OECD autonóm szervezetek
Az OECD rendszer egyik legerőteljesebb szervezete a "Hét csoport", amelyet 1975-ben hoztak létre azzal a céllal, hogy globális pénzügyi és valuta kérdéseket rendezzen a vezető nyugati országok kormányfői szintjén. 1997-ben Oroszország csatlakozott ehhez a szervezethez, és a csoportot „Nagy Nyolcnak” hívták (Nagy-Britannia, Németország, Olaszország, Kanada, USA, Franciaország, Japán, Oroszország).
A szervezet ülésein megvitatják a fő árfolyamok kiegyensúlyozott növekedési dinamikájának elérése, a gazdasági fejlődési stratégiák összehangolása és elfogadása, valamint a világ vezető országainak közös gazdasági útjának kialakítása kérdéseit.
Az OECD-n belüli autonóm testület, a Nemzetközi Energiaügynökség (MEA), amelyet 1974-ben hoztak létre, valamennyi OECD-tagállam részvételével, Izland és Mexikó kivételével.
Az MEA szervezeti felépítése magában foglalja: a Kormányzótanácsot, amely az egyes államok magas szintű képviselőiből áll, és felelős az energiakérdésekért; állandó csoportok és ad hoc bizottságok (az energia, vészhelyzetek, olajpiacok stb. területén folytatott hosszú távú együttműködés kérdéseiről); Titkárság, amely energetikai szakértőkből áll és támogató funkcióval rendelkezik.
A MEA fő céljai:
Együttműködés a különféle energiaforrások fejlesztésében és felhasználásában;
Az energiahatékonyság javítását célzó intézkedések;
Az információs rendszer folyamatos működésének biztosítása a nemzetközi olajpiac helyzetéről;
Együttműködés kialakítása a MEA-n kívüli országokkal és nemzetközi szervezetekkel a globális energiafejlesztési kihívások kezelése érdekében;
A villamosenergia-ellátásban elkövetett szabálysértések leküzdésének rendszerének fejlesztése.
Az OECD rendszer magában foglalja az 1958-ban az OECD-tagállamok részvételével létrehozott Nukleáris Energia Ügynökséget (NEA), kivéve Új-Zélandot és a Koreai Köztársaságot. Ennek a szervezetnek a célja a részt vevő országok kormányai közötti együttműködés az atomenergia biztonságos, gazdaságos forrásként történő felhasználása terén.
Az Atomenergia Ügynökség fő feladatai a következők: - az atomenergia hozzájárulása az energiaellátáshoz; - a tudományos és műszaki információk cseréjére szolgáló rendszer kidolgozása; - Nemzetközi kutatások szervezése, az atomenergia fejlesztésére irányuló programok készítése; - Az atomenergiát szabályozó politikák és gyakorlatok harmonizációjának ösztönzése (az emberek sugárzás elleni védelme és a környezet védelme).
Az Ügynökség szervezeti felépítése a következő egységeket foglalja magában: OECD Tanács; Atomenergia Végrehajtó Bizottság; öt szakbizottság (az atomenergia és az üzemanyag-ciklus fejlesztésére; az atomenergia területén végzett tevékenységek szabályozására; a nukleáris eszközök biztonságára, sugárvédelemmel; az egészségvédelemmel).
A gazdasági együttműködés keretében általános kompetenciájú nemzetközi szervezetek
Az általános kompetenciájú szervezetek közé tartoznak azok a szervezetek, amelyek a gyarmati birodalmak összeomlása után vagy a világgazdasági kapcsolatok makroregionalizációjának eredményeként jöttek létre.
Legfontosabb ezek közül az Európa Tanács, a Nemzetek Nemzetközössége, az Északi Együttműködési Szervezet, az Arab Államok Ligája, a Biztonsági és Együttműködési Szervezet és az Iszlám Konferencia Szervezete.
1. Az Európa Tanács (46 országot számlálva, 1949-ben alakult) széles körű szervezet, amely a következő tevékenységi területeket foglalja magában: emberi jogok, média, jogi együttműködés, társadalmi és gazdasági kérdések; egészségügy, oktatás, kultúra, ifjúság, sport, környezetvédelem. Az Európa Tanács páneurópai egyezményeket és megállapodásokat dolgoz ki, amelyek alapját képezik a nemzeti jogszabályok megfelelő módosításának azok harmonizálása érdekében.
Ukrajna egy olyan demokratikus fejlődési utat választott, amely megfelel az európai közösség normáinak. 1995. november 9-én, az Európa Tanács székhelyén, Strasbourgban (Franciaország), Ukrajna e szervezethez való csatlakozásának ünnepélyes ünnepségére került sor. Az Európa Tanács számos programot dolgozott ki a demokratikus és jogi reformok előmozdítására Közép- és Kelet-Európa országaiban, amelyek végrehajtására kb. 10 millió USD-t különítettek el. A programok a helyi önkormányzatokra, a bírósági eljárásokra, a választásokra vonatkoztak. Így a Demosthenes program a nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása érdekében kétoldalú megállapodások terveinek szakértői elemzését írta elő, Ukrajna új független államok létrehozását javasolta a volt Szovjetunió területén. Az Európa Tanács tanácsokat ad az ukrán ügyvédek képzési tanterveinek kidolgozására (például a kijevi T. Sevcsenko Egyetem Nemzetközi Kapcsolatok Intézetében). Államunk képviselői részt vesznek az Európa Tanács fő és különbizottságainak munkájában, különösen az emberi jogok, a szociális biztonság, a migráció, a kulturális örökség és a média területén. Az ukrán szakértők a menekültek és a hontalan személyek jogi problémáival, a nemzeti kisebbségek jogaival és nyelvi jogaival foglalkozó bizottságban foglalkoztak. Ukrajna az Európa Tanács egyes egyezményeinek, az Európai Kulturális Egyezménynek, a területi közösségek és hatóságok közötti határokon átnyúló együttműködésről szóló európai keretegyezménynek, a külföldi jogról szóló információkról szóló európai egyezménynek, valamint a bűnözés elleni küzdelemről és a nemzeti kisebbségek jogainak védelméről szóló egyezményeknek szerződő fele.
