बजट संशोधन पेरोल संशोधन किसी भी संभावित वेतन वृद्धि की अनुमानित लागत को जोड़ता है जिसमें सभी कर्मचारियों को शामिल किया जाता है जो किसी दिए गए बजट वर्ष के दौरान दिए जा सकते हैं या सहमत हो सकते हैं। के लिए भुगतान बजट में संशोधन

2. रिपोर्टिंग यदि आप प्रबंधन के लिए औपचारिक रिपोर्ट लिख रहे हैं, तो आपके प्रोजेक्ट टीम लीडर और टीम के अन्य सदस्यों दोनों को यह जानना आवश्यक है कि उन्हें आपसे आवश्यक जानकारी कब मिल सकती है। करने के लिए आपको समय सीमा को पूरा करना होगा

बजट योजना का अगला चरण बजट का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया है।

मसौदा बजट को विकसित करने का मुख्य कार्य सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों को सौंपे गए कार्यों का वित्तीय समर्थन करने के लिए और राज्य के आर्थिक और सामाजिक विकास के पूर्वानुमान द्वारा प्रदान किए गए उपायों के लिए बजट में केंद्रीकृत धन की मात्रा का निर्धारण करना है। क्षेत्र।

बजट का मसौदा तैयार करना रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं का विशेषाधिकार है। उनकी ओर से, आरएफ वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय निकायों द्वारा मसौदा बजट विकसित किया जा रहा है।

मसौदा बजट तैयार करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय निकायों को आवश्यक सूचना आधार प्रदान किया जाना चाहिए, जो उन्हें संबंधित सरकार, सांख्यिकीय, कर अधिकारियों और अन्य संस्थानों से प्राप्त होता है। मसौदा बजट तैयार करने के लिए सूचना का मुख्य स्रोत किसी राज्य या क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान है, जो बदले में रिपोर्टिंग अवधि के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के आंकड़ों के आधार पर विकसित किया जाता है, विकास के रुझान नियोजित वर्ष और अन्य संकेतक। मसौदा बजट विकसित करते समय, संबंधित योजना अवधि के लिए अपनाई गई वित्तीय और बजटीय नीति के मुख्य प्रावधानों को भी ध्यान में रखा जाता है।

संघीय बजट मसौदारूसी संघ की सरकार की ओर से रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित। मसौदा बजट पर कार्य नियोजित वर्ष की शुरुआत से बारह महीने पहले शुरू होता है।

वित्त मंत्रालय का कार्य विकसित करना है:

मसौदा संघीय बजट;

मध्यम अवधि के लिए संघीय बजट के मुख्य संकेतकों के डिजाइन, जो रूसी संघ की सरकार के मध्यम अवधि के कार्यक्रम के आधार पर विकसित किए जाते हैं, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान और समेकित वित्तीय संतुलन;

नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट पर मसौदा संघीय कानून।

संघीय बजट के मसौदे का विकास नियोजित वित्तीय और बजटीय नीति के निर्देशों पर आधारित है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के बजट संदेश में रूसी संघ की सरकार को परिभाषित किया गया है, और सामाजिक- रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा विकसित नियोजित वर्ष के लिए रूस का आर्थिक विकास, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के निर्दिष्ट पैरामीटर, समेकित वित्तीय संतुलन के संकेतक। इसके अलावा, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा तैयार किए गए मौद्रिक कार्यक्रम के संकेतक और दीर्घकालिक संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संकेतकों का उपयोग किया जाता है, जिसकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा लंबी अवधि के आधार पर निर्धारित की जाती है- देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधि और मध्यम अवधि के पूर्वानुमान।

1) मसौदा बजट के गठन के पहले चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय नियोजित वर्ष के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए परिदृश्य की स्थिति विकसित करते हैं, जो मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतकों और सामग्री के मध्यावधि पूर्वानुमान के मापदंडों को निर्दिष्ट करने के लिए दर्शाते हैं। देश का आर्थिक और सामाजिक विकास।

इन परिदृश्य स्थितियों के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदन के बाद, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को विकसित किया है और मुख्य संघीय बजट राजस्व और व्यय के आकार के अनुमानों को विकसित किया है। मध्यम अवधि। इसके अलावा, न्यूनतम वेतन और पेंशन, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन और पेंशन को नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि के लिए अनुक्रमित करने की प्रक्रिया पर प्रस्तावों पर विचार किया जा रहा है।

इन सभी सामग्रियों और गणनाओं को रूसी संघ की सरकार द्वारा विचार के लिए भेजा जाता है। सरकार द्वारा उनके गोद लेने के बाद, उन्हें उनके अनुरोध पर फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है।

फिर रूसी संघ का वित्त मंत्रालय संघीय बजट राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को संघीय कार्यकारी निकाय को निर्देशित करता है, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को अंतर-बजटीय संबंधों के गठन की पद्धति के बारे में भी बताता है। नियोजित वर्ष और मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ रूसी संघ।

2) संघीय बजट के विकास के दूसरे चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय बजट वर्गीकरण के संकेतकों के साथ-साथ बजट निधि के मुख्य प्रशासकों के बीच वित्तीय संसाधनों के लक्षित वितरण के अनुसार बजट निधि की अधिकतम मात्रा वितरित करते हैं। उसी समय, रूसी संघ का अर्थव्यवस्था मंत्रालय वित्तपोषित होने वाले संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों को निर्धारित करता है और नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि में उनके वित्तपोषण की राशि पर सहमत होता है।

मसौदा बजट तैयार करने पर काम करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय रूसी संघ के घटक संस्थाओं, मंत्रालयों और रूसी संघ के विभागों से प्राप्त सामग्री, गणना और औचित्य का उपयोग करता है। इन सामग्रियों का सबसे पहले संबंधित मंत्रालयों को सौंपे गए विशेषज्ञों द्वारा विश्लेषण किया जाता है। विश्लेषण के दौरान, मंत्रालयों की वित्तीय योजनाओं के संकेतकों की गणना, क्षेत्रों के बजट को स्पष्ट किया जाता है, अतिरिक्त राजस्व जुटाने और लागत बचाने की संभावनाओं की पहचान की जाती है। फिर संशोधनों के साथ गणना की समीक्षा मंत्रालय के विभागों के प्रमुखों द्वारा की जाती है, और फिर उन्हें बजट विभाग को भेजा जाता है, जो प्रस्तुत गणनाओं पर विचार करता है, यदि आवश्यक हो तो उनमें संशोधन करता है, और उन्हें निर्णय के लिए भेजता है रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का नेतृत्व।

यदि बजट प्राप्तकर्ताओं की बजट संकेतकों पर असहमति है, तो इन संकेतकों पर असंगत मुद्दों को अंतर्विभागीय सरकारी आयोग द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

मसौदा संघीय बजट और संबंधित सामग्री (मसौदा विधायी कृत्यों, आदि) के संकेतकों के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ तैयारी और समन्वय पर सभी काम नियोजित एक से पहले वर्ष के 15 जुलाई तक पूरा किया जाना चाहिए।

संघ के विभागों और विषयों के साथ सभी बजट गणनाओं के समन्वय के बाद, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का बजट विभाग संघीय बजट का अंतिम मसौदा तैयार करता है, जिसे रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किया जाता है।

प्रादेशिक बजट की परियोजनाएंरूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों द्वारा संकलित किए जाते हैं।

मसौदा बजट तैयार करने के लिए, क्षेत्रीय वित्तीय निकायों को न केवल क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों से, बल्कि उच्च वित्तीय निकायों से भी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय प्राधिकरण रूसी संघ के वित्त मंत्रालय से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त करते हैं:

कराधान में प्रस्तावित परिवर्तन;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में स्थानांतरित व्यय, और हस्तांतरित की मात्रा

उपयुक्त साधन;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की वित्तीय सहायता और इसके धन के वितरण के लिए कोष के गठन की प्रक्रिया;

सबवेंशन और सब्सिडी विषयों को हस्तांतरित करने का इरादा है आरएफ.

नगर पालिकाओं के वित्तीय अधिकारियों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त होती है:

स्थानीय बजटों को सौंपे गए राजस्व के लिए कटौतियों में प्रस्तावित परिवर्तन;

नगर पालिकाओं की वित्तीय सहायता और इसके धन के वितरण के लिए एक क्षेत्रीय कोष के गठन की प्रक्रिया;

सबवेंशन और सब्सिडी को स्थानीय बजट में स्थानांतरित किए जाने की उम्मीद है।

प्रादेशिक बजट के मसौदे की तैयारी पर काम के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया रूसी संघ के वित्त मंत्रालय में किए गए कार्यों के समान है।

आय के असंतुलन और क्षेत्रीय बजट के न्यूनतम आवश्यक व्यय के मामले में मसौदा बजट तैयार करने पर काम के दौरान प्रादेशिक कार्यकारी प्राधिकरण नियामक आय, अनुदान, सबवेंशन, उच्च बजट से स्थानांतरित की जाने वाली आय और व्यय की सूची, साथ ही परिवर्तनों पर डेटा से कटौती के लिए मानदंडों के आकार को प्रमाणित करने के लिए आवश्यक गणना को बेहतर कार्यकारी प्राधिकरण को प्रस्तुत करता है। बजट वित्तपोषण के अधीन वस्तुओं की संरचना में।

फेडरेशन और नगरपालिका की एक घटक इकाई का कार्यकारी निकाय उच्च शक्ति निकाय द्वारा अनुमानित बजट मानकों और संकेतकों में संशोधन और स्पष्ट करने के लिए एक उच्च कार्यकारी निकाय को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है। इन मुद्दों पर असहमति को पहले उच्च कार्यकारी प्राधिकरण में माना जाता है। असहमति के विचार के परिणाम तैयार किए गए प्रोटोकॉल में परिलक्षित होते हैं, जिसमें प्रस्तावों का औचित्य और इनकार करने का औचित्य शामिल है। यदि इन मुद्दों को समान स्तर पर हल करना आवश्यक है, तो एक सुलह आयोग बनाया जाता है, जिसके निर्णय को निचले और उच्च अधिकारियों के ध्यान में लाया जाता है। अंतिम निर्णय उच्च प्रतिनिधि प्राधिकारी द्वारा किया जाता है।

नियोजित वर्ष के लिए एक मसौदा बजट तैयार करने के अलावा, फेडरेशन और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के समेकित बजट को तैयार करने के लिए, राज्य की एकीकृत वित्तीय और बजटीय नीति सुनिश्चित करते हैं, निम्नलिखित दस्तावेजों और सामग्रियों को उच्च कार्यकारी प्राधिकारी को तैयार और जमा करना होगा:

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के घटक इकाई के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगरपालिका के घटक इकाई की बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के घटक इकाई के क्षेत्र के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के समेकित बजट का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए लक्षित निवेश कार्यक्रम;

अगले वर्ष के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निजीकरण के लिए कार्यक्रम।

इन सामग्रियों के अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय तैयार करते हैं:

रूसी संघ के घटक इकाई के आंतरिक ऋण की संरचना और कार्यक्रम

रूसी संघ के घटक इकाई के बजट घाटे को पूरा करने के लिए नियोजित वर्ष के लिए प्रदान की गई आंतरिक उधारी;

नियोजित वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय की गारंटी प्रदान करने का कार्यक्रम;

चालू वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट के अपेक्षित निष्पादन का अनुमान।

नियंत्रण प्रश्न

1. शर्तों की व्याख्या करें: ए) "राजकोषीय नीति", बी) "बजट प्रक्रिया"।

2. विधान के अनुसार बजटीय शक्तियों के साथ निहित निकायों के नाम बताइए। उनके अधिकार और दायित्व क्या हैं?

3. वित्तीय नियोजन की भूमिका और महत्व की व्याख्या करें।

4. वित्तीय नियोजन प्रणाली क्या है?

5. समेकित वित्तीय योजना का वर्णन करें:

ए) संघीय स्तर पर और बी) क्षेत्रीय स्तर पर।

6. आप "बजट पूर्वानुमान" शब्द को कैसे समझते हैं?

7. बजट विकास का पूर्वानुमान विकसित करने के लिए किन विधियों का उपयोग किया जाता है? उनकी तुलनात्मक विशेषताएँ दीजिए।

8. प्रादेशिक बजट के विकास का पूर्वानुमान किन संकेतकों पर आधारित है?

