Распался варшавский договор. Что нужно знать об Организации Варшавского договора

- договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключённый Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Советским Союзом и Чехословакией 14 мая 1955 в Варшаве с целью защиты социалистических завоеваний, обеспечения мира и безопасности в Европе. Вступил в силу 5 июня 1955 после передачи ратификационных грамот всеми участниками Варшавского Договора на хранение правительству Польской Народной Республики. Срок действия Варшавского Договора (20 лет), поскольку не было заявлений о его денонсации (расторжении), продлён на следующие 10 лет. Албания с 1962 в работе Организации Варшавского Договора не участвовала и в сент. 1968 в одностороннем порядке денонсировала Договор.
Варшавский Договор заключён ввиду усиления опасности развязывания новой мировой войны и возникновения угрозы безопасности социалистических стран. Эта обстановка создалась в результате ратификации западными государствами Парижских соглашений 1954, предусматривавших образование Западноевропейского союза - объединённого блока европейских империалистических держав и США, ремилитаризацию Западной Германии и включение её в НАТО.
11 мая 1955 в Варшаве было созвано совещание представителей 8 европейских социалистических государств. В качестве наблюдателя на совещании был также представитель от КНР. Все делегаты констатировали, что в создавшейся обстановке недостаточна организация совместной обороны от агрессии, основанная на двусторонних договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, которые были заключены В 1943-49 между Советским Союзом и другими социалистическими странами. Было признано необходимым заключить многосторонний договор, который стал бы прочной основой для тесного и всестороннего сотрудничества европейских стран социализма. Заключение Варшавского Договора дополнило двусторонние договоры о политическом и военном сотрудничестве социалистических государств и явилось значит, шагом вперёд в направлении объединения усилий стран социализма в борьбе за мир против империалистической агрессии. Так, Варшавский Договор содержит постановления, которых в двусторонних договорах не было: о политических консультативных органах, о создании Объединённых вооруженных сил и Объединённого командования, о системе консультаций и др.
Варшавский Договор состоит из преамбулы и 11 статей. В преамбуле Договаривающиеся Стороны провозгласили, что они намерены «принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе», подтвердили своё стремление к созданию «системы коллективной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейских государств, независимо от их общественного и государственного строя...».
Участники Договора обязались разрешать свои международные споры мирными средствами (ст. 1); заявили о готовности участвовать в духе искреннего сотрудничества во всех междунар. действиях, направленных на обеспечение всеобщего мира и безопасности, добиваясь принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению атомного, водородного и др. видов оружия массового поражения (ст. 2); обязались консультироваться между собой по всем важным междунар. вопросам (ст. 3); не принимать участия в каких-либо коалициях или союзах и не заключать никаких соглашений, цели которых противоречат целям Варшавского Договора (ст. 7); выразили стремление развивать и укреплять экономич. и культурные связи, следуя принципам взаимного уважения независимости и суверенитета (ст. 8).
«В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств - участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств, - гласит ст. 4, - каждое государство- участник Договора в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству пли государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами - участниками Договора, всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы. Государства - участники Договора будут немедленно консультироваться относительно совместных мер, которые необходимо предпринять в целях восстановления и поддержания международного мира и безопасности».
Союз социалистических государств, сложившийся на основе Варшавского Договора, получил название Организации Варшавского Договора. Эта организация носит оборонит, характер и коренным образом отличается от агрессивных блоков империалистов. Это добровольный союз социалистических государств, заключённый на принципах полного равенства его участников. Он не является узкой, замкнутой военной организацией и открыт для присоединения др. государств, выразивших желание бороться за мир и международную безопасность. Участники Варшавского Договора никому не угрожают, не претендуют на чужие территории и не вмешиваются во внутренние дела др. гос-в. Цели Варшавского Договора полностью соответствуют целям ООН, сформулированным в её Уставе. Классовая, политическая сущность Варшавского Договора состоит в том, что он направлен против сил, враждебных делу мира и социализма, противостоит попыткам империализма вооруженным путём реставрировать капитализм в социалистич. странах.
В целях осуществления консультаций, предусмотренных Варшавским Договором, и для рассмотрения вопросов, возникающих в процессе выполнения его, создан Политический Консультативный Комитет (ПКК). Учреждено Объединённое командование Вооруж. Силами, выделенными по соглашению между сторонами в ведение этого командования (ст. 5). В ПКК, как высшем политическом органе Варшавского Договора, представлены все участники Договора. В его совещаниях участвуют генеральные и первые секретари ЦК коммунистич. и рабочих партий, главы правительств стран - участниц Варшавского Договора и др. официальные лица. Деятельность ПКК строится на принципе равного представительства и полного равноправия всех его участников. На совещаниях ПКК обсуждаются важнейшие внешнеполитич. вопросы, коллективно вырабатываются решения по международным вопросам, затрагивающим интересы всех участников Договора, рассматриваются важнейшие проблемы, связанные с укреплением обороноспособности и выполнением обязательств по совместной обороне стран - участниц Варшавского Договора. Совещания ПКК проводятся по мере необходимости.
На первом заседании ПКК (1956) была принята Декларация о необходимости создания общеевропейской системы коллективной безопасности, которая заменила бы существующие в Европе военные группировки. Эту идею союзные социалистические страны настойчиво проводили в жизнь на протяжении всей своей последующей деятельности. Предложения Бухарестского (1966) и Будапештского (1969) заседаний ПКК о созыве общеевроп. совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе получили поддержку на междунар. Совещании коммунистич. и рабочих партий, состоявшемся в Москве в июне 1969. Согласованная, целенаправленная политика стран социалистического содружества привела к положительным результатам. Подписано соглашение по вопросам, относящимся к Западному Берлину (1971), заключены двусторонние договоры СССР, Польши, ГДР и ЧССР с ФРГ, заложившие основу для оздоровления обстановки в Европе. Подписан ряд важных советско-американских, советско-французских и других документов.
Инициатива социалистических стран в борьбе за мир, всеобщее сокращение вооружений и запрещение термоядерного оружия и других видов оружия массового поражения оказала большое влияние на развитие международных отношений и способствовала заключению ряда важных соглашений: Московского договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963), договора «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» (1967), договора о нераспространении ядерного оружия (1968), договора «О запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения» (1971) и др.
Военная организация участников Варшавского Договора включает: Комитет министров обороны (КМО), Объединённые вооружённые силы (ОВС), Объединённое командование (OK). Для руководства деятельностью ОВС наряду с OK созданы: Военный совет ОВС, Штаб Объединённых вооружённых сил, Технический комитет (ТК) и др. органы управления.
Под Объединёнными вооруженными силами понимаются силы и средства, предназначенные согласно договорённости участников Варшавского Договора для совместных действий, и совместные военные органы, созданные в соответствии со ст. 5 Договора. Военный совет ОВС рассматривает вопросы состояния и совершенствования ОВС, их боевой и оперативной подготовки. Председателем Военного совета является главнокомандующий ОВС. Штаб ОВС - орган управления главкома ОВС. В Штабе ОВС работают генералы, адмиралы и офицеры всех союзных армий участников Варшавского Договора. Место пребывания Штаба ОВС - г.Москва. Главнокомандующий, нач-к Штаба ОВС и нач-к ТК ОВС назначаются по взаимному согласо- ванию правительствами стран Варшавского Договора. Объединённое командование действует на основе совместно выработанных принципов.
Руководствуясь ленинским учением о защите завоеваний социалистической революции, братские партии повседневно заботятся об укреплении обороноспособности своих стран, социалистического содружества в целом. В рамках Организации Варшавского Договора осуществляются многообразные формы и методы военного сотрудничества, способствующие дальнейшему повышению боевой мощи и укреплению боевого содружества армий социалистических стран.
Большое значение для укрепления и развития военного сотрудничества государств Варшавского Договора имеют совместные учения, проводимые по планам ОК. Они проходят в условиях, максимально приближенных к боевым, и служат одним из методов достижения единства взглядов по вопросам военного искусства, организации современных операций и боевых действий вооруженных сил. В ходе учений совершенствуются подготовка войск, их взаимодействие, укрепляется единство и боевое содружество народов и армий социалистических стран. Наиболее крупными совместными учениями были: «Квартет» (1963), «Октябрьский штурм» (1965), «Влтава» (1966), «Родопы» (1967), «Шумава» (1968), «Север» (1968), «Неман» (1968), «Одра - Ниса» (1969), «Братство по оружию» (1970), «Щит-72» (1972) и др. Широкое развитие получили контакты между политическими органами союзных армий и обмен опытом в области партийно-политической работы.
Организация Варшавского Договора является важным фактором мира и безопасности народов, она служила и служит центром координации внешнеполитической деятельности братских стран социализма.
«Одной из важных форм сотрудничества руководителей наших партий и стран,- отмечалось на XXV съезде КПСС,- является Политический Консультативный Комитет Варшавского Договора. Этот Договор надежно служит интересам мира и социализма. Для всех очевидно значение инициатив, с которыми выступал в последние годы наш Политический Консультативный Комитет. Ведь многие из них легли в основу решений крупных международных форумов или нашли свое отражение в ряде важных двусторонних межгосударственных актов.
Мы решительные противники как разделения мира на противостоящие военные блоки, так и гонки вооружений. Наша позиция на этот счет хорошо известна. Однако необходимо заявить со всей ясностью: пока сохраняется блок НАТО, пока милитаристские круги ведут гонку вооружений, наша страна вместе с другими участниками Варшавского Договора будет укреплять этот военно-политический союз» (Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 8).
Существование и деятельность Варшавского Договора отвечают кровным интересам всех народов, прогрессивных сил современности. Участники Варшавского Договора всегда стояли и стоят на страже мира и международной безопасности. Для этого они располагают большим политическим влиянием в мире и необходимой военной силой.
Публ.: Организация Варшавского Договора. 1955 - 1975. Документы и материалы. М., 1975.
Лит.: Брежнев Л.И. О внешней политике КПСС и Советского государства. Речи и статьи. Изд. 2-е. М., 1975; Гречко А.А. Вооруженные Силы Советского государства. Изд. 2-е. М., 1975, с. 403 - 430; Боевое содружество братских народов и армий. М., 1975; Боевой союз братских армий. Сборник. М., 1974; Якубовский И.И. Боевое содружество. М., 1971; Семин В.В. Варшавский Договор - надежный щит мира и социализма. М., 1975; Кириченко М.С. Надежный страж мира. Минск, 1975; Мацуленко В.А. Боевое содружество. М., 1974; Абламонов П.Ф. Координаты дружбы. М., 1974; Солдаты братских армий. М., 1971; Moнин M.E. Содружество, рожденное в боях. М., 1971; Бахов А.С. Организация Варшавского Договора (правовые аспекты). М., 1971; Жуков Г.П. Варшавский Договор и вопросы международной безопасности. М., 1961; Лацо А. Варшавский Договор - инструмент обеспечения мира. Пер. с нем. М., 1974.
С. М. Штеменко.