2. A Nemzetek Nemzetközössége (köztük 53 ország, amely 1931-ben alakult) a következő fő területeken végzi tevékenységeit: a politikai és gazdasági együttműködés támogatása; a részt vevő országok gazdaságának fenntartható fejlődésének előmozdítása; tanácsadási, képviseleti és információs feladatok; a Nemzetközösség fejlesztési programjainak kidolgozása és végrehajtása; konferenciák szervezése és tartása a világpolitika különféle problémáiról szóló nyilatkozatok elfogadására. 1987-ben elfogadták a világkereskedelemről szóló nyilatkozatot; 1991-ben - az Alapjogi Nyilatkozatot.
3. Az Északi Együttműködési Szervezet, öt országgal együtt, 1971-ben jött létre. fő feladatai a következők: az északi régió termékeinek minőségének és versenyképességének javítása; a környezetvédelem és a természeti erőforrások környezetvédelmi szempontból fenntartható felhasználásának biztosítása; megnövekedett foglalkoztatás, jobb munkakörülmények és szociális biztonság.
4. Az Arab Államok Ligáját (LAS) 1945-ben hozták létre. résztvevői 21 arab ország és a Palesztin Hatóság. A művelet célja a részt vevő országok alapos és összehangolása különféle területeken, a nemzeti biztonság és a függetlenség védelme érdekében.
5. Az 1975-ben létrehozott Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) 55 országot foglal magában 6 fő feladattal: a fenntartható gazdasági fejlődés elérése; a kapcsolatok és a környezetvédelemmel kapcsolatos gyakorlati együttműködés javítása; segítségnyújtás a nemzetközi béke és biztonság megerősítéséhez.
6. Az Iszlám Konferencia (OIC) szervezete 57 muszlim államot foglal magában. A II. 1969-ben hozták létre azzal a céllal, hogy elmélyítse a gazdasági, társadalmi és tudományos együttműködést, konzultációkat tartson a részt vevő országok között a nemzetközi szervezetekben, erősítse a muszlim szolidaritást.
FEDERÁLIS HALÁSZATI ÜGYNÖKSÉG
KAMCHATKA ÁLLAMI TECHNIKAI EGYETEM
VÁLLALKOZÓ KAR
GAZDASÁGI ÉS IRÁNYÍTÁSI OSZTÁLY
DISCIPLINE FELÜGYELET
"VILÁGGAZDASÁG"
4. OPCIÓK SZÁMA
TÉMA:Általános kompetenciájú nemzetközi szervezetek és tevékenységeik a gazdasági együttműködés terén: Európa Tanács; Nemzetek Nemzetközössége; Arab Államok Ligája; Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - EBESZ.
Teljesített kockás
A 06АУс ИО csoport hallgatója
A Közgazdaságtudományi és Menedzsment Tanszék távoktatása
Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.
jelszó kód 061074-ZF
Petropavloszk-Kamchatsky
Bevezetés. 3–5
Európa Tanács. 6–12
Nemzetek Nemzetközössége. 13-15
Arab Államok Ligája. 15–18
Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - EBESZ
19–26
Bibliográfia.
Bevezetés.
A modern nemzetközi kapcsolatokban a nemzetközi szervezetek alapvető szerepet játszanak az államok közötti együttműködés és a multilaterális diplomácia egyik formájaként.
A Rajnai Hajózási Központi Bizottság 1815-ös létrehozása óta a nemzetközi szervezetek saját hatáskörrel és hatáskörrel rendelkeznek.
A modern nemzetközi szervezeteket kompetenciáik további bővítése és felépítésének bonyolítása jellemzi.
Jelenleg több mint 4 ezer nemzetközi szervezet működik, amelyek közül több mint 300 kormányközi. Középpontjában az ENSZ.
Az államközi szervezetet a következő jellemzők jellemzik:
államok tagsága;
egy alkotó nemzetközi szerződés rendelkezésre állása;
állandó szervek;
a tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása.
Ezeket a jeleket figyelembe véve kijelenthető, hogy egy nemzetközi kormányközi szervezet egy nemzetközi szerződés alapján közös célok elérésére létrehozott államok társulása, amelynek állandó testületei vannak és a tagállamok közös érdekei mellett járnak el, tiszteletben tartva a szuverenitásukat.
A nem kormányzati nemzetközi szervezetek legfontosabb jellemzője, hogy nem államközi megállapodás alapján hozták létre őket (például a Nemzetközi Jogi Szövetség, a Vöröskereszt Társaságok Ligája stb.).