बजटीय प्रक्रियाओं का संगठन

किया गया सरकारआरएफ और शुरुआत से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है अगला वित्तीयवर्ष का।

अधिकृत निकाय कार्यकारिणी शक्तिअगले पर रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के विकास का आयोजन करता है वित्तीय वर्षऔर रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यावधि पूर्वानुमान के मापदंडों का स्पष्टीकरण, जो दीर्घकालिक वित्तीय योजना का आधार है।

1) प्रमुख संकेतकों के अनुमान संघीय बजटमध्यम अवधि के लिए;

2) मसौदा संघीय कानून पर संघीय बजटअगले वित्तीय वर्ष के लिए।

गठन का पहला चरण संघीय बजट- यह संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा विकास और अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के कामकाज के लिए एक पूर्वानुमान योजना के रूसी संघ की सरकार द्वारा पसंद है, जिसमें मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतक शामिल हैं जो अर्थव्यवस्था की स्थिति की विशेषता रखते हैं।

वित्त मंत्रालय वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं को विकसित करता है और संघीय बजट व्यय आवंटित करता है। वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं के रूसी संघ की सरकार द्वारा गोद लेने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर वित्त मंत्रालय और कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुसार संघीय बजट व्यय का वितरण बजट व्ययआरएफ: 1) संघीय बजट निधि के विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं को वितरण के लिए संघीय कार्यकारी निकायों को बजटीय परियोजनाएं भेजता है;

2) कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करता है रूसी संघ के विषयबनाने की विधि के बारे में अंतर-बजटीय संबंधअगले वित्तीय वर्ष के लिए आरएफ और आरएफ की घटक संस्थाएं और मध्यम अवधि के लिए, आरएफ के कानून द्वारा निर्धारित। संघीय बजट के गठन का दूसरा चरण संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार बजट वित्तपोषण की अधिकतम मात्रा का वितरण है। बजट व्ययआरएफ और प्राप्तकर्ताओं द्वारा बजट निधि, साथ ही संरचनात्मक और को पूरा करने के प्रस्तावों के उपरोक्त निकायों द्वारा विकास संगठनात्मकनियामक कानूनी कृत्यों के उन्मूलन पर अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में परिवर्तन, जिसके कार्यान्वयन में निर्दिष्ट नियामक के निलंबन पर अगले वित्तीय वर्ष में धन के वास्तविक स्रोतों के साथ प्रदान नहीं किए गए बजटीय धन का व्यय शामिल है। कानूनी कृत्यों या उनके चरणबद्ध परिचय पर।

50. संघीय बजट पर विचार और अनुमोदनसंघीय बजट - रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के लिए जिम्मेदार कार्यों और कार्यों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से धन के गठन और खर्च का एक रूप।

संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट रूसी संघ के समेकित बजट का गठन करते हैं।

संघीय बजट के निष्पादन को तैयार करने, विचार करने, अनुमोदन करने, निष्पादित करने और निगरानी करने की प्रक्रिया रूसी संघ के बजट संहिता के मानदंडों के अनुसार निर्धारित की जाती है, जो रूसी संघ के बजटीय कानून के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करती है, रूसी संघ की बजट प्रणाली के कामकाज का कानूनी आधार।

संघीय बजट को संघीय कानून के रूप में विकसित और अनुमोदित किया जाता है। संघीय बजट, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट के साथ, रूसी संघ की बजटीय प्रणाली का पहला स्तर बनाता है, जिसमें यह भी शामिल है: दूसरा स्तर - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और क्षेत्रीय राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट और तीसरे स्तर - स्थानीय बजट।

बजट को एक स्वतंत्र आर्थिक श्रेणी के रूप में देखा जा सकता है, जिसका सार इसके कार्यों में प्रकट होता है।

वितरण समारोह.

इस प्रकार, वितरण फ़ंक्शन में दो लगातार जुड़े हुए चरण होते हैं:

बजट राजस्व सृजन;

धन का उपयोग।

बजट राजस्व - कानून के अनुसार नि: शुल्क और अपरिवर्तनीय रूप से प्राप्त धन। बजट राजस्व को कर और गैर-कर, अनावश्यक प्राप्तियों, लक्षित बजट निधियों के राजस्व में विभाजित किया जाता है।

बजट व्यय - राज्य के कार्यों और कार्यों का आर्थिक रूप से समर्थन करने के लिए आवंटित धन। बजट प्राप्तकर्ताओं को धन आवंटित किया जाता है - उत्पादन और गैर-उत्पादन क्षेत्रों में संगठनों को अनुदान, सब्सिडी, सबवेंशन, बजट ऋण के माध्यम से बजट प्रणाली के स्तर पर पुनर्वितरित किया जाता है। मूल रूप से, बजट ऋणों और बजट ऋणों को छोड़कर, बजट निधियों को एक नि: शुल्क आधार पर आवंटित किया जाता है। सालाना बजट में आय के स्रोत और खर्च की दिशा को मंजूरी दी जाती है।

नियंत्रण समारोहबजट यह है कि बजट उद्देश्यपूर्ण रूप से राज्य के कोष के गठन और उपयोग की मात्रात्मक विशेषताओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक लिंक में होने वाली आर्थिक प्रक्रियाओं को दर्शाता है। यह आपको प्रजनन प्रक्रिया पर राज्य के उचित प्रभाव की डिग्री और रूपों को नियंत्रित करने की अनुमति देता है।

एक परियोजना तैयार करने की प्रक्रियासंघीय बजट

संघीय बजट का मसौदा रूसी संघ की सरकार द्वारा तैयार किया जाता है और अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से 10 महीने पहले शुरू नहीं होता है।

अधिकृत कार्यकारी निकाय अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के विकास और रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मापदंडों के शोधन का आयोजन करता है, जो है दीर्घकालिक वित्तीय योजना का आधार।

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के विकास का आयोजन करता है:

1) मध्यम अवधि के लिए संघीय बजट के मुख्य संकेतकों का अनुमान;

2) अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून का मसौदा तैयार करना।

संघीय बजट के गठन में पहला चरण संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकास और रूसी संघ की सरकार द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के कामकाज की योजना-पूर्वानुमान का चयन है, जिसमें मुख्य मैक्रोइकॉनॉमिक शामिल है अर्थव्यवस्था की स्थिति को दर्शाने वाले संकेतक।

वित्त मंत्रालय वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट की विशेषताओं को विकसित करता है और रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुसार व्यय आवंटित करता है:

1) संघीय बजट निधि के विशिष्ट प्राप्तकर्ताओं को वितरण के लिए संघीय कार्यकारी निकायों को बजटीय परियोजनाओं को निर्देशित करता है;

2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच अंतर-बजटीय संबंधों के गठन की कार्यप्रणाली के बारे में सूचित करता है और मध्यम अवधि के लिए, कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है रूसी संघ के।

संघीय बजट के गठन का दूसरा चरण प्राप्तकर्ताओं द्वारा रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट वित्तपोषण की अधिकतम मात्रा के संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा वितरण है। बजट निधियों के साथ-साथ अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में संरचनात्मक और संगठनात्मक परिवर्तन करने के लिए संकेतित निकायों द्वारा प्रस्तावों का विकास।

संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करने के लिए आवश्यक दस्तावेज:

रूसी संघ की सरकार राज्य ड्यूमा द्वारा अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर एक मसौदा संघीय कानून को चालू वर्ष के 26 अगस्त से बाद में निम्नलिखित दस्तावेजों और सामग्रियों के साथ विचार के लिए प्रस्तुत करती है:

1) चालू वर्ष की पिछली अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रारंभिक परिणाम;

2) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक और आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;

3) अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;

4) अर्थव्यवस्था के राज्य और नगरपालिका क्षेत्रों के लिए एक विकास योजना;

5) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के क्षेत्र के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;

6) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के समेकित बजट का पूर्वानुमान;

7) अगले वित्तीय वर्ष में संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट के बीच संबंधों के लिए बुनियादी सिद्धांत और गणना;

8) क्षेत्रों के विकास के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों और संघीय कार्यक्रमों का मसौदा;

9) अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम का मसौदा;

10) अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य आयुध कार्यक्रम का मसौदा तैयार करना;

11) अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य और नगरपालिका उद्यमों के निजीकरण के लिए एक मसौदा कार्यक्रम;

12) संघीय बजट राजस्व के वर्गीकरण के लेखों के अनुसार गणना, रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभाग और उपखंड और अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट घाटे;

13) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो रूसी संघ के लिए लागू हुई हैं और अगले वित्तीय वर्ष के लिए इसके वित्तीय दायित्वों को शामिल करती हैं;

14) अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के राज्य बाहरी उधार का मसौदा कार्यक्रम;

15) रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की मसौदा संरचना और अगले वित्तीय वर्ष के लिए प्रदान किए गए आंतरिक उधार कार्यक्रम का मसौदा;

16) विधायी कृत्यों की एक सूची, जिसके प्रभाव को अगले वित्तीय वर्ष के लिए रद्द या निलंबित कर दिया जाता है, इस तथ्य के कारण कि संघीय बजट उनके कार्यान्वयन के लिए धन प्रदान नहीं करता है, आदि।

संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार और अनुमोदन:

राज्य ड्यूमा चार रीडिंग में अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार कर रहा है।

पहले पढ़ने मेंअगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा और पूर्वानुमान पर चर्चा करता है, अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएं, बुनियादी सिद्धांत और संघीय बजट और बजट के बीच संबंधों पर गणना रूसी संघ के घटक संस्थाओं की, बाहरी वित्तपोषण संघीय बजट घाटे के स्रोतों के संदर्भ में रूसी संघ के राज्य बाहरी उधार के कार्यक्रम का मसौदा।

राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार की रिपोर्ट, बजट समिति की सह-रिपोर्ट और पहले पढ़ने के विषय पर विचार करने के लिए जिम्मेदार दूसरी विशेष समिति, रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष की रिपोर्ट सुनता है। और निर्दिष्ट बिल को अपनाने या अस्वीकार करने पर निर्णय लेता है।

जब राज्य ड्यूमा अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार कर रहा हो दूसरे पढ़ने मेंपहले पढ़ने में स्वीकृत कुल संघीय बजट व्यय के भीतर आरएफ बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभागों द्वारा संघीय बजट व्यय को मंजूरी देता है, और आरएफ विषयों के वित्तीय सहायता के लिए संघीय कोष का आकार।

जब राज्य ड्यूमा अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार कर रहा हो तीसरा पढ़नाआरएफ बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के उपखंडों और आरएफ बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के सभी चार स्तरों के लिए संघीय बजट निधि के मुख्य प्रशासकों द्वारा संघीय बजट व्यय को मंजूरी देता है, आरएफ विषयों के वित्तीय सहायता के लिए संघीय कोष से धन का वितरण आरएफ विषय, संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए संघीय बजट व्यय, अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम, अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के राज्य बाहरी और आंतरिक उधार का कार्यक्रम, द्वारा राज्य ऋण के प्रावधान के लिए कार्यक्रम अगले वित्तीय वर्ष के लिए विदेशों में रूसी संघ।

संशोधित करके चौथे पठन मेंउक्त विधेयक पर समग्र रूप से मतदान हुआ है। इसमें संशोधन की अनुमति नहीं है।

राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून को इसके अपनाने की तारीख से पांच दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

51. बजट निष्पादन। बजट निष्पादन रिपोर्टबजट निष्पादनसबसे महत्वपूर्ण चरण है बजट प्रक्रियाजुटाने और उपयोग करने के लिए बजट निधि, जिसकी प्रक्रिया में अंग शामिल होते हैं कार्यकारिणी शक्ति, वित्तीय और कर प्राधिकरण, क्रेडिट संस्थान, कानूनी और व्यक्तियों- बजट के करों के भुगतानकर्ता, बजट निधि के प्राप्तकर्ता।

क्रियान्वयन संघीय बजट, राज्य का बजट अतिरिक्त बजटीय कोष, बजट रूसी संघ का विषय, प्रादेशिक राज्य का बजट अतिरिक्त बजटीय कोष, स्थानीय बजटप्रदान की सरकारआरएफ, सर्वोच्च कार्यकारी निकाय राज्य की शक्तिरूसी संघ का विषय, स्थानीय प्रशासन।

बजट का खजाना निष्पादन रूस में स्थापित किया गया है। कार्यकारी अधिकारियों पर आरोप लगाया जाता है संगठनबजट का निष्पादन और निष्पादन, बजट खातों और बजटीय निधियों का प्रबंधन।

बजट को नकद कार्यालय की एकता और व्यय के अधिकार क्षेत्र के आधार पर निष्पादित किया जाता है।

बजट निष्पादन के लिए नकद सेवाएं बजट प्रणालीआरएफ फेडरल ट्रेजरी द्वारा किया जाता है।

बजट के निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए, फेडरल ट्रेजरी खाते खोलता है केंद्रीय बैंकआरएफ.

कैश डेस्क की एकता का सिद्धांत आने वाले सभी बजट राजस्व का नामांकन, धन स्रोतों का आकर्षण और पुनर्भुगतान है घाटा बजटऔर एक ही बजट खाते से सभी खर्चों का कार्यान्वयन।

बजट सूची के आधार पर अधिकृत कार्यकारी निकायों द्वारा बजट का निष्पादन किया जाता है।

कार्यात्मक और आर्थिक वर्गीकरण के अनुसार अनुमोदित बजट के आधार पर बजट निधि के प्रशासकों और प्राप्तकर्ताओं के लिए बजट निधि के मुख्य प्रबंधक द्वारा बजट सूची तैयार की जाती है बजट व्ययआरएफ एक त्रैमासिक ब्रेकडाउन के साथ और बजट अनुमोदन की तारीख से 10 दिनों के भीतर बजट के लिए जिम्मेदार कार्यकारी प्राधिकरण को प्रस्तुत किया जाता है।

आय बजट का निष्पादन निम्नलिखित के लिए प्रदान करता है:

1) एकल बजट खाते में आय का हस्तांतरण और जमा करना;

2) नियामक आय के अनुमोदित बजट के अनुसार वितरण;

3) बजट में अधिक भुगतान की गई आय की मात्रा की वापसी;

4) बजट राजस्व के लिए लेखांकन और संबंधित बजट के राजस्व पर रिपोर्ट तैयार करना।

व्यय बजट अनिवार्य अनुक्रमिक प्राधिकरण और वित्तपोषण प्रक्रियाओं के अनुपालन में एकल बजट खाते में बजटीय निधियों की वास्तविक उपलब्धता की सीमा के भीतर निष्पादित किए जाते हैं।

वित्तपोषण प्रक्रिया है खर्च बजटधन।

52. सार्वजनिक ऋण का सार, कार्य और प्रकारराज्य ऋण- अपने सरकारी अधिकारियों और व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा प्रतिनिधित्व राज्य के बीच आर्थिक संबंधों का एक सेट, जिसमें राज्य एक उधारकर्ता, ऋणदाता और गारंटर के रूप में कार्य करता है।

मात्रात्मक शब्दों में, धन के उधारकर्ता के रूप में राज्य की गतिविधि प्रबल होती है। एक ऋणदाता के रूप में लेन-देन की मात्रा, अर्थात्, जब राज्य कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को ऋण प्रदान करता है, काफी कम है। ऐसे मामलों में जहां राज्य ऋण चुकाने या व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा ग्रहण किए गए अन्य दायित्वों को पूरा करने की जिम्मेदारी लेता है, वह गारंटर है।

