Mercosur yra Pietų Amerikos šalių profesinė sąjunga. Ši sąjunga yra svarbi ekonominės svarbos, todėl daugelis kitų šalių, matydamos jos efektyvumą, nori prisijungti prie Mercosur. Nors yra ir valstybių, kurios savo noru nutraukė sutartis su šia sąjunga.

Mercosur: kilmės istorija

Mercosur tarpvalstybinė prekybos rinka gavo pavadinimą iš Mercado Comun del Sur pavadinimo. Tiksliame vertime šis pavadinimas interpretuojamas kaip „Pietų Amerikos jungtinė rinka“.

1986 m. Brazilija ir jos kaimynė Argentina pasirašė bendrą prekybos susitarimą. Po 4 metų prie sutarties prisijungė tokios šalys kaip Paragvajus ir Urugvajus. Vėliau paraiškas dalyvauti pateikė ir kitos Pietų Amerikos žemės.

1991 metais Asunsjone įvyko minėtų šalių prezidentų susitikimas.

Asunsjono sutartis tapo visuotinai pripažintu dokumentu, reglamentuojančiu šalių prekybinius santykius.

Mercosur administracinis organas yra Bendrosios rinkos taryba. Asociacija taip pat turi savo prekybos komisiją. Visi sprendimai priimami bendru sutarimu.

1994 metais profesinė sąjungaįžengė į naują etapą ir tapo muitinės asociacija.

Kas šiandien yra sutartyje?

Šiandien Mercosur sudaro šios teritorijos:

• Argentina;
• Šalis Venesuela;
• Brazilijos valstija;
• Ir Urugvajaus valstija.

Čilė, Bolivija, Ekvadoras ir Peru nori prisijungti prie sąjungos, o Kuba svarsto galimybę prisijungti.

2012 m. Paragvajus buvo laikinai pašalintas iš sąjungos dėl sutarties pažeidimo, o šalies narystė Mercosur buvo sustabdyta..

Venesuelai prireikė 6 metų, kad taptų sąjungos nare. Kitoms šalims, siekiančioms narystės sąjungoje, stojimo procesas nėra greitas.

Profesinės sąjungos tikslai

Asociacijos šalių tikslai yra šie:

• Parama laisvosios prekybos režimui;
• Prekių pristatymo optimizavimas iki Pietų Amerika;
• Ekonominė plėtra;
• Praktinis investicijų panaudojimas;
• Pietų žemyno konkurencingumo didinimas.

1991 m. Mercosur įrodė savo naudingumą praktiškai. Tada Brazilijos rinkoje kilo krizė, o valstybės pramonė išliko tik sąjungos pagalbos dėka.

Po ketverių metų Argentinai prireikė pagalbos šalies ekonomikai, o Mercosur padėjo šiai valstybei išlaikyti vidaus ir užsienio prekybos platformas.

Šiandien Mercosur šalyse dirba 50 % gyventojų Lotynų šalys. Ten ateina 40% užsienio investicijų. Sąjungai tenka 33% visos užsienio prekybos apyvartos.

Mercosur yra antra pagal dydį prekybos ir muitų sąjunga. Ši asociacija turi savo parlamentą, taip pat daug sąjungos veiklą reglamentuojančių nuostatų.

Visuose žemynuose, išskyrus, žinoma, Antarktidą, šalys jungiasi į regionines Bendros ekonominės erdvės kūrimas padeda valstybėms stiprėti ir sukurti sąlygas vietos verslui konkuruoti su pasaulinėmis įmonėmis. MERCOSUR prekybos ir ekonomikos sąjunga, kurios nariai nuolat plečiasi, buvo sukurta siekiant organizuoti bendrą Lotynų Amerikos rinką. MERCOSUR yra Mercado Común del Sur trumpinys (išvertus kaip „Pietų Amerikos bendroji rinka“).

Kūrybos istorija

Supratimas, kad reikia vienytis, regiono šalių vadovams atėjo seniai: pirmasis bandymas buvo atliktas 1960 m. Lotynų Amerikos laisvosios rinkos asociaciją sukūrė dešimt šalių.

Asociacija apėmė ir palyginti išsivysčiusias šalis – Braziliją ir Argentiną, ir neturtingas – Boliviją ir Ekvadorą. Pagrindinė ekonominė nelygybė neprisidėjo prie sėkmingo bendradarbiavimo, ypač prekybos, plėtros. Politinės ir ekonominės krizės galutinai sunaikino šalių susidomėjimą šia organizacija. 1986 m. Brazilija ir Argentina paskelbė apie atviros ekonominės integracijos projekto įkūrimą ir paragino regiono šalis prisijungti. 1991 m. buvo pasirašyta Asunsjono sutartis, kuria siekiama sukurti muitų sąjungą ir bendrą rinką Mercosur šalims. 1995 m. sutartis įsigaliojo ir daugiau nei 85% prekių iš trečiųjų šalių buvo taikomos

Dalyviai

Sutartį dėl Lotynų Amerikos integracijos asociacijos sukūrimo pasirašė keturios šalys. Prie dviejų projekto iniciatorių buvo pridėtos buferinės šalys, o MERCOSUR šalių sudėtis tapo tokia: Brazilija, Argentina, Urugvajus ir Paragvajus. 2012 metais Venesuela tapo visateise asociacijos nare. Tačiau net ir dabar atsakymas į klausimą, kurios šalys įtrauktos į MERCOSUR, ne visada yra aiškus. Paragvajaus ir Venesuelos narystė periodiškai sustabdoma dėl demokratinių principų pažeidimo. Asocijuotosios MERCOSUR šalys narės yra Čilė, Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras ir Peru.

Kas kontroliuoja

Visus su integracinės asociacijos veikla susijusius klausimus sprendžia trys pagrindinės institucijos, atsakingos už svarbiausių politinių sprendimų priėmimą. Aukščiausias organas yra Bendrosios rinkos taryba, kurią sudaro Mercosur šalių užsienio reikalų ir ekonomikos ministrai. Tarybos darbą, be kita ko, užtikrina Nuolatinių atstovų komisija, Ministrų susitikimas, Aukšto lygio grupė ir kitos institucijos.

Vykdomoji institucija integracinė sąjunga yra Bendrosios rinkos grupė, į kurią šalys deleguoja po vieną atstovą. Tarp narių turi būti Ekonomikos, Užsienio reikalų ministerijų ir centrinių bankų atstovai. Prekybos komisija yra atsakinga už muitų sąjungos funkcionavimui reikalingų bendros prekybos politikos priemonių taikymą, taip pat stebėseną, peržiūrą ir su bendra prekybos politika susijusius klausimus, su prekyba MERCOSUR valstybėse ir su trečiosiomis šalimis. Vienintelis nuolatinis organas – sekretoriatas – konsultuoja ir teikia techninę pagalbą integracinės sąjungos darbui.