A tagság jellege alapján a nemzetközi szervezeteket államközi és nem kormányzati szervezetekre osztják. A résztvevők körében a nemzetközi szervezeteket fel lehet osztani univerzális (ENSZ, annak speciális ügynökségei) és regionális (afrikai egységszervezet, amerikai államok szervezete). A nemzetközi szervezeteket szintén felosztják az általános kompetenciájú szervezetekre (ENSZ, OAU, OAS) és a speciális (Universal Post Union, Nemzetközi Munkaügyi Szervezet) szervezetekre. A hatalom jellege alapján történő osztályozás lehetővé teszi számunkra, hogy különbséget tegyünk az államközi és a nemzetek feletti szervezetek között. Az első csoportba a nemzetközi szervezetek túlnyomó többsége tartozik. A nemzetek feletti szervezetek célja az integráció. Például az Európai Unió. A csatlakozási eljárás szempontjából a szervezeteket fel lehet osztani nyitott (bármely állam tagságra válhat saját belátása szerint) és zárt (belépés az alapítók hozzájárulásával) felosztásába.
Nemzetközi szervezeteket az államok hoznak létre. A nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata három szakaszban zajlik: az alapító okirat elfogadása, a szervezet anyagi szerkezetének létrehozása és a fő testületek összehívása.
Az első lépés egy nemzetközi konferencia összehívása, amely a szerződés szövegének kidolgozására és elfogadására irányul. Neve különbözhet, például alapokmány (Nemzetek Ligája), alapokmány (ENSZ, OAS, OAU), egyezmény (UPU, WIPO).
A második szakasz a szervezet anyagi struktúrájának megteremtését foglalja magában. E célokra leggyakrabban speciálisan képzett testületeket használnak, amelyek elkészítik az eljárási szabályzat tervezetét a szervezet jövőbeni testületei számára, felülvizsgálják a központ létrehozásával kapcsolatos kérdések teljes skáláját stb.
A fő szervek összehívása kiegészíti a nemzetközi szervezet létrehozására vonatkozó intézkedéseket.
Európa Tanács.
Nemzetközi regionális szervezet, amely egyesíti az európai országokat. A Tanács Alapokmányát 1949. május 5-én Londonban írták alá, 1949 augusztus 3-án lépett hatályba. Az Európa Tanácsot 1949-ben hozták létre, és jelenleg 41 államot foglal magában. Ennek a szervezetnek a célja a közreműködés elérése a részt vevő államok között a demokrácia kiterjesztésének és az emberi jogok védelmének előmozdítása, valamint az együttműködés a kultúra, az oktatás, az egészségügy, az ifjúság, a sport, a jog, az információ és a környezetvédelem területén. Az Európa Tanács fő szervei Strasbourgban (Franciaország) találhatók.
Az Európa Tanács fontos szerepet játszik a páneurópai jogszabályok kidolgozásában, és különösen a tudományos és technológiai fejlődés eredményeként felmerülő jogi és etikai problémák megoldásában. Az Európa Tanács tevékenysége olyan egyezmények és megállapodások kidolgozására irányul, amelyek alapján később a tagállamok egységesítésére és a jogszabályok megváltoztatására kerül sor. Az egyezmények az államközi jogi együttműködés fő elemei, amelyek kötelező érvényűek az azokat megerősítő államokra. Az üzleti tevékenységek jogi támogatásával kapcsolatos egyezmények között szerepel egy egyezmény a bűncselekményből származó jövedelemmosásról, felderítéséről, lefoglalásáról és elkobzásáról.
Kétszer (1993-ban és 1997-ben) az Európa Tanács állam- és kormányfői találkoztak. A Miniszteri Bizottság keretein belül, amely a szervezet legfőbb szerve, és évente kétszer ülésezik a tagországok külügyminisztereinek részeként, megvitatják az e területeken folytatott együttműködés politikai aspektusait és (egyhangúság alapján) ajánlásokat nyújtanak be a tagországok kormányainak, valamint nyilatkozatokat és állásfoglalásokat az Európa Tanács tevékenységi körével kapcsolatos nemzetközi politikai kérdések. Az újonnan létrehozott Helyi és regionális önkormányzatok kongresszusa, mint az Európa Tanács testülete, célja a helyi demokrácia fejlődésének előmozdítása. Több tucat szakértői bizottság vesz részt a kormányközi együttműködés megszervezésében az Európa Tanács hatáskörébe tartozó területeken.
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése, amely az Európa Tanács tanácsadó testülete, és amelyben a nemzeti jogalkotók (köztük az ellenzéki pártok) képviselői képviseltetik magukat, nagyon aktív. A Parlamenti Közgyűlés tanácsadó testület és nincs jogalkotói hatásköre. Az Európa Tanács tagországainak képviselőiből áll. Minden nemzeti küldöttséget úgy alakítanak ki, hogy képviselje országa különböző politikai köreinek, köztük az ellenzéki pártok érdekeit. Ez az Európa Tanács által végzett tevékenységek fő kezdeményezője, évente háromszor tartja plenáris üléseit, többségi szavazással ajánlásokat fogad el a Miniszteri Bizottságnak és a nemzeti kormányoknak, parlamenti meghallgatásokat, konferenciákat, kollokviumokat szervez, különféle bizottságokat és albizottságokat, tanulmányozó csoportokat hoz létre. a következő gazdasági és társadalmi területek felelőse:
gazdasági és fejlesztési kérdések;
mezőgazdaság és vidékfejlesztés;
tudomány és technológia;
társadalmi kérdések;
környezet.
Az Európa Tanács Főtitkárának politikai szerepe, akit a Parlamenti Közgyűlés választ meg, megszervezi a szervezet napi munkáját és a nevében jár el, különféle kapcsolatok kialakításával a nemzetközi színtéren.