Предпосылки образования

После Второй Мировой войны две великие державы, СССР и США, оказались самыми сильными в военном и экономическом отношении и приобрели наибольшее влияние в мире. По мере исчезновения сплачивающей мир смертельной угрозы фашизма изначальные противоречия антигитлеровского союза и геополитических интересов держав вели к развалу коалиции и к новому расколу на враждебные блоки. Незавершённость и неоформленность произошедших после войны кардинальных сдвигов в расстановке сил, неустойчивость их нового баланса подталкивали великие державы к тому, чтобы склонить его на свою сторону.

США и СССР приняли на вооружение теорию двухполюсного мира и стали на путь жёсткого противостояния. Влиятельный американский журналист назвал тогда конфликты между этими странами “холодной войной”. Пресса подхватила это словосочетание, и оно стало обозначением всего периода международной политики вплоть до конца 80-х годов. “Холодная война” характеризовалась двумя важнейшими признаками: гонкой вооружений и расколом мира и Европы.

Варшавский договор 1955г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписан Албанией (1968 г. – вышла), Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая 1955 на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе — через 6 лет после образования НАТО. Однако сотрудничество стран социалистического лагеря существовало задолго до этого: после Второй Мировой войны в странах Восточной Европы пришли к власти правительства во главе с коммунистами, отчасти это было связано с тем, что после войны в Восточной Европе остались советские войска, создававшие психологический фон. До образования ОВД отношения между государствами социалистической системы строились на основе договоров о дружбе и сотрудничестве. В 1949 году был создан Совет экономической взаимопомощи (межправительственная экономическая организация была создана в целях содействия развитию стран – членов СЭВ), в который первоначально вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.

В связи с некоторыми перекосами в отношениях СССР со своими союзниками в Восточной Европе после марта 1953 года, в некоторых странах социалистического лагеря обозначились признаки массового недовольства. Прошли забастовки и демонстрации в некоторых городах Чехословакии, обострилась ситуация в Венгрии. Наиболее серьезные волнения в июне 1953 года в ГДР, где забастовки и демонстрации, вызванные ухудшением уровня жизни населения, привели страну на грань всеобщей забастовки. Советское правительство было вынуждено ввести в ГДР танки, которые с помощью полиции подавили выступления рабочих. После смерти И. В. Сталина новое советское руководство предприняло ряд поездок за рубеж, с целью переговоров и личного знакомства с лидерами соц. стран. В результате этих поездок в 1955 году и была образована организация Варшавского договора, в которую вошли почти все страны Восточной Европы, кроме Югославии, которая традиционно придерживалась политики неприсоединения. Заключение Варшавского Договора было вызвано угрозой миру в Европе, созданной ратификацией западными государствами Парижский соглашений 1954 года, предусматривающих образование Западноевропейского союза, ремилитаризацию Западной Германии и включение её в НАТО.

Суть и цели Договора

На совещании 11-14 мая 1955 года так же было принято решение о создании Объединённого Командования вооружёнными силами государств – участников Договора. В этом решении предусматривалось, что общие вопросы, относящиеся к укреплению обороноспособности и к организации Объединенных вооружённых сил (ОВС) государств – членов Договора, подлежат рассмотрению Политическим Консультативным Комитетом, который будет применять соответствующие решения. Договор состоял из преамбулы 11 и статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН государства – участники Варшавского договора обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооруженных сил. Члены Организации Варшавского договора обязались действовать в духе дружбы и сотрудничества в целях дальнейшего развития и укрепления экономических и культурных связей между собой, следуя принципам взаимного уважения независимости, суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга и других государств. Срок действия Варшавского договора – 20 лет с автоматическим продлением его на 10 лет для тех государств, которые за год до истечения срока не передадут правительству Польши заявление о денонсации Варшавского договора. Он открыт для присоединения других государств, независимо от их общественного и государственного строя. Варшавский договор утратит силу в случае создания в Европе системы коллективной безопасности и заключения с этой целью общеевропейского договора.

ОВД чётко определила свои цели:

координация внешнеполитических усилий в борьбе за совместное обеспечения безопасности участвующих государств, за сохранение и упрочнение мира и безопасности в Европе и во всём мире;

сотрудничество государств – участников в области обороны для совместной защиты их суверенитета и независимости, наиболее эффективного отпора любым агрессорным попыткам империализма.

По сути Варшавский Договор узаконил присутствие советских войск в странах – членов, т.к. они практически не имели тяжёлого вооружения, а СССР тем самым обезопасил свои западные границы.

Варшавский Договор

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Народной Республикой Албанией, Народной Республикой Болгарией, Венгерской Народной Республикой, Германской Демократической Республикой, Польской Народной Республикой, Румынской Народной Республикой, Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой.

Договаривающиеся Стороны.

Вновь подтверждая свое стремление к созданию системы коллективной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейских государств, независимо от их общественного и государственного строя, что позволило бы объединить их усилия в интересах обеспечения мира в Европе, учитывая вместе с тем положение, которое создалось в Европе в результате ратификации парижских соглашений, предусматривающих образование новой военной группировки в виде "западноевропейского союза" с участием ремилитаризуемой Западной Германии и с включением ее в Североатлантический блок, что усиливает опасность новой войны и создает угрозу национальной безопасности миролюбивых государств, будучи убеждены в том, что в этих условиях миролюбивые государства Европы должны принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе, руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, в интересах дальнейшего укрепления и развития дружбы, сотрудничества и взаимной помощи в соответствии с принципами уважения независимости и суверенитета государств, а также невмешательства в их внутренние дела, решили заключить настоящий Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и назначили своими уполномоченными:

Президиум Народного Собрания Народной Республики Албании – Махмета Шеху, Председателя Совета Министров Народной Республики Албании, Президиум Народного Собрания Народной Республики Болгарии – Вылко Червенкова, Председателя Совета Министров Народной Республики Болгарии, Президиум Венгерской Народной Республики – Андраша Хегедюш, Председателя Совета Министров Венгерской Народной Республики, Президент Германской Демократической Республики – Отто Гротеволя, Премьер-министра Германской Демократической Республики, Государственный Совет Польской Народной Республики – Юзефа Циранкевича, Председателя Польской Народной Республики, Президиум Великого Национального Собрания Румынской Народной Республики – Георге Георгиу-Деж, Председателя Совета Министров Румынской Народной Республики, Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик – Николая Александровича Булганина, Председателя Совета Министров Союза ССР.

Президент Чехословацкой Республики – Вильяма Широкого, Премьер-министра Чехословацкой Республики, которые, представив свои полномочия, найденные в должной форме и полном порядке, согласились о нижеследующем:

Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии сУставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир и безопасность.

Договаривающиеся Стороны заявляют о своей готовности участвовать в духе искреннего сотрудничества во всех международных действиях, имеющих целью обеспечение международного мира и безопасности, и будут полностью отдавать свои силы осуществлению этих целей.

При этом Договаривающиеся Стороны будут добиваться принятия, по соглашению с другими государствами, которые пожелают сотрудничать в этом деле, эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению атомного, водородного и других видов оружия массового уничтожения.

Договаривающиеся Стороны будут консультироваться между собой по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы, руководствуясь интересами укрепления международного мира и безопасности.

Они будут безотлагательно консультироваться между собой всякий раз, когда, по мнению любой из них, возникнет угроза вооруженного нападения на одно или несколько государств — участников Договора, в интересах обеспечения совместной обороны и поддержания мира и безопасности.

В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств — участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств, каждое государство — участник Договора в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами — участниками Договора, всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы. Государства — участники Договора будут немедленно консультироваться относительно совместных мер, которые необходимо предпринять в целях восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

О мерах, предпринятых на основании настоящей статьи, будет сообщено Совету Безопасности в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций. Эти меры будут прекращены, как только Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

Договаривающиеся Стороны согласились о создании Объединенного Командования их вооруженными силами, которые будут выделены по соглашению между Сторонами в ведение этого Командования, действующего на основе совместно установленных принципов. Они будут принимать также другие согласованные меры, необходимые для укрепления их обороноспособности, с тем чтобы оградить мирный труд их народов, гарантировать неприкосновенность их границ и территорий и обеспечить защиту от возможной агрессии.

В целях осуществления предусматриваемых настоящим Договором консультаций между государствами — участниками Договора и для рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением настоящего Договора, создается Политический Консультативный Комитет, в котором каждое государство — участник Договора будет представлено членом Правительства или другим особо назначенным представителем.

Комитет может создавать вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми.

Договаривающиеся Стороны обязуются не принимать участия в каких-либо коалициях или союзах и не заключать никаких соглашений, цели которых противоречат целям настоящего Договора.

Договаривающиеся Стороны заявляют, что их обязательства по действующим международным договорам не находятся в противоречии с положениями настоящего Договора.

Договаривающиеся Стороны заявляют, что они будут действовать в духе дружбы и сотрудничества в целях дальнейшего развития и укрепления экономических и культурных связей между ними, следуя принципам взаимного уважения их независимости и суверенитета и невмешательства в их внутренние дела.

Настоящий Договор открыт для присоединения других государств, независимо от их общественного и государственного строя, которые выразят готовность путем участия в настоящем Договоре способствовать объединению усилий миролюбивых государств в целях обеспечения мира и безопасности народов. Такое присоединение вступит в силу с согласия государств — участников Договора после передачи на хранение Правительству Польской Народной Республики документа о присоединении.

Настоящий Договор подлежит ратификации, и ратификационные грамоты будут переданы на хранение Правительству Польской Народной Республики.

Договор вступит в силу в день передачи на хранение последней ратификационной грамоты. Правительство Польской Народной Республики будет информировать другие государства — участники Договора о передаче на хранение каждой ратификационной грамоты.

Настоящий Договор останется в силе в течение двадцати лет. Для Договаривающихся Сторон, которые за год до истечения этого срока не передадут Правительству Польской Народной Республики заявления о денонсации Договора, он будет оставаться в силе в течение следующих десяти лет.

В случае создания в Европе системы коллективной безопасности и заключения с этой целью Общеевропейского Договора о коллективной безопасности, к чему неуклонно будут стремиться Договаривающиеся Стороны, настоящий Договор утратит свою силу со дня вступления в действие Общеевропейского Договора.