राज्य द्वारा धन उधार लेते समय, ऋण सभी संपत्ति द्वारा अपने स्वामित्व में या एक क्षेत्रीय इकाई के स्वामित्व में सुरक्षित होता है।

राज्य ऋण का आधार इसकी चुकौती और भुगतान है (जमा राशि ब्याज के साथ वापस की जाती है)। हालांकि, ऋण परियोजना के सामाजिक-आर्थिक महत्व (छोटे व्यवसाय, रणनीतिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योगों, निर्यात का विकास) के कारण राज्य ऋण कम ब्याज दरों से प्रतिष्ठित हैं।

राज्य ऋण के वितरण कार्य के माध्यम से, राज्य के केंद्रीकृत मौद्रिक निधियों का गठन किया जाता है और उनका उपयोग तात्कालिकता, भुगतान और पुनर्भुगतान के सिद्धांतों पर किया जाता है। जनसंख्या करों के माध्यम से राज्य के ऋण की अदायगी के लिए भुगतान करती है, और राज्य के लेनदारों को ब्याज के रूप में आय प्राप्त होती है।

क्रेडिट संबंधों में प्रवेश करके, राज्य मौद्रिक संचलन की स्थिति, मुद्रा और पूंजी बाजार में ब्याज दरों के स्तर, उत्पादन और रोजगार को प्रभावित करता है।

मुद्रा संचलन को प्रभावित करने के लिए निम्नलिखित विकल्प संभव हैं:

1) नकद धन की आपूर्ति में पूर्ण कमी तब होती है जब धन व्यक्तियों से उधार लिया जाता है और कानूनी संस्थाओं की निवेश परियोजनाओं को उधार देने के लिए उपयोग किया जाता है;

2) नकद धन की आपूर्ति की मात्रा नहीं बदलती है यदि व्यक्तियों से ऋण बजटीय क्षेत्र में मजदूरी पर खर्च किया जाता है, आबादी को स्थानांतरित किया जाता है;

3) नकद धन की आपूर्ति की मात्रा बढ़ जाती है यदि राज्य कानूनी संस्थाओं से उधार लेता है और आबादी को भुगतान के लिए धन निर्देशित करता है।

सामान्य आर्थिक शब्दों में, राज्य ऋण उद्योग के पुनर्गठन, उत्पादन के रूपांतरण और घरेलू उत्पादकों के समर्थन के लिए एक प्रभावी उपकरण है।

लक्ष्यों, उपकरणों, कार्यान्वयन के तरीकों के आधार पर, राज्य ऋण का देश के सामाजिक-आर्थिक विकास पर सकारात्मक या नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। राज्य ऋण का नियंत्रण कार्य वित्तीय संरचनाओं, ऋण संस्थानों, राज्य अधिकारियों और प्रशासन द्वारा किया जाता है। संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए बजट पर कानून बाहरी और आंतरिक ऋण और सरकारी गारंटी की राशि पर सीमा निर्धारित करता है।

54. एक उधारकर्ता के रूप में राज्य। रूसी संघ के सरकारी ऋणों का वर्गीकरण मुख्य रूप से दो तरह से उधार ली गई धनराशि जुटाता है:

1) ऋण की नियुक्ति मूल्यवान कागजात;

2) विशेष वित्तीय और क्रेडिट संस्थानों से ऋण प्राप्त करना।

स्थान के आधार पर, आंतरिक और बाहरी ऋणों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

ऋण संबंधों के विषयों के लिए - केंद्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा दिए गए ऋण। केंद्र में सरकारों सरकारी ऋणएक विशिष्ट लक्ष्य चरित्र नहीं है। प्रादेशिक स्तर पर, उधार लेने को अक्सर लक्षित किया जाता है, उदाहरण के लिए, सड़क या आवास संपदा का निर्माण।

शर्तों के अनुसार: अल्पकालिक (1 वर्ष तक); मध्यम अवधि (1-5 वर्ष); लंबी अवधि (5 वर्ष से अधिक)।

सुरक्षा द्वारा: बंधक (विशिष्ट संपत्ति द्वारा सुरक्षित) और बंधक;

भुगतान की गई आय की प्रकृति से: ब्याज, शून्य कूपन के साथ (छूट, अंकित मूल्य से छूट पर बेचा जाता है, और अंकित मूल्य पर भुनाया जाता है), जीतना।

आय की प्रकृति से: निश्चित और अस्थायी आय के साथ।

यदि संभव हो, शीघ्र चुकौती: शीघ्र चुकौती विकल्प के साथ और बिना।

चुकौती के प्रकार से: एकमुश्त चुकौती और किश्तों में चुकौती के साथ।

घरेलू ऋण आमतौर पर राष्ट्रीय मुद्रा में जारी किए जाते हैं और उनके लिए लेनदार मुख्य रूप से इस राज्य के निवासी होते हैं (भौतिक और कानूनी संस्थाएं).

जब भी बाजार में संभव हो, घरेलू ऋण दायित्वों को इसमें विभाजित किया जाता है:

1.बाजार, उत्सर्जन के रूप में विद्यमान मूल्यवान कागजात(स्वतंत्र रूप से खरीदा और बेचा)। 2005 में, आरएफ वित्त मंत्रालय ने संघीय ऋण बांड (ओएफजेड) और सरकारी बचत बांड (जीएसओ) रखा।

2. गैर-बाजार वाले, बजट बकाया को जारी करने के लिए (रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के वचन पत्र, बकाया राशि केंद्रीय अधिकोषआरएफ, आदि)

रूसी संघ के विषयअन्य बजटों से धन उधार लेने का अधिकार है वाणिज्यिक बैंकया निवेश उद्देश्यों के लिए ऋण जारी करना। मुख्य रूप से जारी मध्यम अवधि और अल्पकालिक उप-संघीय प्रतिभूतियां हैं।

आरएफ के बाहरी ऋणों को 4 श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है।

१) पश्चिमी देशों में वाणिज्यिक बैंकों को ऋण, जो सरकारी गारंटी के एवज में या के अधीन धन उधार देते हैं बीमासरकारी एजेंसियों को ऋण (आरएफ ऋण की मूल राशि ($ 50 बिलियन))। यह कर्ज पेरिस क्लब पर पड़ता है, जिसमें मुख्य लेनदार देशों (लगभग 20 राज्यों) के आधिकारिक प्रतिनिधि शामिल हैं।

2) पश्चिमी देशों में वाणिज्यिक बैंकों द्वारा बिना सरकारी गारंटी के स्वतंत्र रूप से प्रदान किए गए ऋण। यह ऋण लंदन क्लब द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो अनौपचारिक आधार पर बैंकरों-लेनदारों को एकजुट करता है (600 से अधिक वाणिज्यिक बैंक)।

3) माल की आपूर्ति और सेवाओं के भुगतान से संबंधित कंपनी ऋण के लिए विभिन्न वाणिज्यिक संरचनाओं के लिए ऋण।

4) अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय ऋण संगठनों.

बाहरी ऋणों का उपयोग तीन रूपों में किया जा सकता है:

1) वित्त पोषण निवेश परियोजनाएंऔर आर्थिक विकास (वित्तीय नियुक्ति सबसे कुशल तरीका है);

2) वर्तमान बजट व्यय और घाटे का वित्तपोषण राज्य का बजट, जिसमें बाह्य ऋण चुकाना शामिल है (बजटीय उपयोग बाह्य ऋण का उपयोग करने का सबसे अप्रभावी तरीका है। रूसी संघ में प्रयुक्त);

3) मिश्रित बजट और वित्तीय आवंटन।

रूसी संघ के बाहरी ऋण को विनियमित करने की मुख्य विधि रूस के लिए स्वीकार्य शर्तों पर इसका पुनर्गठन है - अर्थात, मूल योजनाओं की तुलना में एक नया ऋण चुकौती अनुसूची तैयार करना (लंबे और सस्ते वाले छोटे और महंगे ऋणों को बदलना)।

रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजारों पर रूसी यूरोबॉन्ड के रूप में बाहरी बांड रखता है। यूरोबॉन्ड का मुद्दा घरेलू ऋण को विदेशी ऋण में स्थानांतरित करना संभव बनाता है। बाहरी ऋण चुकाने की लागत आंतरिक ऋण की तुलना में कम (सबसे खराब स्थिति में, प्रति वर्ष 25%) है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं को बाहरी ऋण और उधार का सहारा लेने का अधिकार नहीं है। 1998 के संकट से पहले, मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग और निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र विदेशी मुद्रा ऋण देने में कामयाब रहे।

उधार गतिविधियों के परिणामस्वरूप, राज्य ऋण.

राज्य ऋणघाटे का एक सेट है राज्य का बजटएक निश्चित अवधि के लिए। यह सार्वजनिक ऋण का आर्थिक सार है।

कानूनी दृष्टिकोण से, रूसी संघ का राज्य ऋण भौतिक के लिए रूसी संघ का ऋण दायित्व है, कानूनी संस्थाएं, विदेशी राज्यों द्वारा, अंतरराष्ट्रीय संगठनऔर अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय। घरेलू ऋण निवासियों के लिए सरकारी निकायों की देनदारियां हैं, बाहरी - अनिवासियों के लिए।

प्रबंधन के स्तर के अनुसार, सार्वजनिक ऋण को रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण, रूसी संघ के घटक इकाई के सार्वजनिक ऋण और नगरपालिका सार्वजनिक ऋण में विभाजित किया गया है। रूस रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऋण दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है और नगर पालिकाओं... राज्य उधार के साथ स्थिति के सभी आकलन में, संघीय सरकार का बजटीय ऋण प्रकट होता है, हालांकि राज्य ऋण की बात करते समय, किसी को क्षेत्रीय और नगरपालिका के ऋण को शामिल करना चाहिए प्राधिकारी.

सार्वजनिक ऋण उधार लेने से उत्पन्न होता है मौद्रिक रूपऔर ऋण दायित्वों को जारी करना। ऋण चुकौती नकद भुगतान, कर छूट के लिए ऋण दायित्व का आदान-प्रदान, भुगतान से इनकार, ऋण रद्द करना, किसी अन्य निकाय द्वारा ऋण की स्वीकृति द्वारा किया जा सकता है। सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन करते समय, लेनदारों और उधारकर्ता के बीच निम्नलिखित पर समझौते किए जा सकते हैं: 1) ऋण दायित्वों को अन्य दायित्वों के साथ बदलना; 2) पहले से रखे गए कई ऋण दायित्वों (एकीकरण) का समेकन; 3) ऋण की लाभप्रदता में परिवर्तन; 4) ऋण की अवधि बढ़ाना (समेकन) राज्य ऋण की अदायगी को स्थगित या रद्द कर सकता है।

55. सार्वजनिक ऋण अवधारणा, प्रकार, चुकौती के स्रोतरूसी संघ के राज्य ऋण में रूसी संघ के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों, विदेशी व्यक्तियों और के लिए रूसी संघ के ऋण दायित्व शामिल हैं। कानूनी संस्थाएं जो रूसी संघ के राज्य उधार के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुईं, साथ ही रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य की गारंटी पर ऋण दायित्वों, और रूसी संघ के विधायी कृत्यों को अपनाने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले ऋण दायित्वों के कारण सार्वजनिक ऋण के लिए तीसरे पक्ष के ऋण दायित्व जो इस संहिता के लागू होने से पहले उत्पन्न हुए थे

संरचनासार्वजनिक ऋणआरएफ आरएफ ऋण दायित्वों का एक समूह है।

रूसी संघ के ऋण दायित्व निम्नलिखित दायित्वों के रूप में मौजूद हो सकते हैं:

1) लक्षित विदेशी ऋण (उधार), अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों, विदेशी कानूनी संस्थाओं सहित क्रेडिट संस्थानों, विदेशी राज्यों से उधारकर्ता के रूप में रूसी संघ की ओर से आकर्षित ऋण;

2) रूसी संघ की ओर से जारी सरकारी प्रतिभूतियां;

3) रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य बजटों से संघीय बजट को आकर्षित बजट ऋण;

4) रूसी संघ की राज्य गारंटी; 5) अन्य ऋण दायित्वों को पहले रूसी संघ के कानून के अनुसार रूसी संघ के राज्य ऋण के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। रूसी संघ के ऋण दायित्व अल्पकालिक (एक वर्ष से कम), मध्यम अवधि (एक वर्ष से पांच वर्ष तक) और दीर्घकालिक (पांच से 30 वर्ष तक) हो सकते हैं।

रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की मात्रा में शामिल हैं:

1) रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व रूसी संघ की मुद्रा में अंकित हैं;