Pirmieji žingsniai

Kaip ir bet kuris kitas tarptautinis integracijos projektas, MERCOSUR pradėjo kurti laisvą bendrą rinką. MERCOSUR šalys paskelbė apie bendrosios rinkos formavimą ir muitų sąjungos sukūrimą. Lotynų Amerikoje buvo sukurta subregioninė laisvosios prekybos zona, kurioje netrukdomas kapitalo, prekių ir paslaugų judėjimas. Asociacijos viduje buvo panaikinti muitai, kvotos ir netarifiniai apribojimai. Prekybai su trečiosiomis šalimis buvo priimtos bendrosios muitinės taisyklės, kurios numatė ir bendrą išorės tarifą. Šalys susitarė koordinuoti pramonės politiką, žemės ūkis, transportas, komunikacijos. Taip pat asociacijos nariai ketino vykdyti koordinuotą pinigų ir finansų politiką. MERCOSUR taip pat turėjo užtikrinti bendros politikos įgyvendinimą trečiųjų šalių ir kitų atžvilgiu integracijos asociacijos.

Ir pirmosios sėkmės

MERCOSUR integracijos modelis, numatantis naudoti atviros rinkos ekonomikos priemones, pirmiausia prekybos liberalizavimą, padėjo greitai pasiekti pirmųjų sėkmių. Pirmaisiais metais buvo įgyvendinta laisvosios rinkos kūrimo programa, įskaitant metinį sumažinimą muito mokesčiai 7 proc. Dėl to buvo galima beveik 90% tarpusavio prekybos sričių atleisti nuo muitų ir netarifinių apribojimų.

1991-1998 metais prekyba integracinėje sąjungoje išaugo nuo 4,1 iki 12 milijardų JAV dolerių, dalis bendrame šalių eksporte – nuo ​​8,8 iki 19,3%, o 1998 metais – iki 25,3%. MERCOSUR šalys narės padidino tarpusavio prekybą pirmiausia dėl pramonės prekių, pagamintų automobilių, chemijos, farmacijos pramonė. Didelė bendra rinka ir liberalios prekybos sąlygos pritraukė daug užsienio investicijų. 1999 m. beveik ketvirtadalį visų investicijų į besivystančias rinkas skyrė MERCOSUR – 55,8 mlrd. Tai dešimt kartų daugiau, palyginti su sąjungos kūrimosi laikotarpiu.

Kas yra dabartyje

Spartaus augimo etapas baigėsi 1998 m., asociacija išgyveno ekonominę krizę. Sumažėjo tarpusavio prekybos apimtys, MERCOSUR šalys nustojo laikytis atitinkamų taisyklių. Didžiausių integracinės sąjungos narių – Brazilijos ir Argentinos – krizės stipriai paveikė visų regiono šalių ekonomiką. Prekyba sumažėjo daugiau nei per pusę – nuo ​​41,3 milijardo dolerių 1998 metais iki 20 milijardų dolerių 2002 metais. Dalis bendrame eksporte sumažėjo iki 11,4%.

Pasaulio ekonomikos atkūrimas ir integracinės asociacijos modelio pakeitimas leido atgaivinti MERCOSUR. MERCOSUR šalių ekonomikos augimas leido gerokai padidinti tarptautinę prekybą – sąjungos pasaulio eksporto dalis 2002–2008 metais išaugo nuo 1,5% iki 1,7%. Ir toliau didėja. Prekyba augo net per 2008–2009 metų krizę. Palaipsniui integracijos procesai perkeliami į kitas sritis, įskaitant socialinę politiką ir pilietinę visuomenę. Nuo 2015 m. galite keliauti tarp MERCOSUR šalių ir Kolumbijos, Čilės, Ekvadoro ir Peru be paso.

Tarptautinis bendradarbiavimas

MERCOSUR egzistavimo metu dalyvaujančios šalys gerokai padidino savo ekonominį potencialą, o Brazilija tapo viena iš pirmaujančių ekonominių galių pasaulyje. Atitinkamai išaugo organizacijos autoritetas pasaulinėje rinkoje. Lotynų Amerikos integracinė sąjunga pradėjo vykdyti aktyvią ekonominių ryšių su kitomis šalimis ir sąjungų kituose žemynuose užmezgimo politiką. Bendradarbiavimo susitarimai buvo sudaryti tarp MERCOSUR ir Pietų Afrikos muitų sąjungos, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ASEAN. Vyksta ilgos derybos su Europos Sąjunga – jos artėja prie sėkmingos baigties. Prekybos sutartys sudarytos su Indija, Izraeliu, Jordanija ir Malaizija. MERCOSUR prisijungė prie Pietų Amerikos tautų sąjungos, vienijančios visas žemyno valstybes. Pagrindinis tikslas – sukurti laisvą bendrą rinką visame žemyne.

MERCOSUR(Mercado Community del Sur MERCOSUR) subregioninė prekybos ir ekonominė sąjunga, kuriai priklauso Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus asocijuotos narės Bolivija ir Čilė.
Pavadinimas išvertus iš ispanų kalbos reiškia Pietų kūgio turgus. Strateginis tikslas MERCOSUR- asociacijos, galinčios užtikrinti jos dalyvių ekonominį augimą, pagrįstą intensyvia tarpusavio prekyba, sukūrimas ir efektyvus naudojimas investicijų, taip pat didinant subregioninės ekonomikos tarptautinį konkurencingumą.

Istorija kūryba.

Bandymai plėtoti regioninę ekonominę integraciją Pietų Amerikoje, vadovaujantis Vakarų Europos ES modeliu, turi ilgą, bet ne itin sėkmingą istoriją. Dar septintajame dešimtmetyje Pietų Amerika pirmiausia pradėjo kalbėti apie laisvosios prekybos zonos, o vėliau ir Centrinės Amerikos bendros rinkos sukūrimą. 1960 m. buvo sukurta Lotynų Amerikos laisvosios prekybos asociacija LAFTA (nuo 1980 m. Lotynų Amerikos integracijos asociacija, LAIA), kuri apėmė 10 šalių. Argentina, Brazilija, Meksika, Urugvajus, Paragvajus, Peru, Čilė, Kolumbija, Ekvadoras, Venesuela ir Bolivija).

