Шанхайская организация сотрудничества карта. Шанхайская Организация Сотрудничества (3) - Доклад

) теперь по праву может называться «шанхайской восьмеркой». На саммите в Астане, прошедшем 8-9 июня, к ШОС присоединились Индия и Пакистан. Теперь в организации четыре ядерные державы и две крупнейшие экономики мира. Почему на саммите решили, что ШОС сможет затмить остальные международные объединения, и что вызвало переполох индийских журналистов - в репортаже .

Долгая дорога в ШОС

Содружество было создано в далеком 2001 году шестью учредителями - Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном. За минувшие полтора десятилетия на разных этапах к организации подключались страны-наблюдатели, претенденты на вступление, партнеры по диалогу. Но основной состав не менялся.

Индия и Пакистан, также успевшие поработать при Шанхайской организации в качестве наблюдателей, подали заявки на вступление еще в 2010 и 2006 годах соответственно. Процесс затянулся. Сначала в уставе организации не оказалось механизма присоединения, а потом потребовалось время, чтобы привести законодательную базу стран в соответствие с требованиями ШОС.

«Не нужно скрывать, есть определенные проблемы в отношениях между этими прекрасными странами», - напомнил еще более существенное препятствие . На саммите в Астане белорусский лидер предложил расценивать принятие в организацию конфликтующих держав как «мужественный и ответственный шаг». По его мнению, это не только усилит Шанхайскую организацию, но и поможет Нью-Дели и Исламабаду уладить давний конфликт.

Выросшее влияние таких международных организаций как НАТО, ООН, заставляет экономически развитые страны разных частей света консолидироваться для совместного сотрудничества с целью эффективного противодействия выросшим угрозам безопасности и экономическим проблемам. Одним из таких международных объединений стала ШОС. Шанхайская Организация Сотрудничества - молодое международное объединение шести стран Азии, в которое входит, в том числе, и Россия. Это не экономический союз, с единым торговым пространством, и не военный блок, с общими войсками и базами. По своим задачам и целям оно находится где-то в промежутке, охватывая обе составляющие не в глобальном масштабе, сохраняя индивидуальность всех государств.

История ШОС

ШОС первоначально неформально называлась «Шанхайской пятеркой». Девяностые годы были достаточно трудным временем для государств Центральной Азии. Возросла террористическая активность, накопились территориальные претензии на граничащих участках государств, присутствовали проблемы экономических взаимоотношений. В 1996-1997 годах такие государства, как Казахстан, Киргизия, Китай, Россия и Таджикистан, пошли на сближение для попытки избавиться от противоречий. Диалог пошел удачно, и в 2001 году, приобщив к своей совместной деятельности Узбекистан, начала создаваться новая международная организация стран Азии. Так появилась ШОС, или «Шанхайская шестерка».

Три года велась работа по созданию документальной базы и структуры организации. С 2008 по 2012 годы к ШОСу проявили интерес другие страны и не только Азиатского формата. Состав не расширился, но государства получили возможность участвовать в работе ШОС на правах наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия, Пакистан) или партнеров (Беларусь, Шри-Ланка, Турция). В данный момент организация готовится к первому расширению за счет принятия Пакистана и Индии.

Структура ШОС

  • Вершина иерархии - Совет глав государств. Основная цель съездов, которые совершаются раз в год - задать тон, поставить задачи, обговорить важные вопросы на текущий год.
  • Совет глав правительств. Члены этого органа непосредственно разбирают вопросы сотрудничества в рамках ШОС, обрисовывают цели комитетов и структур, дают им задания, принимают бюджет.
  • Исполнительный орган - Секретариат. Находится в Пекине.
  • Одним из ключевых органов организации является РАТС (Региональная антитеррористическая структура), профильные подразделения которой находятся во всех государствах, а штаб-квартира - в Ташкенте. Эта структура курирует государства-члены в вопросах терроризма, экстремизма и возможного сепаратизма.
  • Совет министров иностранных дел решает вопросы взаимодействия ШОС с другими государственными образованиями.
  • Совет национальных координаторов создает условия работы между структурами в рамках ШОС.

Второстепенными являются комитеты, отвечающие за экономическое и культурное сотрудничество и прочие.

Задачи ШОС

  • Эффективное взаимодействие стран-членов в пресечении и борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Борьба с продажей и изготовлением наркотических веществ, нелегальным оборотом оружия, продажей людей. Именно эта общая беда стала фундаментом для создания организации.
  • Укрепление дружественных отношений в военной сфере, что представляется совместными учениями, обменом опытом, помощью в проведении антитеррористических операциях. Экономическое сотрудничество. Оно не является первой скрипкой отношений в организации, но вопросы товарооборота между государствами, экономическое сотрудничество вне ШОС, поддержка в развитии - немаловажная тема для ряда стран-членов.
  • Взаимодействие в культурном развитии между странами-членами Шанхайской шестерки.
  • Создание прав и свобод и их обеспечение на территориях стран-членов в соответствии с международными обязательствами.
  • Сотрудничество с другими государствами и организациями.
  • Совместный поиск решений при глобальных мировых проблемах.