Составлено в Варшаве четырнадцатого мая 1955 года в одном экземпляре на русском, польском, чешском и немецком языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Заверенные копии настоящего Договора будут направлены Правительством Польской Народной Республики всем другим участникам Договора.

В удостоверение чего уполномоченные подписали настоящий Договор и приложили к нему печати.

Деятельность ОВД

Из конфликтов ОВД (СССР) с НАТО (США), следует отметить два наиболее важнейших, которые чуть не привели мир к Третьей Мировой войне: Берлинский и Карибский кризисы.

Берлинский кризис 1959-1962 года был вызван массовым бегством восточных немцев в Западный Берлин. Для прекращения этих беспорядков, всего за одну ночь, была воздвигнута Берлинская стена вокруг Западного Берлина. На границе были установлены контрольно-пропускные пункты. Строительство стены вызвало ещё большее напряжение, что повлекло за собой появление толп возле этих пунктов, желающих покинуть советский сектор Берлина. Вскоре у Бранденбургских ворот, у главных пропускных пунктов, сконцентрировались советские и американские танки. Советско-американское противостояние закончилось отводом советских танков от этих границ.

Карибский кризис разразился в 1962 году и поставил мир на грань ядерной войны. Началось всё с того, что США разместили в Турции свою ракетную базу. В ответ на это, СССР тайно разместил свои ракеты средней дальности на Кубе. В США, узнав об этом, началась настоящая паника. Действия СССР были расценены как подготовка к войне. Конфликт разрешился выводом советских ракет с Кубы, американских – из Турции и обязательство США не прибегать к каким-либо действиям против Кубы.

Внутри самого ОВД помимо Берлинского, были и другие кризисы, вызванные стремлением социалистических стран Восточной Европы к более лучшей жизни и освобождению от советского влияния: восстание в Венгрии (1956 год, операция “Вихрь”), подавленное советскими танками и попытки реформ в Чехословакии “Пражская весна” (1968 год, операция “Дунай”), так же подавленные введением в ЧССР войск пяти соседних социалистических государств.

Следует также отметить Афганскую войну 1979-1989 годов. В 1978 году в Афганистане в результате военного переворота к власти пришло правительство, поставившее своей целью построить в стране социализм по образцу СССР. Это вызвало массовое недовольство в стране и тогда президент Афганистана Амин попросил у СССР военной помощи. В Афганистан был введён “ограниченный контингент” советских войск. Афганская война продлилась 10 лет и закончилась провалом. Развязывание этой войны вызвало широкую волну критики. СССР оказался в международной изоляции, а внутри страны началось нарастание протестов.

Распад ОВД

С началом перестройки в СССР, изменилась вся внешняя политика страны. Советский Союз начал заявлять о приверженности принципам коллективной безопасности и уважения суверенного права народов на выбор пути развития. СССР не препятствовал мирным (“бархатным”) революциям 1989-1990 годов в странах Восточной Европы. 8 ноября 1989 года пала Берлинская стена, открылись Бранденбургские ворота. В 1990 году произошло объединение Германии, хотя оно означало ликвидацию ГДР – бывшего верного советского союзника.

Мотором распада советской военной империи стали три государства Центральной Европы — Польша, Венгрия и Восточная Германия. Будапештский протокол 1991г. подвел черту под существованием военной организации Варшавского Договора. Свои московские резиденции покинули представители Польши, Венгрии, Чехословакии, Болгарии и Румынии.

30 июня 1991 года прошло последнее заседание глав государств и правительств, подписавших окончательный документ о роспуске ОВД, просуществовавшей 36 лет. С 1991 по 1994 год начался постепенный вывод советских войск из Чехословакии, Венгрии, ГДР и Польши. Так в истории Варшавского договора была поставлена окончательная точка.

В декабре 1991 года лидеры России, Украины и Белоруссии (стран – учредителей СССР) заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 года и подписали документы о создании Содружества Независимых Государств. Распад СССР ознаменовал окончание “холодной войны”.

Словарь «Что есть что в мировой политике»

Организация Варшавского Договора (ОВД)

Была создана под руководством Советского Союза в 1955 г. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи был подписан 14 мая 1955 г. на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе руководителями Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии сроком на 30 лет. В 1985 г.

Варшавский договор

Договор продлен еще на 20 лет. Согласно Договора, стороны, его подписавшие, обязывались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооружённых сил.

Создание ОВД явилось военно-политическим ответом Советского Союза на расширение блока НАТО на восток. В 1954 г. запад ратифицировал Парижские соглашения 1954 г., предусматривающих образование Западноевропейского союза, провел ремилитаризацию Западной Германии и включение ФРГ в НАТО. В итоге, с созданием ОВД в Европе на три десятилетия возникло противостояние двух военных блоков. Внутренней задачей ОВД было сохранение власти в странах Центральной Европы в руках просоветских коммунистических режимов.

Политически руководство ОВД осуществлял Политический консультативный комитет, объединявший глав государств — членов организации. Военное руководство осуществляло Объединенное командование вооруженными силами, которое, по традиции возглавлял маршал Советского Союза. Первым командующим стал герой Великой отечественной войны маршал И.С.Конев.

Языком командования был русский язык. Вся основная документация ОВД готовилась на русском языке.

В рамках ОВД был также создан Военный совет Объединенных вооружённых сил. Наличие ОВД обеспечило юридическое основание для участия советских войск в подавлении антикоммунистического восстания в Венгрии в 1965 г. В 1968 г. воинские контингенты стран-участниц ОВД приняли участие в событиях в Чехословакии, подавив «Пражскую весну». В том же 1968 г. Участники Бухарестского совещания ОВД, а также совещания ПКК в Софии решительно осудили вооружённую интервенцию США во Вьетнаме.

С учетом того, что в суммарный военный потенциал стран Европы-участников ОВД был не сравним с военным потенциалом СССР, то суть ОВД заключалось в ядерном «зонтике» СССР над европейскими социалистическими странами и возможности советскими ВС использовать территорию союзников. Создание ОВД легитимизировало размещение советских войск в странах Центральной Европы. В середине 80-х гг. в ГДР была размещена группировка советских войск в 380 тыс. чел., в Польше – 40 тыс., в Чехословакии – 80 тыс., в Венгрии – около 70 тыс. военнослужащий СА. В конце 50-х гг. готовилось открытие военно-морской базы на Адриатическом море (Албания). В рамках ОВД Министерство обороны СССР получило возможность контролировать вооруженные силы стран – участниц ОВД, перевооружать их. Был налажен обмен разведывательной информацией. В рамках ОВД производилось постоянное перевооружение войск стран Варшавского договора, в плановом режиме происходило переобучение офицерского состава. Был развернут широкий обмен воинским опытом.

Важнейшей частью деятельности ОВД было широкое сотрудничество спецслужб и различных спецподразделений, составляющих основную опору правящих режимов в странах – участниках организации.

В русле дипломатических усилий СССР по предотвращению глобального ядерного конфликта, ОВД позиционировался в качестве оборонительного блока, деятельность которого направлена против возможной агрессии со стороны НАТО.

Регулярно проводились масштабные учения совместных группировок войск. Последнее из них самое массовое состоялось в 1982 г. – «Щит-82».

ОВД не была лишена внутренних противоречий и проблем. В 1961 г. из-за политико-идеологических разногласий между Москвой и Тираной Албания прекратила свое участие в деятельности ОВД, в 1968 г. Албания оформила выход из организации. В 70-80-е годы периодически свою особую позицию в деятельности ОВД демонстрировала Румыния. Периодически в деятельности союзников обнаруживались утечки военно-технической информации в страны-члены НАТО.

В рамках ОВД решения не принимались путем консенсуса. Организация находилась под полным контролем советского руководства, в военном плане – Генерального штаба МО СССР. В рамках ОВД проводилась политика двусторонней многоуровневой комплексной военно-политической интеграции социалистических стран Центральной Европы с СССР, установления жесткого контроля над армиями стран – союзниц Советского Союза. Эффективность данной политики была продемонстрирована в 1981 году, когда вооруженные силы Польской народной республики фактически выполнили полицейские функции, избавив ОД от необходимости вмешаться во внутренние дела Польши по примеру 1968 г. в Чехословакии.

После падения «Берлинской стены» и волны «бархатных» революций в странах Центральной Европы Организация Варшавского Договора потеряла свою идеологическую основу. Руководство СССР в конце 80- начале 90-х гг. считало ОВД пережитком «холодной войны» и излишней нагрузкой. Начался стремительный вывод советских войск из Германии, а затем и из других стран ОВД. Ликвидация организации оказалось формальным фактом. 1 июля 1991 года сторонами, входящими в ОВД, был подписан Протокол о прекращении действия Договора. Страны – бывшие члены ОВД взяли на себя обязательство не рассекречивать архивы ОВД, но не все данное обязательство выполнили.

Суздальцев Андрей Иванович

НИНА ЕВГЕНЬЕВНА БЫСТРОВА

кандидата исторических наук (Москва),

старший научный сотрудник Института российской истории РАН

Варшавский договор: к истории создания и распада

Варшавский договор, как известно, был подписан 14 мая 1955 г. Он просуществовал недолго — чуть больше 36 лет, но оказал заметное влияние на послевоенное переустройство мира. О том, как он создавался и что стало причиной его распада, рассказывает эта статья.

Из союзников в противники

Путь к новому мировому порядку, на который вступило человечество в ХХ1 в., оказался очень непрост. Эхо долгих лет конфронтации слышно до сих пор. А уроки первого послевоенного десятилетия середины ХХ в. ярко подтверждают, как важно строить взаимоотношения между государствами так, чтобы они оставались отношениями партнерства и сотрудничества, основанными на взаимных интересах и взаимном доверии, каким они были между союзниками по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Отсутствие такого доверия и таких интересов между ними в послевоенные годы, дополненное идеологическим и политическим противостоянием, и стало источником глубочайшего кризиса в отношениях СССР с западными странами. Большой войны между ними удалось избежать, но мир надолго оказался во льдах войны холодной.

Среди важнейших факторов нарастания противоречий между СССР и западными странами особое место заняла ситуация в Восточной Европе, где после ликвидации гитлеровского господства образовалась сфера советского контроля и были установлены режимы народной демократии. Из этих стран и начал формироваться социалистический военно-политический блок во главе с СССР. На Западе построение безопасного мирового порядка видели в едином англо-американском союзе, основанном на принципах демократии и рыночной экономики, на Востоке — в союзе славянских народов, опиравшихся на «руководящую и направляющую роль коммунистических партий» и плановое народное хозяйство. Всем было очевидно: если бывшим союзникам не удастся договориться о дальнейшем сотрудничестве, эти миры будут друг другу противостоять.

