग्री, लेख, प्रकाशन में जोड़ा जाता है। हालांकि, स्रोतों के विश्लेषण ने "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं के बीच एक स्पष्ट संरचित संबंध की अनुपस्थिति को दिखाया। कुछ स्रोत इन अवधारणाओं को पर्यायवाची बताते हैं, अन्य उन्हें चित्रित करते हैं और उन्हें उन अवधारणाओं के रूप में परिभाषित करते हैं जो एक पदानुक्रमित संबंध में हैं।

कुछ हद तक "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाएं इस काम में मौलिक हैं। और यह हमें इन अवधारणाओं के संबंध और अंतर्संबंध को समझने के लिए आवश्यक लगता है, अर्थात्, अवधारणाएं हैं "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" पर्यायवाची या मध्यस्थता एक प्रकार की मध्यस्थता है, इसकी विधि। हम इस वैचारिक उल्लंघन के संभावित कारण को स्थापित करने का भी प्रयास करेंगे।

आइए "मध्यस्थता" की अवधारणा की कुछ परिभाषाओं का विश्लेषण करें। उदाहरण के लिए, आरआई मोक्षन्त्सेव "द साइकोलॉजी ऑफ निगोशिएशन" द्वारा पाठ्यपुस्तक में निम्नलिखित परिभाषा दी गई है: "मध्यस्थता एक विशेष प्रकार की गतिविधि है, जिसका अर्थ एक तीसरे, तटस्थ पार्टी की भागीदारी के साथ बातचीत प्रक्रिया को अनुकूलित करना है।"

यह इस परिभाषा से इस प्रकार है कि इस प्रक्रिया की कल्पना तीसरे, तटस्थ पक्ष की भागीदारी के बिना नहीं की जा सकती है और इसका मुख्य लक्ष्य वार्ता प्रक्रिया का रचनात्मक रूप से संचालन करना है।

डी। एल। डेविडेन्को के काम में "मुकदमेबाजी से कैसे बचें: व्यापार संघर्षों में मध्यस्थता", लेखक "मध्यस्थता" की अवधारणा की कई परिभाषाएं देता है। आइए उनमें से प्रत्येक पर विचार करें:

"मध्यस्थता विवाद के समाधान का एक पुराना रूप है जिसमें सभी प्रतिभागियों के लिए एक तटस्थ, उदासीन पार्टी की भागीदारी, एक मध्यस्थ शामिल है।"

"मध्यस्थता एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें पार्टियां संयुक्त रूप से निर्वाचित, निष्पक्ष, तटस्थ मध्यस्थ के साथ मिलती हैं, जो उन्हें उनके अलग-अलग हितों के संदर्भ में पारस्परिक रूप से स्वीकार्य, व्यवहार्य समाधान पर पहुंचने के लक्ष्य के साथ बातचीत करने में मदद करता है।"

"मध्यस्थता विवाद समाधान में मध्यस्थता का एक स्पष्ट रूप से संरचित तरीका है, जहां - तीसरा पक्ष - मध्यस्थ - मध्यस्थ तटस्थ रहता है।"

"मध्यस्थता - संघर्षों को हल करने में एक नया संचार अभ्यास" कार्य में, मध्यस्थता की व्याख्या "एक तीसरे, तटस्थ पार्टी की भागीदारी के साथ एक बातचीत प्रक्रिया के रूप में की जाती है, जो केवल दोनों (सभी) दलों के अधिकतम लाभ के लिए अपने विवाद (संघर्ष) को हल करने के लिए पार्टियों में रुचि रखती है" ...

इस परिभाषा से यह निम्नानुसार है कि एक तृतीय पक्ष, तथाकथित मध्यस्थ - मध्यस्थ एक व्यक्ति है जो केवल विवाद (संघर्ष) के रचनात्मक संकल्प में रुचि रखता है, बिना किसी लाभ के। अपने काम में, ओ। वी। अल्लखेदेरोवा मध्यस्थ को मध्यस्थ कहते हैं उनके काम का सार विवादित पक्षों के बीच "होना" है।

उपरोक्त परिभाषाओं से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि "मध्यस्थता" की अवधारणा की शब्दार्थ सामग्री "मध्यस्थता" की अवधारणा से मेल खाती है। तटस्थ पार्टी की भागीदारी के बिना इन दो प्रक्रियाओं की कल्पना नहीं की जा सकती है, चाहे वह मध्यस्थ हो या मध्यस्थ। मध्यस्थता और मध्यस्थता प्रक्रिया का मुख्य कार्य तीसरे पक्ष की भागीदारी के साथ संघर्ष का रचनात्मक संकल्प है।

इस प्रकार, क्या हम कह सकते हैं कि मध्यस्थता और मध्यस्थता पूर्ण पर्यायवाची हैं, और उनके बीच कोई अंतर नहीं है। और यह कि अवधारणाओं में इस तरह की असंगति का कारण सिर्फ अक्षरों का एक अलग संयोजन है जो इन शब्दों को बनाते हैं।

विश्लेषण की गई सामग्री के परिणामस्वरूप, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर आए। "मध्यस्थता" की अवधारणा "मध्यस्थता" की अवधारणा से अधिक व्यापक है। मध्यस्थता और मध्यस्थता के बारे में बोलते हुए, हम अभी भी कार्रवाई के एक तंत्र को मानते हैं, अर्थात् संघर्ष को हल करने में तीसरे पक्ष की भागीदारी। हमने मध्यस्थता के प्रकारों के वर्गीकरण की समीक्षा की, जिसमें संघर्ष समाधान में मध्यस्थता का उपयोग शामिल है। लेकिन "मध्यस्थता" की अवधारणा की परिभाषाएँ मध्यस्थता प्रक्रिया के बहुत ही अधिक स्पष्ट और संक्षिप्त रूप हैं। परिभाषाओं में एक महत्वपूर्ण मानदंड यह है कि मध्यस्थता प्रक्रिया संघर्ष से बाहर रचनात्मक तरीके के विकास में योगदान करती है। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि पक्षकार, स्वयं पक्ष, संघर्ष करने वाले पक्ष, किसी तीसरे, तटस्थ पक्ष के हिंसक हस्तक्षेप के बिना, उस पर कोई निर्णय लागू किए बिना निर्णय लेते हैं। "मध्यस्थता" की अवधारणा की अधिकांश परिभाषाओं में उल्लेख किया गया है कि एक तीसरा पक्ष संघर्ष की स्थिति का समाधान खोजने में भाग लेता है और पार्टियों की मदद करता है। हालांकि, ऐसी परिभाषाओं में कार्रवाई का एक विशिष्ट तंत्र नहीं माना जाता है, जो हमें आश्वस्त करता है कि "मध्यस्थता" की अवधारणा व्यापक है और इसमें "मध्यस्थता" की अवधारणा शामिल है।