2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की राशि और रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त किए गए दायित्व; 3) रूसी संघ द्वारा प्राप्त बजट ऋण पर मूल ऋण की राशि; 4) रूसी संघ की मुद्रा में अंकित सरकारी गारंटी के तहत देनदारियों की राशि; 5) रूसी संघ के अन्य (निर्दिष्ट अपवाद के साथ) ऋण दायित्वों की मात्रा, जिसका भुगतान रूसी संघ की मुद्रा में इस संहिता के लागू होने से पहले संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया जाता है। रूसी संघ के राज्य बाहरी ऋण की मात्रा में शामिल हैं: 1) रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व विदेशी मुद्रा में अंकित हैं; 2) रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की राशि और विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग के दायित्व, जिसमें रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत आकर्षित लक्षित विदेशी ऋण (उधार) शामिल हैं; 3) रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की राशि, विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग। प्रतिभूतियां: बांड, बिल, ट्रेजरी बांड। सार्वजनिक ऋण - जारी किए गए अप्रतिदेय सार्वजनिक ऋण पर ऋण की राशि। राज्य द्वारा जारी किए गए उपार्जित ब्याज और गारंटी सहित ऋण, प्राप्त ऋण। बुझाने की अवस्था ऋण राज्य के बजट राजस्व से किया जाता है। जब आय पर्याप्त नहीं है, राज्य को भुगतान करने के लिए। ऋण नए राज्य जारी किए जाते हैं। ऋण। इसे सरकारी पुनर्वित्त कहा जाता है। कर्ज़। राज्य ऋण को ट्रेजरी और बैंकों के माध्यम से, स्टॉक एक्सचेंज पर बांडों के मोचन के माध्यम से या सीधे लेनदारों से, साथ ही जीतने वाले बांडों पर मोचन के संचलन के माध्यम से चुकाया जाता है। विदेशी राज्यों द्वारा प्रदान किए गए उधार को ऋण के रूप में औपचारिक रूप दिया जा सकता है, घरेलू बाजार में उधार विनिमय, बांड, ट्रेजरी दायित्वों के बिलों के माध्यम से किया जाता है। प्रतिभूतियों की तुलना में ऋणों में तरलता कम होती है। राज्य गारंटी - सरकार पूंजी के लिए वित्तीय संसाधन जुटाने के लिए जारी स्थानीय अधिकारियों के बंधुआ ऋण की गारंटी देती है। निवेश; विशेष ऋण संस्थानों से ऋण, नगरपालिका आवास और सामाजिक बुनियादी ढांचे के निर्माण का वित्तपोषण।

56. सार्वजनिक ऋण प्रबंधनविभिन्न स्तरों के बजट द्वारा धन उधार लेने से क्रमशः राज्य और नगरपालिका ऋण का निर्माण होता है - संचित ऋण रूसी संघ, रूसी के विषयसंघ और नगर पालिकाओं, मूलधन और उस पर अर्जित ब्याज के रूप में चुकौती के अधीन। ऋण को औपचारिक रूप दिया जा सकता है प्रतिभूतियोंया संबंधित कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए उधारकर्ता के बीच एक समझौते में परिभाषित किया जा सकता है राज्य की शक्तिया स्थानीय सरकारएक तरफ निवेशक और दूसरी तरफ निवेशक। राज्य ऋणरूसी संघ के भौतिक और के लिए रूसी संघ के ऋण दायित्वों का प्रतिनिधित्व करता है कानूनी संस्थाएं, विदेशी राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठनोंऔर अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय। राज्य ऋणहो सकता है: आंतरिक - रूसी संघ के आंतरिक उधार के कार्यान्वयन के दौरान गठित, रूसी संघ के घटक निकाय, नगरपालिकाएं, राष्ट्रीय मुद्रा और विदेशी मुद्रा दोनों में व्यक्त की जाती हैं, जिसके धारक निवासी हैं। बाहरी ऋण अनिवासियों के लिए सरकारी ऋण है। राज्य ऋण सभी संघीय संपत्ति द्वारा सुरक्षित है जो राज्य के खजाने को बनाता है। रूसी संघ के ऋण दायित्वों को अल्पकालिक (एक वर्ष तक), मध्यम अवधि (1-5 वर्ष) और दीर्घकालिक (5-30 वर्ष) में विभाजित किया गया है। उन्हें ऋण की विशिष्ट शर्तों द्वारा निर्धारित शर्तों के भीतर चुकाया जाता है और 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है। प्रचलन में जारी की शर्तों में परिवर्तन सरकारी ऋण, भुगतान का समय और ब्याज भुगतान की राशि, संचलन की अवधि सहित, की अनुमति नहीं है। रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य ऋण और नगरपालिका ऋण एक समान तरीके से निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ के राज्य ऋण का प्रबंधन किया जाता है सरकाररूसी संघ के, रूसी संघ के घटक इकाई के सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन - निकाय द्वारा कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ का विषय। नगर ऋण प्रबंधन एक अधिकृत द्वारा किया जाता है स्थानीय का शरीरस्वशासन। रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के ऋण दायित्वों के लिए रूसी संघ जिम्मेदार नहीं है, अगर इस तरह के दायित्वों की गारंटी रूसी संघ द्वारा नहीं दी गई थी। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक निकाय एक-दूसरे के ऋण दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, अगर इस तरह के दायित्वों की गारंटी उनके द्वारा नहीं दी गई थी, साथ ही साथ रूसी संघ के ऋण दायित्वों के लिए भी। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में इसके व्यापक अर्थों में शामिल हैं: नीति को आकार देना सार्वजनिक ऋणमुख्य संकेतकों का निर्धारण और सरकारी ऋण के मूल्यों को सीमित करना। सूक्ष्म और व्यापक आर्थिक संकेतकों पर प्रभाव की मुख्य दिशाओं का निर्धारण उधार ली गई निधियों के उपयोग के लिए प्राथमिकता दिशाओं का निर्धारण।

राज्य प्रशासन संकीर्ण अर्थों में ऋण का अर्थ है: जारी करने की शर्तों का निर्धारण, संचलन और विशिष्ट का पुनर्भुगतान मूल्यवान कागजात.

1. सार्वजनिक ऋण का पुनर्वित्त - अर्थात। नए ऋणों की नियुक्ति से प्राप्त धन की कीमत पर मूल ऋण और% की चुकौती। 2. नवप्रवर्तन - निर्दिष्ट ऋण के तहत दायित्वों को अन्य दायित्वों के साथ बदलने के लिए उधारकर्ता और ऋणदाता के बीच एक समझौता। 3. एकीकरण - राज्य द्वारा पहले जारी किए गए कई ऋणों को संयोजित करने का निर्णय, जबकि पहले जारी किए गए ऋणों के बांड और प्रमाण पत्र एक नए ऋण के बांड और प्रमाण पत्र के आदान-प्रदान के अधीन हैं। 4. रूपांतरण - ऋण की उपज में एकतरफा परिवर्तन, अर्थात। राज्य द्वारा उधारदाताओं के लिए प्राप्त ऋणों पर उपज में कमी की घोषणा। 5. समेकन - ऋणों के संचलन की शर्तों में उनकी परिपक्वता के संदर्भ में परिवर्तन, अर्थात। राज्य द्वारा दायित्वों के भुगतान की तारीख को बाद की तारीख में स्थगित करने का निर्णय। 6. ऋणों की आस्थगित चुकौती - ऋण पर आय का भुगतान करने के लिए राज्य के एक साथ इनकार के साथ समेकन। 7. सार्वजनिक ऋण को रद्द करना - सरकार द्वारा पहले जारी किए गए ऋणों के तहत सभी दायित्वों से इनकार करना। उस। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन का उद्देश्य अतिरिक्त के लिए राज्य की जरूरतों के बीच एक इष्टतम संतुलन खोजना है वित्तीय संसाधनऔर उन्हें आकर्षित करने, सर्विसिंग और चुकाने की लागत। रूसी संघ के प्लेसमेंट, आय का भुगतान और ऋण दायित्वों की अदायगी की लागत धन की कीमत पर की जाती है संघीय बजट... रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण का भुगतान, एक नियम के रूप में, किया जाता है, केंद्रीय बैंकआरएफ और उसके संस्थानों को आरएफ के ऋण दायित्वों की नियुक्ति, उनके मोचन और उन पर ब्याज के रूप में आय का भुगतान करने के लिए संचालन के कार्यान्वयन के माध्यम से।

57. सरकारी प्रतिभूतियों के प्रकार, कार्यप्रणाली का तंत्र, मूल्यमॉडर्न में बाजार अर्थव्यवस्थामुख्य जारीकर्ताओं में से एक मूल्यवान कागजात, जैसा कि आप जानते हैं, एक राज्य बन जाता है। दुनिया भर में केंद्रीकृत रिलीज मूल्यवान कागजातव्यापक रूप से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के एक साधन के रूप में उपयोग किया जाता है, और एक संकीर्ण अर्थ में - धन परिसंचरण और मात्रा नियंत्रण पर प्रभाव के लीवर के रूप में। पैसे की आपूर्ति, राज्य के घाटे के गैर-उत्सर्जन कवरेज का एक साधन और स्थानीय बजट, आकर्षित करने का एक तरीका पैसेकुछ विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए उद्यम और जनसंख्या। सरकारी प्रतिभूतियों के वितरण और संचलन में, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है वाणिज्यिक बैंकउन्हें शेयर बाजारों में खरीदना और बेचना। ऐसे बैंक विचाराधीन प्रतिभूतियों के धारकों में अग्रणी स्थान रखते हैं। डीलरों के रूप में वाणिज्यिक बैंकों की भूमिका, जिनके हाथों में सरकारी प्रतिभूतियों की एक बहुत बड़ी राशि है, और भी अधिक है।

सरकारी प्रतिभूतियां - बांड, ट्रेजरी बिल और केंद्र द्वारा जारी अन्य सरकारी बांड सरकारों, स्थानीय प्राधिकारीसरकार या स्थानीय अधिकारियों की ओर से बजट घाटे को कवर करने के लिए, लेकिन निश्चित रूप से सरकार द्वारा इसकी गारंटी दी जाती है।

अंतर करना:

1) बाजार सरकारी प्रतिभूतियां - ट्रेजरी बिल, नोट्स, बांड। वे मुद्रा बाजार में स्वतंत्र रूप से खरीदे और बेचे जाते हैं;

2) गैर-बाजार सरकारी प्रतिभूतियां - बचत बांड, बचत प्रमाण पत्र, आदि। वैधता की किस्में: अल्पकालिक बांड - ट्रेजरी बिल, एक सप्ताह से 1 वर्ष की अवधि के लिए, मध्यम अवधि - नोट्स, 1 से 1 की अवधि के लिए 5 साल, लंबी अवधि - 5 साल से अधिक के लिए उछाल। मुख्य रूप से क्षेत्र में आकर्षित करने के उद्देश्य से उत्पादित सरकारी ऋणजनसंख्या की बचत। इन प्रतिभूतियों को किसी भी समय भुगतान के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है, लेकिन प्रारंभिक प्रस्तुति पर, उन पर ब्याज भुगतान तेजी से कम हो जाता है।

विश्व अभ्यास में स्वीकृत सरकारी प्रतिभूतियों की संख्या में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. ट्रेजरी बिल अल्पकालिक सरकारी देनदारियां हैं, जिन्हें आमतौर पर एक वर्ष के भीतर चुकाया जाता है और छूट पर बेचा जाता है, यानी अंकित मूल्य से कम कीमत पर, जिस पर उन्हें चुकाया जाता है।

2. मध्यम अवधि के ट्रेजरी बिल, ट्रेजरी बिल - एक से पांच साल की परिपक्वता वाले ट्रेजरी बिल, आमतौर पर एक निश्चित ब्याज के भुगतान की शर्त के साथ जारी किए जाते हैं।

3. लंबी अवधि के ट्रेजरी बांड - दस साल या उससे अधिक की परिपक्वता के साथ; उन पर कूपन ब्याज का भुगतान किया जाता है। अवधि की समाप्ति के बाद, ऐसी सरकारी प्रतिभूतियों के धारकों को अपना मूल्य नकद या पुनर्वित्त में अन्य प्रतिभूतियों में प्राप्त करने का अधिकार है। कुछ मामलों में, लंबी अवधि की देनदारियों को अनंतिम तिथि पर, यानी आधिकारिक परिपक्वता तिथि से कई साल पहले निपटाया जा सकता है।

4. सरकारी (ट्रेजरी) बांड - उनकी प्रकृति और उद्देश्य से मध्यम अवधि और लंबी अवधि के ट्रेजरी दायित्वों के करीब हैं। कुछ प्रकार के सरकारी बांड, विशेष रूप से बचत बांड, गैर-बाजार आधार पर वितरित किए जा सकते हैं।

5. विदेशी सरकारी श्रृंखला, सरकारी खाता श्रृंखला, स्थानीय सरकारी श्रृंखला के रूप में विशेष प्रकार की गैर-विपणन योग्य सरकारी प्रतिभूतियां।

कोई भी शेयर बाजार भरा हुआ है यदि उसके पास तीन पूर्ण क्षेत्र हैं: सरकारी प्रतिभूति बाजार, नगरपालिका प्रतिभूति बाजार और कॉर्पोरेट प्रतिभूति बाजार।

नगरपालिका प्रतिभूति बाजार काफी उच्च दर से विकसित हो रहा है। इस पर सबसे बड़े जारीकर्ता दिखाई देते हैं, जैसे कि सेंट पीटर्सबर्ग, जो काफी तकनीकी मोड में वित्त मंत्रालय के समान धन को आकर्षित करता है। यह ज्ञात है कि मास्को ने अपने उधार कार्यक्रम की घोषणा की है। निज़नी नोवगोरोड, तातारिया और कई अन्य क्षेत्र उधार लेने की अपनी प्रणाली बना रहे हैं।

नगरपालिका प्रतिभूतियां - आकर्षित करने का एक तरीका वित्तीय संसाधनस्थानीय अधिकारी राज्य की शक्तिकमी के मामले में स्थानीय बजटया ऑफ-बजट उद्देश्यों के लिए ऋण प्रतिभूतियां जारी करके।

रिलीज़ फ़ॉर्म:

क) नगरपालिका प्रतिभूतियों के निर्गम के रूप में, बांड के रूप में, या कम अक्सर बिलों के रूप में;