Tačiau septintojo dešimtmečio pabaigos politinės ir ekonominės krizės neleido įgyvendinti šių grandiozinių planų. Dėl stiprių skirtumų tarp Lotynų Amerikos valstybių toliau buvo bandoma plėtoti regioninę ekonominę integraciją, siekiant suvienyti tik kai kurias ekonomiškai artimiausias šalis. Taigi 1969 m. LAFTA viduje buvo suformuota mažesnė Andų grupė (Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras ir Čilė; vėliau prie šios grupės prisijungė Venesuela, tačiau Čilė pasitraukė).
Tačiau tiek didelėms, tiek mažoms Andų grupėms nepavyko pasiekti didelės sėkmės plėtojant tarpusavio prekybą. Nauja banga dėmesys integracijos susitarimams išaugo devintajame dešimtmetyje, kai nusivylimas Lotynų Amerikos šalys JAV pagalba po Folklando karas Argentina su Didžiąja Britanija paskatino jų susidomėjimą suartėjimu Pietų Amerikos regioniniu pagrindu.
1986 metais Argentina ir Brazilija, dvi didžiausios ekonominės galios Lotynų Amerikoje, pasiūlė bendrą plėtros projektą ekonominis bendradarbiavimas ir vėlesnę integraciją, paskelbiant ją atvirą kitų šalių stojimui. Buferinės valstybės tarp Brazilijos ir Argentina Urugvajus ir Paragvajus netrukus sureagavo į šią iniciatyvą. 1991 m. kovo mėn. Asunsjone (Paragvajus) buvo pasirašytas keturšalis susitarimas dėl muitų sąjungos ir bendros MERCOSUR rinkos sukūrimo. Literatūroje yra painiavos dėl šio sukūrimo datavimo ekonominė sąjunga yra dėl to, kad prekybos blokas iš tikrųjų susiformavo tik 1995 metais. Iki tol viskas nebuvo lengva parengiamieji darbai. 1994 m., tęsiant Asunsjono sutartį, papildomas susitarimas, kuris patvirtino laisvosios prekybos zonos sukūrimą ir paskelbė užduotį vėliau ją pertvarkyti į muitų sąjungą.
1995 metais ši sutartis įsigaliojo – prie išorinių bloko sienų pradėti taikyti bendrieji muitų tarifai prekių importui iš trečiųjų šalių, apimantys maždaug 85% visų į MERCOSUR šalis gabenamų prekių rūšių. Organizacijos prestižas pradėjo augti ir 1996 metais į jos gretas asocijuota nare buvo priimta Bolivija, o 2000 metais – Čilė. 2004 m. liepos mėn. turėtų prasidėti oficialios derybos dėl Meksikos įstojimo į visateisią penktąją bloko narę. Venesuela ir Kolumbija taip pat tiria galimybę prisijungti prie šio bloko.

Sėkmės ir plėtros perspektyvos.

Pietų kūgio rinka pasirodė esąs efektyviausiai besivystantis integracijos blokas Lotynų Amerikoje. Kūrimas MERCOSUR lėmė jos dalyvių tarpusavio prekybos padidėjimą: 1991–1997 metais ji išaugo maždaug 6 kartus, nors Pietų kūgio šalių prekybos apyvarta su išsivysčiusiomis šalimis išlieka beveik nepakitusi. Keturių šalių laisvosios prekybos zonoje 90% prekių panaikinti muitai ir kiti apribojimai, sutarta dėl bendrų išorės tarifų prekybai su trečiosiomis šalimis 85% importuojamų prekių. Svarstomos sąlygos sukurti bendrą kolektyvinę valiutą (pagal Vakarų Europos eurą) vidutiniu laikotarpiu.
Ekonomistai pastebi, kad bloko sukūrimas ne kartą padėjo stabilizuoti valstybių narių ekonomiką.
Per savo egzistavimą MERCOSUR buvo plečiamas prekybinis ir ekonominis bendradarbiavimas su kitomis regioninėmis prekybos grupėmis Lotynų Amerikoje. 15 angliškai kalbančių Karibų jūros šalių, nuo 1973 m. susijungusių į Karibų bendruomenę (CARICOM), pradėjo domėtis bendradarbiavimu. Pastebimai išaugo abipusio investavimo aktyvumas, regiono investicinis patrauklumas užsienio įmonėms.
1995 m. gruodžio mėn MERCOSUR ir ES, buvo sudarytas Bendrasis tarpregioninis susitarimas, kuriuo buvo siekiama iki 2001 m. sukurti laisvosios prekybos zoną tarp blokų. Viena pagrindinių susitarimo iniciatorių iš ES pusės buvo Ispanija, kuri palaiko tradicinius ryšius su savo buvusiomis kolonijomis. Per užsitęsusias derybas dėl tarpusavio prekybos liberalizavimo tapo akivaizdu, kad sukurti tokią zoną, kuri apimtų 10 proc. gaublys, reikalauja didesnio koordinavimo ir pasirengimo, todėl jis nukeliamas į 2005 ar net 2010 m.
MERCOSUR išlieka didžiausia integruota rinka Lotynų Amerikoje, turinti 45 % gyventojų arba daugiau nei 200 milijonų žmonių, 50 % viso BVP (daugiau nei 1 trilijoną USD), 40 % tiesioginių užsienio investicijų, daugiau nei 60 % visos prekybos apyvartos ir 33% Pietų Amerikos žemyno užsienio prekybos.

http://www.bestreferat.ru/

MERCOSUR yra didžiausia Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių (LAK) integracinė sąjunga, turinti 250 milijonų gyventojų ir 12 milijonų kvadratinių metrų teritoriją. km, bendras BVP – apie 2 trilijonus dolerių, o eksportas – 278 milijardus dolerių (2008 m.) Pagal savo ekonominį potencialą ir svarbą pasaulio ekonomikoje ji nusileidžia tik ES, NAFTA ir ASEAN.

Integracijos į MERCOSUR procesas šiuo metu perėjo tris etapus. Pirmieji iš jų prasidėjo 1991 metų kovą, kai keturių Pietų Amerikos šalių – Argentinos, Brazilijos, Paragvajaus ir Urugvajaus – prezidentai pasirašė Asunsjono sutartį, kuria buvo sukurta ši asociacija, kurios pavadinimas verčiamas kaip Bendroji Pietų rinka. Sutartis numatė panaikinti visus muitus ir netarifinius apribojimus šalių narių tarpusavio prekyboje, t.y. laisvosios prekybos zonos (LPS) sukūrimas, bendro išorės tarifo (CET) įvedimas ir muitų sąjungos (MU) sukūrimas subregione iki 1994 m. gruodžio 31 d., laisvas kapitalo judėjimas, politikos koordinavimas regione. pramonės, žemės ūkio, transporto ir ryšių sritis, pinigine išraiška -finansinė sritis. Tarp pagrindinių asociacijos tikslų buvo vieningos politikos trečiųjų šalių ir grupių atžvilgiu įgyvendinimas, valstybių narių pozicijų derinimas tarptautiniuose ir regioniniuose prekybos ir ekonomikos forumuose. Galutinis naujosios grupės tikslas buvo sukurti bendrą keturių šalių rinką, prie kurios vėliau galėtų prisijungti ir likusi Pietų Amerikos dalis. Sutartyje nebuvo nustatyti konkretūs bendros rinkos formavimo terminai.

MERCOSUR susikūrimas lėmė posūkį didžiausių Pietų Amerikos šalių – Brazilijos ir Argentinos, kurios anksčiau nerodė didelio susidomėjimo integracija, užsienio ekonomikos strategijoje. Jų plėtros modeliai pirmiausia buvo orientuoti į dideles nacionalines rinkas, apsaugotas dideliais muitais. Brazilija šios strategijos laikėsi nuosekliausiai, tačiau esminiai pokyčiai tarptautiniuose ekonominiuose santykiuose, didėjančios tendencijos formuotis dideliems prekybos blokams, taip pat lyderystės Lotynų Amerikoje troškimas ir savo pozicijų stiprinimas derybose su išsivysčiusiomis šalimis privertė imtis kurso. kuriant integracinę sąjungą, kurioje ji užėmė vadovaujančias pareigas. Kitos šalys tikėjosi, kad patekimas į Brazilijos rinką leis joms smarkiai išplėsti ir diversifikuoti eksportą, o tai taps pagrindu plėtojant ryšius su kitomis pasaulio šalimis ir gerinant sąlygas patekti į pasaulio ekonomiką.