इस प्रकार, "मध्यस्थता" की अवधारणा अधीनस्थ है। "मध्यस्थता" की अवधारणा अधीनस्थ है। इन अवधारणाओं के बीच संबंध को एक पदानुक्रमित संरचना के रूप में देखा जा सकता है। "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाएं सामान्य संबंधों में हैं: "मध्यस्थता" की अवधारणा एक सामान्य अवधारणा है, "मध्यस्थता" एक विशिष्ट अवधारणा है।

इस पैराग्राफ में, हम कई कार्य निर्धारित करते हैं, यह "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं के बीच संबंध निर्धारित करना और इन अवधारणाओं की परिभाषा में असंगति के संभावित कारणों की पहचान करना है। हम पहले कार्य के साथ मुकाबला कर चुके हैं, अब हम दूसरे पर आगे बढ़ेंगे, अर्थात्, हम वैचारिक उल्लंघन के कारणों को समझने की कोशिश करेंगे।

मध्यस्थता प्रक्रिया के बारे में ज्ञान और मध्यस्थता की संस्था के बारे में खुद यूरोपीय देशों और विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका से रूस में आया था। विदेश में, 60 के दशक की शुरुआत से ज्ञान के इस क्षेत्र से निपटा गया है। यह ज्ञान रूस में बहुत बाद में आया, 90 के दशक में।

लेकिन चूंकि "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की बहुत अवधारणाएं मूल रूप से रूसी नहीं हैं, इसलिए उन्हें स्वाभाविक रूप से अंग्रेजी भाषा से उधार लिया गया था। चूंकि कोई भी ऐसा एनालॉग नहीं है जो इन अवधारणाओं को रूसी शब्दों के बीच बदल देता है या पूरक करता है, इसलिए इस संस्करण में "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं का सटीक उपयोग किया जाता है।

आइए इन अवधारणाओं की उत्पत्ति पर विचार करें, आइए शब्दों की व्युत्पत्ति की ओर मुड़ें।

लैटिन से अनुवाद में "मध्यस्थता" की अवधारणा « मध्यस्थता का अर्थ है "मध्यस्थता करना।" अंग्रेजी में, मध्यस्थता "मध्यस्थता" की तरह लगता है और मध्यस्थता भी मायने रखती है। जर्मन और फ्रेंच में, मध्यस्थता शब्द का अंग्रेजी के समान अर्थ है और इसका ठीक वही अर्थ है। स्वाभाविक रूप से, केवल शब्द का उच्चारण अलग होता है, या इसमें तनाव का मंचन होता है।

यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में, ज्यादातर मामलों में "मध्यस्थता" शब्द का अर्थ "मध्यस्थता" और इसके विपरीत है। यद्यपि निस्संदेह मध्यस्थ गतिविधियों के प्रकारों का वर्गीकरण है।

रूस के लिए, शब्द "मध्यस्थता » आया संयुक्त राज्य अमेरिका से, अर्थात् 90 के दशक की शुरुआत में। अमेरिकी मीडिया कार्यक्रमों के साथ। और चूंकि "मध्यस्थता" शब्द का अनुवाद "मध्यस्थता" के रूप में किया जाता है, रूसी भाषा में आने के बाद, यह मध्यस्थता शब्द के तहत तय किया गया था। और मध्यस्थता और मध्यस्थता प्रक्रिया से संबंधित सभी गतिविधियां, उसने "मध्यस्थता" की अवधारणा में प्रवेश किया।

हालांकि, समय के बीतने और शांतिपूर्ण संघर्ष समाधान के इस क्षेत्र में बढ़ती रुचि के साथ, अवधारणाओं को स्पष्ट करना और वितरित करना आवश्यक हो गया। चूंकि "मध्यस्थता" की पहले से मौजूद अवधारणा और वास्तव में "मध्यस्थता" की नई अवधारणा का अर्थ एक ही कार्रवाई हो सकती है, लेकिन वे पूरी तरह से अलग लगते हैं। और वे लोगों के दिमाग में दो अलग-अलग अवधारणाओं के रूप में माने जाते थे।

हम भाषाई अभिव्यक्तियों को समझने की समस्या का सामना कर रहे हैं। भाषिक अभिव्यक्तियों की एक कठोर समझ के लिए, दो "अर्थ" और "प्रस्तुति" नामक दो अर्थ संबंधी घटकों को एक साथ जोड़ना आवश्यक है। अर्थ वह है जो हमें एक शब्द का अर्थ एक शब्दकोश में, एक भाषण प्रणाली में, और प्रतिनिधित्व करता है जो एक स्थितिजन्य अर्थ है, प्रासंगिक है।

नतीजतन, आज हम इस तथ्य से सामना कर रहे हैं कि "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं को परिभाषित करने की समस्या का समाधान नहीं किया गया है। मुद्रित पदार्थ और प्रकाशित सामग्री में अवधारणाओं की परिभाषा में कोई एकरूपता नहीं है। कठिनाइयाँ अभी भी पैदा होती हैं, लेकिन हम आशा करते हैं कि संघर्षों को सुलझाने में मध्यस्थता प्रक्रिया का उपयोग करने की आवश्यकता की मान्यता के लिए यह केवल समय की बात है।

इस पैराग्राफ में, हम खुद को दो मुख्य कार्य निर्धारित करते हैं, यह "मध्यस्थता" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं के बीच संबंध को निर्धारित करना है, और इन अवधारणाओं की समझ में उल्लंघन के कारण को निर्धारित करना है। हम सेट किए गए कार्यों के साथ मुकाबला कर चुके हैं और अब मध्यस्थता प्रक्रिया के तंत्र के प्रत्यक्ष विचार पर आगे बढ़ना आवश्यक है।

अध्याय 2. अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के लिए मध्यस्थता की एक प्रक्रिया

.1 विश्व अनुभव के इतिहास से मध्यस्थता की संस्था का महत्व

मध्यस्थता, संघर्षों को हल करने के लिए एक उपकरण के रूप में, लगभग पूरे मानव जाति के इतिहास में उपयोग किया गया है, प्राचीन ग्रीस के दिनों में लोकप्रियता प्राप्त कर रहा था और इसे बीसवीं शताब्दी में विकसित किया गया था। पूर्व यूगोस्लाविया और उत्तरी आयरलैंड के क्षेत्र में संघर्षों का निपटारा, सोवियत के बाद के अंतरिक्ष और साइप्रस में संघर्षों में शत्रुता को समाप्त करना, मध्य पूर्व में परस्पर विरोधी दलों के सह-अस्तित्व के कुछ मुद्दों का निपटारा अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थों की कार्रवाई के कारण कम से कम नहीं है।

आधुनिक संघर्ष शायद ही कभी दो सीधे युद्धरत दलों से मिलकर होते हैं। अक्सर, विरोधी दलों को तीसरे पक्ष से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष समर्थन मिलता है, जो बदले में, संघर्ष में अपने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हित रखते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद बड़े पैमाने पर संघर्षों को तीसरे पक्षों की भागीदारी के माध्यम से हल किया गया था। इस प्रकार, संघर्ष प्रबंधन में तीसरे पक्ष की भूमिका के अध्ययन के सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों निहितार्थ हैं।