Tevékenységének minden fő területén az Európa Tanács számos olyan tevékenységet folytat, amelyek nemcsak a tagállamok közötti együttműködés fejlesztéséhez járulnak hozzá, hanem a közös élet megszervezésében számukra néhány közös iránymutatás kialakításához is hozzájárulnak. Az egyes országok képviselőinek száma (2-től 18-ig) a népesség méretétől függ. A Közgyűlés tanácsa az elnökből és 17 alelnökből áll. A Közgyűlés elnökének minden évben megválasztására kerül sor. A Parlamenti Közgyűlés évente háromszor ül plenáris ülésen. A többségi szavazással elfogadja a Miniszteri Bizottság és a tagállamok kormányainak ajánlásait, amelyek képezik az Európa Tanács konkrét tevékenységi területeinek alapját. A Közgyűlés konferenciákat, kollokviumokat, nyílt parlamenti meghallgatásokat szervez, megválasztja az Európa Tanács főtitkárát és az Emberi Jogok Európai Bírójának bíróit. 1989-ben a Parlamenti Közgyűlés megállapította egy kifejezetten meghívott ország státusát annak biztosítására, hogy Közép- és Kelet-Európa országai a teljes tagsághoz való csatlakozásuk előtt megkapják azt. Ezt a státuszt a Belarusz Köztársaság továbbra is fenntartja.
Az Európa Tanács struktúrája magában foglal egy adminisztratív és technikai titkárságot, amelyet öt évre megválasztott főtitkár vezet.
A kontinensen létező nemzetközi politikai konfrontáció lehetetlenné tette a szocialista országok számára az Európa Tanácsban való részvételt. A hidegháború végén a szervezet tevékenysége új lendületet kapott, és arra késztette, hogy a demokratikus átalakulás kérdéseire összpontosítson. Ennek eredményeként még az Európa Tanácshoz való csatlakozás is további ösztönzővé vált a végrehajtásukban. Így az Európa Tanácsba újonnan befogadott államoknak el kellett kötelezniük magukat az 1953-ban hatályba lépett Emberi Jogok Európai Egyezményének aláírására és az ellenőrzési mechanizmusok teljes sorozatának elfogadására. Az új tagoknak az Európa Tanácshoz való csatlakozásának feltételei a demokratikus jogrend megléte, valamint a szabad, egyenlő és általános választások megtartása. Fontos az is, hogy a civil társadalom kialakulásának számos kérdése a posztszocialista országokban figyelmet kap az Európa Tanács keretein belül. Ezek között vannak a nemzeti kisebbségek védelmének problémái, a helyi önkormányzatok kérdései.
Az Európa Tanács tekintélyes nemzetközi szervezet, amelyben való részvétel önmagában bizonyítékként szolgál valamennyi tagállam számára, hogy megfelelnek a pluralista demokrácia magas színvonalának. Ezért befolyásolhatja azokat a országokat, amelyek a Tanács tagjai (vagy az Európa Tanácshoz való csatlakozási jelöltek), ahol bizonyos problémák merülnek fel ezen az alapon. Ugyanakkor ez az érintett országok félelmét okozhatja a belső ügyeikbe történő elfogadhatatlan beavatkozás miatt. Más szavakkal, az Európa Tanács tevékenysége gyakran beletartozik egy vagy másik nemzetközi politikai környezetbe, és a résztvevők elsősorban közvetlen külpolitikai érdekeik prizmáján tekintik át; Ennek eredményeként természetesen elég súlyos ütközések léphetnek fel. Ez a gyakorlatban többször is megtörtént, például a fehéroroszországi törökországi belső politikai helyzettel, az egyes balti államokban az oroszul beszélő lakosság jogainak problémájával, a csecsenföldi (Oroszország) szeparatista mozgalommal kapcsolatban, amikor Horvátország csatlakozása az Európa Tanácshoz.
A modern nemzetközi közjogban a nemzetközi kormányközi szervezeteket államok állandó szövetségeinek tekintik, amelyeket egy nemzetközi megállapodás vagy más, az államok által kidolgozott és jóváhagyott alkotmányos aktus alapján hoztak létre annak érdekében, hogy összehangolják a kormányok egyes nemzetközi problémák megoldására tett erőfeszítéseit, és előmozdítsák a különböző társadalmi rendszerekkel rendelkező államok közötti átfogó együttműködés fejlesztését. Az ilyen szervezetek a nemzetközi jog alanyai.
Az államok közötti együttműködés elve, mint a nemzetközi kapcsolatok alapelve, a nemzetközi jog általánosan elismert és egyetemesen kötelező elvévé vált az ENSZ Alapokmánya elfogadása óta, és számos nemzetközi szervezet alapszabályában, nemzetközi szerződésekben, számos állásfoglalásban és nyilatkozatban rögzítette. Az együttműködés konkrét formái és volumene maguktól az államaktól, igényeiktől és anyagi erőforrásaiktól, a nemzeti jogszabályoktól és a vállalt nemzetközi kötelezettségektől függ.
A nemzetközi kormányközi szervezeteknek számos sajátossága van:
- - államokat hoznak létre az alapító okiratban rögzített szándékokkal és célokkal (alapokmány, egyezmény), amelyeket az alapító államok kidolgoztak és elfogadtak egy nemzetközi szerződés formájában;
- - ilyen szervezet létezik és működik az elfogadott alapszabály alapján, amely meghatározza annak státusát, hatásköreit, jogképességét és funkcióit;
- - állandó szövetség, ehhez titkárság és egyéb állandó testületek jönnek létre;
- - a szervezet tagországainak szuverén egyenlőségén alapul;
- - mindegyik nemzetközi szervezetnek jogalanyai vannak, amelyek a jogi személyiséghez tartoznak, amelyeket rögzítenek a szervezet alapító okiratában vagy külön egyezményben;
- - egy nemzetközi szervezet bizonyos kiváltságokat és mentességeket élvez, amelyek biztosítják szokásos tevékenységét, és elismerik mind székhelyük helyén, mind feladataik gyakorlása során bármely államban.