Pasaulyje ir žemyne ​​vyravusio neoliberalizmo, regiono valstybių perėjimo prie „atviros rinkos ekonomikos“ laikotarpiu sukurtas MERCOSUR integracijos modelis buvo grindžiamas laisvosios rinkos poreikių prioritetu, prekybos liberalizavimu. struktūrinių reformų ir modernizavimo įgyvendinimo priemonė nacionalinės ekonomikos. Ji neprisiėmė vadovaujančio valstybės vaidmens ar aktyvios socialinės, pramonės ir žemės ūkio politikos įgyvendinimo.

Pirmajame MERCOSUR egzistavimo etape (1991–1998 m.) šis modelis sėkmingai veikė dėl savo pagrindinių mechanizmų automatiškumo. Integracijos procesas vystėsi sparčiai. Dėl labai trumpalaikis, iki 1995 m. sausio 1 d. iš esmės buvo įgyvendinta abipusės prekybos liberalizavimo programa, kuri numatė automatinį ir bendrą muitų sumažinimą 7% per metus, pradedant nuo Asunsjono sutarties pasirašymo dienos. Dėl to prekyba 90% prekių buvo visiškai atleista nuo muitų ir kitų kliūčių. Vidinis eksportas 1990-1994 metais išaugo nuo 4,1 iki 12 milijardų dolerių, o lyginant su visu šalių narių eksportu – nuo ​​8,8 iki 19,3%.

Iki 1994 m. pabaigos šalys narės sugebėjo sukurti ir patvirtinti vieningą muitų nomenklatūrą, bendrą išorės tarifą, prekių kilmės taisykles, supaprastinti muitinės procedūras, pašalinti kliūtis laisvai prekybai žemės ūkio prekėmis. 1994 m. gruodžio 17 d. priimtas Ourou Preto protokolas paskelbė apie pirmosios muitų sąjungos Pietų Amerikoje sukūrimą ir EBT įvedimą su daugybe išimčių, kurios turėjo būti panaikintos iki 2005 m. pabaigos. Ourou Preto protokolas taip pat nustatė nuolatinę grupės organų struktūrą, kurią sudaro trys pagrindinės institucijos, kurios priima pagrindines politinius sprendimus(Bendroji rinkos taryba – aukščiausias kūnas sudaryta iš užsienio reikalų ministrų, Bendrosios rinkos grupė su 10 techninių komisijų vykdomoji institucija, Prekybos komisija) ir trys pagalbiniai – Jungtinė parlamentinė komisija, Socialinis ir ekonominis forumas ir Administracinis sekretoriatas. Visos šios institucijos yra tarpvyriausybinės, jos nėra viršnacionalinės. Juos sudaro valstybių narių ministrai ir kiti vyriausybių pareigūnai, kurie derina savo darbą su kasdienėmis pareigomis nacionalinėse administracijose. Vienintelė išimtis – nedidelis MERCOSUR sekretoriato personalas, kuris sprendžia tik asociacijos reikalus. Prieš viršnacionalinės institucijos Brazilija ir Argentina pasisakė įžvelgdamos jose per didelio integracijos biurokratizavimo pavojų ir grėsmę nacionaliniam suverenitetui. Paragvajus ir Urugvajus buvo ir tebėra viršnacionalinių, panašių į ES, rėmėjai.

Mercosur sėkmė patraukė kitų šalių ir ekonominių aljansų dėmesį tiek Lotynų Amerikos regione, tiek už jo ribų. Tuo pat metu pačioje asociacijoje sustiprėjo išorinės plėtros tendencijos, bendrosios rinkos išplėtimas už „keturių“ ribų, siekiant sustiprinti savo ekonominį potencialą ir politinę įtaką. 1996 m. Bolivija ir Čilė prisijungė prie MERCOSUR kaip asocijuotos narės, pasirašydamos laisvosios prekybos susitarimą ir taip prisijungdamos prie sąjungos LPS. Jie nebuvo suinteresuoti prisijungti prie MERCOSUR muitų sąjungos, kurioje EBT lygis buvo žymiai didesnis nei jų nacionaliniai tarifai ir neatitiko jų užsienio prekybos strategijos.

1991-1998 metais pastebimai suaktyvėjo ne tik prekybos, bet ir tarpusavio investicijų srautai. Kvadratinių šalių vidaus zoninio eksporto dalis per šį laikotarpį išaugo nuo 8,9 iki 25,3% viso pasaulio eksporto. Labai svarbu, kad tarpusavio prekybos plėtra pirmiausia įvyko keičiantis pramoninėmis prekėmis (automobilių, chemijos, metalurgijos, farmacijos, maisto pramonės produktais). Prekyba su likusiu pasauliu taip pat sparčiai išaugo. Savitasis svoris Mercosur pasaulio prekyboje šiek tiek išaugo – nuo ​​1,4% iki 1,5%. Smarkiai išaugo užsienio investicijų antplūdis į asociacijos šalis. 1999 m. ji sudarė 55,8 mlrd. USD arba beveik ketvirtadalį visų užsienio investicijų besivystančiose šalyse. Palyginti su 1991 m., tai buvo daugiau nei dešimt kartų daugiau.

Po 1991–1998 m. spartaus vystymosi laikotarpio integracijos į MERCOSUR procesas sulėtėjo dėl ekonominių sunkumų Argentinoje ir Brazilijoje, kurios vykdė pernelyg skubotas neoliberalias reformas, taip pat dėl ​​pablogėjusių išorinių ekonominių sąlygų. 1998 m. „Azijos“ krizė, prekybos kaupimasis ir kiti prieštaravimai tarp šalių narių. 1999-2002 metų laikotarpis tapo grupės gilios krizės, tarpusavio prekybos nuosmukio ir daugelio bendrų susitarimų nukrypimo laiku. 1999 m. Brazilijos importas smarkiai sumažėjo dėl sumažėjusios vidaus paklausos ir dėl realaus nuvertėjimo, o tai labai pablogino Brazilijos partnerių prekybos sąlygas. Argentina, Paragvajus ir Urugvajus patyrė didžiulius nuostolius ir į tai atsakė protekcionistinėmis priemonėmis prieš Brazilijos prekes. 2000-2002 metais Argentina išgyveno ūmią krizę ir įsipareigojimų nevykdymą dėl neoliberalios politikos nesėkmės. Jos BVP sumažėjo 11%, o pesas smarkiai nuvertėjo, pablogindamas padėtį Mercosur. Intrazoninė prekyba krizės laikotarpiu sumažėjo daugiau nei per pusę – iki 20 mlrd. USD 2002 m., palyginti su 41,3 mlrd. USD 1998 m. Jos dalis pasauliniame keturių sąjungos šalių eksporte sumažėjo iki 11,4%.