अब तक, मध्यस्थता के प्रयासों की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है, साथ ही संघर्ष समाधान के अन्य तरीकों, जैसे "अच्छे कार्यालय" या संघर्ष प्रबंधन के बीच इसकी जगह की परिभाषा भी है। इसी समय, कार्यों की औपचारिकता की कमी के कारण संघर्षों को हल करने के लिए अधिक से अधिक लचीलेपन, गतिशीलता और अंतर्राष्ट्रीय अभिनेताओं की पहल की अनुमति मिलती है। पिछले दशक में दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में मध्यस्थता की पहल की एक विशेष वृद्धि की विशेषता है, यूरोपीय संघ जैसे नए मध्यस्थों की सक्रियता, और यहां तक \u200b\u200bकि एक राज्य ब्रांड के आधार पर मध्यस्थता को अपनाना, जैसा कि फिनलैंड के मामले में है।

मध्यस्थता से हमारा तात्पर्य किसी तीसरे पक्ष की गैर-सैन्य कार्रवाइयों से है - एक व्यक्ति, एक राज्य, राज्यों का एक समूह, एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन, आदि। - संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के लिए या एक अलग मुद्दे पर युद्धरत पक्षों के बीच समझौता करने के लिए, जहां संघर्ष के अंतिम समाधान में रुचि मध्यस्थ के अपने हितों की संतुष्टि से अधिक है। किसी कार्रवाई के विश्लेषण के प्रमुख तत्वों में से एक इसकी प्रभावशीलता का आकलन है। मध्यस्थता की प्रभावशीलता का एक संकेतक क्या है? क्या तथ्य यह है कि युद्धरत दलों ने मध्यस्थ की शांति योजना को उसकी प्रभावशीलता का प्रमाण माना है? मध्यस्थता की प्रभावशीलता पर क्या प्रभाव पड़ता है? किस प्रकार का मध्यस्थ सबसे प्रभावी है? ये कुछ ऐसे प्रश्न हैं, जिनका उत्तर दिया जाना आवश्यक है।

जे। बर्कोविच और टी। आननोसन का मानना \u200b\u200bहै कि मध्यस्थता का सफल परिणाम संघर्ष विराम, आंशिक समझौता या संघर्ष का पूर्ण समाधान पर एक समझौता है। मेरी राय में, ऐसी परिभाषा बल्कि सारगर्भित है और वास्तव में एक सफल संघर्ष संकल्प और सफल मध्यस्थता की अवधारणाओं को भ्रमित करती है, क्योंकि एक मध्यस्थ का अंतिम लक्ष्य केवल एक निपटान का तथ्य है। एक ही समय में, मध्यस्थ के लक्ष्यों के बीच, बातचीत शुरू करने या युद्धरत दलों के नेताओं की एक व्यक्तिगत बैठक पर एक समझौते के रूप में ऐसे मध्यवर्ती व्यक्ति हो सकते हैं।

कुछ विद्वानों का मानना \u200b\u200bहै कि सफलता एक ऐसी स्थिति है जिसमें संघर्ष के दोनों पक्ष औपचारिक रूप से या पहले प्रयास के पांच दिनों के भीतर मध्यस्थता और मध्यस्थता के प्रयास को औपचारिक रूप से स्वीकार करते हैं। प्रभावशीलता की ऐसी परिभाषा के साथ, मध्यस्थता की सफलता का सवाल आम तौर पर संघर्ष के समाधान की प्रक्रिया से जुड़ा होना बंद हो जाता है, और, परिणामस्वरूप, मध्यस्थता और उसके लक्ष्यों का बहुत सार खो जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि समझौता तक पहुंचना जरूरी नहीं है कि मध्यस्थता का लक्ष्य है। जे। बार्टन के अनुसार, किसी भी मानवीय रिश्ते में संसाधनों, भूमिकाओं और अधिकारों के वितरण के संबंध में निरंतर असहमति है। कुछ मामलों में, स्वीकार्य समझौते और आवास हैं - आमतौर पर जब भौतिक संसाधन विवाद का स्रोत होते हैं। ऐसे मामलों में, उनके दृष्टिकोण से, निपटान के पारंपरिक साधनों का उपयोग किया जा सकता है - ताकत, बातचीत, मध्यस्थता और मध्यस्थता की स्थिति से। हालांकि, ऐसे अन्य संघर्ष हैं जिनमें समझौता करना असंभव लगता है। ये ऐसे मामले हैं जिनमें लक्ष्य और मूल्य जैसे समूह की पहचान और व्यक्तिगत मान्यता शामिल है, जिन्हें भौतिक संसाधनों के रूप में आवंटित नहीं किया जा सकता है। इस तरह के संघर्ष, विशेष रूप से, जातीय लोगों को शामिल करते हैं।

इस प्रकार, मध्यस्थता केवल उन संघर्षों को हल करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करती है जहां भौतिक संसाधन असहमति का मुख्य कारण हैं, और जहां समझौता करना संभव है। हालांकि, आधुनिक संघर्ष शायद ही कभी केवल एक विरोधाभास पर आधारित होते हैं, रिश्तों की एक जटिल समस्या है, और कभी-कभी उनके कारणों के बारे में जनता की राय में हेरफेर, जो मध्यस्थता के रूप में इसे हल करने के लिए शांति पहल के साथ आने के लिए तीसरे पक्ष के लिए जगह छोड़ देता है।

डब्ल्यू। ज़ार्टमैन और डब्ल्यू। स्मिथ सहित लेखकों के एक अन्य समूह ने मध्यस्थता (या पार्टियों) के लक्ष्यों को शुरुआती बिंदु के रूप में लेते हुए दक्षता के साथ मध्यस्थता की सफलता की बराबरी की। इस सिद्धांत को सबसे अधिक आलोचना मिली है क्योंकि लक्ष्यों की तुलना करना मुश्किल है, खासकर जब वे प्रतीकात्मक हो जाते हैं।

मध्यस्थता के उपयोग के लिए, सही समय को चुना जाना चाहिए जब किसी तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के लिए संघर्ष के पक्ष सबसे अधिक तैयार हों। कई शोधकर्ता इस बात से सहमत हैं कि मध्यस्थ के कार्यों की अंतिम प्रभावशीलता समय में सही क्षण पर निर्भर हो सकती है। हालाँकि, वैज्ञानिक समुदाय में, इस बात पर चर्चा जारी है कि वास्तव में ऐसा क्या माना जाता है और क्या इसे कृत्रिम रूप से बनाया जा सकता है। अधिकांश सहमत हैं कि, हालांकि सबसे अच्छा समाधान अपने विकास के प्रारंभिक चरण में संघर्ष को हल करना है, फिर भी, मध्यस्थता सबसे सफल है जब संघर्ष पहले से ही एक "मृत केंद्र" तक पहुंच गया है और पार्टियां संघर्ष या इसके निपटारे के अंत पर सहमत होने में असमर्थ हैं।