К формированию противоположных военно-политических блоков привело размежевание бывших союзников как по геополитическим и экономическим проблемам, прикрываемое идеологическим флёром, так и по коренным вопросам переустройства послевоенного мира. Манифестом «холодной войны» принято считать речь Уинстона Черчилля в Фултоне в марте 1946 г. Хотя Черчилль и обвинил Советский Союз в экспансионизме и захвате всей Восточной Европы, заявив о железном занавесе, опустившемся от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике, главным в его речи был все-таки вывод о необходимости тесного политического и военного союза между США и Британской империей. Правда, идея противостояния двух лагерей в речи Черчилля, безусловно, присутствовала. Но сама речь была скорее декларацией «холодного мира», но не началом холодной войны.

Тем не менее расширить сферу своего максимального влияния стремился как Восток, так и Запад. А эскалация напряженности на региональных направлениях, рост взаимного недоверия и подозрительности ускорили переход их отношений из союзнических во враждебные в гораздо большей степени, чем Фултонская речь Черчилля. Предпосылкой создания противостоящих военно-политических блоков стал «План Маршалла» (1947 г.),

который предусматривал экономическое восстановление Европы с американской помощью и под контролем США.

Советский Союз, конечно же, был заинтересован в получении американских кредитов для послевоенной реконструкции, но не ценой отказа от своей сферы влияния в зоне «народной демократии». Программа экономической помощи Европе могла бы разрушить всю систему советского контроля над странами Восточной Европы. И фактически план был представлен так, что участие в нем СССР и восточноевропейских стран выглядело весьма проблематичным. Это подтверждает и признание, сделанное господином Гофманом, администратором по осуществлению плана Маршалла, что «без этого плана большая часть Европы оказалась бы под господством Кремля» и «что план приостановил продвижение Кремля к Атлантическому океану» 1.

Сталин считал настоящей целью плана Маршалла укрепление западного блока и изоляцию Советского Союза. Поэтому СССР не только отверг план, но и не позволил распространить его на восточноевропейские страны. «Надежным» препятствием этому стало образование в сентябре 1947 г. в Шклярской Порембе (Польша) Коминформа -Информационного бюро коммунистических партий, который «направил» внутренние общественно-политические процессы в странах Восточной Европы в желательном для советских руководителей направлении. А стержнем формирования советского блока стало складывание системы двусторонних политических, военных, экономических и культурно-идеологических связей между странами Восточной Европы и Советским Союзом, ставшего их блоковым центром. К 1949 г. уже было заключено 35 межгосударственных договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и восточноевропейскими странами, которые юридически закрепляли этот блок.

С созданием Западного союза, заключенного в марте 1948 г. в Брюсселе, экономический раскол Европы был углублен и первым в послевоенной истории военным блоком, который рассматривался как зародыш более широкой военно-политической организации Запада. В тот же год произошло и первое открытое противостояние двух систем — попытка блокады Западного Берлина. Потом Н.С. Хрущев назовет ее желанием Сталина «прощупать капиталистический мир штыком». Однако блокада заставила советского лидера убедиться в том, что подобными средствами оказать давление на западные страны невозможно. Она лишь ускорила создание НАТО.

Усилил стремление Запада «отгородиться» от Советского Союза и первый раскол в социалистическом лагере — советско-югославский конфликт. Сталин расценил позицию Иосифа Броз Тито и его соратников, недовольных усилиями Москвы добиться безоговорочного подчинения себе восточноевропейских стран, не считаясь с их коренными национальными интересами, как враждебную и добился исключения Коммунистической партии Югославии из Информбюро, а саму Югославию «отлучил» от соцлагеря. Он обвинил Тито даже в срыве советского пятилетнего плана, сориентированного на поставки в том числе и из его страны. Коммунистические лидеры государств Восточной Европы, став невольными соучастниками антиюгославской кампании, поспособствовали ужесточению советского контроля и над собственными странами. Там не ограничились проведением чисток «ненадежных элементов», а пошли на серьезные репрессивные меры. Смертные приговоры «агентам Тито» были вынесены Ласло Райку в Венгрии, Рудольфу Сланскому в Чехословакии, Кочи Дзодзе в Албании, Трайчо Костову в Болгарии. Так советско-югославский конфликт стал не только внутренним делом советского блока, но и элементом противостояния Востока и Запада.

И все же к концу 1940-х гг. прошлого века советскому руководству удалось решить свою военно-политическую задачу, создав буферную зону внешней безопасности, и одновременно — политико-идеологическую, проведя экспорт социалистической революции в Восточную Европу, расширив границы коммунистического блока. Так советская система, растиражированная на страны Восточной Европы, заложила в те

послевоенные годы предпосылки для своих будущих кризисов и в конечном счете краха всей коммунистической системы.

Логика блоков

К 1949 г. военно-блоковая логика восторжествовала. Запад создал военно-политический Североатлантический альянс. Восточный блок, не имея настолько развитой экономической, политической и военной основы, чтобы создать свой военно-политический союз, организовал замкнутую экономическую систему — Совет экономической взаимопомощи. А в мае 1955 г. блоковое противостояние получило свое формальное завершение — в НАТО вступила ФРГ, было закончено оформление Североатлантического союза и создано так называемое Восточное НАТО — Организация Варшавского договора.

НАТО и ОВД стали уникальными явлениями в области международных отношений. Причем если НАТО и ныне сохраняет свою ключевую роль в решении военных проблем международной безопасности, то история ОВД уже закончена.

Создание организации Варшавского договора

Хотя, надо признать, история ее зарождения, попыток реформирования и распада до сих пор еще практически не изучена. Нет и ответа на очевидный вопрос: почему военно-политическая организация восточного блока не была создана именно в 1949 г. как противовес образованию Североатлантического альянса?

Причиной этого, видимо, можно считать то, что «плана Маршалла» для стран Центральной и Восточной Европы не существовало. Механизмы многостороннего сотрудничества как в экономической, так и военно-политической области только зарождались, не было еще и той политической основы, на которой можно было бы создать Восточное НАТО. Социальный строй стран народной демократии не был стабилизирован. У народов этих стран не было доверия к их политической системе, их новому правящему слою — партийно-государственной номенклатуре. В 1949 г. не было ни готовности, ни уверенности в том, что военно-политическая организация восточного блока будет аналогичной Североатлантическому союзу. К тому же было еще непонятно, во что выльется деятельность только что созданного западного военного блока. Да и для такого союза не было ни достаточного экономического потенциала, ни технических средств, ни надежных военных кадров: большую часть командного состава восточноевропейских армий составляли представители старого офицерского корпуса, не проявлявшие стремления к перестройке своих армий и не вызывавшие доверия ни у руководителей своих стран, ни у Кремля. К серьезному развитию армий приступили только в начале 1950-х гг. В то время восточноевропейские войска были интегрированы в советские боевые порядки и реорганизованы по советскому образцу. По данным МИД СССР, уже к концу 1949 г. в Восточную Европу были направлены 187 специалистов для оказания технической помощи, 61 — военный советник, 18 — гражданских советников и специалистов2. В 1950 г. только в Чехословакию для организации ее вооруженных сил было послано уже 1000 советников из СССР3. Советские военные советники фа

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут . Стоимость одной статьи — 150 рублей .

Пoхожие научные работыпо теме «История. Исторические науки»

Варшавский договор 1955 г

Сотрудничество между странами Варшавского договора

Не исчерпались вопросами совместной обороны, оно охватывает также проблемы дальнейшего развития и укрепления экономических и культурных связей.

Следует указать на принципиальное отличие организации Варшавского договора от империалистических блоков типа НАТО, ЗЕС и т. д.

Прежде всего, в отличие от агрессивных НАТО, ЗЕС к подобных им группировок государств, Варшавский договор преследует чисто оборонительные цели. Эта особенность Договора вытекает из самой природы участвующих в нем социалистических государств и является выражением их миролюбивой внешней политики.

Общественный строй государств - членов Варшавского договора - обусловил и другую его особенность. Империалистические союзы в интересах их организаторов - крупных империалистических государств - строятся на принципе господства и подчинения, нашедшем ярчайшее проявление в парижских соглашениях. Варшавский договор исходит из принципов суверенного равенства всех его участников, взаимного уважения независимости, суверенитета государств, и невмешательства в их внутренние дела.

Кроме того, в противоположность империалистическим пактам, в частности парижским соглашениям, Варшавский договор полностью соответствует Уставу ООН. В преамбуле прямо указано, что при заключении Варшавского договора его участники руководствовались целями и принципами Устава ООН. Действительно, поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в области экономики и культуры являются провозглашенными целями ООН, и те же цели преследуются заключением Варшавского договора.

Его участники обязались в соответствии с Уставом ООН воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами. Статья 4 Договора, в которой предусмотрено оказание помощи всех участников государству, подвергшемуся вооруженному нападению, записана в соответствии со ст. 51 Устава ООН, фиксирующей неотъемлемое право государств на индивидуальную или коллективную самооборону.

Наконец, следует указать еще на одно важное различие между Варшавским договором и соглашениями, заключаемыми империалистами. В то время как агрессивные НАТО и ЗЕС объявлены их создателями блоками «одинаково мыслящих» государств и исключают возможность свободного присоединения к ним других государств, Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи открыт для присоединения к нему других стран независимо от их общественного и государственного строя. В этой особенности Варшавского договора проявляется его оборонительный характер в такой же мере, в какой закрытый характер империалистических блоков свидетельствует об их агрессивности и направленности против других стран.

Заключение Варшавского договора

Участники продолжали упорную борьбу за создание системы коллективной безопасности, основанной на участии в ней всех европейских государств. В ст. 11 Договора указано, что в случае заключения Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе Варшавский договор утратит свою силу.

На Женевском совещании глав правительств СССР, США, Англии и Франции, проходившем с 18 по 23 июля 1955 г., Советский Союз выдвинул новые предложения относительно создания системы коллективной безопасности в Европе. Эти предложения учитывали реальную обстановку, сложившуюся к тому времени. Важнейшим фактором ее было и остается до сих пор существование в Европе военных группировок государств. Советские предложения были выдвинуты с учетом и того обстоятельства, что правительства западных держав пока не желали ликвидировать созданные ими военные блоки - НАТО и ЗЕС. В этих условиях СССР предложил создание системы коллективной безопасности расчленить на два периода. В течение первого из них, длительность которого по советским предложениям определялась в два-три года, продолжали бы существовать Североатлантический договор от 4 апреля 1949 г., парижские соглашения от 23 октября 1954 г. и Варшавский договор от 14 мая 1955 г., но их участники должны взять на себя обязательство не применять вооруженную силу и разрешать все возможные споры мирными средствами. Во второй период в соответствии с советскими предложениями государства должны были бы принять на себя в полном объеме обязательства, вытекающие из создания системы коллективной безопасности. Одновременно прекратили бы свое действие как Североатлантический договор и парижские соглашения, так и Варшавский договор.