Krizė aiškiai atskleidė daugelį MERCOSUR struktūrinių, konceptualių ir organizacinių trūkumų, todėl šalys narės nusprendė, kad reikia reformuoti integracijos modelį, siekiant sustiprinti sąjungą. 2002 m. sausio mėn. Bendrosios rinkos taryba priėmė veiksmų planą, pavadintą MERCOSUR atnaujinimo strategija. Jis nubrėžė šias pagrindines reformos kryptis: makroekonominio koordinavimo stiprinimas, ginčų sprendimo mechanizmo tobulinimas, tarpusavio prekybos kliūčių šalinimas, prekybos drausmės stiprinimo priemonių kūrimas, užkertančių kelią vienašaliams, nekoordinuotiems veiksmams, ribojantiems prekių judėjimą asociacijos viduje. Tolesni pokyčiai parodė, kad MERCOSUR reikia gilesnių pokyčių. 2002-2007 metais nusivylimo neoliberalizmu visose susivienijimo šalyse į valdžią atėjo kairiosios vyriausybės, pasisakančios už socialinio-ekonominio vystymosi modelio peržiūrą, už valstybės vaidmens ekonomikoje didinimą ir socialiai orientuotos politikos vykdymą. Nukrypimas nuo ortodoksinio neoliberalizmo m vidaus politika valstybės narės privertė peržiūrėti integracijos stilių ir modelį.

Integracijos procesas vėl pradėjo įsibėgėti 2003 m., pagerėjus pasaulio rinkos sąlygoms, atsikūrus ir atsigaunant MERCOSUR šalių ekonomikai. Nuo to laiko prasidėjo naujas, modernus asociacijos raidos etapas, pasižymintis prieštaringomis tendencijomis. Viena vertus, pastangomis identifikuoti integracijos modelio trūkumus ir juos įveikti, tobulinant sąjungos institucinę struktūrą, stiprinant bendradarbiavimą socialinėje ir finansinėje srityse, didinant MERCOSUR autoritetą ir svarbą pasaulyje, plečiant sąjungos institucinę struktūrą. jos narių skaičių, kita vertus, didėjant nesutarimams dėl tolesnė plėtra integracijos procesas, per lėta pažanga siekiant užbaigti kurti muitų sąjungą ir LPS. 2003-2008 metais MERCOSUR šalių ekonominio vystymosi tempai smarkiai išaugo, sparčiai didėjo jos zoninis ir pasaulinis eksportas, asociacijos dalis pasaulio eksporte išaugo nuo 1,5% iki 1,7% ir toliau didėjo net 2008-2009 metų pasaulinės krizės metu. MERCOSUR šalių vaidmuo žemyno ir pasaulinėse tarptautinėse derybose, įskaitant PPO, padidėjo. Vadovaujant Brazilijai, jie pradėjo teikti savo iniciatyvas, kuriomis siekiama pagerinti sąlygas tarptautinė prekyba besivystančių šalių, kuriant plačias koalicijas su kitomis LB valstybėmis ir kitomis pasaulio dalimis savo pozicijoms apginti. MERCOSUR valstybės vykdo išorės santykių įvairinimo politiką, plėtoja Pietų ir Pietų bendradarbiavimą ir kovoja su JAV monopoliniu dominavimu pasaulyje ir žemyne. Dėl tvirtų bloko šalių pozicijų žlugo JAV iniciatyva sukurti visos Amerikos laisvosios prekybos zoną FTAA, dėl kurios 1994–2005 metais derėjosi 34 Šiaurės, Centrinės ir Pietų Amerikos šalys.

Brazilijos frakcijos lyderis dėl sėkmingo vidaus ir užsienio politika Prezidentas L.I. Lula da Silva virto pasaulio galia, veikianti tarptautinėje arenoje kaip visų besivystančių šalių interesų gynėja. Ji yra viena iš pagrindinių derybininkų PPO – 6 grupėje, o kartu su kita MERCOSUR nare Argentina – 20-ies grupėje. Didėjanti MERCOSUR įtaka Vakarų pusrutulyje ir pasaulyje traukia prisijungti prie kitų šalių. sąjungą. IN pastaraisiais metais Pastebėta tendencija plėsti pilnateisių grupės narių skaičių. 2003 m. buvo sudarytas susitarimas tarp MERCOSUR ir Andų tautų bendrijos (ACN), į kurią tuo metu priklausė penkios šalys – Bolivija, Venesuela, Kolumbija, Peru ir Ekvadoras, dėl bendros Pietų Amerikos laisvosios prekybos zonos ir abipusės asocijuotos narystės. . Taigi, be Bolivijos ir Čilės, dar keturios šalys tapo asocijuotomis MERCOSUR narėmis. Venesuela išstojo iš ASN 2005 m. protestuodama prieš Kolumbiją ir Peru, pasirašiusią laisvosios prekybos susitarimą su Jungtinėmis Valstijomis, ir pateikė prašymą prisijungti prie MERCOSUR kaip visateisis narys, o tai reiškė EBT įvedimą, prisijungimą prie muitų sąjungos ir visų MERCOSUR susitarimų su tarptautinėmis organizacijomis ir trečiosiose šalyse.

2006 m. liepos mėn. MERCOSUR narės labai greitai priėmė sprendimą dėl Venesuelos prisijungti prie muitų sąjungos. Atitinkamas protokolas numato, kad Venesuela laipsniškai įves EBT ir iki 2006 m. 2014. Jis dar neįsigaliojo dėl jo ratifikavimo proceso šalių narių parlamentai vyksta labai lėtai dėl dešiniųjų deputatų – radikalios W. Chavezo politikos priešininkų – pasipriešinimo. Brazilijos parlamentas patvirtino šį protokolą pačioje 2009 m. pabaigoje, kuriam Lula da Silva turėjo panaudoti visą savo įtaką Argentinos ir Urugvajaus kongresai, o Paragvajuje prezidentui F. Lugo vis dar nepavyko pasiekti ratifikavimo; . Visos MERCOSUR šalys yra suinteresuotos Venesuelos naryste, nes tai didelis potencialus naftos, dujų, investicijų šaltinis ir talpi Ketverto prekių rinka, su kuria Venesuela turi nuolatinį prekybos deficitą. Nepaisant to, kad Venesuela dar negavo tikrosios MERCOSUR narės statuso ir teisės į lemiamą balsą, ji labai aktyviai dalyvauja asociacijos veikloje, konkuruodama su Brazilija dėl lyderystės joje. Reikia tikėtis, kad artimiausiu metu Venesuela taps penktąja visateise MERCOSUR nare, o tai žymiai padidins bloko ekonominį potencialą, gyventojų skaičių – 29 mln. žmonių, bendrą BVP ir eksportą – 300 ir 97 mlrd. atitinkamai.