सीरिया की मौजूदा स्थिति इसे सुलझाने के लिए संघर्ष के लिए पार्टियों की अनिच्छा को प्रदर्शित करती है। जुलाई 2012 में वापस, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने तत्कालीन मुख्य मध्यस्थ, पूर्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव कोफी अन्नान की आशा की, जिन्होंने एक समय में खुद को एक अच्छे वार्ताकार के रूप में स्थापित किया था। कई महीनों के लिए, राजनयिकों ने व्यावहारिक रूप से अपनी शांति योजना पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें निगरानी संघर्ष विराम की वार्ता और अंतरिम एकता सरकार का गठन शामिल था। हालाँकि, यह योजना वास्तव में विफल रही। मध्यस्थों की समस्या यह है कि संघर्ष के पक्ष में अभी भी शत्रुता को जारी रखने की ताकत है, वे थक नहीं रहे हैं, एक मृत अंत तक नहीं पहुंचे हैं, और जीत का स्वाद महसूस किया है, और इसलिए, रियायतें बनाने के लिए तैयार नहीं हैं। इसके अलावा, सहमत हुए जनादेश और उम्मीदवारी के बावजूद, जो न केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सभी सदस्यों द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी, बल्कि अरब राज्यों के लीग द्वारा भी, मुख्य अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ी अभी भी अपने दम पर प्रक्रिया में हस्तक्षेप करते हैं, संयुक्त राष्ट्र के पूर्व जनरल जनरल को दरकिनार करते हैं और एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा भी करते हैं। आधिकारिक मध्यस्थ की स्थिति की धारणा को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की समेकित स्थिति के रूप में रोकना।

कई कारक मध्यस्थता की प्रभावशीलता को प्रभावित करते हैं, लेकिन मूल लोगों में से एक अंतिम समाधान खोजने के लिए युद्धरत दलों की इच्छा या इच्छा है। जे। बर्कोविच, वी। ज़ार्टमैन, एस। फुवाल, जे। रुबिन ने अपने कई कार्यों में यह साबित किया है कि संघर्ष के पक्षकार जितना अधिक इसे समाप्त करना चाहते हैं, मध्यस्थ के पास उतने ही अधिक उपकरण होंगे और मध्यस्थता उतनी ही प्रभावी होगी। उसी समय, जे बेर्कोविच और एस ली ने संकेत दिया कि निर्देशात्मक रणनीतियाँ दबाव और अनुनय के माध्यम से इस प्रेरणा का निर्माण कर सकती हैं। लेकिन इस तरह की जबरदस्ती स्वैच्छिक मध्यस्थता के बहुत ही सिद्धांत और प्रक्रिया पर संघर्ष को सुलझाने की इच्छा की प्रधानता को नष्ट कर देती है।

मध्यस्थ द्वारा हस्तक्षेप ऐसे समय में जब पार्टियां आपसी विनाशकारी बिंदु तक पहुंच गई हैं, सबसे अधिक संभावना है, मेरी राय में, केवल एक संघर्ष विराम समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए नेतृत्व करेगा। उसी समय, महान परिणाम प्राप्त करने के लिए, मध्यस्थ को विश्व के क्षेत्र में सामान्य राजनीतिक स्थिति को भी ध्यान में रखना चाहिए। इस प्रकार, प्रसिद्ध मध्यस्थ, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जिमी कार्टर के अनुसार, 1970 के दशक के उत्तरार्ध में उत्साहजनक परिवर्तन हुए, जिनमें से एक सबसे ध्यान देने वाला था यूएसएसआर के साथ गठबंधन से तटस्थता, या यहां तक \u200b\u200bकि संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों से मिस्र का प्रस्थान। वाशिंगटन के लिए, हस्तक्षेप करने और आगे की मध्यस्थता की पहल की पेशकश करने के लिए यह "सही क्षण" था, क्योंकि तब यह माना जाता था कि यह मिस्र के साथ शांति थी जो मध्य पूर्व में आगे की शांति प्रक्रिया का आधार बन सकता था, इसलिए, इस अरब देश के करीब आने का मौका होने पर अविश्वास को भी हटा दिया गया था। , जो उस समय अस्तित्व में थे जब देश एक वैचारिक टकराव के विपरीत थे।

संघर्ष के पक्षकारों ने अपने हिस्से के लिए, स्थिति को अलग तरह से देखा, हालांकि उन्होंने स्वीकार किया कि मध्यस्थता का समय आ गया था। इज़राइल के लिए, संघर्षविराम की नाजुकता, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक लागतों के साथ मिलकर, मध्यस्थता की पहल के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन उत्पन्न हुआ, जो सैन्य खर्च को कम कर सकता था और कब्जे वाले क्षेत्रों से पूरी तरह से वापसी के लिए अरब की मांगों को रोक सकता था। मिस्र अमेरिकी प्रस्तावों के लिए भी खुला था, क्योंकि ए। सआदत सैन्य सैन्य लाभ को बनाए रखना चाहता था, जिनेवा में एक बहुपक्षीय वार्ता प्रारूप से बचें और अरब दुनिया में एक नेता के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखें। इस प्रकार, विकल्पों की कमी और परिस्थितियों के दबाव अमेरिकी मध्यस्थता जी किसिंजर की अध्यक्षता में स्वीकार करने के लिए पार्टियों के लिए मजबूर किया।

हस्तक्षेप की चिंताओं के सही समय के कारण मध्यस्थता की सफलता न केवल संघर्ष की आंतरिक परिपक्वता का मुद्दा है, बल्कि प्रासंगिक पर्यावरणीय परिस्थितियों का मुद्दा भी है। 1990 के दशक की शुरुआत में यह मामला था। कंबोडिया में संघर्ष के निपटारे के दौरान, जब शीत युद्ध के अंत का माहौल और पड़ोसी राज्यों में संघर्ष फैलने की आशंका के कारण संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सभी पांच सदस्यों की अनसुनी-अनहोनी हुई और संघर्ष को सुलझाने के लिए महत्वपूर्ण हो गया। हेरिंग बिल्लियों के लेखक ध्यान देते हैं कि "अद्वितीय ऐतिहासिक मोड़ बिंदु शांतिदूतों के लिए शक्तिशाली क्षण होने की क्षमता रखते हैं।" लेकिन वे क्षण लंबे समय तक नहीं चलते।

अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ, अर्थात्। क्षेत्रीय और वैश्विक अंतरराष्ट्रीय संबंधों की किन परिस्थितियों में संघर्ष विकसित होता है, और मध्यस्थता की पहल की जाती है, उनकी प्रभावशीलता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। शीत युद्ध के दौरान, स्थिति के विकास पर मुख्य प्रभाव यूएसएसआर और यूएसए के बीच टकराव था, जो किसी भी समय स्थिति में हस्तक्षेप कर सकता है और शक्ति के संतुलन को मौलिक रूप से बदल सकता है। 21 वीं सदी की शुरुआत में, स्थिति बदल गई है, और मध्यस्थ को अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कारकों की एक बड़ी सूची को ध्यान में रखना चाहिए: प्रमुख खिलाड़ियों और क्षेत्रीय अभिनेताओं के हितों, क्षेत्र में नेतृत्व के लिए संघर्ष, संघर्ष के लिए पार्टियों के द्विपक्षीय संबंध, क्षेत्रीय सुरक्षा की मौजूदा प्रणाली आदि। इसके अलावा, यह विचार करना आवश्यक है कि दुनिया के अन्य क्षेत्रों में इसी तरह के संघर्षों को कैसे हल किया गया है, या समान संघर्षों में मध्यस्थता के माध्यम से क्या प्रस्ताव रखे जा रहे हैं। इस प्रकार, कोसोवो मामले की विशिष्टता पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के जोर देने के बावजूद, ट्रांसनिस्ट्रिया, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया में परस्पर विरोधी दलों ने एक बार "कोसोवो मिसाल" का उपयोग करने की कोशिश की है या अपने स्वयं के संघर्षों को हल करने के लिए वार्ता के दौरान बाल्कन में पहुंचे समझौतों की अपील की है।

यह ध्यान देने योग्य है कि अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ और तीसरे पक्षों का हस्तक्षेप - मध्यस्थ नहीं - सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव हो सकते हैं। यह विशेष रूप से गैर-मध्यस्थों के प्रभाव के मुद्दे के बारे में सच है, क्योंकि वे संघर्ष के अंतिम संकल्प में रुचि और निर्बाध दोनों हो सकते हैं, यहां तक \u200b\u200bकि इसमें प्रत्यक्ष प्रतिभागी नहीं होने और किसी भी पक्ष का समर्थन नहीं करने के बिना। इस तरह की पार्टियां क्षेत्र में अस्थिरता की स्थिति से, अपने हितों को बढ़ावा देने या दूसरों को कमजोर करने की कीमत पर अपने पदों को बढ़ाने के लिए ठीक से लाभ उठा सकती हैं। सूडान के क्षेत्र पर संघर्षों के निपटारे के आसपास चीन के व्यवहार में इसी तरह की स्थिति देखी गई है।

मध्यस्थता प्रभावशीलता की अवधारणा इस सवाल का जवाब देने के बहुत निकट से संबंधित है कि प्रयास विफल क्यों हुआ। समय के दृष्टिकोण के दृष्टिकोण से उत्तर के अलावा - संघर्ष अभी तक मध्यस्थ के हस्तक्षेप के लिए "पका हुआ" नहीं है, अन्य तत्वों का उल्लेख किया जा सकता है, 1982 में फेलैंड द्वीप समूह पर संघर्ष को हल करने के लिए अमेरिकी मध्यस्थता प्रयासों के उदाहरण के आधार पर, जो एम। क्लेबर का हवाला देता है: संयुक्त राज्य अमेरिका ब्रिटिश स्थिति (संघर्ष की संरचना) के लिए बहुत आंशिक था, क्योंकि अमेरिकी विदेश मंत्री ए। हैग मध्यस्थ (मध्यस्थ का व्यवहार) की भूमिका के लिए उपयुक्त नहीं थे, क्योंकि अर्जेंटीना ने द्वीपों को वापस करने के लिए ब्रिटिश दृढ़ संकल्प को कम आंका था - एक सवाल जो विशुद्ध रूप से राजनीति के क्षेत्र में बढ़ने का प्रतीक था। और सम्मान के मामले (पार्टियों का आचरण)।

सामान्य तौर पर, एम। क्लेबर का मानना \u200b\u200bहै कि सफलता और विफलता की अवधारणाएं निर्मित होती हैं: वे विशिष्ट मानों, व्याख्याओं और "लेबलिंग" के विषय हैं, जैसे कि सामाजिक विज्ञान में कई अन्य अवधारणाएं। वे समस्याग्रस्त नहीं हैं, जब तक कि मध्यस्थता परिणामों की परिभाषा और संचालन व्यवस्थित व्यवस्थित और विश्लेषणात्मक ढांचे में शामिल नहीं होते हैं जो विश्लेषक का पालन करते हैं।

मध्यस्थता की प्रभावशीलता को प्रभावित करने वाला एक अन्य महत्वपूर्ण कारक पार्टियों के बीच संघर्ष का संबंध है। इस प्रकार, जे। वॉल और ए। लिन जोर देते हैं कि मध्यस्थता सफल होने की संभावना तब होती है जब युद्धरत पक्ष उसी अंतर्राष्ट्रीय शासन से संबंधित हों, जिसे "प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष सिद्धांतों, मानदंडों, नियमों और निर्णय लेने की प्रक्रिया का एक सेट समझा जाता है।" अभिसरण) अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के इस क्षेत्र में अभिनेताओं की अपेक्षाएँ ”।

एक समय में, के। बर्डस्ले और डी। क्वीन जैसे विद्वानों ने संकट की घटनाओं के समाधान के लिए विशिष्ट मध्यस्थता तंत्र की प्रभावशीलता पर शोध किया। उनका निष्कर्ष यह था कि उद्देश्य के आधार पर मध्यस्थता की प्रत्येक शैली का अपना तुलनात्मक लाभ है। इस प्रकार, उनकी राय में, संकट के बाद के तनाव को कम करने के लिए सुविधा सबसे प्रभावी है, क्योंकि यह इस तथ्य को बढ़ावा देता है कि अभिनेता स्वेच्छा से सभी पक्षों के लिए स्वीकार्य समझौतों के एक सेट को स्वीकार करते हैं। इसी समय, शोधकर्ताओं के अनुसार, औपचारिक समझौतों को सुनिश्चित करने और संकट के सामान्य अंत को प्राप्त करने के लिए हेरफेर का सबसे अच्छा उपयोग किया जाता है, क्योंकि आगे की घटनाओं का ऐसे समझौतों पर कम से कम प्रभाव पड़ता है। हालांकि, मध्यस्थता का अभ्यास यह साबित करता है कि एक मध्यस्थ को केवल एक शैली या रणनीति पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए। संघर्ष विकास और बातचीत प्रक्रिया के विभिन्न चरणों में मध्यस्थता की विभिन्न शैलियों और अधिकतम प्रभावशीलता के लिए विभिन्न तंत्रों के उपयोग की आवश्यकता हो सकती है। विशेष रूप से अक्सर हेरफेर को दो अलग-अलग रणनीतियों के साथ जोड़ा जाता है, उनके अलग-अलग तंत्र का उपयोग करते हुए। इसी समय, मध्यस्थता के सामान्य अभ्यास ने पुष्टि की है कि सुविधा सबसे प्रभावी मध्यस्थता रणनीति है, क्योंकि यह पार्टियों के बीच सूचनाओं के अधिकतम आदान-प्रदान के लिए प्रदान करता है, सक्रिय रूप से उन्हें बातचीत की प्रक्रिया में शामिल करता है और अंतिम समाधान तक पहुंचता है, जो अधिक सूचित प्रतिबद्धताओं को अपनाने और एक स्थायी शांति में योगदान देता है।