Поскольку дальнейшее обсуждение вопроса о коллективной безопасности в Европе и достижение соответствующих соглашений требовало определенного времени, а сложившаяся в Европе обстановка свидетельствовала о необходимости принятия безотлагательных мер для укрепления мира и безопасности народов, советская делегация на Женевском совещании выдвинула еще одно предложение: о заключении договора между государствами - участниками существующих в Европе группировок.

Основное в предложенном делегацией СССР договоре - это обязательства государств-участников НАТО и ЗЕС, с одной стороны, и Варшавского договора, с другой, - не применять вооруженную силу друг против друга и консультироваться в случае возникновения между ними разногласий и споров, которые могли бы создать угрозу миру в Европе. В предложении СССР подчеркивался временный характер этого договора. Он подлежал замене другим договором о создании системы коллективной безопасности в Европе.

Принятие советского предложения, несомненно, способствовало бы разрядке международной напряженности и явилось бы определенным шагом к созданию системы коллективной безопасности, что является важнейшим способом укрепления всеобщего мира. Но из-за позиции западных держав ни по одному из вопросов, обсуждавшихся на совещании глав правительств, договоренности достигнуть не удалось. Было лишь решено продолжить их рассмотрение.

На состоявшемся в октябре - ноябре 1955 г. тоже в Женеве совещании министров иностранных дел четырех держав советская делегация вновь предложила заключить Общеевропейский договор с участием всех европейских государств и США. Как и на предыдущем Женевском совещании, делегация СССР предложила осуществить создание системы коллективной безопасности в Европе в два периода. Однако представители западных держав в своих выступлениях продемонстрировали нежелание расстаться с созданными ими военными группировками. Учитывая это обстоятельство, представитель СССР 31 октября 1955 г., подтвердив убежденность Советского правительства в том, что укреплению мира в Европе больше всего способствовало бы создание такой системы безопасности, в которой участвовали бы все европейские государства, а также США, выдвинул новое предложение: о заключении договора о безопасности с участием вначале более узкого круга государств.

Это предложение в определенной мере синтезировало положения советских проектов Общеевропейского договора и договора между существующими в Европе группировками государств и в то же время существенно отличалось от каждого из них. В договоре о безопасности предусматривалось участие меньшего числа государств и на период его действия допускалось сохранение в силе Североатлантического договора, парижских соглашений и Варшавского договора. Этими отличиями от Общеевропейского договора проект договора о безопасности в Европе напоминал предложенный Советским правительством еще на Женевском совещании глав правительств проект договора между западной группировкой государств и организацией Варшавского договора. Но в отличие от него в договоре о безопасности в Европе предусматривалось оказание необходимой помощи, включая военную, любому государству-участнику договора в случае, если бы оно подверглось вооруженному нападению.

В советском предложении о заключений договора о безопасности в Европе предусматривалась замена его в будущем более широким договором, одновременно с принятием которого утратили бы силу Североатлантический договор, парижские соглашения и Варшавский договор. Таким образом, заключение договора сначала для части Европы СССР рассматривал в качестве основы для создания в последующем общеевропейской системы безопасности с ликвидацией существующих военных группировок.

Стремясь найти пути к согласованному и хотя бы постепенному решению проблемы безопасности в Европе, делегация СССР на совещании министров иностранных дел в Женеве 9 ноября вновь предложила заключить договор между существующими в Европе группировками государств. Но и на этот раз, как и на Женевском совещании глав правительств, советская инициатива не встретила поддержки у представителей западных держав. Опи отказались принять советские проекты и в то же время не выдвинули своих предложений, которые были бы направлены на обеспечение европейской безопасности.

Женевское совещание министров иностранных дел еще раз убедительно продемонстрировало наличие в международных отношениях двух линий: усилиям Советского Союза и других миролюбивых государств, направленным на укрепление мира и обеспечение безопасности народов, западные державы открыто противопоставили политику поддержания международной напряженности, подготовки повой войны.

Дружба и сотрудничество между Советским Союзом и Соединенными Штатами

Советский Союз и другие социалистические страны при поддержке прогрессивной общественности всего мира и в дальнейшем продолжали усилия, направленные на сохранение и укрепление мира, придавая при этом большое значение созданию системы коллективной безопасности. «Мирные условия развития европейских народов, - говорилось в Декларации, принятой государствами - участниками Варшавского договора в январе 1956 г. в Праге на заседании Политического консультативного комитета, - могут быть лучше всего обеспечены созданием системы коллективной безопасности в Европе, которая заменила бы существующие в Европе военные группировки». В Декларации предлагалось заключить соответствующее соглашение первоначально между частью европейских государств, включая СССР, Великобританию, Францию, а также США.

В те же дни Советское правительство в целях укрепления мира предприняло еще один важный шаг: оно предложило заключить договор о дружбе и сотрудничестве между Советским Союзом и Соединенными Штатами.

Правящие круги западных держав отклонили все советские предложения, направленные на объединение усилий государств для отстаивания дела мира. Предложения СССР имели исключительно важное значение, ибо показали народам реальный путь предотвращения новой войны, способствовали усилению борьбы против империалистической политики создания агрессивных блоков.

Большую роль в борьбе против парижских соглашений играли советские позиция и. предложения, касавшиеся германского вопроса. СССР исходил из того, что объединение Германии - дело самих немцев, другие страны могли своей политикой способствовать сближению или, наоборот, дальнейшему отчуждению германских государств. В то время как парижские соглашения создали серьезные преграды на пути объединения Германии, советские предложения были направлены на сближение германских государств. Между прочим, осуществление советского предложения о создании системы коллективной безопасности способствовало бы объединению Германии не только потому, что организацией коллективной безопасности в Европе достигалась бы общая разрядка международной напряженности, но и потому, что между двумя германскими государствами имело бы место сближение, так как они, связанные соответствующим договором, должны были бы сотрудничать как с другими государствами, так и между собой. Поэтому утверждение премьер-министра Великобритании Г. Макмиллана, что советское предложение относительно договора о коллективной безопасности якобы основано «на продолжающемся разделе Германии», не имеет под собой никакой почвы. Это была всего лишь отговорка, к которой представители западных держав прибегали всякий раз, когда Советский Союз предлагал заключить договор о создании системы коллективной безопасности.

Советское правительство решительно поддержало предложение ГДР об образовании конфедерации двух германских государств.

Советский Союз занял позицию, принципиально отличную от позиции западных держав, в отношении дальнейшего пребывания иностранных войск в Германии. В то время как парижские соглашения по существу закрепляли оккупационный режим в ФРГ еще на десятки лет, СССР, исходя из ленинского принципа признания суверенных прав за всеми народами неоднократно предлагал вывести иностранные войска с территорий германских государств.

27 ноября 1958 г. Советское правительство внесло на рассмотрение двух германских государств и западных держав предложения о ликвидации остатков оккупации и превращении Западного Берлина в демилитаризованный вольный город.

Организация Варшавского Договора

10 января 1959 г. Советское правительство предприняло новый шаг, представив на рассмотрение государств и мировой общественности проект мирного договора с Германией.

Заключение Государственного Договора с Австрией, установление дипломатических отношений СССР с ФРГ, а затем с Японией - все эти международные акции, предпринятые в рассматриваемый период по инициативе Советского Союза, явились вкладом нашего государства в дело упрочения мира и укрепления взаимного доверия между странами и народами.

Одобрение и поддержку прогрессивных сил во всем мире получила последовательная борьба Советского Союза за всеобщее разоружение, за безусловное запрещение атомного и водородного оружия. В отношении различных государств к вопросу о разоружении тогда особенно отчетливо обозначились две линии. Советский Союз вместе с другими миролюбивыми государствами при поддержке прогрессивной общественности всего мира неустанно выступал за существенное сокращение вооружений и вооруженных сил, за запрещение атомного и водородного оружия. В то же время империалистические круги США и их европейские партнеры всячески препятствовали заключению соглашения о разоружении.

Известно, что 31 марта 1958 г. Верховный Совет СССР принял постановление об одностороннем прекращении Советским Союзом испытаний атомного и водородною оружия. Однако западные державы не последовали этому примеру, наоборот, они продолжили гонку вооружений, включив в нее и западногерманских реваншистов.

Активная внешняя политика, последовательная борьба Советского государства против угрозы новой войны разоблачали перед народами всех стран опасный характер курса западных держав на сколачивание агрессивных военных блоков с участием западногерманских реваншистов. В период подготовки и ратификации парижских соглашений и в годы, последовавшие за этим, во всех европейских странах и, в первую очередь, в тех, правительства которых поставили свои подписи под парижскими соглашениями, развернулась полная героизма борьба прогрессивных сил против политики раскола Европы на враждующие группировки государств, против возрождения милитаризма в Западной Германии и включения ее в агрессивные блоки.

С разоблачением таящейся в этой политике угрозы безопасности народов выступило широкое движение сторонников мира. Всемирный Совет Мира, собравшись па свою очередную сессию, состоявшуюся 18-23 ноября 1954 г., обратился к народам с призывом оказать сопротивление ратификации парижских соглашений и потребовать немедленного открытия переговоров между всеми европейскими государствами независимо от их строя. В борьбе против нового заговора международной реакции приняли участие представители самых различных социальных групп европейского населения.

11 декабря 1954 г. в Париже открылось Европейское совещание общественных и политических деятелей, выступивших против парижских соглашений. В нем участвовало около 150 делегатов от 15 европейских стран: Франции, Англии, ФРГ, Италии, Греции, Норвегии, Данил и др. Среди участников совещания были такие видные деятели, как бывший премьер-министр Франции Даладье, член английского парламента Сильвермэн, депутат итальянского парламента Ломбардп, декан теологического факультета в Бонне Ганс Иванд и др. Приглашенные на совещание общественные деятели Советского Союза, Польши, Румынии, Болгарии и Венгрии не смогли прибыть во Францию, так как не получили въездных виз.

Европейское совещание осудило парижские соглашения и призвало общественное мнение, политических деятелей, правительства и парламенты соответствующих стран отвергнуть их. Это было еще одно выражение протеста людей здравого смысла и доброй воли против вооружения ФРГ, закрепления раскола Германии, подготовки новой войны.

Особенно упорное сопротивление империалистической политике, выражением которой явились парижские соглашения, оказал рабочий класс европейских стран. Это и понятно. «Рабочий класс, который главным образом поставляет солдат, - писал В. И. Ленин, - и на который главным образом падают материальные жертвы, в особенности является естественным врагом войн, так как войны противоречат цели, преследуемой им: созданию основанного на социалистическом принципе экономического строя, который на деле осуществит солидарность народов».