Po Venesuelos Bolivija 2006 m. gruodį pateikė prašymą prisijungti prie MERCOSUR kaip visateisis narys. Ji yra ASN CU narė ir, kaip mažiau išsivysčiusi ekonomika, čia taiko specialų režimą, taikydama savo nacionalinius tarifus trečiosioms šalims. Mercosur norėtų gauti tokį patį režimą, tačiau dėl to panašius reikalavimus kelia Paragvajus ir Urugvajus, su kuriais Argentina ir Brazilija nesutinka. Derybos dėl Bolivijos stojimo vis dar užsitęsia, bet jei šį klausimą bus nuspręsta teigiamai, kitas kandidatas į tikrieji nariai taps Ekvadoru, kurio prezidentas R. Correa ne kartą yra pareiškęs tokį ketinimą.

Šiuo metu Brazilijos vadovaujama MERCOSUR vykdo aktyvią ekonominių ryšių su įvairių žemynų šalimis plėtros politiką, kuri taip pat prisideda prie grupės įtakos pasaulyje augimo. Pirmenybė teikiama santykiams su didžiausių šalių besivystantis pasaulis – Kinija, Indija, Pietų Afrika. 2004-2009 metais buvo pasirašyti prekybos susitarimai su Indija, Pietų Afrikos muitų sąjunga, Egiptu, Maroku, Persijos įlankos bendradarbiavimo taryba, Jordanija, Kuba ir Malaizija. Laisvosios prekybos susitarimas su Izraeliu buvo sudarytas 2007 m. gruodžio mėn. ir įsigaliojo 2010 m. Derybos su ES tęsiasi daugelį metų nuo 1995 m. dėl susitarimo dėl ekonominio ir politinio bendradarbiavimo sudarymo, o tai trukdė ginčai dėl žemės ūkio subsidijų 2007 m. bendruomenė.

2009-2010 metais Dėl pastebimo žemės ūkio protekcionizmo susilpnėjimo ir žemės ūkio subsidijų mažinimo ES derybos smarkiai pažengė į priekį ir artėja prie pabaigos. Per pastarąjį dešimtmetį socialinėje srityje padaryta tam tikra pažanga. Postneoliberalios MERCOSUR šalių vyriausybės vykdė socialiai orientuotą politiką, kurios tikslas buvo kovoti su skurdu, plėtoti švietimą, sveikatos apsaugą, būsto statybą, skatinti smulkųjį ir smulkųjį verslą, mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimą zoniniame eksporte. MERCOSUR rėmuose buvo sukurtas Garantinis fondas labai mažoms ir vidutinėms įmonėms, kuris pradėjo veikti 2010 m. Ekonomikos atsigavimo laikotarpiu 2003-2008 m. Žemiau skurdo ribos gyvenančių gyventojų dalis Sąjungos šalyse sumažėjo nuo 40 iki 26 % visų gyventojų. Vyriausybės narės vykdė politiką, skatinančią dalyvavimą pilietinė visuomenė integracijos srityje antroje praėjusio dešimtmečio pusėje atsirado nemažai organizacijų, kurios siekė didinti piliečių vaidmenį Mercosur reikaluose, sprendžiant darbo ir socialines problemas, taip pat dalyvauti regionų valdžios (savivaldybių) integracijoje. , valstijos, departamentai).

Kartu su sėkme kai kuriose srityse dabartinis etapas pasižymi buvimu rimtų problemų ir sunkumus, politinius, ekonominius, prekybinius, apsunkinančius ir lėtinančius gilios integracijos plėtrą bei būtinų reformų įgyvendinimą. Dabartinių laikų ženklas – stiprėjantys ideologiniai ir politiniai skirtumai bei nesutarimai, kontrastuojantys su 90-ųjų laikotarpiu, kai Pietų Ameriką valdė toks pat tipas. politiniai režimai orientuota į JAV ir vykdė neoliberalią ekonominę politiką. Rimtų problemų buvimas MERCOSUR kelia abejonių dėl jos gyvybingumo kai kuriems tyrėjams, kurie siūlo, kad platesnė asociacija – UNASUR – galėtų ją įsisavinti. Mūsų nuomone, tai mažai tikėtina, nes UNASUR problemos yra daug sudėtingesnės, nes ji apima dar labiau nevienalytes šalis, tarp kurių kyla daug sienų, politinių ir ekonominių konfliktų. Per šios asociacijos gyvavimo metus jos nariai net negalėjo susitarti dėl kandidato generalinis sekretorius. Gili integracija nėra įtraukta į UNASUR darbotvarkę, tai yra politinio ir ekonominio bendradarbiavimo organizacija, o ją įsisavinti MERCOSUR gali tik tuo atveju, jei pastarosios integracijos programos visiškai žlunga. Tuo tarpu MERCOSUR savo rėmuose įgijo labai didelę reikšmę savo valstybėms narėms, abipusės prekybos ir dešimčių milijardų dolerių investicijų pagrindu buvo sukurti tokie ryšiai ir interesai, kad jo žlugimas vargu ar įmanomas.

Pavadinimas iš ispanų kalbos išverstas kaip „Pietų kūgio rinka“ – visuotinai priimtas Pietų Amerikos dalies, esančios į pietus nuo 18° pietų platumos, pavadinimas – „Pietų kūgis“. Organizacijos emblemoje pavaizduotas Pietų kryžiaus žvaigždynas.

MERCOSUR strateginis tikslas – sukurti asociaciją, galinčią garantuoti savo narių ekonominį augimą, pagrįstą intensyvia tarpusavio prekyba ir efektyviu investicijų panaudojimu, bei didinti subregiono ekonomikų tarptautinį konkurencingumą.

Kūrybos istorija.

Bandymai plėtoti regioninę ekonominę integraciją Pietų Amerikoje, vadovaujantis Vakarų Europos ES modeliu, turi ilgą, bet ne itin sėkmingą istoriją Amerikos bendroji rinka. 1960 metais buvo sukurta Lotynų Amerikos laisvosios prekybos asociacija LAFTA (nuo 1980 m. – Lotynų Amerikos integracijos asociacija, LAIA), kuriai priklausė 10 šalių (Argentina, Brazilija, Meksika, Urugvajus, Paragvajus, Peru, Čilė, Kolumbija, Ekvadoras, 1960 m. Venesuela ir Bolivija). Tačiau septintojo dešimtmečio pabaigos politinės ir ekonominės krizės neleido įgyvendinti šių grandiozinių planų. Dėl stiprių skirtumų tarp Lotynų Amerikos valstybių toliau buvo bandoma plėtoti regioninę ekonominę integraciją, siekiant suvienyti tik kai kurias ekonomiškai artimiausias šalis. Taigi 1969 m. LAFTA viduje buvo suformuota mažesnė Andų grupė (Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras ir Čilė; vėliau prie šios grupės prisijungė Venesuela, tačiau Čilė pasitraukė). Tačiau tiek „didžiajai“ LAFTA, tiek „mažajai“ Andų grupei nepavyko pasiekti didelės sėkmės plėtojant tarpusavio prekybą.