Краткие итоги

Нельзя сказать, что ШОС является противовесом таким образованиям, как НАТО. Однако созданный военный потенциал стран-членов, которые постоянно совершенствуются и учатся координировать свои действия в борьбе с общим врагом, делает молодую организацию весомым мировым политическим игроком. Несмотря на существующие противоречия, будь то в экономике или в методах борьбы с терроризмом, страны-члены умеют находить точки соприкосновения, успешно справляются со спорными вопросами. Сейчас ШОС укрепила свои позиции на столько, что есть смысл предрекать ее расширение и дальнейшее успешное развитие.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - постоянно действующая региональная международная организация, основанная в июне 2001 года лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. До этого все страны, за исключением Узбекистана, были участницами "шанхайской пятерки", политического объединения, основанного на "Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы" (Шанхай, 1996) и "Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы" (Москва, 1997).

Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнёрских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001 г.) "пятерка" стала "шестеркой" и была переименована в ШОС. Кроме того, в настоящее время четыре страны - Белоруссия, Иран, Монголия и Афганистан имеют в организации статус наблюдателя, а шесть - Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Труция, Шри-Ланка - партнеров по диалогу.

Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года, на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сентября 2003 г.). Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году Организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008-м - активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе – активизировать процесс создания благоприятных условий в области торговли и инвестиции.

Сегодня сотрудничество в рамках ШОС охватывает области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций и многие другие отрасли экономики. Широко взаимодействуют входящие в нее страны и в научно-технической, культурной, образовательной, туристической, гуманитарной сферах.

В отношениях внутри Организации государства-члены ШОС исходят из идеи "шанхайского духа", придерживаются принципов консенсуса, взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию. Во внешних сношениях ШОС исходит из принципов открытости, непринадлежности к блокам, ненаправленности против третьих стран.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов, который собирается раз в год. Страны председательствуют в Организации поочередно, с годовой цикличностью, завершая срок полномочий саммитом.

ШОС имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Важнейшие экономические инструменты - Деловой Совет и Межбанковское объединение ШОС.

Официальные рабочие языки - русский и китайский.

В соответствии с решением совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества с января 2016 года к должности генерального секретаря ШОС приступил Рашид Алимов.

Название:

Шанхайская организация сотрудничества, ШОС

Флаг/Герб:

Статус:

региональная международная организация

Структурные подразделения:

Совет глав государств (СГГ);
Совет глав правительств (СГП);
Совет министров иностранных дел (СМИД);
Совещания руководителей министерств и ведомств;
Совет национальных координаторов (СНК);
Региональная антитеррористическая структура (РАТС);
Секретариат - постоянно действующий административный орган, возглавляемый Генеральным секретарём (с 2012 года - представитель Российской Федерации Д.Ф. Мезенцев).
Межбанковское объединение (МБО)

Деятельность:

В 2003 году главы правительств стран - членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества на 20 лет. В сентябре 2004 на совете глав правительств ШОС в Бишкеке был утвержден план мероприятий по реализации этой программы.

План включает в себя свыше ста конкретных проектов, тем и направлений сотрудничества, а также предусматривает механизмы их реализации. Упор сделан на следующие сферы - транспортные коммуникации, энергетика, телекоммуникации, сельское хозяйство, туризм, водное хозяйство и охрана природы.

Официальные языки:

официального нет

Страны-участницы:

Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР.

История:

Предпосылки к созданию Шанхайской организации сотрудничества были заложены ещё в 60-е годы XX века, когда СССР и КНР вступили в переговоры по разрешению территориальных споров. После распада Советского Союза появились новые участники переговоров в лице России и государств Центральной Азии. После того как КНР разрешил территориальные споры с соседними государствами СНГ (Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном), появилась возможность дальнейшего развития регионального сотрудничества.

В 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка». Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизия) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения бишкекского саммита началось создание постоянных механизмов сотрудничества: встреч министров и экспертных групп. Начала складываться новая международная организация. Появились национальные координаторы, назначаемые каждой страной.

В 2001 году встреча была проведена в Шанхае. Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества или «Шанхайскую шестёрку».

Первыми документами, принятыми ШОС, стали «Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества», «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и «Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму „Шанхайской пятёрки“».

Встреча глав государств в июне 2002 года в Санкт-Петербурге продолжила институциональное оформление ШОС. Декларация о создании организации получила практическое воплощение в подписании двух актов - Декларации глав государств - членов ШОС, названной министром иностранных дел России итоговым политическим документом, и Хартии ШОС - базового уставного документа.