9 декабря 1954 г. в Варшаве открылась седьмая сессия Генерального совета Всемирной федерации профсоюзов. На следующий день Генеральный совет ВФП принял воззвание к трудящимся Европы, один из самых ярких документов периода борьбы против парижских соглашении. В этом документе с предельной ясностью выражено отношение рабочего класса различных стран к парижским соглашениям. В нем указывалось на их пагубный для дела мира и демократии характер. В воззвании содержался страстный призыв ко всем трудящимся мужчинам и женщинам Европы объединить усилия в борьбе против парижских соглашений и их последствий, за создание общеевропейской системы коллективной безопасности.

Создание совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Создание социалистического лагеря и ОВД.

Совет Экономической Взаимопомощи. Общеэкономическая межправительственная

организация социалистических стран – Совет Экономической Взаимопомощи –

учреждена представителями Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР,

Чехословакии на Международном экономическом совещании, состоявшемся в

Москве в январе 1949г. Впоследствии членами СЭВ стали также: Албания – с

1949 г. (с конца 1961 г.

Варшавский договор развалился из-за предательства

односторонне перестала участвовать в работе

органов Совета), ГДР – с 1950 г., Монголия – с 1962 г., Куба – с 1972 г.,

Вьетнам – с 1978 г.

В итоге, к началу 1989 г. более 400 млн. населения, создавшего около 12%

объема мирового производства, жили в странах централизованного

планирования, то есть в экономических системах, где решение о производстве

и занятости принимались, как правило, на правительственном уровне. Вопреки

некоторым мерам по реформированию, правительства Советского Союза и

восточноевропейских стран, освобожденных советскими войсками в ходе Второй

мировой войны, все еще управляли своей экономикой главным образом

директивами из центра, а не с использованием рыночного механизма.

Однако к концу 1991 г. ситуация изменилась. Коммунистические правительства

сложили свои полномочия или были низвергнуты, а сам Советский Союз распался

на отдельные государства. Большинство восточноевропейских стран и бывшие

советские республики предприняли экономические реформы, намереваясь

трансформировать свою экономику в рыночную экономику западного образца.

Немногие экономисты сомневались, что в долгосрочном, периоде переход к

рыночной экономике поднимет производительность и жизненный уровень в этих

странах. Широко признано, что централизованное планирование доказало, что

оно является менее эффективной системой, чем развитие экономики с помощью

законов рынка. Некоторые страны Восточной Европы, как Чехия и Восточная

Германия, до падения коммунистических режимов правления считались

передовыми индустриальными районами, но даже там обнаружилось, что у них

имелись устаревшие фабрики, низкого качества товары и услуги, проблемы с

окружающей средой. Возвращение к рынку в этих, некогда процветавших

районах, вселяло надежду на быстрый рост, возможно, даже на "экономическое

чудо", сравнимое с восстановлением Западной Европы после Второй мировой

Создание ОВД.

Ведущую роль в большинстве стран Восточной Европы играли местные коммунисты, действовавшие под сильным влиянием Москвы. В обстановке начавшейся холодной войны Сталин и его сторонники перешли к жестким силовым методам влияния на внутриполитические процессы в восточноевропейских странах. В 1948-1949 гг. коммунисты оттесняют от руководства представителей других политических сил, начинается проведение социалистических преобразований по примеру СССР. Попытка руководства Югославии во главе с сильным, волевым лидером Иосипом Броз Тито действовать самостоятельно вызвала гневную реакцию Сталина и привела к разрыву советско-югославских отношений.

В 1955 г. появиласьОрганизация Варшавского договора (ОВД) -военно-политический блок европейских социалистических стран. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанный в столице Польши Варшаве, оформил создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли Советского Союза. Заключение договора стало ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |

lektsii.net — Лекции.Нет — 2014-2018 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

Президент М.С.Горбачев, теряя власть в СССР, был не в состоянии направлять развитие ситуации в Восточной Европе. Бывшие социалистические страны стремились уничтожить последние инструменты влияния Москвы. 25 февраля 1991 г. на встрече министров иностранных дел и обороны стран ОВД в Будапеште была достигнута общая договоренность о прекращении с 1 апреля 1991 г. деятельности военной организации Варшавского договора. 1 июля 1991 г. по решению политического консультативного комитета ОВД в Праге Организация Варшавского договора была ликвидирована полностью. Несколько ранее, 27 июня 1991 г., в Будапеште было подписано и соглашение о самороспуске СЭВ.

В 1990 г. представители бывших социалистических стран стали делать заявления о намерении более тесно взаимодействовать со странами НАТО и, в перспективе, добиваться ассоциированного членства в этом блоке. В июле 1990 г. в Лондоне состоялся саммит совета НАТО, на котором была принята декларация о необходимости сотрудничать с бывшими социалистическими странами и обнародовано официальное приглашение их лидерам посетить штаб-квартиру НАТО в Брюсселе.

Заключение Шенгенской конвенции

Процесс европейской интеграции, между тем, шел своим чередом. За несколько месяцев до объединения Германии, 19 июня 1990 г., страны Бенилюкса, Франция и ФРГ заключили в замке Шенген (Люксембург) новую конвенцию о режиме пересечения государственных границ.

В ее основе лежало Шенгенское соглашение о постепенной отмене проверок на внутренних границах, подписанное теми же странами в 1985 г. Оно было рассчитано на пять лет и предусматривало замену систематических проверок транспортных средств, пересекающих внутренние границы присоединившихся к нему стран, визуальным наблюдением за транспортными средствами без их остановки на пропускных пунктах. Документ не требовал ратификации и был по сути дела рекомендательным. Но он дал начало «шенгенскому процессу».

Шенгенская конвенция 1990 г. была пространным документом. Она подтверждала принцип свободного передвижения граждан Европейского сообщества внутри зоны, образованной внешними границами присоединившихся к ней государств, и устанавливала единые требования к выдаче въездных виз иностранцам, которые, получив единую «шенгенскую» визу для въезда в одну из стран-участниц соглашения, имели право путешествовать по всем другим странам этой зоны без ограничений.

В ноябре 1990 г. к Шенгенской конвенции присоединилась Италия, в 1991 г. – Испания и Португалия, в 1992 г. – Греция, в 1995 г. – Австрия, а также в порядке эксперимента – Франция. 19 декабря 1996 г. ее действие было распространено на Данию, Швецию и Финляндию, а также Норвегию и Исландию. За пределами зоны единого европейского визового режима остались Британия и Ирландия.

Хотя Шенгенская конвенция была подписана вне рамок Европейского сообщества и к ней первоначально присоединились не все страны ЕС, был сделан серьезный шаг к созданию единого европейского пространства в социально-экономической и гуманитарной {♦} сферах. В Западной Европе формировался особый психологический климат, который способствовал укреплению настроений в пользу сближения западноевропейцев.

Подписание Московского договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1)

Отмечая ослабление власти М.С.Горбачева, американская администрация стала опасаться за исход переговоров по заключению соглашения о контроле над стратегическими вооружениями с Советским Союзом. Несмотря на неблагоприятную ситуацию внутри СССР, в июле 1991 г. в Москву прибыл президент США Дж.Буш. 30-31 июля 1991 г. состоялся очередной советско-американский саммит, в ходе которого был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Согласно договору СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тыс.

Варшавский Договор

единиц. Правда, в реальности согласно «правилам зачета» боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тыс. боеголовок, а США – 8,5 тыс. Реализация договоренностей была затруднена из-за непредсказуемо развивавшихся событий в Советском Союзе.

Предпосылки образования

Варшавский договор 1955г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписан Албанией (1968 г. – вышла), Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая 1955 на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе - через 6 лет после образования НАТО. Однако сотрудничество стран социалистического лагеря существовало задолго до этого: после Второй Мировой войны в странах Восточной Европы пришли к власти правительства во главе с коммунистами, отчасти это было связано с тем, что после войны в Восточной Европе остались советские войска, создававшие психологический фон. До образования ОВД отношения между государствами социалистической системы строились на основе договоров о дружбе и сотрудничестве. В 1949 году был создан Совет экономической взаимопомощи (межправительственная экономическая организация была создана в целях содействия развитию стран – членов СЭВ), в который первоначально вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.

Суть и цели Договора

ОВД чётко определила свои цели:

Варшавский Договор

Договаривающиеся Стороны.

Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир и безопасность.

Они будут безотлагательно консультироваться между собой всякий раз, когда, по мнению любой из них, возникнет угроза вооруженного нападения на одно или несколько государств - участников Договора, в интересах обеспечения совместной обороны и поддержания мира и безопасности.

В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств - участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств, каждое государство - участник Договора в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами - участниками Договора, всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы. Государства - участники Договора будут немедленно консультироваться относительно совместных мер, которые необходимо предпринять в целях восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

В целях осуществления предусматриваемых настоящим Договором консультаций между государствами - участниками Договора и для рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением настоящего Договора, создается Политический Консультативный Комитет, в котором каждое государство - участник Договора будет представлено членом Правительства или другим особо назначенным представителем.

Комитет может создавать вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми.

Настоящий Договор открыт для присоединения других государств, независимо от их общественного и государственного строя, которые выразят готовность путем участия в настоящем Договоре способствовать объединению усилий миролюбивых государств в целях обеспечения мира и безопасности народов. Такое присоединение вступит в силу с согласия государств - участников Договора после передачи на хранение Правительству Польской Народной Республики документа о присоединении.

Договор вступит в силу в день передачи на хранение последней ратификационной грамоты. Правительство Польской Народной Республики будет информировать другие государства - участники Договора о передаче на хранение каждой ратификационной грамоты.

В удостоверение чего уполномоченные подписали настоящий Договор и приложили к нему печати.

Деятельность ОВД

Распад ОВД

Мотором распада советской военной империи стали три государства Центральной Европы - Польша, Венгрия и Восточная Германия. Будапештский протокол 1991г. подвел черту под существованием военной организации Варшавского Договора. Свои московские резиденции покинули представители Польши, Венгрии, Чехословакии, Болгарии и Румынии.

Еще в ходе Второй мировой войны Советский Союз активно занимался формированием круга своих будущих союзников.

Со второй половины 1943 года, когда судьба нацистской Германии была решенной, а ее поражение стало лишь вопросом времени, советское руководство приступило к подписанию двусторонних договоров со своими союзниками.