Nauja dėmesio integracijos susitarimams banga kilo devintajame dešimtmetyje, kai Lotynų Amerikos šalių nusivylimas JAV pagalba po Argentinos Folklendo karo su Didžiąja Britanija paskatino jų susidomėjimą suartėjimu Pietų Amerikos regioniniu pagrindu. 1986 m. Argentina ir Brazilija, dvi didžiausios ekonominės galios Lotynų Amerikoje, pasiūlė bendrą ekonominio bendradarbiavimo plėtros ir vėlesnės integracijos projektą, paskelbdamos, kad jis yra atviras kitų šalių stojimui. Netrukus į šią iniciatyvą atsiliepė buferinės valstybės tarp Brazilijos ir Argentinos – Urugvajus ir Paragvajus. 1991 m. kovo mėn. Asunsjone (Paragvajus) buvo pasirašytas keturšalis susitarimas dėl muitų sąjungos ir bendros MERCOSUR rinkos sukūrimo. Sumaištis literatūroje dėl šios ekonominės sąjungos sukūrimo datos kyla dėl to, kad prekybos blokas realiai susiformavo tik 1995 metais. Prieš tai vyko sunkūs parengiamieji darbai. 1994 m., rengiant Asunsjono sutartį, buvo sudarytas papildomas susitarimas, patvirtinantis laisvosios prekybos zonos sukūrimą ir paskelbęs uždavinį vėliau ją pertvarkyti į muitų sąjungą. 1995 metais ši sutartis įsigaliojo – prie išorinių bloko sienų pradėti taikyti bendrieji muitų tarifai prekių importui iš trečiųjų šalių, apimantys maždaug 85% visų į MERCOSUR šalis gabenamų prekių rūšių.

Organizacijos prestižas pradėjo augti ir 1996 metais į jos gretas asocijuota nare buvo priimta Bolivija, o 2000 metais – Čilė. 2004 m. liepos mėn. turėtų prasidėti oficialios derybos dėl Meksikos įstojimo į visateisią penktąją bloko narę. Venesuela ir Kolumbija taip pat tiria galimybę prisijungti prie šio bloko.

Organizacinė struktūra.

Kaip matyti iš diagramos, pagrindinis MERCOSUR valdymo organas yra Patarimas Bendroji rinka . Jis susitinka periodiškai aukščiausio lygio(valstybių ir vyriausybių vadovai, užsienio reikalų ministrai) ir vykdo politinį integracijos plėtros planavimą. Bendrosios rinkos grupė– pagrindinis vykdomasis organas, veikiantis nuolat. Ji turi administracinį sekretoriatą, kurio būstinė yra Montevidėjuje (Urugvajus), taip pat 10 techninių komisijų, atskaitingų Bendrosios rinkos grupei ir sprendžiančių prekybos, muitų reguliavimo, techninių reglamentų, pinigų ir finansų politikos klausimus, makroekonominė politika, sausumos ir jūrų transportas, pramonės technologijos, žemės ūkis ir energetika.

Ryžiai. MERCOSUR organizacinė struktūra.

Sėkmės ir plėtros perspektyvos.

„Pietų kūgio rinka“ pasirodė esąs efektyviausiai besivystantis integracinis blokas Lotynų Amerikoje. MERCOSUR sukūrimas paskatino jos dalyvių tarpusavio prekybą: 1991–1997 m. ji išaugo maždaug 6 kartus, nors prekybos apyvarta 2008 m. Pietų kūgio šalys su išsivysčiusiomis šalimis išlieka beveik nepakitusios. Keturių šalių laisvosios prekybos zonoje 90% prekių panaikinti muitai ir kiti apribojimai, sutarta dėl bendrų išorės tarifų prekybai su trečiosiomis šalimis 85% importuojamų prekių. Svarstomos sąlygos sukurti bendrą kolektyvinę valiutą (pagal Vakarų Europos eurą) vidutiniu laikotarpiu.

Ekonomistai pastebi, kad bloko sukūrimas ne kartą padėjo stabilizuoti valstybių narių ekonomiką. Dešimtajame dešimtmetyje infliacija buvo pažabota didėjančiu importu, o tai prisidėjo prie ekonomikos nuosmukio „sulėtinimo“, pavyzdžiui, Argentinoje ir Brazilijoje. Pastebėta, kad 1991–1993 m. Brazilijos ekonomikos sąstingio laikotarpiu vietinė pramonė galėjo išgyventi daugiausia dėl patekimo į Argentinos, kurios ekonomika tuo metu klestėjo, rinką. O 1994–1995 m., Argentinos ekonomikos nuosmukio kontekste, prieiga prie dinamiškai besivystančios Brazilijos rinkos tapo jos gelbėjimosi ratu. MERCOSUR patirtis parodė, kad norint sėkmingai plėtoti integracinę grupę, reikia turėti bent du stiprius narius. ekonomiškaišalys, galinčios padėti silpnesniems partneriams krizinėje situacijoje.

MERCOSUR egzistavimo metu buvo plečiamas prekybos ir ekonominis bendradarbiavimas su kitomis Lotynų Amerikos regioninėmis prekybos grupėmis. 15 angliškai kalbančių Karibų jūros šalių, nuo 1973 m. susijungusių į Karibų bendruomenę (CARICOM), pradėjo domėtis bendradarbiavimu. Meksika ir Čilė dėl savo geopolitinės padėties siekia užimti ryšį tarp NAFTA ir MERCOSUR. Centrinėje Amerikoje Centrinės Amerikos integracijos sistema SICA, sukurta 1991 m. (6 šalys - Gvatemala, Hondūras, Kosta Rika, Nikaragva, Panama, Salvadoras), 1998 m. sudarė susitarimą sujungti savo laisvosios prekybos zoną su panašia MERCOSUR. zona.

Pastebimai išaugo abipusio investavimo aktyvumas, regiono investicinis patrauklumas užsienio įmonėms. 1995 m. gruodį tarp MERCOSUR ir ES buvo sudarytas „Pagrindų tarpregioninis susitarimas“, kuriuo buvo siekiama iki 2001 m. sukurti laisvosios prekybos zoną tarp blokų. Viena iš pagrindinių susitarimo iniciatorių iš ES pusės buvo Ispanija, kuri išlaiko tradicines ryšius su buvusiomis kolonijomis. Per užsitęsusias derybas dėl tarpusavio prekybos liberalizavimo tapo akivaizdu, kad tokios zonos, kuri apimtų 10% pasaulio gyventojų, sukūrimas reikalauja didesnio koordinavimo ir pasirengimo, todėl nukeliamas į ilgesnį laikotarpį – 2005 m. ar net. 2010 m.