बी) बजट लाइन पर ऋण के रूप में (उच्च बजट या वाणिज्यिक बैंकों से बजट ऋण),

59. अतिरिक्त बजटीय निधि सार, संरचना और अर्थअतिरिक्त-बजटीय निधि राज्य के वित्तीय संसाधन हैं जिनका एक विशिष्ट उद्देश्य है और बजट में शामिल नहीं हैं। अतिरिक्त-बजटीय निधि संबंधित स्तर के सार्वजनिक प्राधिकरणों के निपटान में हैं और कुछ गतिविधियों के वित्तपोषण के उद्देश्य से विशेष निधियों में केंद्रित हैं। इस प्रकार, ऑफ-बजट फंड सार्वजनिक वित्तीय संसाधनों को व्यवस्थित करने का एक तरीका है। अतिरिक्त-बजटीय निधि बनाने की आवश्यकता इस प्रकार है: बजट के ढांचे के भीतर, विशिष्ट प्रकार के खर्चों के लिए आय का व्यावहारिक रूप से कोई असाइनमेंट नहीं है, व्यय की मद से धन के अतिप्रवाह की संभावना है, महत्वपूर्ण के लिए धन की कमी व्यय की वस्तुएं, विशेष रूप से, सामाजिक। इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता बजट के बाहर वित्तीय संसाधनों का निर्माण और परिचालन स्वतंत्रता के आधार पर व्यक्तिगत सार्वजनिक जरूरतों को पूरा करने के लिए उनका उपयोग है। गैर-बजटीय निधि संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारों द्वारा उनमें धन जमा करने के लिए बनाई जाती है। , जो एक अनिवार्य प्रक्रिया के रूप में और स्वैच्छिक आधार पर प्राप्त होते हैं। इन निधियों का व्यय कड़ाई से इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाता है। निधियों को खर्च करने की लक्षित दिशा के आधार पर उन्हें तीन समूहों में बांटा जा सकता है। पहले में राष्ट्रीय महत्व के ऑफ-बजट सामाजिक बीमा कोष शामिल हैं। दूसरे समूह में अंतर-क्षेत्रीय और क्षेत्रीय उद्देश्यों के लिए ऑफ-बजट फंड शामिल हैं। तीसरे में क्षेत्रीय उद्देश्यों के लिए विभिन्न अतिरिक्त-बजटीय फंड शामिल हैं। अतिरिक्त-बजटीय फंड आमतौर पर आर्थिक और सामाजिक में विभाजित होते हैं। आर्थिक:फेडरल रोड फंड, रूसी संघ के खनिज संसाधन आधार के प्रजनन के लिए कोष, वित्तीय विनियमन के लिए कोष, उद्यमिता सहायता के लिए कोष, आदि। सामाजिक:रूसी संघ का पेंशन कोष, रूसी संघ का राज्य रोजगार कोष, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, सामाजिक बीमा कोष, आदि। पेंशन कोष (पीएफ) रूसी में पेंशन वित्त के राज्य प्रबंधन के उद्देश्य से बनाया गया था। फेडरेशन और एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है। : पेंशन: उम्र के अनुसार; विकलांगता पर; एक ब्रेडविनर के नुकसान के साथ; सेवा की लंबाई के लिए; सैन्य पेंशन; लाभ: 1.5 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए; चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र से प्रभावित एकल माताएँ; बुजुर्गों और विकलांगों को सामग्री सहायता। सामाजिक बीमा कोष (FSS) सामाजिक बीमा प्रणाली में राज्य की गारंटी प्रदान करने और सामाजिक बीमा कोष के सही और कुशल खर्च पर नियंत्रण बढ़ाने के लिए बनाया गया था। निधि के फंड को निर्देशित किया जाता है: अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का भुगतान, बच्चे के जन्म पर, बच्चे की देखभाल जब तक वह 1.5 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता, दफनाने के लिए; सेनेटोरियम उपचार और कर्मचारियों और उनके परिवार के सदस्यों के स्वास्थ्य में सुधार, साथ ही राज्य सामाजिक बीमा के अन्य उद्देश्यों के लिए, अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (MHIF) द्वारा प्रदान किया जाता है, जिसका उद्देश्य वित्तीय संसाधनों को जमा करना और राज्य प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करना है। अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा। अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के लिए, संघीय और क्षेत्रीय अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा कोष बनाए गए हैं। स्थानीय स्रोतों की कीमत पर अतिरिक्त-बजटीय निधि के गठन के मुद्दों को हल करने में क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारी निकायों को पूर्ण स्वतंत्रता है। विशेष रूप से, यह हो सकता है: - प्रदेशों के विकास के लिए धन; - पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए धन; - जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए धन; - विदेशी मुद्रा कोष, आदि। अतिरिक्त-बजटीय निधियों के धन का उपयोग करने की सामान्य दिशाएँ निम्नलिखित हैं: - निधियों की नियुक्ति के कारण खर्च; - संस्थापक गतिविधियों के लिए खर्च; - निवेश। उनकी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में, नींव को करों, राज्य और सीमा शुल्क के भुगतान से छूट दी गई है।

बजट का मसौदा आर्थिक रूप से व्यय दायित्वों का समर्थन करने के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के आधार पर तैयार किया जाता है और इसे तीन साल की अवधि के लिए अनुमोदित किया जाता है - अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि।

3 साल के लिए संघीय बजट की मंजूरी बनाने के लिए, "तीन साल फिसलने" की विधि का उपयोग करने का प्रस्ताव है, जिसे व्यापक रूप से अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में जाना जाता है, जिसके ढांचे के भीतर पहले से अनुमोदित डिजाइनों को सालाना एक साल आगे स्थानांतरित किया जाता है और आधार बन जाता है नए मसौदा बजट के "स्लाइडिंग थ्री-ईयर प्लान", एक ओर, बजट परियोजनाओं की स्थिरता और पूर्वानुमेयता सुनिश्चित करता है, और दूसरी ओर, बदलती स्थिति का जवाब देने, दायित्वों के पुनर्गठन और बजटीय नीति की नई प्राथमिकताओं को लागू करने की क्षमता।

संघीय बजट के मसौदे की सीधी तैयारी रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा की जाती है। संघीय बजट के मसौदे को समय पर और उच्च-गुणवत्ता की तैयारी के उद्देश्य से, इसे अन्य वित्तीय निकायों से आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। मसौदा बजट की तैयारी पर आधारित है: रूसी संघ के राष्ट्रपति का बजट संदेश, सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान और बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाओं पर।

राष्ट्रपति का बजट संदेश चालू वर्ष के मार्च की तुलना में बाद में संघीय विधानसभा को नहीं भेजा जाता है, यह अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए राज्य की बजट नीति के मुख्य कार्यों और प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है।

2011-2013 में बजटीय नीति पर राष्ट्रपति का बजट संदेश अब व्यापक रूप से चर्चा में है। बहुत से लोग तर्क देते हैं कि यह अस्पष्ट और अस्पष्ट रूप से आने वाली अवधि के लिए बजटीय नीति के लक्ष्यों और उद्देश्यों को इंगित करता है।

अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान का विकास रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। पूर्वानुमान के लिए व्याख्यात्मक नोट पूर्वानुमान के मापदंडों का औचित्य प्रदान करता है, जिसमें पहले से स्वीकृत मापदंडों के साथ उनकी तुलना शामिल है, जो पूर्वानुमानित परिवर्तनों के कारणों और कारकों को दर्शाता है। यदि, मसौदा बजट तैयार करने या विचार करने के दौरान, सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान में परिवर्तन किए जाते हैं, तो यह मसौदा बजट की मुख्य विशेषताओं में परिवर्तन की आवश्यकता है। संघीय बजट के मसौदे को विकसित करते समय और सामाजिक-आर्थिक विकास की भविष्यवाणी करते समय, वित्तीय संसाधनों (सकल राष्ट्रीय डिस्पोजेबल आय) की मात्रा और संकेतकों पर आर्थिक विकास के क्षेत्र में संघीय नीति के प्रभाव का आकलन करने के लिए एक समेकित वित्तीय संतुलन तैयार किया जाता है। सामाजिक-आर्थिक विकास की भविष्यवाणी करना।

संघीय बजट पर विचार

सरकार विचार और अनुमोदन के लिए राज्य ड्यूमा को संघीय बजट के एक मसौदा कानून को चालू वर्ष के 1 अक्टूबर के बाद प्रस्तुत करती है, साथ ही साथ निम्नलिखित दस्तावेज और सामग्री पेश की जाती है:

बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ

सामाजिक-आर्थिक विकास पूर्वानुमान

चालू वित्त वर्ष के लिए संघीय बजट के अपेक्षित निष्पादन का अनुमान

रूसी संघ के समेकित बजट सहित रूसी संघ की बजट प्रणाली के मुख्य मापदंडों का पूर्वानुमान

संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे के लिए व्याख्यात्मक नोट

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सबवेंशन के माध्यम से संघीय बजट की कीमत पर पूरा किए जाने वाले व्यय दायित्व

संघीय बजट की कीमत पर पूरा किया जाने वाला सार्वजनिक नियामक दायित्व

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच अंतर-बजटीय हस्तांतरण के वितरण के तरीके और गणना

राज्य रक्षा व्यवस्था के मुख्य संकेतक

दीर्घकालिक लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट

संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम

रूसी संघ के राज्य के बाहरी और आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमा

राज्य वित्तीय और राज्य निर्यात क्रेडिट के प्रावधान के लिए मसौदा कार्यक्रम;

रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाहरी उधार के लिए मसौदा कार्यक्रम;

विदेशी मुद्रा और रूसी संघ की मुद्रा में राज्य की गारंटी का मसौदा कार्यक्रम;

न्यूनतम वेतन पर प्रस्ताव, छात्रवृत्ति की राशि, संघीय सरकारी एजेंसियों के कर्मचारियों के वेतन को अनुक्रमित करने की प्रक्रिया पर प्रस्ताव, संघीय सिविल सेवकों के वेतन (भत्ते);

संघीय बजट, रिजर्व फंड और राष्ट्रीय कल्याण कोष के संसाधनों के तेल और गैस राजस्व के अनुमानित उपयोग की गणना।

साथ ही, बिल के साथ, सरकार राज्य ड्यूमा को संघीय कानूनों के मसौदे को प्रस्तुत करती है:

अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ के राज्य गैर-बजटीय कोष के बजट पर;

अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा दरों पर।

संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे को समय पर प्रस्तुत माना जाता है यदि इसे चालू वर्ष के 1 अक्टूबर को 24 घंटे से पहले राज्य ड्यूमा को दिया जाता है। प्रस्तुत करने की तारीख से 24 घंटों के भीतर, राज्य ड्यूमा परिषद इसे बजट विचार के लिए जिम्मेदार राज्य ड्यूमा समिति को भेजती है (बाद में इसे बजट समिति के रूप में संदर्भित किया जाता है) सभी आवश्यकताओं के साथ प्रस्तुत दस्तावेजों और सामग्रियों के अनुपालन पर एक राय तैयार करने के लिए। और बिल के अलग-अलग वर्गों और उपखंडों के विचार के लिए सह-कार्यकारी समितियों का निर्धारण करता है। किए गए निष्कर्ष के आधार पर, राज्य ड्यूमा की परिषद निर्णय लेती है कि मसौदा कानून या तो विचार के लिए स्वीकार किया जाता है या संशोधन के लिए सरकार के पास वापस आने के अधीन है। संशोधित बिल दस दिनों के भीतर राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। इसके अलावा, आरएफ बीसी की सभी आवश्यकताओं के अनुपालन में राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत एक बिल तीन दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल, विधायी पहल के कानून के अन्य विषयों, राज्य ड्यूमा समितियों को टिप्पणी और सुझाव देने के लिए भेजा जाता है, जैसा कि साथ ही निष्कर्ष के लिए रूसी संघ के लेखा चैंबर को।

राज्य ड्यूमा संघीय बजट विधेयक पर तीन रीडिंग में विचार कर रहा है। प्रथम वाचन में - प्रस्तुत करने की तिथि से 20 दिनों के भीतर। पहले पढ़ने में, मसौदा कानून की अवधारणा, रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान, सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा और मुद्रास्फीति की दर, जो संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं के गठन का आधार बनती है, और बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाओं पर चर्चा की जाती है। पहली बार पढ़ने में बिल पर विचार का विषय संघीय बजट की निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के बीच आय के वितरण के मानदंड;

अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि में व्यय की कुल राशि;

अगले वित्तीय वर्ष के अंत में और योजना अवधि के प्रत्येक वर्ष में रूसी संघ के राज्य के आंतरिक और बाहरी ऋण की ऊपरी सीमा;

आरक्षित निधि का मानक आकार;

संघीय बजट का घाटा (अधिशेष)।

संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे को पहले पढ़ने पर विचार करते समय, राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार की रिपोर्ट, बजट समिति की सह-रिपोर्ट और सामाजिक के पूर्वानुमान पर विचार करने के लिए जिम्मेदार सह-कार्यकारी समिति को सुनता है। -आर्थिक विकास, साथ ही रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष की रिपोर्ट और निर्दिष्ट बिल को स्वीकार या अस्वीकार करने का निर्णय लेती है। यदि इसे पहली बार पढ़ने में अपनाया जाता है, तो संघीय बजट की उपरोक्त विशेषताओं को मंजूरी दी जाती है; अस्वीकृति के मामले में, राज्य ड्यूमा कर सकता है:

संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं का एक सहमत संस्करण विकसित करने के लिए इसे राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल और सरकार (बाद में पार्टियों के रूप में संदर्भित) के प्रतिनिधियों से मिलकर एक सुलह आयोग में स्थानांतरित करें;

इसे संशोधन के लिए रूसी संघ की सरकार को लौटाएं;