A szervezet személyzetének státusára vonatkozó normák alapvető fontosságúak. A kinevezett vagy megválasztott tisztviselőket, valamint a szerződéses alkalmazottakat a nemzetközi közszolgálatba nevezik ki. Feladataik ellátása során őket nem befolyásolhatják országuk kormányai, és csak a szervezet és annak legmagasabb tisztviselője (főtitkár, igazgató stb.) Felelősséggel tartoznak.
A nemzetközi jogi doktrínában különféle kritériumokat alkalmaznak a nemzetközi szervezetek osztályozására. Tehát a nemzetközi szervezetek fel vannak osztva világszerte, vagy egyetemes, amelyek célja és célja a nemzetközi közösség összes vagy legtöbb állama számára fontos, és amelyet egyetemes tagság jellemez (például az ENSZ, az UNESCO, a NAÜ, a WHO stb.).
ÉS mások, amelyek az államok egy bizonyos csoportja érdeklik, ami korlátozott összetételükhöz vezet. Ezek olyan regionális nemzetközi szervezetek, amelyek egyesítik az államokat, amelyek bármely régió határain belül vannak, és kölcsönös interakciókat folytatnak, figyelembe véve csoportos érdekeiket. Ide tartoznak például az Európai Unió, az Európa Tanács, a FÁK stb.
A nemzetközi szervezetek osztályozása hatáskörük nagysága és jellege szerint. Ezek szervezetek általános kompetencia (ENSZ, FÁK, EBESZ) és speciális kompetencia - Kereskedelmi Világszervezet (WTO), Nemzetközi Valutaalap (IMF) stb.
Különleges típusú nemzetközi szervezetek vannak osztályközi szervezetek. Az ilyen szervezetek létrehozásakor és tevékenységük során az illetékes minisztériumok vagy szervezeti egységek az állami testületek hatásköreit a nemzeti jogszabályok keretein belül gyakorolják. Az egyik vagy másik nemzetközi szervezetben való részvétel kérdésének eldöntése a kormány hatáskörébe tartozik, majd a szervezet szerveivel való későbbi kapcsolatok az illetékes osztályon keresztül zajlanak.
A nemzetközi szervezetek képesek diplomáciai kapcsolatokba lépni.
Mindegyik nemzetközi szervezetnek megvannak a saját pénzügyi forrásai, amelyek a szervezet tagállamainak hozzájárulásaiból állnak, és amelyeket kizárólag a szervezet általános érdekeire fordítanak.
Mint a nemzetközi jog alanyai, a nemzetközi szervezetek felelnek tevékenységeik által okozott jogsértésekért és károkért, és követeléseket tehetnek a felelősség terén.
A nemzetközi kormányközi szervezetek rendszerében központi helyet foglal el az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ), amelyet 1945-ben hoztak létre a Hitler-ellenes koalíció vezető országainak (Szovjetunió, USA, Anglia, Kína és Franciaország) kezdeményezésére, mint egyetemes nemzetközi szervezet, amelynek célja a béke és a nemzetközi biztonság fenntartása, az államok közötti együttműködés fejlesztése.
A szervezet alapokmányának főbb rendelkezéseit a Szovjetunió, az Egyesült Államok, Nagy-Britannia és Kína képviselőinek konferenciája dolgozta ki, amely 1944 augusztusában és októberében került megrendezésre a washingtoni Dumbarton Oak régi városbirtokon (ezért a konferencia neve Dumbarton Oaks). Meghatározták a Szervezet nevét, Alapokmányának felépítését, céljait és elveit, az egyes testületek jogi státusát stb. A Charta végleges szövegét elfogadták és véglegesítették az Egyesült Nemzetek Szervezetének San Francisco-i konferencián (1945. április – június) 50 állam képviselőinek részvételével, míg a Szovjetunió, az Egyesült Államok, Nagy-Britannia és Kína felhívó hatalomként járt el.
A tervek szerint a Charta az Egyesült Államok kormányának (letéteményesként) a Szovjetunió, az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Kína és Franciaország (amelyek állampolgárságot kaptak - a Biztonsági Tanács állandó tagjai) ratifikációinak, valamint a Charta aláíró államok többségének letétbe helyezése után lép hatályba. Ez a nap 1945. október 24. napjává vált - ez az ENSZ létrehozásának napja.