По итогам московского саммита (28-29 мая 2003 года) были созданы Секретариат ШОС с штаб-квартирой в Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) (соглашение о её создании было подписано годом раньше в Санкт-Петербурге). Главами стран-участниц были затронуты вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом, в частности особое внимание ими было уделено деятельности Хизб ут-Тахрир. Среди 30 подписанных тогда документов были положения, определяющие функционирование органов организации - положения о Совете глав государств, Совете глав правительств и Совете глав МИД.

По итогам московского саммита организационный период ШОС завершился, и с 1 января 2004 года она начала функционировать как полноценная международная структура, обладающая собственными рабочими механизмами, персоналом и бюджетом.

По итогам ташкентского саммита (июнь 2004 года) были подписаны Ташкентская декларация по итогам заседания, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС, а также ряд других документов. Состав организации расширился за счёт приёма в качестве наблюдателя нового члена - Монголии.

На встрече глав государств ШОС, проведённой в 2005 году помимо нового пакета договоров и конвенций была подписана Декларация глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, которая зафиксировала дальнейшую консолидацию усилий и укрепление координации.

Главными итоговыми документами бишкекского саммита (август 2007 года) стали Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В работе форума приняли участие также президенты двух стран-наблюдателей при ШОС - Президент Монголии Намбарын Энхбаяр и Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Еще два государства-наблюдателя Организации были представлены Министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Касури и Министром нефти и природного газа Индии Мурли Деором.

В 2009 году на встрече в Екатеринбурге главы государств - участников ШОС приняли решение о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС Шри-Ланке и Беларуси.

28 апреля 2010 года был подписан Меморандум о предоставлении Республике Беларусь статуса партнера по диалогу ШОС, официально оформивший этот статус для Беларуси.

7 июня 2012 года лидеры стран-участниц ШОС также подписали решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС и решение о предоставлении Турции статуса партнера по диалогу.

Примечания:

Государствами-наблюдателями при ШОС являются: Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

Интеграция (соединение, сближение) - это один из типичных для современного мира процессов. Все государства уже давно осознали, что международная изоляция не приводит ни к чему хорошему. Именно поэтому страны объединяются в различные организации на основе экономического, политического, культурного или военно-стратегического сотрудничества. В этой статье пойдет речь о том, что такое ШОС и БРИКС. Когда возникли эти организации, и какие государства входят в их состав сегодня?

ШОС: расшифровка и общая информация

Это евразийское объединение сформировалось в начале XXI века шестью государствами. Вопрос сокращения количества военных в районах общих границ - вот что стало предпосылкой к образованию ШОС.

Расшифровка названия этой организации простая: Шанхайская Организация Сотрудничества. Почему Шанхайская? Все очень просто. Дело в том, что костяком данного объединения стали пять стран, которые еще в 1997 году вошли в так называемую Шанхайскую пятерку, подписав соответствующее соглашение.

Что такое ШОС? Какие страны в нее входят? И какие цели преследует данное объединение государств? Попробуем в этом разобраться.

Отвечая на вопрос о том, что такое ШОС, следует, прежде всего, отметить, что это отнюдь не военный блок. Хотя обеспечение безопасного и стабильного развития стран-участниц и является основной задачей этой организации. Можно сказать, что ШОС - это нечто среднее между АСЕАН и Борьба с терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей также входит в круг интересов данной международной организации. Не обходят стороной члены ШОС и вопросы экономического, культурного, а также научного сотрудничества.

История создания организации

Чтобы дать полноценный ответ на вопрос о том, что такое ШОС, важно изучить историю создания этой организации. А началось все с подписания в 1997 году договора о взаимном военном доверии между пятью странами. Это были Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан и Киргизия. Сама же организация (собственно, ШОС) была основана в 2001 году лидерами этих же пяти государств. Кроме того, к ним присоединился и Узбекистан.

Хотя самые первые предпосылки к интеграции в этом направлении возникли еще в конце 60-х годов. Именно тогда произошел громкий конфликт на острове Даманском между советскими и китайскими пограничниками. После этого инцидента СССР и КНР сели за стол переговоров, чтобы разрешить проблему взаимных территориальных споров.

Страны ШОС провели свою первую встречу в новом составе в июне 2002 года в Северной столице России - городе Санкт-Петербурге. Именно там была подписана Хартия ШОС, которая официально завершила процесс институционального оформления организации.

Состав ШОС и её участники

Международная организация отличается структурой иерархического типа. Она включает в себя несколько органов: Совет глав стран-участниц, Совет руководителей правительств, Совет Министров иностранных дел государств и так далее. Также в составе ШОС постоянно функционирует административный орган - Секретариат. На данный момент его возглавляет - представитель от РФ.

Что такое "страны ШОС"? Другими словами, какие государства являются её членами?