रूसी संघ की सरकार में विश्वास का प्रश्न उठाएं।

यदि इस बिल को खारिज कर दिया गया और सुलह आयोग को प्रस्तुत किया गया, तो उक्त आयोग 10 दिनों के भीतर संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं का एक संस्करण विकसित करता है। सुलह आयोग का निर्णय पार्टियों के एक अलग वोट द्वारा किया जाता है। एक निर्णय को एक पार्टी द्वारा अपनाया गया माना जाता है यदि बैठक में उपस्थित इस पार्टी के अधिकांश प्रतिनिधियों ने इसके लिए मतदान किया। हालाँकि, निर्णय को सहमत माना जाता है यदि इसे सभी 3 पक्षों द्वारा समर्थित किया गया था, यदि कम से कम एक पक्ष आपत्ति करता है, तो इसे असंगत माना जाता है। जिन पदों पर पार्टियों ने सहमत निर्णय नहीं लिया है, उन्हें राज्य ड्यूमा को विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है। यदि, सुलह आयोग के काम के परिणामों के आधार पर, राज्य ड्यूमा संघीय बजट की मुख्य विशेषताओं पर निर्णय नहीं लेता है, तो बिल को पहले पढ़ने में खारिज कर दिया जाता है। इस मामले में, राज्य ड्यूमा को इसे सुलह आयोग को फिर से भेजने या संशोधन के लिए वापस करने का अधिकार नहीं है; बार-बार अस्वीकृति तभी संभव है जब राज्य ड्यूमा सरकार में विश्वास का सवाल उठाती है। संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे की अस्वीकृति के कारण सरकार के इस्तीफे की स्थिति में, नवगठित सरकार अपने गठन के 30 दिनों के बाद अपना नया संस्करण प्रस्तुत नहीं करेगी।

यदि विधेयक पुनरीक्षण के लिए सरकार को लौटाया जाता है, तो उसे इसे 20 दिनों के भीतर पूरा करना होगा। यदि उक्त विधेयक को फिर से पेश किया जाता है, तो राज्य ड्यूमा इसे पुन: पेश करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर पहली बार पढ़ने पर विचार करेगा।

दूसरे पढ़ने में, राज्य ड्यूमा मसौदा कानून को पहली बार पढ़ने की तारीख से 25 दिनों के भीतर मानता है। दूसरे पठन में संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार का विषय है:

संघीय बजट राजस्व के मुख्य प्रशासकों की सूची;

संघीय बजट घाटे के मुख्य प्रशासकों की सूची;

बजटीय विनियोग;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच अंतर-बजटीय हस्तांतरण का वितरण; राज्य वित्तीय और राज्य निर्यात ऋण कार्यक्रम;

रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाहरी उधार का कार्यक्रम रूसी संघ की मुद्रा और विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी का कार्यक्रम;

दीर्घकालीन (संघीय) लक्षित कार्यक्रमों का मसौदा तैयार करना जिसमें उनके वित्तीय समर्थन के उद्देश्य से बजटीय आवंटन का संकेत दिया गया हो; बिल के लेख लेख।

तीसरे रीडिंग में, स्टेट ड्यूमा दूसरे रीडिंग में इसे अपनाने की तारीख से 10 दिनों के भीतर संघीय बजट पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करता है। तीसरे पठन में विचार के लिए, बिल को समग्र रूप से मतदान के लिए रखा जाता है।

अगले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून और योजना अवधि को गोद लेने की तारीख से 5 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को विचार के लिए प्रस्तुत किया जाएगा, जो कि तारीख से 14 दिनों के भीतर इस पर विचार करेगा। राज्य ड्यूमा द्वारा प्रस्तुत किया गया। जब विचार किया जाता है, तो इस मसौदा कानून को समग्र रूप से इसके अनुमोदन के लिए वोट दिया जाता है। फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित एक कानून 5 दिनों के भीतर हस्ताक्षर और घोषणा के लिए राष्ट्रपति को भेजा जाता है। यदि इसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है, तो इसे उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए सुलह आयोग को स्थानांतरित कर दिया जाता है, जो 10 दिनों के भीतर इसे राज्य ड्यूमा द्वारा पुनर्विचार के लिए प्रस्तुत करता है, जो इसे एक रीडिंग में फिर से जांचता है। राज्य ड्यूमा द्वारा फिर से विचार के परिणामस्वरूप अपनाया गया कानून गोद लेने की तारीख से 5 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को फिर से स्थानांतरित कर दिया जाता है। फेडरेशन काउंसिल के निर्णय के साथ राज्य ड्यूमा की असहमति के मामले में, कानून को अपनाया जाता है, यदि बार-बार मतदान पर, राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के कम से कम दो-तिहाई ने इसके लिए मतदान किया।

यदि राष्ट्रपति इस कानून को अस्वीकार करता है, तो इसे एक सुलह आयोग में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिसमें राष्ट्रपति का एक प्रतिनिधि शामिल होता है। यह आयोग संघीय विधानसभा द्वारा पुनर्विचार के लिए सहमत कानून प्रस्तुत करता है, और कानून पर आगे विचार उपरोक्त प्रक्रिया में किया जाता है।

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी GOU VPO

अखिल रूसी पत्राचार वित्तीय और आर्थिक संस्थान

वित्त, बजट और बीमा विभाग

परीक्षण

अनुशासन से: "रूसी संघ की बजटीय प्रणाली"

"रूसी संघ में संघीय बजट का मसौदा तैयार करना"

पूरा हुआ :

संकाय: एफसी

विशेषता: एफएम

कुंआ: 4 कोर्स

अध्ययन का रूप: २वीओ

रिकॉर्ड बुक:

चेक किए गए: सहेयक प्रोफेसर क्वाशा वी.ए.

यारोस्लाव, 2010

सैद्धांतिक भाग ……………………………………………… .3

रूसी संघ में संघीय बजट का मसौदा तैयार करना ……………………… .. 3

व्यावहारिक भाग ……………………………………………… .. 9

जिला बजट का मसौदा तैयार करना ……………………………………… 9

प्रयुक्त साहित्य की सूची ……………………………………… ..36

सैद्धांतिक भाग

रूसी संघ में संघीय बजट का मसौदा तैयार करना

एक मसौदा बजट विकसित करने का मुख्य कार्य राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को सौंपे गए कार्यों और राज्य के आर्थिक और सामाजिक विकास के पूर्वानुमान द्वारा प्रदान किए गए उपायों को वित्तीय रूप से समर्थन देने के लिए बजट में केंद्रीकृत धन की मात्रा का निर्धारण करना है। क्षेत्र।

बजट का मसौदा तैयार करना रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और नगर पालिकाओं का विशेषाधिकार है। उनकी ओर से, आरएफ वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय निकायों द्वारा मसौदा बजट विकसित किया जा रहा है।

मसौदा बजट तैयार करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और क्षेत्रीय वित्तीय निकायों को आवश्यक सूचना आधार प्रदान किया जाना चाहिए, जो उन्हें संबंधित सरकार, सांख्यिकीय, कर अधिकारियों और अन्य संस्थानों से प्राप्त होता है। बजट का मसौदा तैयार करने के लिए सूचना का मुख्य स्रोत राज्य या क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान है, जो बदले में रिपोर्टिंग अवधि के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के आंकड़ों, नियोजित वर्ष के विकास के रुझान के आधार पर विकसित किया जाता है। और अन्य संकेतक। मसौदा बजट विकसित करते समय, संबंधित योजना अवधि के लिए अपनाई गई वित्तीय और बजटीय नीति के मुख्य प्रावधानों को भी ध्यान में रखा जाता है।

मसौदा संघीय बजट रूसी संघ की सरकार की ओर से रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित किया जा रहा है। मसौदा बजट पर कार्य नियोजित वर्ष की शुरुआत से बारह महीने पहले शुरू होता है।

वित्त मंत्रालय का कार्य विकसित करना है:

मसौदा संघीय बजट;

मध्यम अवधि के लिए संघीय बजट के मुख्य संकेतकों के डिजाइन, जो रूसी संघ की सरकार के मध्यम अवधि के कार्यक्रम के आधार पर विकसित किए जाते हैं, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान और समेकित वित्तीय संतुलन;

नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट पर मसौदा संघीय कानून।

संघीय बजट के मसौदे का विकास नियोजित वित्तीय और बजटीय नीति के निर्देशों पर आधारित है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के बजट संदेश में रूसी संघ की सरकार को परिभाषित किया गया है, और सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान के संकेतक रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा विकसित नियोजित वर्ष के लिए रूस का विकास, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के निर्दिष्ट पैरामीटर, समेकित वित्तीय संतुलन के संकेतक। इसके अलावा, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा तैयार किए गए मौद्रिक कार्यक्रम के संकेतक और दीर्घकालिक संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संकेतकों का उपयोग किया जाता है, जिसकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा लंबी अवधि के आधार पर निर्धारित की जाती है- देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधि और मध्यम अवधि के पूर्वानुमान।

1) मसौदा बजट के गठन के पहले चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय नियोजित वर्ष के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए परिदृश्य की स्थिति विकसित करते हैं, जो मुख्य व्यापक आर्थिक संकेतकों और मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मापदंडों को निर्दिष्ट करने के लिए सामग्री को दर्शाते हैं - देश का आर्थिक और सामाजिक विकास।

इन परिदृश्य स्थितियों के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदन के बाद, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने नियोजित वर्ष के लिए संघीय बजट राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को विकसित किया है और मुख्य संघीय बजट राजस्व और व्यय के आकार के अनुमानों को विकसित किया है। मध्यम अवधि। इसके अलावा, न्यूनतम वेतन और पेंशन, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन और पेंशन को नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि के लिए अनुक्रमित करने की प्रक्रिया पर प्रस्तावों पर विचार किया जा रहा है।

इन सभी सामग्रियों और गणनाओं को रूसी संघ की सरकार द्वारा विचार के लिए भेजा जाता है। सरकार द्वारा उनके गोद लेने के बाद, उन्हें उनके अनुरोध पर फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है।

फिर, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय संघीय बजट राजस्व और व्यय की मुख्य विशेषताओं को संघीय कार्यकारी निकाय को निर्देशित करता है, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को अंतर-बजटीय संबंधों के गठन की कार्यप्रणाली के बारे में भी बताता है। नियोजित वर्ष और मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ रूसी संघ का।

2) संघीय बजट के विकास के दूसरे चरण में, संघीय कार्यकारी निकाय बजट वर्गीकरण के संकेतकों के साथ-साथ बजट निधि के मुख्य प्रशासकों के बीच वित्तीय संसाधनों के लक्षित वितरण के अनुसार बजट निधि की अधिकतम मात्रा वितरित करते हैं। उसी समय, रूसी संघ का अर्थव्यवस्था मंत्रालय वित्तपोषित होने वाले संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों को निर्धारित करता है और नियोजित वर्ष में और मध्यम अवधि में उनके वित्तपोषण की राशि पर सहमत होता है।

मसौदा बजट तैयार करने पर काम करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय रूसी संघ के घटक संस्थाओं, मंत्रालयों और रूसी संघ के विभागों से प्राप्त सामग्री, गणना और औचित्य का उपयोग करता है। इन सामग्रियों का सबसे पहले संबंधित मंत्रालयों को सौंपे गए विशेषज्ञों द्वारा विश्लेषण किया जाता है। विश्लेषण के दौरान, मंत्रालयों की वित्तीय योजनाओं के संकेतकों की गणना, क्षेत्रों के बजट को स्पष्ट किया जाता है, अतिरिक्त राजस्व जुटाने और लागत बचाने की संभावनाओं की पहचान की जाती है। फिर संशोधनों के साथ गणना की समीक्षा मंत्रालय के विभागों के प्रमुखों द्वारा की जाती है, और फिर बजट विभाग को भेजा जाता है, जो प्रस्तुत गणनाओं पर विचार करता है, यदि आवश्यक हो तो उनमें संशोधन करता है, और उन्हें नेतृत्व के निर्णय के लिए भेजता है रूसी संघ के वित्त मंत्रालय।

यदि बजट प्राप्तकर्ताओं की बजट संकेतकों पर असहमति है, तो इन संकेतकों पर असंगत मुद्दों को अंतर्विभागीय सरकारी आयोग द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

मसौदा संघीय बजट और संबंधित सामग्री (मसौदा विधायी कृत्यों, आदि) के संकेतकों के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ तैयारी और समन्वय पर सभी काम नियोजित एक से पहले वर्ष के 15 जुलाई तक पूरा किया जाना चाहिए।

संघ के विभागों और विषयों के साथ सभी बजट गणनाओं के समन्वय के बाद, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का बजट विभाग संघीय बजट का अंतिम मसौदा तैयार करता है, जिसे रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किया जाता है।

क्षेत्रीय बजट की परियोजनाएं रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय निकायों द्वारा तैयार की जाती हैं।

मसौदा बजट तैयार करने के लिए, क्षेत्रीय वित्तीय निकायों को न केवल क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों से, बल्कि उच्च वित्तीय निकायों से भी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय प्राधिकरण रूसी संघ के वित्त मंत्रालय से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त करते हैं:

कराधान में प्रस्तावित परिवर्तन;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में हस्तांतरित व्यय, और हस्तांतरित धन की राशि;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की वित्तीय सहायता और इसके धन के वितरण के लिए कोष के गठन की प्रक्रिया;

सबवेंशन और सब्सिडी रूसी संघ के विषयों को हस्तांतरित करने का इरादा है।

नगर पालिकाओं के वित्तीय अधिकारियों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारियों से निम्नलिखित सामग्री प्राप्त होती है:

स्थानीय बजटों को सौंपे गए राजस्व के लिए कटौतियों में प्रस्तावित परिवर्तन;

नगर पालिकाओं की वित्तीय सहायता और इसके धन के वितरण के लिए एक क्षेत्रीय कोष के गठन की प्रक्रिया;

सबवेंशन और सब्सिडी को स्थानीय बजट में स्थानांतरित किए जाने की उम्मीद है।

प्रादेशिक बजट के मसौदे की तैयारी पर काम के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया रूसी संघ के वित्त मंत्रालय में किए गए कार्यों के समान है।