एक मध्यस्थ प्रभावी और उपयोगी होता है जब यह संचार प्रक्रिया में मदद करता है और पार्टियों को जोड़ने वाली श्रृंखला के रूप में कार्य करता है, न कि तब जब यह अपनी स्थिति को लागू करता है और पार्टियों में हेरफेर करता है। वास्तव में, जब अपने हितों को प्राप्त करते हैं, तो मध्यस्थ विरोधी दलों के प्रत्यक्ष हितों के बारे में भूल सकता है, और प्राप्त शांति केवल अस्थायी होगी, क्योंकि पक्ष सीधे शांतिपूर्ण निपटान की प्रक्रिया में शामिल नहीं होंगे।

एक सफल मध्यस्थ, मेरी राय में, पिछले प्रयासों को देखने में सक्षम होना चाहिए जो विफल हो गए हैं, और युद्धरत दलों के बीच घटनाओं में बदलाव के साथ एक ही तरंग दैर्ध्य पर होना चाहिए। मध्यस्थ के पास संघर्ष, उसके इतिहास और विकास के लिए पार्टियों के बारे में पर्याप्त जानकारी है, वर्तमान राज्य सफल मध्यस्थता के लिए महत्वपूर्ण कारक हैं। मध्यस्थ और युद्धरत दलों के नेताओं के बीच स्थापित व्यक्तिगत संपर्क भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, विशेष रूप से पहले चरण में, जब मध्यस्थता के प्रयास केवल पेश किए जाते हैं, और मध्यस्थ चुनने का सवाल है।

एक ही समय में, मैं एक मध्यस्थ की सफलता के रूप में वास्तव में क्या मायने रखता है की समस्या से सामना कर रहा हूं। आखिरकार, सवाल "क्या अरब-इजरायल संघर्ष को सुलझाने में संयुक्त राज्य अमेरिका सफल था?", ज्यादातर विशेषज्ञ नकारात्मक जवाब देंगे, क्योंकि संघर्ष अभी तक हल नहीं हुआ है। हालांकि, अगर हम अमेरिकी कूटनीति की व्यक्तिगत पहल का मूल्यांकन करते हैं, तो हम सफलता की बात कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, 1973 में एच किसिंजर के मध्यस्थता, जो 18 जनवरी, 1974, या मध्यस्थता कार्रवाई है कि 1978 शिविर डेविड समझौते के परिणामस्वरूप पर सिनाई समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए नेतृत्व किया।

मध्यस्थता की प्रभावशीलता निम्नलिखित सवालों के जवाब देने की आवश्यकता के कारण आकलन करने के लिए सबसे कठिन श्रेणी है, मध्यस्थता का उद्देश्य क्या है और सफलता के रूप में क्या मायने रखता है। आवश्यक रूप से संघर्ष का पूर्ण समाधान मध्यस्थता प्रयासों का प्राथमिक लक्ष्य नहीं है। उन्हें मध्यवर्ती कार्यों के लिए लक्षित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, संघर्ष विराम, परस्पर विरोधी पक्षों के बीच बातचीत की शुरुआत, पार्टियों से कुछ रियायतें, आदि। इस प्रकार, मध्यस्थता की प्रभावशीलता का आकलन इन असाइन किए गए कार्यों की उपलब्धि के माध्यम से किया जाएगा, न कि वार्ता की सफलता, जो मध्यस्थता प्रयासों के अंत के बाद शुरू हुई। इस प्रकार, यूरोपीय संघ की मध्यस्थता, और वास्तव में राष्ट्रपति के प्रमुख के रूप में निकोलस सरकोजी, 2008 में जॉर्जियाई-रूसी संघर्ष के दौरान, सफल माना जा सकता है, क्योंकि मुख्य लक्ष्य हासिल किया गया था - युद्ध विराम और वार्ता की शुरुआत। जॉर्जिया के क्षेत्र पर संघर्षों के लिए अंतिम समाधान की कमी यूरोपीय संघ की मध्यस्थता की अप्रभावीता का संकेतक नहीं है, क्योंकि यह मुख्य लक्ष्य नहीं था। इस समस्या का समाधान पहले से ही जिनेवा वार्ता में अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थों के कार्यों की प्रभावशीलता का एक संकेतक होगा, जिसने फ्रांसीसी पहल की जगह ले ली।

प्रत्येक मध्यस्थ के अलग-अलग लक्ष्य और उद्देश्य होते हैं, जिसकी स्पष्ट परिभाषा उसके मध्यस्थता मिशन की प्रभावशीलता का विश्लेषण कर सकती है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र महासचिव के अफ्रीकी ग्रेट लेक्स क्षेत्र के विशेष दूत को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए थे: यदि संभव हो तो, पूर्वी ज़ैरे में शत्रुता को समाप्त करने पर सहमत हों, सुरक्षा और विकास पर एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के विचार को बढ़ावा दें, और क्षेत्र में एक दीर्घकालिक संयुक्त राष्ट्र मिशन की तैनाती के लिए संभावनाओं का पता लगाएं। संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत की नियुक्ति के साथ शुरू। इस प्रकार, संघर्ष का पूर्ण अंत मध्यस्थ के कार्यों की प्रभावशीलता का एक माप नहीं था, क्योंकि ऐसा लक्ष्य एजेंडे पर नहीं था, हालांकि यह अवचेतन रूप से परिकल्पित था।

मध्यस्थ की स्थिति, व्यक्तिगत और व्यावसायिक गुणों, अतीत के अनुभव और किसी विशेष संस्कृति से संबंधित जैसे महत्वपूर्ण कारक भी मध्यस्थता की सफलता पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। सामान्य तौर पर, सांस्कृतिक पहलू मध्यस्थता में अब तक की सबसे कम अध्ययन श्रेणी है। फिर भी, बातचीत की प्रक्रिया पर उनके प्रभाव पर अध्ययन मध्यस्थता के चिकित्सकों के लिए बढ़ती रुचि के हैं, क्योंकि वार्ता के दौरान कुछ सांस्कृतिक पहलुओं को ध्यान में रखने में विफलता और शांति की पहल के प्रस्ताव न केवल अंतिम निपटान के लिए एक बाधा बन सकते हैं, बल्कि मध्यस्थ में विश्वास के समग्र स्तर को भी कम कर सकते हैं।