2000-ųjų pradžioje Rusija ne kartą ragino plėtoti bendradarbiavimą su MERCOSUR – ši asociacija sudaro daugiau nei pusę Rusijos prekybos apyvartos su visa Lotynų Amerika, kurios bendra apimtis yra apie 6 mlrd pirmauja nuo 2000 m. Šiuo atžvilgiu gerokai atsilieka, pvz. Europos Sąjunga, kuri nuo 1991 m. su juo surengė dešimt asociacijos derybų raundų. Regiono šalims bendradarbiavimo su ES ir Rusija gilinimas yra tam tikra atsvara natūraliam JAV dominavimui.

Sėkmingas ekonominis ir politinis Lotynų Amerikos šalių suartėjimas paskatino Vašingtoną pabandyti suvaldyti integracijos tendencijas Vakarų pusrutulyje. Clinton administracija 1994 metais Majamyje surengė 34 valstybių ir vyriausybių vadovų iš abiejų Amerikos žemynų susitikimą, kuriame buvo aptarti Lotynų Amerikos šalių ekonominės plėtros spartinimo klausimai. Buvo pateiktas ir patvirtintas Amerikos laisvosios prekybos zonos (FTAA) projektas. Sutarties pasirašymas atidėtas iki 2005 m.

Tačiau jau diskusijos metu aiškiai išryškėjo dviejų projektų – braziliško ir amerikiečio – konkurencija. Brazilija numatė atskirą integracijos į MERCOSUR ir NAFTA plėtrą, laipsnišką ekonominį Lotynų Amerikos „traukimą“ ir lygiagrečią muitų ir tarifų politikos konvergenciją tarp blokų, pagrįstų „atviro regionizmo“ koncepcija. Amerikietiška versija siūlė sukurti Panamerikietišką laisvosios prekybos zoną NAFTA pagrindu (ir narių steigėjų sąlygomis), t.y. faktiškai dėl regioninės iširimo integracijos grupės Lotynų Amerika.

Atsižvelgiant į tai, kad NAFTA yra dvigubai didesnė nei MERCOSUR pagal teritoriją ir gyventojų skaičių, 7 kartus didesnė BVP ir 28 kartus didesnė prekybos apyvarta, Lotynų Amerikos viršūnių susitikimo dalyviai balsavo už Brazilijos projektą.

Daugelis tyrinėtojų pažymi, kad Lotynų Amerikos gyventojai mato MERCOSUR kaip svarbų buferį JAV skverbtis į Lotynų Ameriką FTAA arba dvišalių sutarčių forma. Akivaizdu, kad 2002 m. Agentinos ekonominė krizė laikinai susilpnino MERCOSUR potencialą ir jos pretenzijas į lyderystę Pietų Amerikoje. Daugelis kritikų netgi įžvelgė Bušo administracijos atsisakymą padėti Argentinos ekonomikai sąmoningą Vašingtono norą susilpninti šį ekonominį bloką.

Tuo pačiu metu 2004 m. liepos mėn. numatytos derybos dėl Meksikos prisijungimo prie Mercosur rodo šios ekonominės sąjungos stiprėjimą. Tikimasi, kad liepos mėnesį po aštuonerius metus trukusių sunkių derybų Kolumbija, Ekvadoras ir Venesuela (Andų šalys) sukurs laisvosios prekybos zoną su Pietų kūgio bendrosios rinkos šalimis. Per ateinantį dešimtmetį planuojama palaipsniui panaikinti muitus 80% prekių šioje zonoje.

MERCOSUR išlieka didžiausia integruota rinka Lotynų Amerikoje, turinti 45 % gyventojų arba daugiau nei 200 milijonų žmonių, 50 % viso BVP (daugiau nei 1 trilijoną USD), 40 % tiesioginių užsienio investicijų, daugiau nei 60 % visos prekybos apyvartos ir 33% Pietų Amerikos žemyno užsienio prekybos.

Vystymosi problemos.

Nepaisant gerų rezultatų (pagal besivystančių šalių integracinių grupių standartus), MERCOSUR kenčia nuo tų pačių problemų, kurios trukdo vystytis beveik visoms Trečiojo pasaulio integracinėms asociacijoms. Pagrindiniai yra dalyvaujančių šalių nevienalytiškumas Ir santykinai žemas lygis jų ekonominį vystymąsi.

MERCOSUR viduje didelės ir santykinai stiprios „naujai pramoninės šalys“ (Brazilija ir Argentina) bando integruotis su daug silpnesniais Paragvajumi ir Urugvajumi. Vienodų pramonės konkurencijos sąlygų sukūrimas lemia tai, kad iš pradžių mažiau industrializuotas Paragvajus ir Urugvajus rizikuoja atsidurti pavaldiniuose savo galingesniems kaimynams. Todėl kai kurios prekybos liberalizavimo taisyklių išimtys jiems išlieka stabilios. Tačiau vis tiek mažose pietinio kūgio šalyse išlieka jausmas, kad jos laikomos „vargšo giminaičio pozicijoje“ – noriai parduoda tas prekes, kurias sunku eksportuoti į labiau išsivysčiusias šalis, tačiau užsienio investicijos eina. jiems labai taupiai.

Kaip ir EurAsEC, MERCOSUR turi absoliutų lyderį – Braziliją, kuri lenkia visas kitas šalis nares kartu paėmus. Ši vadovybė kitų integracinio bloko dalyvių neįkvepia tokių baimių kaip Rusijos lyderystė EurAsEC, tačiau vis tiek kelia tam tikros įtampos.

Ekonomistų tyrimai rodo, kad MERCOSUR šalių tarpusavio prekyboje dominuoja mažai konkurencingos pasaulinėje rinkoje prekės. Dėl to abipusė prekyba tampa svarbia pagalba gamintojams, tačiau neatneša ypatingos naudos vartotojams, kurie pirmenybę teikia importuotoms prekėms iš daugiau išsivysčiusių šalių. Kitų tokio pobūdžio integracijos grupių (tarp jų CMEA ir EurAsEC) patirtis rodo, kad tarpusavio prekyba „antros klasės“ prekėmis neturi ilgalaikės perspektyvos. Tiesa, aukštųjų technologijų prekių dalis Pietų kūgio šalių tarpregioninėje prekybos apyvartoje nuolat auga: jei 1970 metais inžinerijos gaminiai sudarė tik 3,4%, tai 1985 metais - 12,6%, 1996 metais - 16,4%. (palyginimui: Andų grupės šalyse per tą patį laikotarpį jis išaugo tik nuo 0,4 iki 3,1 proc.).

Sunku pasakyti, koks MERCOSUR bus gyvybingas ateityje – ar jo laukia klestintis likimas, kaip NAFTA, ar tai bus „nevaisingos gėlės“ asociacija, kaip dauguma „trečiojo pasaulio“ integracinių blokų ( Rytų Afrikos bendruomenė, Ekonominė bendrija teigia Vakarų Afrika ir tt). Dvipusis ekonominius ryšius„Naujai išsivysčiusios pramoninės šalys“ Brazilija ir Argentina yra gana stiprios, tačiau jų integracija su silpnesnėmis šalimis nėra tokia stabili.

Michailas Lipkinas, Jurijus Latovas