मसौदा बजट की तैयारी पर काम के दौरान, आय के असंतुलन और क्षेत्रीय बजट के न्यूनतम आवश्यक व्यय की स्थिति में, सत्ता का क्षेत्रीय कार्यकारी निकाय शक्ति के उच्च कार्यकारी निकाय को आकार को प्रमाणित करने के लिए आवश्यक गणना प्रस्तुत करता है। नियामक आय, सब्सिडी, सबवेंशन, उच्च बजट से स्थानांतरित की जाने वाली आय और व्यय की सूची, साथ ही बजट वित्तपोषण के अधीन वस्तुओं की संरचना में परिवर्तन पर डेटा से कटौती के लिए मानदंड।

फेडरेशन और नगरपालिका की एक घटक इकाई का कार्यकारी निकाय उच्च शक्ति निकाय द्वारा अनुमानित बजट मानकों और संकेतकों में संशोधन और स्पष्ट करने के लिए एक उच्च कार्यकारी निकाय को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है। इन मुद्दों पर असहमति को पहले उच्च कार्यकारी प्राधिकरण में माना जाता है। असहमति के विचार के परिणाम तैयार किए गए प्रोटोकॉल में परिलक्षित होते हैं, जिसमें प्रस्तावों का औचित्य और इनकार करने का औचित्य शामिल है। यदि इन मुद्दों को समान स्तर पर हल करना आवश्यक है, तो एक सुलह आयोग बनाया जाता है, जिसके निर्णय को निचले और उच्च अधिकारियों के ध्यान में लाया जाता है। अंतिम निर्णय उच्च प्रतिनिधि प्राधिकारी द्वारा लिया जाता है।

नियोजित वर्ष के लिए मसौदा बजट तैयार करने के अलावा, फेडरेशन और नगर पालिकाओं के कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के समेकित बजट को तैयार करने के लिए, एक एकीकृत वित्तीय और बजटीय नीति सुनिश्चित करने के लिए, राज्य को चाहिए निम्नलिखित दस्तावेज और सामग्री उच्च कार्यकारी प्राधिकारी को तैयार करें और जमा करें:

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के घटक इकाई के सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगरपालिका के घटक इकाई की बजटीय और कर नीति की मुख्य दिशाएँ;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ और नगर पालिका के घटक इकाई के क्षेत्र के लिए समेकित वित्तीय संतुलन का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के समेकित बजट का पूर्वानुमान;

अगले वर्ष के लिए लक्षित निवेश कार्यक्रम;

अगले वर्ष के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निजीकरण के लिए कार्यक्रम।

इन सामग्रियों के अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय तैयार करते हैं:

रूसी संघ के घटक इकाई के आंतरिक ऋण की संरचना और रूसी संघ के घटक इकाई के बजट घाटे को पूरा करने के लिए नियोजित वर्ष के लिए प्रदान किए गए आंतरिक उधार कार्यक्रम;

नियोजित वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय की गारंटी प्रदान करने का कार्यक्रम;

चालू वर्ष के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट के अपेक्षित निष्पादन का अनुमान।

व्यावहारिक भाग

जिला बजट का मसौदा तैयार करना

विकल्प संख्या 2

बजट राजस्व:

1. व्यक्तिगत संपत्ति कर

चालू वर्ष में, यह कर 32,000 हजार रूबल की राशि में लगाया जाता है। वर्ष के अंत तक निर्दिष्ट राशि पूर्ण रूप से प्राप्त हो जाएगी। अगले वर्ष के लिए, व्यक्तियों की संपत्ति पर कर चालू वर्ष के स्तर के मुकाबले 25% की वृद्धि के साथ योजनाबद्ध है, अर्थात। यह होगा: 32,000 · 1.25 = 40,000 हजार रूबल।

2. भूमि कर

भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन समिति के अनुसार, चालू वर्ष में जिले में शहरों और कस्बों की भूमि के लिए भूमि कर की प्राप्ति 168,000 हजार रूबल है। चालू वर्ष में जिला बजट में भूमि कर कटौती की दर 65% है। अगले वर्ष भूमि कर की दर में वृद्धि का गुणांक 1.8 है। अगले वर्ष जिला बजट के अनुसार स्थायी उपयोग के अधिकार से पट्टे के अधिकार के लिए उपयोगकर्ताओं के हस्तांतरण के संबंध में भूमि कर में कमी की राशि 1,500 हजार रूबल है। अगले साल भूमि कर कटौती की दर 100% है। चालू वर्ष में योजना स्तर पर अपेक्षित निष्पादन।

चालू वर्ष में जिला बजट में भूमि कर की प्राप्ति:

168,000 0.65 = 109,200 हजार रूबल।

हम स्थानीय बजट में अनुमानित भूमि कर प्राप्तियों की गणना निम्न सूत्र का उपयोग करके करते हैं:

एन मैं= (एचएच मैं· केएच - पीपीजेडआई) · сг.н।,

जहां नहीं मैं- जिला बजट में भूमि कर प्राप्तियों का पूर्वानुमान;

एचएच मैं- जिले के क्षेत्र पर पिछले वर्ष में अर्जित भूमि कर की राशि;

केएच - भूमि कर दरों के सूचकांक को ध्यान में रखते हुए गुणांक;

PPZI - जिला बजट के अनुसार स्थायी उपयोग के अधिकार से पट्टे के अधिकार के लिए उपयोगकर्ताओं के हस्तांतरण के संबंध में भूमि कर में कमी की राशि;

сг.н. - संघीय कानून द्वारा स्थापित कृषि भूमि, शहरी भूमि और अन्य गैर-कृषि भूमि के लिए भूमि कर के स्थानीय बजट में कटौती के लिए मानक।

एन मैं= (168,000 1.8 - 1,500) 1 = 300,900 हजार रूबल।

3. आरोपित आय पर एकल कर

चालू वर्ष में, यह कर 272,000 हजार रूबल की राशि में लगाया जाता है। वर्ष के अंत तक निर्दिष्ट राशि पूर्ण रूप से प्राप्त हो जाएगी। अगले वर्ष के लिए, आय पर एकीकृत कर चालू वर्ष के स्तर के मुकाबले 15% की वृद्धि के साथ योजनाबद्ध है, अर्थात। होगा: 272,000 1.15 = 312,800 हजार रूबल।

4. परिवहन कर

परिवहन कर योजना सूत्र के अनुसार की जाती है:

टीएन = (केटीआर एम) सेंट,

जहां - संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए नियोजित परिवहन कर की राशि;

Ktr - शहर में पंजीकृत वाहनों की संख्या;

एम कुल अश्वशक्ति है;

नियोजित परिवहन कर की गणना तालिका 1 में प्रस्तुत की गई है।

तालिका एक

व्यक्तिगत आयकर योजना सूत्र के अनुसार की जाती है:

एनडीएफएल = (एसडी - एनसीएचएसडी) सेंट,

जहां व्यक्तिगत आयकर संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए नियोजित व्यक्तिगत आयकर की राशि है;

एसडी टैक्स एजेंटों द्वारा अर्जित व्यक्तियों की कुल आय है;

एनसीएचएसडी - रूसी संघ के टैक्स कोड के अध्याय 23 के अनुसार कुल आय का एक गैर-कर योग्य हिस्सा (पेंशन, लाभ, पारिश्रमिक, अन्य भुगतान, साथ ही मानक, सामाजिक, संपत्ति और अन्य कर कटौती);

सेंट - व्यक्तिगत आयकर की दर।

व्यक्तिगत आयकर की दर 13% है। शहर के बजट में कटौती का मानदंड 40% है। चालू वर्ष में, शहर के बजट में व्यक्तियों की आय पर कर को 786 658 हजार रूबल की नियोजित राशि में जमा किया गया था।

अगले वर्ष के लिए व्यक्तिगत आयकर की गणना तालिका 2 में प्रस्तुत की गई है।

तालिका 2

6. गैर-कर आय।

500 रूबल की राशि में चालू वर्ष के लिए जिला बजट के गैर-कर राजस्व की योजना बनाई गई है। यह योजना के स्तर पर पूरा होने की उम्मीद है - 500 रूबल। अगले वर्ष के लिए 15% की वृद्धि की परिकल्पना की गई है, अर्थात।

500 * 115% = 575 रूबल।

बजट व्यय:

शिक्षा

1. शहरी माध्यमिक विद्यालयों में कक्षाओं की औसत वार्षिक संख्या की गणना (तालिका संख्या 3)

गणना डेटा:

१) शहर के स्कूलों, लोगों द्वारा अगले वर्ष के लिए स्नातक और प्रवेश की योजना।

4 वर्गों से - 140 लोग;

9 वर्गों से - 130 लोग;

11 वर्गों से - 95 लोग।

पहली कक्षा में - 65 लोग;

5 वीं कक्षा में - 135 लोग;

१० वीं कक्षा में - ९वीं कक्षा के उत्पादन का ७५%: १३० · ०.७५ = ९८ लोग।

अगले वर्ष के लिए परियोजना के लिए डेटा 01.01 के अनुसार हम चालू वर्ष के 01.09 के लिए समान डेटा लेते हैं।

आइए निम्नलिखित योजना के अनुसार अगले वर्ष के लिए छात्रों की संख्या की गणना करें: 01.01 पर छात्रों की संख्या + प्रवेश - स्नातक।

1-4 ग्रेड: 462 + 65 - 140 = 387 लोग;

5-9 ग्रेड: 414 + 135 - 130 = 419 लोग;

10-11 ग्रेड: 180 + 98 - 95 = 183 लोग।

2) अगले वर्ष के लिए औसत वार्षिक वर्ग आकार की गणना कक्षाओं और छात्रों की औसत वार्षिक संख्या के आधार पर की जाती है।

हम चालू वर्ष में कक्षाओं के औसत वार्षिक अधिभोग का डेटा अगले वर्ष के लिए औसत वार्षिक अधिभोग की तर्ज पर स्थानांतरित करते हैं।

3) औसत वार्षिक संकेतकों की गणना सूत्र द्वारा की जाती है:

के०१.०१ ८ + के०१.०९ ४

कव = ––––––––––––––––––––,

जहाँ Ksr कक्षाओं (छात्रों) की औसत वार्षिक संख्या है;

आइए वर्तमान वर्ष में कक्षाओं की औसत वार्षिक संख्या की गणना करें:

कुल: (४४ ८ + ४८ ४) / १२ = ४५.३;

1-4 ग्रेड: (17 8 + 21 4) / 12 = 18.3;

5-9 ग्रेड: (20 8 + 18 4) / 12 = 19.3;

10-11 ग्रेड: (7 8 + 9 4) / 12 = 7.7।

इसी तरह, हम छात्रों की औसत वार्षिक संख्या की गणना करते हैं।

01.09 तक अगले वर्ष के लिए वर्ग आकार निर्धारित करने के लिए, हम निम्नलिखित समीकरण को हल करते हैं:

केएसआर · १२ - अगले वर्ष ०१.०१ · ८

अगले वर्ष 01.09 = ––––––––––––––––––––––

जहां अगले वर्ष 01.09 - अगले वर्ष के लिए 01.09 को अधिभोग।

अगले वर्ष के लिए कक्षाओं की संख्या की गणना छात्रों की संख्या को कक्षा के आकार से विभाजित करके की जाती है।

कक्षाओं की औसत वार्षिक संख्या की गणना दसवीं, छात्रों की सटीकता के साथ की जाती है - संपूर्ण।

गणना परिणाम तालिका 3 में प्रस्तुत किए गए हैं।

टेबल तीन

2. माध्यमिक विद्यालयों में शिक्षण स्टाफ के लिए वेतन निधि की गणना

कक्षा समूह द्वारा शिक्षण दरों की संख्या =

टैरिफीकरण के लिए प्रशिक्षण घंटों की संख्या

= –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– .

संगठनात्मक भार का नियोजित मानदंड

शिक्षक के संगठनात्मक भार का नियोजित मानदंड है:

ग्रेड 1-4 - सप्ताह में 20 घंटे;

5-9 ग्रेड - सप्ताह में 18 घंटे;

10-11 ग्रेड - सप्ताह में 18 घंटे।

प्रति ग्रेड 1 शैक्षणिक दांवों की संख्या =

= –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– .

01.01 . तक इस समूह में कक्षाओं की संख्या

शिक्षण पदों की औसत वार्षिक संख्या = प्रति ग्रेड 1 शिक्षण पदों की संख्या · प्रत्येक समूह में कक्षाओं की औसत वार्षिक संख्या।

औसत शिक्षक वेतन प्रति माह =

वर्गों के इस समूह के टैरिफीकरण के लिए अर्जित मजदूरी की कुल राशि

= –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– .

01.01 . के अनुसार कक्षा समूह द्वारा शिक्षण दरों की संख्या

FZP प्रति वर्ष= प्रति माह औसत शिक्षक वेतन · शिक्षण वेतन की औसत वार्षिक संख्या · 12 महीने।

गणना परिणाम तालिका 4 में प्रस्तुत किए गए हैं।

3. सामान्य शिक्षा विद्यालयों के लिए व्यवसाय, यात्रा, शैक्षिक और अन्य खर्चों की गणना

तालिका 5

4. नगर सामान्य शिक्षा विद्यालयों में विस्तारित दिवस समूहों के रखरखाव के लिए व्यय की गणना

विस्तारित दिन समूह में ग्रेड 1-4 में 75% छात्रों द्वारा भाग लिया जाता है।

एफजेडपी के लिए प्रोद्भवन 26% की दर से नियोजित है।

तालिका 6

5. सामान्य शिक्षा स्कूलों के लिए खर्चों का सारांश, रूबल।

तालिका 7

6. एक पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान के रखरखाव की लागत की गणना

तालिका संख्या 8

7. शिक्षा खर्च का सारांश, रगड़।

सामान्य शिक्षा कोष सामान्य शिक्षा स्कूलों के रखरखाव की कुल लागत के 1% की राशि में बनाया जाता है।

तालिका 9

स्वास्थ्य देखभाल

1. स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों द्वारा भोजन और दवाओं के खर्च की गणना

बिस्तरों की औसत वार्षिक संख्या की गणना निम्न सूत्र का उपयोग करके की जाती है:

के.एन. एम

ср = 01.01 + ––––––––,

जहां काव - बिस्तरों की औसत वार्षिक संख्या;

01.01 - वर्ष की शुरुआत में बिस्तरों की संख्या;

н - तैनात किए गए नए बिस्तरों की संख्या;

एम – पहले वर्ष में एक नया बिस्तर कितने महीनों से संचालित हो रहा है।

1) ग्रामीण क्षेत्रों में अस्पताल और औषधालय:

सर्जिकल बेड: 70 + (16 * 8) / 12 = 80.7;

बच्चों के बिस्तर: 55 + (5 * 7) 12 = 57.9;

थेरेपी बेड: 60 + (15 * 8) / 12 = 70;

मातृत्व बिस्तर: 45;

अन्य बर्थ: 75.