यह असमान रूप से निष्कर्ष निकालना असंभव है कि किस प्रकार की मध्यस्थता सबसे प्रभावी है, और क्या यह एक सार्वभौमिक सूत्र प्राप्त करना संभव है कि किस तरह का संघर्ष, किस प्रकार की मध्यस्थता से बेहतर समाधान हो सकता है। प्रत्येक विशेष प्रकार की मध्यस्थता के अपने फायदे और नुकसान हैं। इसके अलावा, अधिकांश आधुनिक संघर्षों को कई प्रकार की मध्यस्थता के जटिल उपयोग के माध्यम से हल किया गया है। अक्सर, राज्य और संस्थागत मध्यस्थता का एक साथ उपयोग होता है, जैसा कि जॉर्जिया, ट्रांसनिस्ट्रिया, नागोर्नो-करबाख, मध्य पूर्व आदि में संघर्षों द्वारा प्रदर्शित किया गया है। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के फायदे में उच्च स्तर का विश्वास, सापेक्ष तटस्थता और हस्तक्षेप के उद्देश्यों की व्याख्या करने की क्षमता शामिल है। राज्य की मध्यस्थता, बदले में, अधिक लाभ उठाने, हेरफेर के अवसर हैं।

इसके अलावा, यह संस्थागत से अधिक लचीला हो सकता है। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के काम के नुकसान में संगठन (OSCE) के भीतर आम सहमति की कमी, कभी-कभी संसाधनों की कमी और नौकरशाही देरी (UN) शामिल हैं। राज्य की मध्यस्थता के नुकसान के लिए, हम पूर्वाग्रह को शामिल कर सकते हैं, संघर्ष को हल करने के कार्य पर राष्ट्रीय हितों का लाभ, युद्धरत दलों में से किसी एक के साथ संबंधों के पिछले अनुभव, आदि।

एक निश्चित तरीके से, मेरी राय में, यह मध्यस्थों के लिए शुरू में संघर्ष के अंतिम समाधान के लक्ष्य को निर्धारित नहीं करने के लिए प्रभावी होगा, लेकिन मध्यवर्ती स्तरों के रास्ते का पालन करने के लिए, जो दोनों पक्षों के साथ संघर्ष और अंतर्राष्ट्रीय वातावरण के साथ संचार में सुधार करेगा।

वास्तव में, यदि मध्यस्थों की भागीदारी के साथ पहले दौर की बातचीत में देरी या पराजय हुई है, भले ही पहले ठोस समझौतों तक पहुंच हो, मध्यस्थ की कार्रवाई अप्रभावी मानी जाएगी। उसी समय, यदि लक्ष्यों की धीरे-धीरे घोषणा की जाती है: पार्टियों को बातचीत की मेज पर लाने के लिए - बातचीत की प्रक्रिया शुरू करने के लिए - शरणार्थियों और नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए - मानवीय आपूर्ति के वितरण को सुनिश्चित करने के लिए - युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए - एक शांति मिशन की तैनाती के लिए - एक पूर्ण शांति, आदि। - फिर इन मध्यवर्ती लक्ष्यों में से प्रत्येक की उपलब्धि को मध्यस्थ की सफलता माना जाएगा, और परिणामस्वरूप, संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान की प्रक्रिया में उसके और उसके कार्यों में विश्वास का स्तर बढ़ेगा, जो प्रभावी ढंग से वार्ता के अगले स्तर तक जाने की अनुमति देगा।

.3 प्रभावी मध्यस्थता के लिए शर्तें

पार्टियों के बीच टकराव के स्तर में कमी, साथ ही साथ एक संयुक्त मार्ग की खोज के लिए एकतरफा विरोधाभासों को हल करने के प्रयासों से उनका संक्रमण, मध्यस्थता की सफलता के उद्देश्य संकेतक के रूप में सेवा कर सकता है। हालांकि, यहां दो बिंदु हैं।

सबसे पहले, अधिकांश शोधकर्ता और चिकित्सक इस धारणा से आगे बढ़ते हैं कि मध्यस्थता का परिणाम न केवल निर्धारित होता है, और न ही मुद्दों से इतना भी नहीं कि क्या तनाव और संकेत को कम करना संभव था, उदाहरण के लिए, परस्पर विरोधी दलों के बीच एक समझौता या नहीं। इसका परिणाम बहुत व्यापक है और इसमें सबसे पहले, परस्पर विरोधी दलों के बीच संबंधों में बदलाव शामिल है।

व्यक्तिपरक संकेतकों के साथ समस्या यह है कि संघर्ष के पक्ष हमेशा मध्यस्थता गतिविधि का पर्याप्त मूल्यांकन नहीं दे सकते हैं। कारण अलग हैं। संभावितों में से एक - मध्यस्थ की अपील वास्तव में संघर्ष की स्थिति का शांतिपूर्ण समाधान खोजने की इच्छा से निर्धारित नहीं थी, लेकिन शांतिपूर्ण तरीकों से संघर्ष को हल करने के लिए "असंभव" का प्रदर्शन करने के लिए केवल एक बहाना था। असंतोष का एक और कारण इस तथ्य में निहित हो सकता है कि परस्पर विरोधी दलों को मध्यस्थ (शायद अनुचित रूप से) से अधिक उम्मीद थी कि वे वास्तव में उसकी मदद से प्राप्त करने में कामयाब रहे। मध्यस्थ को कई समस्याओं को हल करने के लिए कहा जाता है। इसका मतलब है कि सफलता, इसकी गतिविधियों की प्रभावशीलता भी निर्धारित की गई है कि निर्धारित कार्यों को किस हद तक हासिल किया गया था। कभी-कभी एक मध्यस्थ के कार्य केवल एक संयुक्त समाधान के लिए संभावित खोज की नींव रखने तक सीमित होते हैं या, उदाहरण के लिए, पार्टियों की बैठक के लिए अपने क्षेत्र प्रदान करते हैं। लेकिन इन मामलों में भी, यदि मध्यस्थ ने कार्यों की निर्धारित सीमा के साथ सामना किया है, तो हम इस तथ्य की सफलता के बारे में बात कर सकते हैं कि इस तथ्य के बावजूद कि विरोधी दल (या उनमें से एक) इसे अपर्याप्त मान सकते हैं।

नतीजतन, सामान्य रूप से, न केवल उद्देश्य का उपयोग करना, बल्कि व्यक्तिपरक मानदंड भी हैं, जिनमें संघर्ष के लिए बाहरी पक्ष शामिल हैं, निस्संदेह मध्यस्थ की गतिविधियों का बेहतर मूल्यांकन करना संभव बनाता है, लेकिन फिर भी समस्या का पूरी तरह से समाधान नहीं करता है। तथ्य यह है कि ऐसे संघर्ष हैं जो स्वयं को हल करने में आसान हैं, और, परिणामस्वरूप, उद्देश्य और व्यक्तिपरक संकेतक दोनों में सफल मध्यस्थता की संभावना अधिक है।

उद्देश्य और व्यक्तिपरक संकेतकों पर मध्यस्थता के प्रयासों की प्रभावशीलता का आकलन करने में कठिनाइयाँ आमतौर पर संघर्ष स्थितियों में उत्पन्न होती हैं जो या तो हल करना मुश्किल होता है या उनमें शांतिपूर्ण समाधान खोजने की संभावना के मामले में अनिश्चित होता है। ऐसी स्थितियों में, मध्यस्थ अक्सर शक्तिहीन होता है या अपने कार्यों में महत्वपूर्ण रूप से सीमित होता है।

मध्यस्थता गतिविधियों को अंजाम देना किन परिस्थितियों में आसान है?