Довольно продолжительное время в состав ШОС входило лишь шесть стран, которые и основали эту организацию в начале третьего тысячелетия. Однако в 2015 году (а именно - 10 июля) у объединения появилось еще два новых члена из Южной Азии.

Таким образом, по состоянию на осень 2015 года, все страны ШОС перечислены ниже:

  • Россия.
  • Казахстан.
  • Узбекистан.
  • Таджикистан.
  • Киргизия.
  • Китай.
  • Индия.
  • Пакистан.

Это страны-участницы ШОС. Кроме того, в структуре данной организации присутствуют так называемые государства-наблюдатели. К ним относятся Беларусь, Афганистан, Иран и Монголия. Еще три страны (Сирия, Бангладеш и Египет) являются кандидатами в государства-наблюдатели ШОС.

Помимо этого, ШОС пытается тесно сотрудничать и с другими международными организациями (ООН, АСЕАН, СНГ и прочими). Их представители регулярно получают официальные приглашения на участие в саммитах ШОС.

Цели организации и аспекты сотрудничества

Государства ШОС сотрудничают в нескольких сферах. Это:

  • военная безопасность;
  • экономика и торговля;
  • наука;
  • культура и гуманитарная сфера.

Каковы основные задачи данного интеграционного объединения? Не секрет, что главной задачей ШОС является укрепление политики добрососедства между её членами, а также совместное противостояние проявлениям международного терроризма и экстремизма. Помимо этого, страны-участницы ищут пути для всестороннего экономического роста в своем регионе.

Место ШОС на политической арене планеты

Разумеется, ключевыми игроками в ШОС выступают Китай, РФ и Индия. На эти страны приходится около 95% всего населения и всего ВВП организации. Нужно отметить, что общий товарооборот между членами ШОС отличается позитивной динамикой (и это в условиях современного и глубокого экономического кризиса).

Многие эксперты отмечают, что организация выступает в роли некого моста, который "втягивает" Китай в политическое поле Средней Азии, сближая его тем самым и с Россией. То же самое можно сказать и об Индии с Пакистаном.

Для держав Центральной участие в программах в рамках ШОС также вполне выгодно. Ведь данный регион находится в окружении двух геополитических гигантов - КНР и РФ. Однако в Шанхайской Организации Сотрудничества все среднеазиатские страны выступают как равноправные члены, которые играют важную роль в решении всех вопросов.

Пока из пяти государств Центральной Азии постоянным членом ШОС не является лишь Туркменистан.

БРИКС: коротко об объединении

БРИКС - это международное объединение, которое включает в себя пять независимых государств. Это Бразилия, Россия, Индия, Китай и Все эти страны отличаются стремительными темпами экономического развития.

Первоначально данное объединение имело аббревиатуру BRIC. Если написать его основателей английскими буквами и в определенном порядке (Brazil, Russia, India, China), то происхождение сокращенного названия группы станет очевидным. Эта аббревиатура просуществовала до 2011 года, когда к организации присоединилась ЮАР (South Africa). И название пополнилось еще одной литерой и стало иметь современный вид: BRICS (BRIC+S).

Некоторые эксперты утверждают, что данное вовсе не случайно возникло на геополитической карте мира. Ведь при определенных обстоятельствах именно эти пять стран могут стать главенствующими экономическими системами на планете уже к середине XXI столетия. Их рынки, благодаря огромным запасам природных и человеческих ресурсов, активно и очень быстро развиваются.

Однако смогут ли эти государства создать мощный политический союз, пока неизвестно. Если же это все-таки случится, то БРИКС может стать влиятельным противовесом США на мировой политической и экономической арене.

Саммиты БРИКС и перспективы расширения

Три члена БРИКС расположены в Евразии, один - в Южной Америке и еще один - в Африке. Все эти государства входят в первую тридцатку мира по объему ВВП. Не исключено, что со временем БРИКС будет расширяться. Так, самыми реальными кандидатами на вступление в объединение эксперты называют Иран, Турцию, а также Индонезию.

Главным инструментом для налаживания политического диалога между странами-членами БРИКС являются его саммиты. Первая полноценная встреча состоялась в Екатеринбурге в 2009 году, вторая - спустя год в городе Бразилиа. На сегодняшний день прошло уже шесть саммитов БРИКС, однако все принятые членами группы решения носят исключительно рекомендательный характер.

В заключение...

В современном мире необратимы. Разные государства объединяются в организации, чтобы сотрудничать в экономическом и культурном плане, вместе противостоять внешним военным угрозам.

В данной статье речь шла о том, что такое ШОС, и что представляет собой группа БРИКС. Первая организация объединила в себе страны Азии, а вторая - пять крупных государств с разных континентов. Но и в том, и в другом объединении активное участие принимают Россия и Китай.