A mai napig több mint 190 állam tagja az ENSZ-nek. Az ENSZ Alapokmányát a békés együttélés chartájának tekintik, amely az államok közötti együttműködés fejlesztésére irányuló, általánosan elfogadott nemzetközi magatartási kódex. Az ENSZ Alapokmánya minden államra nézve kötelező, és a száz preambulum a következő: az egyének, a férfiak és a nők közötti egyenlőség, valamint a nagy és kicsi nemzetek egyenlő jogainak érvényesítése, valamint olyan feltételek megteremtése érdekében, amelyekben megfigyelhető az igazságosság és a szerződésekből és a nemzetközi jog más forrásaiból fakadó kötelezettségek tiszteletben tartása, és elősegítik a társadalmi haladást és a jobb életkörülményeket a nagyobb szabadságon , és e célból mutasson toleranciát és éljen együtt, békében egymással, mint jó szomszédok, és egyesítse erőinket a nemzetközi béke és biztonság fenntartása érdekében, valamint biztosítsa az alapelvek elfogadását és a módszerek kialakítását oly módon, hogy a fegyveres erők csak közösen kerüljenek felhasználásra érdekeit, és használja a nemzetközi eszközt a gazdasági és a gazdasági ösztönzéséhez az összes nép társadalmi haladása mellett, úgy döntött, hogy egyesíti erőfeszítéseinket e célok elérése érdekében. "
Az ENSZ Alapokmánya preambulumból és 19 fejezetből áll, amelyek 111 cikket tartalmaznak. Az ENSZ Alapokmányának szerves része a Nemzetközi Bíróság alapokmánya.
A ch. Az 1. cikk kihirdeti az ENSZ céljait és alapelveit. Az Art. (1) A következő célokat nevezik meg: 1) a nemzetközi béke és biztonság fenntartása, és e célból hatékony kollektív intézkedések meghozatala a békét fenyegető veszélyek megelőzése és kiküszöbölése érdekében, valamint az erőszakos cselekmények vagy a béke egyéb megsértésének elnyomása és békés eszközökkel történő végrehajtása, az igazságosság és a nemzetközi jog elveivel összhangban, olyan nemzetközi viták vagy helyzetek rendezése vagy rendezése, amelyek a béke megsértéséhez vezethetnek; 2) barátságos kapcsolatok kialakítása a nemzetek között az egyenlőség elvének tiszteletben tartása és a népek önrendelkezése alapján, valamint más megfelelő intézkedések meghozatala a globális béke erősítése érdekében; 3) nemzetközi együttműködést folytat a gazdasági, társadalmi, kulturális és humanitárius természetű nemzetközi problémák megoldása, valamint az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartásának előmozdítása és fejlesztése érdekében, a faj, nem, nyelv és vallás megkülönböztetése nélkül; 4) a nemzetek fellépésének koordinálása a közös célok elérése érdekében.
Az Art. Pontjában meghatározott célok elérése érdekében a Szervezet és tagjai a következő elvek szerint járnak el; 1) a Szervezet valamennyi tagjának szuverén egyenlősége; 2) a vállalt kötelezettségek lelkiismeretes teljesítése; 3) a nemzetközi viták békés úton történő rendezése oly módon, hogy ne veszélyeztesse a nemzetközi békét és biztonságot; 4) tartózkodjon a nemzetközi kapcsolatokban az erő fenyegetésétől vagy felhasználásától, akár bármely állam területi sérthetetlensége vagy politikai függetlensége ellen, és bármilyen más módon összeegyeztethetetlen az ENSZ céljaival; 5) az ENSZ tagjai számára az összes lehetséges segítségnyújtást nyújtja az Alap által a Charta értelmében tett valamennyi fellépéshez; 6) annak biztosítása, hogy az ENSZ-n kívüli tagállamok a Charta alapelveivel összhangban cselekedjenek; 7) az ENSZ beavatkozása bármely állam belső hatáskörébe tartozó ügyekben.
Mindezek a demokratikus alapelvek nélkülözhetetlenek a modern nemzetközi jog fejlődéséhez. Ezeket tovább fejlesztették a nemzetközi jog alapelveiről szóló, az ENSZ Közgyűlése által 1970-ben elfogadott nyilatkozatban, és szintén szerves részét képezték az 1975-ös helsinki Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmányának.
A PLO-ba való tagsághoz minden olyan békeszerető állam nyitott, amely elfogadja a Chartaben foglalt kötelezettségeket, és a Szervezet véleménye szerint képes és hajlandó teljesíteni ezeket a kötelezettségeket.
Bármely ilyen állam felvételét a Szervezet tagságára a Közgyûlés határozatával hozza a Biztonsági Tanács ajánlása alapján.
Az ENSZ tagállamainak állandó missziói vannak a Szervezetnél. Az Art. Az Alkotmány 105. cikke értelmében a Szervezet minden tagja területén olyan kiváltságokat és mentességeket élvez, amelyek a célkitűzéseik eléréséhez szükségesek.
A Szervezet tagjainak és tisztviselőinek képviselői szintén élvezik azokat a kiváltságokat és mentességeket, amelyek szükségesek számukra a Szervezet tevékenységével kapcsolatos funkcióik független végrehajtásához. Az ENSZ főtitkára és asszisztensei teljes mértékben diplomáciai mentességek és kiváltságok tárgyát képezik.
Az ENSZ hivatalos nyelvei arab, angol, spanyol, kínai, orosz és francia.
Az ENSZ központja New Yorkban található. Az Alapokmányában szereplő főbb ENSZ-testületek neve: ENSZ Közgyűlés, az ENSZ Biztonsági Tanácsa, az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa (ECOSOC), a Megbízó Tanács, a PLO Nemzetközi Bírósága és az ENSZ Titkársága. Ezen testületek mellett az ENSZ rendszerébe egyetemes jellegű speciális kormányközi szervezetek tartoznak, amelyek speciális területeken (gazdasági, kulturális, humanitárius stb.) Működnek együtt. Oroszország számos speciális intézmény tagja.
Az ENSZ Közgyűlése és az ENSZ Biztonsági Tanácsa különleges szerepet játszik az ENSZ rendszerében.