सबसे पहले, आपको पता लगाना चाहिए कि किन पक्षों के बीच संघर्ष हुआ। यदि हम एक संघर्ष से निपट रहे हैं जिसमें पार्टियां समान राजनीतिक और सांस्कृतिक मूल्यों को साझा करती हैं और प्रतिभागियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाता है, तो इस तरह के संघर्ष को मध्यस्थता के माध्यम से हल करना आसान होता है। यदि एक संघर्ष उत्पन्न होता है जिसमें एक पक्ष एक साथ गंभीर आंतरिक समस्याओं का सामना करता है, तो मध्यस्थता के माध्यम से इसे हल करना बेहद मुश्किल है। साइप्रस में संघर्ष, पूर्व यूगोस्लाविया और पूर्व यूएसएसआर संघर्षों को हल करने के लिए इस तरह के कठिन उदाहरण हैं। एक महत्वपूर्ण बिंदु, कई शोधकर्ताओं के अनुसार, पक्षों के बीच शक्ति का संतुलन है। यदि दलों की सेनाएं लगभग बराबर हैं, तो मध्यस्थता करना आसान है। यहां यह अधिक संभावना है कि पक्ष वास्तव में शांति के लिए प्रयास करेंगे और उनमें से कोई भी इसे अपनी शर्तों पर लागू करने का प्रयास नहीं करेगा। कुछ मध्यस्थता विशेषज्ञ आमतौर पर निपटान में हस्तक्षेप को स्थगित करने का प्रस्ताव करते हैं यदि पार्टियों की सेनाएं असमान हैं, तो इस आधार पर कि इस मामले में पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान तक पहुंचना मुश्किल है। एक मजबूत प्रतिभागी अपनी स्थिति को मजबूत करने का प्रयास करेगा और रियायतें देने की संभावना नहीं है, जबकि एक कमजोर एक असममित समाधान के साथ शायद ही सहमत होगा। युद्ध विराम (युद्धविराम समझौते) की अवधि के लिए वह इसे केवल अस्थायी मान सकता है।

मध्यस्थता की सफलता इस बात पर भी निर्भर करती है कि संघर्ष से पार्टियों के क्या हित प्रभावित होते हैं - ये हित मुख्य, महत्वपूर्ण या नहीं। शून्य-योग की स्थिति के करीब संघर्षों का मध्यस्थता करना बेहद मुश्किल है। ये सुरक्षा समस्याओं और क्षेत्रीय दावों, वैचारिक (मूल्य) संघर्षों से संबंधित संघर्ष हैं, जिनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, कोरियाई प्रायद्वीप पर संघर्ष, राष्ट्रीय आत्मनिर्णय की समस्याओं पर संघर्ष, पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र पर कई संघर्ष, आदि।

मध्यस्थता अधिक प्रभावी होती है यदि यह तटस्थ क्षेत्र में होती है, और विरोधी दलों के क्षेत्र में नहीं। इस मामले में, एक विशुद्ध मनोवैज्ञानिक कारक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

अंत में, विभिन्न मध्यस्थ विभिन्न संघर्ष स्थितियों में पसंद किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, एल। क्रिस्बर्ग जोर देकर कहते हैं कि अनौपचारिक मध्यस्थ आधिकारिक लोगों की तुलना में अधिक सफलतापूर्वक कार्य करते हैं यदि कम से कम एक पक्ष संघर्ष राज्य का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। एक अनौपचारिक मध्यस्थ के लिए संघर्ष में इस तरह के एक भागीदार को समझना आसान है, हालांकि, यहां नकारात्मक बिंदु यह है कि मध्यस्थता में अधिक समय लगता है। सामान्य तौर पर, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि मध्यस्थ गतिविधियों की प्रभावशीलता के लिए सूचीबद्ध शर्तों को कुछ प्रारंभिक दिशानिर्देशों के रूप में माना जाना चाहिए। संघर्ष बेहद विविध और जटिल हैं, इसलिए सामान्य नियम के कई अपवाद हैं।

निष्कर्ष

इस पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में मध्यस्थता की भूमिका का अध्ययन करना था।

पहले अध्याय में, हमने सामान्य रूप से मध्यस्थता को देखा। और उन्होंने "शांति व्यवस्था" और "मध्यस्थता" की अवधारणाओं की तुलना की।

20 वीं शताब्दी के अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के निपटारे में मध्यस्थता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। मध्यस्थता राज्यों के बीच संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के साधनों में से एक है। इस समय, नए सिद्धांत, विधियाँ और स्थितियाँ बनाई जा रही हैं जो तीसरे पक्ष को कई तरह से संघर्षों को सुलझाने में मदद करती हैं, सरकारी और गैर-सरकारी संगठन मध्यस्थ के रूप में शामिल हैं।

दूसरे अध्याय में, हमने अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करने की प्रक्रिया के रूप में मध्यस्थता की संस्था की जांच की।

आधुनिक संघर्ष शायद ही कभी दो सीधे युद्धरत दलों से मिलकर होते हैं। अक्सर, विरोधी दलों को तीसरे पक्ष से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष समर्थन मिलता है, जो बदले में, संघर्ष में अपने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हित रखते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद बड़े पैमाने पर संघर्षों को तीसरे पक्षों की भागीदारी के माध्यम से हल किया गया था। इस प्रकार, संघर्ष प्रबंधन में मध्यस्थता की भूमिका के अध्ययन के दोनों सैद्धांतिक और व्यावहारिक निहितार्थ हैं।

अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता की प्रभावशीलता की अवधारणा सबसे अधिक निर्भर श्रेणी है, क्योंकि यह अन्य श्रेणियों और विशेषताओं का एक उत्पाद है। प्रभावशीलता की श्रेणी मध्यस्थता के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष के "असभ्यता" के मुद्दों से सीधे संबंधित है, हस्तक्षेप के लिए सही क्षण का विकल्प, स्वयं विशेष मध्यस्थ, उनकी शक्तियों और क्षमताओं, साथ ही युद्धरत दलों की अपेक्षाओं की समस्या, दोनों संघर्ष के निपटारे से और मध्यस्थता से और नहीं। संघर्ष के कारणों के साथ, आखिरकार।

नतीजतन, हम इस निष्कर्ष पर पहुंच सकते हैं कि संघर्ष में मध्यस्थता की भागीदारी, जो अधिकांश अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करेगी, का बहुत महत्व है, क्योंकि इसके लिए धन्यवाद, कई परस्पर विरोधी पार्टियां सशस्त्र संघर्षों तक नहीं पहुंचीं। अब हर सशस्त्र संघर्ष में एक राज्य के भीतर या राज्यों के बीच, देशों के गठबंधन द्वारा नियुक्त मध्यस्थ या परस्पर विरोधी दलों द्वारा खुद को चुना जाता है। यह आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में संघर्ष के समाधान की इस पद्धति के महत्व और महत्व को दर्शाता है।

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