2) शहरों में अस्पताल और औषधालय:

सर्जिकल बेड: 85 + (10 * 5) / 12 = 89.2;

बच्चों के बिस्तर: 90 + (10 * 8) 12 = 96.7;

चिकित्सीय बिस्तर: १३० + (२० * ९) / १२ = १४५;

मातृत्व बिस्तर: 120+ (20 * 4) 12 = 126.7;

अन्य बिस्तर: 90 + (20 * 2) 12 = 93.3।

बिस्तरों की संख्या = बिस्तरों की औसत वार्षिक संख्या · 1 बिस्तर के संचालन के दिनों की संख्या।

तालिका 10

2. आउट पेशेंट के दौरे की योजना। दवा योजना

तालिका 11

3. शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में अस्पतालों और औषधालयों में चिकित्सा कर्मियों के वेतन की लागत की गणना

तालिका 12

4. शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में स्टेशनरी और घरेलू आपूर्ति, अस्पतालों और औषधालयों के लिए सॉफ्ट इन्वेंट्री के खर्चों की गणना

तालिका 13

5. शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में अस्पतालों और औषधालयों के खर्चों का सारांश, रूबल।

स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में अगले वर्ष के लिए लागत बढ़ाने की योजना है:

· उपकरणों की खरीद के लिए २५%;

· प्रमुख मरम्मत के लिए - 15% तक।

तालिका 14

6. आउट पेशेंट क्लीनिक के लिए खर्च का सेट, रूबल

अगले वर्ष के लिए, आउट पेशेंट क्लीनिकों में पूंजी मरम्मत की लागत को 4% तक कम करने की योजना है।

तालिका 15

7. स्वास्थ्य देखभाल व्यय का सेट, रगड़।

तालिका 16

फॉर्म नंबर 1-बी

जिले का मसौदा बजट, वर्ष, हजार रूबल

1. व्यक्तियों की संपत्ति पर कर, भूमि कर, आरोपित आय पर एकीकृत कर, परिवहन कर, हमने आय अनुभाग में गणना की।

2. गैर-कर आय असाइनमेंट की शर्तों के अनुसार दी जाती है और 500,000 हजार रूबल के बराबर होती है। इस वर्ष, और अगले वर्ष 15% की वृद्धि की परिकल्पना की गई है।

3. कुल आय - 1 से 6 पंक्तियों का योग।

4. क्षेत्रीय बजट से अनुदान और सबवेंशन - जिला बजट के व्यय और राजस्व के बीच का अंतर। कायदे से, यह राशि बजट राजस्व के 15% से अधिक नहीं हो सकती। हमारी परियोजना में, यह शर्त पूरी होती है (वर्तमान संकेतक का 15% = 1,735 122.24 * 0.15 = 260 268.34> 260 118.66, अगले वर्ष 15% = 1 990 839.24 * 0.15 = 298 625, 89> 233 359.64)

5. समस्या की स्थिति के अनुसार खर्च समान हैं:

· राष्ट्रीय मुद्दे - 110,000 हजार रूबल। वर्ष + 3.5% = 113850 हजार रूबल।

· राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना - 100,000 हजार रूबल। चालू वर्ष, + 10% अगले वर्ष = 110 00 हजार रूबल।

· राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था - चालू वर्ष = 350,000 हजार रूबल, अगले वर्ष के लिए 7.5% = 376,250 हजार रूबल।

· आवास और सांप्रदायिक सेवाएं - 950,000 हजार रूबल। चालू वर्ष में, अगले वर्ष के लिए + 12.5% ​​= 1,068,750 हजार रूबल।

· पर्यावरण संरक्षण - 100,000 हजार रूबल। चालू वर्ष में, अगले वर्ष के लिए + 5% = 105,000 हजार रूबल।

· संस्कृति, छायांकन और मास मीडिया - 350,000 हजार रूबल। इस साल, अगले साल = 410,000 हजार रूबल।

6. शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए व्यय संबंधित व्यय के सेट से लिया जाता है।

7. कुल खर्च - खंड की पंक्तियों 1-8 का योग खर्च .

8. कार्यशील नकद = बजट व्यय का 2%।

व्याख्यात्मक नोट

आइए हम बजट राजस्व और व्यय की संरचना और गतिशीलता का विश्लेषण करें और नगरपालिका की वित्तीय स्थिति का आकलन करें।

आय

आय की गतिशीलता और संरचना को ध्यान में रखते हुए, हम क्षेत्रीय बजट से सब्सिडी और सबवेंशन को ध्यान में नहीं रखेंगे, लेकिन हम केवल एमओ बजट के अपने राजस्व पर विचार करेंगे,

1. आय की गतिशीलता:

पूर्वानुमानित वर्ष में मॉस्को क्षेत्र के इस बजट के राजस्व में मौजूदा वर्ष की तुलना में 255,717 हजार रूबल, यानी 14.74% की वृद्धि होगी। यह मुख्य रूप से भूमि कर की राशि में 191,900 हजार रूबल की वृद्धि के कारण होगा, इस कर की राशि में 176.06% की वृद्धि होगी। इसके अलावा, कोई भी आय पर एकल कर में 15% की वृद्धि को नोट कर सकता है, अर्थात 40,800 हजार रूबल की राशि में, व्यक्तियों की संपत्ति पर कर में 25% (8,000 हजार रूबल तक) की वृद्धि, गैर -कर राजस्व में 15% की वृद्धि होगी, यानी 75,000 हजार रूबल की राशि में। अगले वर्ष परिवहन कर की राशि वर्तमान राशि से नहीं बदलेगी। लेकिन व्यक्तिगत आयकर की राशि में 7.6% या 59 783 हजार रूबल की कमी आएगी। लेकिन इससे क्षेत्रीय बजट से प्राप्त सब्सिडी और सबवेंशन की मात्रा को 26,759.05 हजार रूबल से कम करने में कोई दिक्कत नहीं होगी, यह कमी लगभग 10.29% है।

2. आय की संरचना:

चालू वर्ष में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि एमओ के बजट राजस्व का मुख्य हिस्सा व्यक्तिगत आयकर है, यह राजस्व की कुल राशि के 45.34% के बराबर है। दूसरी सबसे बड़ी राशि गैर-कर राजस्व से बनी है, उनका मूल्य 28.82% है। आय की संरचना में आरोपित आय पर एकीकृत कर 15.69% है। भूमि कर (6.28%), परिवहन कर (2.03%), और व्यक्तियों का संपत्ति कर (1.84%) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

अगले वर्ष के पूर्वानुमान में, आय की संरचना स्पष्ट रूप से बदल जाएगी: व्यक्तिगत आयकर का प्रतिशत 8.83% और राशि केवल 36.51% घट जाएगी, भूमि कर की राशि इस प्रतिशत और कुल राशि का 15.11% तक बढ़ जाएगी। इस साल 6.28% के मुकाबले आय की राशि। एक प्रतिशत के अंश के लिए गैर-कर राजस्व (+ 0.07%) और व्यक्तियों के संपत्ति कर (+ 0.17%) में परिवर्तन होगा। आय की संरचना में आय पर एकीकृत कर का प्रतिशत लगभग अपरिवर्तित रहेगा। हालांकि चालू वर्ष की तुलना में परिवहन कर की राशि अपरिवर्तित रही, लेकिन आय की राशि में हिस्सेदारी -0.26% कम हो गई।

खर्च

1. खर्चों की गतिशीलता:

चालू वर्ष की तुलना में, मास्को क्षेत्र के बजट व्यय में अनुमानित वर्ष में 228,958 हजार रूबल की वृद्धि होगी, अर्थात 11.47%। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर व्यय लगभग 118.75 मिलियन रूबल की राशि में उल्लेखनीय रूप से बढ़ गया, यह चालू वर्ष की तुलना में 12.5% ​​​​की वृद्धि है; संस्कृति, छायांकन और मीडिया के लिए 60 मिलियन रूबल की राशि, चालू वर्ष की तुलना में - 17.14%। 26.25 मिलियन रूबल की राशि के लिए। (7.5%) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर व्यय में 10 मिलियन रूबल की वृद्धि हुई। (10%) - राष्ट्रीय सुरक्षा और कानून प्रवर्तन, 5 मिलियन रूबल के लिए। (5%) - पर्यावरण संरक्षण। हम सामान्य सरकारी मुद्दों पर व्यय में मामूली वृद्धि देख सकते हैं - 3.85 मिलियन रूबल। (3.5%) और स्वास्थ्य सेवा और खेल - 2.79 मिलियन रूबल। (12.8%)। शिक्षा पर खर्च में लगभग 17% या 2,318 हजार रूबल की वृद्धि होगी। खर्चों की मात्रा में वृद्धि के साथ, कामकाजी नकदी की मात्रा में भी लगभग 4.6 मिलियन रूबल की वृद्धि हुई, नकद नकदी की वृद्धि दर खर्चों की वृद्धि दर के बराबर है और 11.47% है।

2. लागत संरचना:

व्यय की संरचना में, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर व्यय का बहुत महत्व है, उनका आकार कुल राशि का 47.61% है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और संस्कृति, छायांकन और मीडिया पर खर्च एक समान हिस्से में जाता है, कुल व्यय में उनका प्रतिशत 17.55% है। सामान्य सरकारी मुद्दों की लागत 5.51% है, जबकि राष्ट्रीय सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण की राशि 5% से अधिक है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि केवल 0.68% और 1.09% क्रमशः शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल व्यय के लिए आवंटित किए जाते हैं। रक्षा नकद कुल व्यय का 2% है।

अगले वर्ष के खर्चों की संरचना को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि चालू वर्ष की तुलना में प्रतिशत के एक अंश से परिवर्तन हुआ है। संस्कृति, छायांकन और मीडिया पर खर्च में 0.88%, स्वास्थ्य देखभाल और खेल पर - 0.01% और शिक्षा -0.03% की वृद्धि हुई। बाकी संकेतकों के लिए, 0.62% - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए, 0.39% - सामान्य सरकारी मुद्दों के लिए और 0.29% - पर्यावरण संरक्षण के लिए कमी आई थी। राष्ट्रीय सुरक्षा (-0.06%) की संरचना में सबसे छोटे परिवर्तन हुए।

आर्थिक स्थिति

1. क्षैतिज विश्लेषण के दौरान, जिसमें वर्तमान संकेतकों की तुलना अगले वर्ष के संकेतकों से की गई, यह पता चला कि अगले वर्ष के लिए आय की वृद्धि दर उसी अवधि के लिए व्यय की वृद्धि दर से अधिक है। इसकी पुष्टि इस तथ्य से भी होती है कि क्षेत्रीय बजट से सब्सिडी और सबवेंशन की राशि में कमी आई है। यह सब क्षेत्र के सकारात्मक विकास की बात करता है।

2. लंबवत विश्लेषण, जिसके परिणामस्वरूप बजट की संरचना निर्धारित की जाती है, ने दिखाया कि बजट के अधिकांश राजस्व व्यक्तिगत आयकर के रूप में आते हैं, लेकिन अधिकांश खर्च जिले के सामाजिक विकास में जाते हैं: आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, संस्कृति, सिनेमा और मीडिया और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था। आप यह भी देख सकते हैं कि वर्तमान वर्ष की तुलना में अगले वर्ष के लिए आय की संरचना में परिवर्तन, ज्यादातर मामलों में सकारात्मक हैं, यानी आय बढ़ रही है। व्यय की संरचना में परिवर्तन ऋणात्मक होते हैं, अर्थात् कुल व्यय का आधा घट जाता है।

3. बजट की वित्तीय स्थिति को स्थिर रखने के लिए, इस आवश्यकता को पूरा किया जाना चाहिए:

डी के साथ: डी = 60-70%, जहां

डी सी - खुद का बजट राजस्व,

डी बजट राजस्व की कुल राशि है।

हमारे मामले में, यह प्रतिशत बराबर है:

१ ७३५ १२२.२४ / १ ९९५ २४०.९ = ०.८७ या ८७% - चालू वर्ष के लिए,

· १ ९९० ८३९.२४ / २ २२४ १९८.८५ = ०.८९५ या ८९.५% अगले वर्ष के लिए।

विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि इस एमओ बजट की वित्तीय स्थिति बिल्कुल स्थिर है।

ग्रन्थसूची

1. रूसी संघ का बजट कोड

2. रूस की बजट प्रणाली: पाठ्यपुस्तक / एड। जी.बी. पोल। - एम।: एकता - दाना, 2007

3. वित्त: पाठ्यपुस्तक / एड। जी.बी. पोल। - एम।: एकता - दाना, 2007

4. बजट निष्पादन का संगठन: पाठ्यपुस्तक। भत्ता / एड। कैंडी। अर्थव्यवस्था। विज्ञान, प्रो. वी.वी. करचेव्स्की। - एम।: विश्वविद्यालय की पाठ्यपुस्तक, २००६ ।-- २२४पी।