ENSZ Közgyűlés Olyan testület, amelyben az összes ENSZ-tagállam képviselteti magát. Az egyes államok ülésein legfeljebb 5 képviselő és legfeljebb öt póttag lehet, minden küldöttségnek egy szavazata van. A delegációk ábécé sorrendben ülnek a konferencia teremben.
Közgyűlés, az Art. Az ENSZ Alapokmányának 10. cikke alapján felhatalmazást kap a Charta keretén belül vagy a Charta által előírt testületek hatásköreivel és funkcióival kapcsolatos bármely kérdés vagy kérdés megvitatására, és javaslatokat tehet az ENSZ vagy a Biztonsági Tanács tagjai számára, vagy mind a Szervezet, mind a Biztonsági Tanács tagjai számára bármilyen vizsgált kérdésben vagy kérdésben. Az ajánlások nem kötelezőek az ENSZ tagjai számára, hanem csak tanácsadói jellegűek.
A Közgyűlés hét főbizottsága rendelkezik a legfontosabb kérdésekkel. A Közgyûlés valamennyi tagja képviselõdik az egyes bizottságokban. A Főbizottság elé terjesztett kérdések megvitatása után javaslatokat nyújt be jóváhagyásra a Közgyűlés plenáris ülésén. Feladatai ellátása érdekében a Közgyűlés állandó bizottságokat és bizottságokat hoz létre, mind állandó, mind ideiglenes jelleggel.
A Közgyûlés ülésszakon dolgozik. A rendes üléseket évente, az elmúlt három hónapban hívják össze. A Biztonsági Tanács kérésére vagy a Szervezet tagjai többségének kérésére különleges és rendkívüli sürgősségi üléseket lehet összehívni 24 órán belül. Minden ülés elnököt és 21 póttagot választ, beleértve a hét fő bizottság elnökét. A Közgyűlés jóváhagyja a főtitkár által összeállított és az ENSZ tagjainak legalább 60 nappal az ülés megkezdése előtt megküldött napirendjét.
Az ENSZ Közgyűlése megválasztja az ENSZ Biztonsági Tanácsának nem állandó tagjait, az ECOSOC, a Kuratórium Tanácsának és a PLO Nemzetközi Bíróságának tagjait.
ENSZ Biztonsági Tanács - az ENSZ fő állandó politikai testülete, amely az ENSZ Alapokmánya szerint a nemzetközi béke és biztonság fenntartásáért a fő felelősséget bízza meg. A Biztonsági Tanács 15 főből áll, közülük öt állandó (Oroszország, az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Franciaország és Kína), a fennmaradó tíz nem állandó, és az ENSZ Alapokmányában előírt eljárás szerint választják meg a Tanácsnak.
A Biztonsági Tanács rendkívül nagy hatáskörrel rendelkezik az államok közötti katonai összecsapások megelőzésében. Csak az ENSZ Biztonsági Tanácsa jogosult dönteni az ENSZ fegyveres erıinek felhasználásával végzett mőveletek végrehajtásáról. A fegyveres erők felhasználásának elősegítése érdekében a Biztonsági Tanácsnak van Katonai Törzsbizottsága, amely a Biztonsági Tanács állandó tagjainak főnökeiből vagy képviselőiből áll, és ezeket az erők irányítja.
A Biztonsági Tanács folyamatosan működik. A Biztonsági Tanács üléseit egy hónapig egymást követve az összes tag elnököli, ábécé sorrendben, országnevekkel, angol nyelven.
A Tanács felhatalmazást kap arra, hogy kivizsgáljon minden olyan vitát vagy helyzetet, amely veszélyeztetheti a nemzetközi békét, és javasolja a megfelelő rendezési módszereket a Nemzetközi Bíróságon keresztül. Ha a vita nem oldódik meg, azt a Biztonsági szonetthoz utalják, amely dönt arról, hogy milyen intézkedéseket kell hozni a béke fenntartása vagy helyreállítása érdekében. Ezek gazdasági, politikai természetű intézkedések lehetnek, és ha elégtelennek bizonyultak, akkor a PLO Biztonsági Tanácsa dönthet az ENSZ fegyveres erõinek felhasználásáról.
A Biztonsági Tanács határozatát elfogadottnak kell tekinteni, ha a nem állandó tagok és a Tanács állandó tagjai többsége mellette szavazott. Ha az állandó tagok legalább egyike ellen szavazott, a döntést nem hozzák meg.
ENSZ Gazdasági és Szociális Tanács (ECOSOC) azzal a céllal jött létre, hogy megkönnyítse a nemzetközi együttműködés végrehajtását a gazdasági, társadalmi, kulturális és egyéb területeken az ENSZ Közgyűlése irányítása alatt; az életszínvonal emelése, a lakosság teljes foglalkoztatása, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés és fejlődés feltételei; nemzetközi problémák megoldása a gazdasági, társadalmi és egészségügyi ellátás területén; nemzetközi együttműködés a kultúra és az oktatás területén.
Az ECOSOC 54 tagból áll, akiket a PLO Közgyűlése választ három évre (a választási eljárást az ENSZ Alapokmánya 61. cikke írja elő). Az ECOSOC keretében számos különféle profilú bizottság és bizottság létezik, ideértve a regionális is.
Az ECOSOC, az 5. cikk alapján Az ENSZ Alapokmányának 62–67.