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ

В отличие от Великобритании и США, являвшихся военными союзниками СССР, отношения с новыми восточноевропейскими странами строились не только в военной области, но на более широкой основе. Советская сторона пыталась перенести в страны Восточной Европы всю свою общественно-политическую и социально-экономическую систему — и, надо сказать, это вполне удалось. К концу 1940-х годов в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Албании, а также советской зоне оккупации Германии установились просоветские режимы. Они отличались доминированием в политической системе коммунистических партий (под разными названиями — например, «Польская объединенная рабочая партия» или «Социалистическая единая партия Германии», — не менявшими, впрочем, их сути), а также установлением государственной монополии в экономике (правда, с сохранением во многих случаях крестьянских фермерских хозяйств и мелкого предпринимательства). Особняком стояла только Югославия — также строившая социализм, но со своей спецификой и своим харизматичным лидером Иосипом Броз Тито, не желавшим признавать «руководящую и направляющую роль» Сталина.

ВАРШАВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ

11 мая 1955 года в столице Польши собрались на совещание представители Советского Союза, Польской Народной Республики, Чехословацкой Социалистической Республики, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Социалистической Республики Румынии, Народной Республики Болгарии и Народной Республики Албании. В качестве наблюдателя присутствовала также делегация Китайской Народной Республики. Участники совещания констатировали необходимость принятия ответных мер на создание Организации Североатлантического договора (НАТО) и включение в этот блок Западной Германии, а также ее ремилитаризацию. Было отмечено, что совместные меры по обеспечению безопасности и обороны, основанные на двусторонних договорах 1943-1949 годов, уже являются недостаточными. В итоге 14 мая 1955 года в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Венгрией, ГДР, Румынией, Болгарией и Албанией.

ДОГОВОР

Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц Договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В преамбуле были сформулированы цели заключения Варшавского договора, и указывалось, что участники договора будут уважать независимость и целостность союзных государств, не вмешиваться в их внутренние дела Декларировался сугубо оборонительный характер Варшавского договора. Государства — участники Варшавского договора обязались в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения, разрешать споры мирными средствами, консультироваться между собой по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Заявили о готовности принимать участие во всех международных действиях, направленных на обеспечение международного мира и безопасности, добиваться принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению оружия массового уничтожения. Предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средствами, включая применение вооруженной силы, в случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств — участников Договора. Варшавский договор был заключен на 20 лет с автоматическим продлением на последующие 10 лет для тех государств, которые не денонсируют Договор за год до истечения этого срока. 26 апреля 1985 года государства — участники Варшавского договора (за исключением Албании, денонсировавшей договор в 1968 году) подписали в Варшаве Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

В соответствии с Протоколом, вступившим в силу 31 мая 1985 года, Варшавский договор был продлен на 20 лет с возможностью последующей пролонгации еще на 10 лет. Однако действительность подкорректировала эти планы. Начало перестройки в СССР и социально-политических преобразований в других странах Восточной Европы пошатнуло идеологические основания, на которых строилась Организация Варшавского договора. Первым «звонком» стал выход из ОВД Германской Демократической Республики. 25 февраля 1991 года государства-участники Организации Варшавского договора упразднили ее военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора.

Для реализации целей и задач Варшавского договора в нем было предусмотрено создание соответствующих политических и военных органов, в том числе Политического консультативного комитета и Объединенного командования вооруженными силами.

Политический консультативный комитет был высшим военно-политическим органом ОВД. В его состав входили лидеры коммунистических партий стран-участниц, а также главы правительств, министры иностранных дел и обороны. Задачей Политического консультативного комитета являлась выработка единой военно-политической стратегии. Высшим военным органом ОВД был Комитет министров обороны. Он занимался вопросами организации совместных военных мероприятий: учений, маневров, командно-штабных игр, а также взаимодействия в области обучения и подготовки войск, стандартизации уставов и инструкций, внедрения новых видов вооружения, тылового обеспечения войск и т. д. Более узкие и специальные вопросы возлагались на Технический комитет. Он занимался проблемами усовершенствования вооружения и военной техники, а также их стандартизации, облегчающей взаимодействие на поле боя и техническое обеспечение. Еще одной задачей Технического комитета являлось определение специализации в производстве вооружения для отдельных стран-участниц ОВД.

Непосредственное руководство войсками стран ОВД осуществляло Объединенное командование вооруженными силами. Возглавлял его командующий Объединенными вооруженными силами. Эту должность всегда занимал представитель СССР (в 1955-1960 годах — маршал И. Конев, в 1960-1967 годах — маршал А. Гречко, в 1967-1976 годах — маршал И. Якубовский, в 1976-1989 годах — маршал В. Куликов, и, наконец, в 1989-1991 годах — генерал армии П. Лушев). Другие государства-участники ОВД были представлены в Объединенном командовании заместителями командующего. Первоначально эти функции выполняли министры обороны, а с 1969 года — заместители министров обороны.

ОБЪЕДИНЕННЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Состав контингентов, выделяемых каждой страной в Объединенные вооруженные силы, определялся, как правило, двусторонними соглашениями с СССР, пересматриваемыми раз в пять лет. В состав Объединенных вооруженных сил выделялись наиболее подготовленные части и соединения постоянной боевой готовности. По состоянию на 1990 год от СССР они включали:

— Западную группу войск (на территории ГДР): 1-я и 2-я танковые, 3,8-я и 20-я общевойсковые армии (по три-четыре дивизии в каждой);

— Центральную группу войск (в ЧССР) — две танковые и три мотострелковые дивизии;

— Северную группу войск (в Польше) — одну танковую и одну мотострелковую дивизии);

— Южную группу войск (в Венгрии) — две танковые и две мотострелковые дивизии. Войско Польское было представлено 1, 2-й и 4-й общевойсковыми армиями (две первые — по пять дивизий, последняя — три) и двумя резервными дивизиями — всего 15 дивизий, в т. ч. пять танковых. ЧССР выделила 1 -ю и 4-ю общевойсковые армии (по четыре-пять дивизий) и 2-ю резервную армию (шесть дивизий) — всего 15 дивизий, включая шесть танковых. Национальная народная армия ГДР выставляла в Объединенные вооруженные силы 3-ю и 5-ю общевойсковые армии (потри дивизии) и пять резервных дивизий — в общей сложности 11 дивизий, из них две танковые. Болгария была представлена 1,2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по три дивизии) — всего девять дивизий. Румыния — 2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по четыре дивизии) — в общей сложности восемь дивизий, включая две танковые. Наконец, Венгрия выставляла шесть дивизий.

БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА И БОЕВОЕ ПРИМЕНЕНИЕ

В рамках ОВД проводились совместные командно-штабные и войсковые учения и маневры. Учения проводились на территории всех входящих в ОВД стран. К числу наиболее крупных относились учения под кодовыми названиями «Квартет» (1963), «Октябрьский штурм» (1965), «Родопы» (1967), «Днепр» (1967), «Север» (1968), «Братство по оружию» (1970), «Запад-81» (1981), «Щит-82» (1982). В частности, в мае 1967 года была проведена операция «Родопы» — демонстрация военного присутствия стран Варшавского договора в приграничных Греции районах Болгарии, произведенная ввиду военного переворота в Греции и оформленная как совместные военные учения вооруженных сил СССР, НРБ, СРР. Единственной реальной военной операцией, проведенной Объединенными вооруженными силами ОВД, стала операция «Дунай» — ввод войск ОВД на территорию Чехословакии для подавления «пражской весны». Наряду с советскими войсками в ней участвовала 2-я армия Войска Польского и венгерская 8-я мотострелковая дивизия, а также небольшая группа военнослужащих армии ГДР.

2694

Распад Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета Экономической взаимопомощи (СЭВ) - ряд событий, положивших конец существованию военного и экономических блоков социалистических стран Европы, военному и экономическому присутствию СССР в Восточной Европе. Считается одной из ключевых вех в процессе окончания «Холодной войны».

Образование Варшавского договора.

Варшавский договор (официально - Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) был подписан 14 мая 1955 г. в столице Польши Варшаве. Он означал создание военного союза социалистических государств в Европе - Организации Варшавского договора (ОВД). В него вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. Заключен на 20 лет с правом автоматического продления еще на 10 лет, вступил в силу 5 июня 1955 г.

Согласно документу, договор заключался в интересах поддержания мира в Европе, в соответствии с Уставом ООН, на основе суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела. Предполагал взаимную оборону и военную помощь в случае нападения на одну из стран-участниц, консультации по наиболее острым вопросам. В рамках ОВД создавались Объединенное командование вооруженными силами (ОКВС) и Политический консультативный комитет (ПКК).

Не все социалистические страны вошли в Организацию Варшавского договора. Вне его осталась Югославия, предпочитавшая проводить независимую политику и ставшая в 1961 г. одной из основательниц Движения неприсоединения. Албания прекратила свою деятельность в рамках ОВД в начале 1960-х гг. в связи с политическими разногласиями с СССР, а окончательно вышла из ее состава в 1968 г.

На заседании ПКК в 1958 г. прозвучало предложение заключить пакт о ненападении с членами НАТО, оставшееся без ответа. В 1961-1962 гг. ОВД стала участником двух крупнейших кризисов «Холодной войны» - Берлинского и Карибского. В обоих случаях представители стран-участниц Варшавского договора выражали поддержку политике СССР.

Наиболее неоднозначным эпизодом деятельности ОВД стало подавление антикоммунистических выступлений в 1956 г. в Венгрии и в 1968 г. в Чехословакии. В первом случае в Венгрии советские войска провели операцию «Вихрь», во втором случае участниками операции «Дунай» стали воинские соединения не только СССР, но и ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии. Румыния осудила ввод войск в Чехословакию и после него сократила свое участие в ОВД. В 1981 г. в рамках ОВД обсуждался ответ на кризис социализма в Польше, но войска иных стран для подавления антикоммунистических выступлений в страну не вошли.

В рамках ОВД проходили командно-штабные и войсковые учения и маневры на территории всех входивших в организацию стран. К числу наиболее крупных относились учения под кодовыми названиями «Квартет» (1963 г.), «Октябрьский штурм» (1965 г.), «Родопы» (1967 г.), «Днепр» (1967 г.), «Север» (1968), «Шумава» (1968 г.), «Братство по оружию» (1970 г.), «Запад-81» (1981 г.), «Щит-82» (1982 г.). После 1968 г. Румыния воздерживалась от участия в военных маневрах ОВД, ограничиваясь штабными учениями.

Членство в ОВД не предполагало обязательного участия государств, входящих в организацию, в боевых действиях за пределами Европы. Так, другие страны-участницы Варшавского договора в 1979 г. не отправили свои воинские контингенты в Афганистан. В то же время они выражали поддержку действиям Советского Союза. Вслед за СССР государства-участницы ОВД (кроме Румынии) бойкотировали Олимпиаду 1984 г. в Лос-Анджелесе. Данное действие стало ответом на бойкот США и рядом стран НАТО Олимпиады в Москве 1980 г.

Свои усилия также координировали разведки и другие спецслужбы стран-участниц ОВД. С 1979 г. в рамках Варшавского договора начала действовать система радиоэлектронной разведки (СОУД). В нее входили силы космической и радиоэлектронной разведки СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Чехословакии, а также не входивших в ОВД Вьетнама, Кубы и Монголии. Румыния в СОУД не участвовала.

Варшавский договор закрепил присутствие советских войск в ряде государств Европы. В их задачу официально входило отражение возможной атаки со стороны НАТО. Неофициально наличие советских воинских контингентов могло гарантировать нерушимость рядов ОВД и противодействовать попыткам изменения социалистического строя, разрыва военно-политического союза с СССР.

Крупнейшим из советских военных соединений в странах ОВД была Группа советских войск в Германии (ГСВГ), созданная на территории ГДР из частей, стоявших там еще со времени окончания Великой Отечественной войны. (С 1989 г. называлась Западная группа войск, ЗГВ). Ее численность в 1980-е гг. превышала 500 тыс. человек. Всего службу в ней прошли порядка 8,5 млн советских военнослужащих.

Группировка советских войск в Польше носила название Северная группа войск (СГВ), она также существовала с момента окончания Второй мировой войны. В штабе СГВ в городе Легница располагалось общее командование советскими войсками в странах ОВД (Главное командование Западного направления). В Венгрии после событий 1956 г. на постоянной основе расположилась Южная группа войск (ЮГВ). В Чехословакии после событий 1968 г. дислоцировалась Центральная группа войск (ЦГВ). Все воинские соединения находились в этих странах на основе двусторонних договоров между СССР и правительствами данных государств.

Бархатные революции в Восточной Европе.

В 1985 г. действие Варшавского договора продлили еще на 20 лет. Но в СССР началась перестройка, повлекшая кардинальное изменение внутренней и внешней политики. Руководство страны заявляло о приверженности принципам коллективной безопасности и разоружения. СССР также провозгласил политику невмешательства во внутренние дела социалистических стран, которые развивались в неблагоприятную для Советского Союза и ОВД сторону.

В 1988-1989 гг. в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии стали отмечаться массовые антиправительственные выступления. Они положили начало процессу смены власти во всех государствах ОВД. 9 ноября 1989 г. пала Берлинская стена, после чего начался процесс объединения Германии. Советский Союз ему не препятствовал, и в результате 3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать. Будучи единой территорией с входившей в НАТО ФРГ, территория Восточной Германии автоматически вышла из ОВД и стала частью Североатлантического договора.

В 1989 г. в результате многомесячных переговоров и ряда политических реформ власть в Венгрии и Польше перешла к антикоммунистическим силам. В Чехословакии Коммунистическая партия потеряла власть в декабре 1989 г. в результате мирных массовых протестов, получивших название «Бархатная революция». В Румынии власть коммунистов пала в результате кровавой революции декабря 1989 г. В Болгарии новое, некоммунистическое руководство пришло к власти в 1990 г. Советский Союз переживал трудные времена, в нем начались центробежные тенденции, и он никак не вмешивался в процесс перехода власти в государствах ОВД.

Окончание Холодной войны.

Страны Варшавского договора приняли активное участие в Парижском совещании государств-участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 19-21 ноября 1990 г. На нем приняли Парижскую хартию для новой Европы, где говорилось об окончании Холодной войны. В ходе совещания был подписан Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), ограничивающий численность войск для стран ОВД и НАТО. Кроме того, 22 государства НАТО и ОВД приняли специальную совместную декларацию.

Пришедшие к власти в странах Восточной Европы силы заявили о крутом развороте внешней политики страны в пользу сотрудничество с США и странами Западной Европы и отказа от тесного взаимодействия с СССР. В 1991 г. Венгрия, Польша и Чехословакия создали свое собственное объединение («Вышеградская группа»), целью которого стало облегчение интеграции этих государств в евроатлантические структуры. О том же заявили и новые власти Болгарии и Румынии.

Роспуск ОВД и вывод советских войск из Восточной Европы.

В новых условиях ОВД перестала выполнять прежние функции и утратила прежнее значение. 25 февраля 1991 г. было принято решение о роспуске военной организации Варшавского договора. На встрече глав государств и правительств ОВД в Будапеште 30 июня - 1 июля 1991 г. его участники приняли решение о роспуске Варшавского договора. Теперь каждое из входящих в него государств получало возможность самостоятельно выбирать военно-политических союзников.

Новые власти Венгрии, объединенной Германии, Польши и Чехословакии настаивали на выводе находившихся на их территории советских войск. В соответствии с договорами, заключенными Советским Союзом с Венгрией и Чехословакией, начался вывод с их территорий соединений Южной группы войск и Центральной группы войск, завершившийся в июне 1991 г. Договор с Польшей о выводе СГВ СССР заключил в 1991 г. Ее вывод закончи лся уже в 1993 г., уже после распада Советского Союза.

Вывод советских войск с территории бывшей ГДР был осуществлен на основе Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г., подписанном СССР, США, Великобританией, Францией, ФРГ и ГДР. В соответствии с ним вывод советских войск необходимо было завершить до конца 1994 г. В 1992 г. Россия подтвердила свои обязательства в отношении вывода Западной группы войск, а срок ее окончательного вывода передвинули на четыре месяца - с 31 декабря на 31 августа 1994 г. После этого эпоха советского (с 1992 г. - российского) военного присутствия в странах Центральной и Восточной Европы завершилась.

Последствием распада ОВД стало расширение НАТО за счет бывших членов Варшавского договора на восток и приближение Североатлантического альянса к границам России. В 1999 г. его ряды пополнили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004-м - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009-м - Албания и Хорватия.

Экономическая ситуация в СССР и странах Восточной Европы в 80-е гг.

В течение 80-х гг. происходило последовательное нарастание проблем внутри СЭВ. Хотя сотрудничество стран - членов СЭВ обеспечивало в 60 - 70-е годы относительно стабильное экономическое развитие, так в 1975 г. на долю стран-членов СЭВ приходилась треть мирового промышленного производства, хозяйственный потенциал этих государств вырос с 1949 в несколько раз. Многие страны мира (например: КНР, Мексика, Финляндия) были в составе организации как наблюдатели.

Но все же в конце 70-х годов модель «социалистического разделения труда» стала давать сбои. На пути дальнейшего расширения взаимной торговли обнаружился так называемый «структурный барьер». Возможности наращивания поставок топлива и сырья из СССР заметно сузились без компенсирующего увеличения советского экспорта готовых изделий.

Основным импортером товаров в СЭВ являлся СССР, который удовлетворял за счет поставок с рынка СЭВ 77 % импортной потребности в готовой одежде и кожаной обуви, мебели, 95 % — в галантерейных изделиях. В свою очередь Советский Союз поставлял в страны СЭВ свыше 40 % стоимости своих экспортных ресурсов нефти и нефтепродуктов, 70 % твердого топлива, более 50 % газа, 87 % проката черных металлов, 96 % железной руды, обеспечивая их импортные потребности в среднем на 70 %, а по нефти и нефтепродуктам — 72 %, природному газу — примерно 100 %, каменному углю — 96 %, электроэнергии — 98 %, железной руде — 75 %, прокату черных металлов — 67 %.

При этом, например, советские нефтегазовые цены для членов СЭВ были в среднем на 25—45 % ниже среднемировых, но также необходимо отметить, что восточноевропейские страны также по ценам ниже среднемировых (на 15—30 %) экспортировали в СССР свою промышленную продукцию (до 65 % совокупного восточноевропейского экспорта в 1970—80-х годах).

Нарастание технологического отставания.

Между тем масштабы и формы производственной кооперации внутри СЭВ существенно отставали от западных стандартов. Этот разрыв увеличивался вследствие невосприимчивости нерыночного хозяйства к НТР. Наряду с заметной стагнацией межгосударственного обмена в СЭВ стали выявляться другие проблемы: растущий дефицит высококачественных товаров во взаимной торговле, усиление ее стоимостной несбалансированности, мощная инерционность структуры товарооборота как следствие неспособности стран - членов СЭВ и системы их взаимного сотрудничества практически осваивать новые научно-технические и технологические решения.

На партийной встрече в Софии осенью 1985 г. советская сторона предложила разработать комплексную программу научно-технического прогресса стран — членов СЭВ в целях уменьшения и последующего устранения отставания содружества в плане науки и техники.

Попытка придать новый импульс организации.

В ноябре 1986 г. в Москве на Рабочей встрече высших руководителей стран-членов СЭВ Горбачев заявил, что нужно активизировать такой «могучий фактор прогресса», как сотрудничество соцстран. Им же было отмечено, что «во второй половине 1970-х — начале 1980-х годов развитие мировой социалистической системы замедлилось».

В связи с этим в 1987 г. было решено создать единый социалистический рынок. В целях реализации принятой «рыночной» стратегии на 44-й сессии СЭВ (1988 год) была образована временная рабочая группа его исполкома, призванная подготовить конкретные предложения, касающиеся методов и сроков намеченных преобразований механизма сотрудничества. Одним из конкретных шагов к формированию рынка стала разработка системы сертификации СЕПРОРЕВ, которая кроме требований безопасности здравоохранения и экологии, большое значение предъявляла к качественным технико-экономическим параметрам продукции, которая поставлялась в страны-члены СЭВ.

Распад организации.

Нарастающие дезинтеграционные процессы в социалистическом лагере и внутренние экономические проблемы, связанные с обвалом цен на энергоносители, вынудили руководство СССР в 1989 г. предложить партнерам по СЭВ перейти к торговле по среднемировым ценам в свободно конвертируемой валюте. Это удалось осуществить лишь частично: на 45-й сессии СЭВ (София, январь 1990 г.) было принято решение о поэтапном переходе к взаимным расчетам в свободно конвертируемой валюте по ценам мирового рынка.

29 июня 1990 г. Госбанк СССР уведомил страны СЭВ о выходе СССР с 1 января 1991 г. из системы расчётов в переводных рублях и переходе на расчёты в свободно конвертируемой валюте, что фактически подрывало основу существования организации.

5 января 1991 г. на заседании исполнительного комитета Совета экономической взаимопомощи, которое проходило в Москве, было принято решение о преобразовании СЭВ в Организацию международного экономического сотрудничества.

28 июня 1991 г. в Будапеште на 46-заседании сессии Совета страны-члены СЭВ: Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписали Протокол о расформировании организации. Вместе с этим завершилась и история социалистической экономической интеграции.

Сайт про анализы. Как лучше контролировать свое здоровье