- - kutatásokat végez és jelentéseket készít a gazdasági, társadalmi, kulturális, oktatási, egészségügyi és hasonló kérdésekkel kapcsolatos nemzetközi kérdésekről, vagy ösztönzi másokat erre, valamint javasolja e kérdések bármelyikében a Közgyűlésnek, a Szervezet tagjainak és az érdekelt szakosodott ügynökségeknek;
- - ajánlásokat tegyen az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartásának és tiszteletben tartásának elősegítése érdekében mindenki számára;
- - elkészíti az egyezménytervezeteket a Közgyûlés elõterjesztésére a hatáskörébe tartozó kérdésekben;
- - az ENSZ által előírt szabályokkal összhangban nemzetközi konferenciákat hívjon össze a hatáskörébe tartozó kérdésekben;
- - megállapodások megkötése, amelyek meghatározzák azokat a feltételeket, amelyek mellett az érintett intézmények kapcsolatba lépnek az ENSZ-szel. Az ilyen megállapodásokat a Közgyűlés jóváhagyja;
- - a szakosodott ügynökségek tevékenységeinek összehangolása velük folytatott konzultáció és az ilyen ügynökségek számára tett ajánlások, valamint a Közgyűlés és a Szervezet tagjai számára tett ajánlások útján;
- - tegye meg a megfelelő lépéseket a szakosodott ügynökségektől rendszeres jelentések fogadására; megállapodások megkötése a Szervezet tagjaival és a szakosodott ügynökségekkel annak érdekében, hogy jelentéseket kapjanak tőlük a saját ajánlásainak és a Közgyûlés ajánlásainak megfelelõen tett intézkedésekrõl;
- - közölni a Közgyűléssel észrevételeiket ezekről a jelentésekről;
- - információkkal látja el a Biztonsági Tanácsot, és a Biztonsági Tanács javaslatára köteles segíteni.
Mint láthatja, az ECOSOC-ot különféle koordinációs és együttműködési funkciókkal bízták meg az államok között olyan fontos gazdasági és társadalmi területeken, mint a gazdaság, kereskedelem, társadalombiztosítás, tudomány és technológia, és még sok más.
Az ECOSOC legfelsõbb testülete az ülés, amelyet évente kétszer hívnak össze - tavasszal New Yorkban és nyáron Genfben. A határozatokat a jelenlévő és szavazó tagok többségi szavazatával hozzák meg.
ENSZ kuratórium a nemzetközi vagyonkezelői rendszer irányítására hozta létre, amely magában foglalta a Népszövetség korábban megbízatása alá tartozó területeket, a II. világháború eredményeként az ellenséges államoktól elfoglalt területeket (volt olasz és japán gyarmatok), valamint az illetékes államok által a gyámsági rendszerbe önként bevont területeket. a vezetésükhöz.
A felszabadító küzdelem eredményeként a 11 bizalmi terület közül, amelyek a Tanács tevékenysége kezdetén voltak a joghatósága alatt, jelenleg csak egy terület maradt - Mikronézia (Csendes-óceáni szigetek), az Egyesült Államok felügyelete alatt. A Tanács magában foglalja a PLO Biztonsági Tanácsának állandó tagjait. A Tanács évente jelentést tesz a Közgyűlésnek a politikai, gazdasági és társadalmi előrehaladásról, a területet kezelő hatóság által szolgáltatott információk alapján, valamint a vagyonkezelői terület látogatása után.
PLO Nemzetközi Bíróság - az ENSZ legfontosabb igazságügyi szerve. Az ENSZ Alapokmányával és a Nemzetközi Bíróság alapokmányával összhangban jár el. Csak a tagállamok vehetnek részt a vizsgált ügyekben, ez a bíróság fő sajátossága. Fő célja, hogy megoldja azokat a nemzetközi vitákat, amelyekre a vitatott államok utalják. A bíróság a jogvitákat a nemzetközi jog, a nemzetközi szokások, a jog általános elvei, valamint a nemzetközi egyezmények alapján dönt. Számos állam, köztük Oroszország, néhány nemzetközi szerződés alapján elismeri a Bíróság joghatóságát kötelezővé.
A Nemzetközi Bíróság 15 független bíróból áll, akiket nemzetiségüktől függetlenül az ENSZ Közgyűlése és az ENSZ Biztonsági Tanácsa kilenc éves időtartamra választ megválasztás céljából.
ENSZ Titkárság ellátja az Egyesült Nemzetek Szervezetének adminisztratív és technikai feladatait, valamint más ENSZ-testületek munkáját is ellátja. Vezetője a főtitkár, akit az ENSZ Közgyűlése a Biztonsági Tanács ajánlása alapján ötéves időtartamra nevez ki. Joga van, hogy felhívja a Biztonsági Tanács figyelmét minden olyan kérdésre, amely véleménye szerint veszélyeztetheti a nemzetközi béke és biztonság fenntartását.
A főtitkár kinevezi helyetteseit és a titkárság többi tisztviselőjét a különféle hivatalok, osztályok és irodák vezetésére. A titkárság fő részlegei a Politikai, Leszerelési, Gazdasági és Szociális Ügyek, Közgyűlés ügyei, jogi ügyek stb. Részlegei. A Titkárság feladatai között szerepel konferenciaszolgálat, valamint nyilatkozatok és dokumentumok tolmácsolása és fordítása, valamint a dokumentáció terjesztése.
A regionális nemzetközi szervezeteket illetően egyet kell érteni I. V. Timosenko és A. N. Simonov álláspontjával, hogy a Ch. Az ENSZ Alapokmányának VIII. Cikke előírja a regionális biztonsági szervezetek létrehozásának és működésének jogszerű feltételeit, azonban néhány nemzetközi szervezet nem teljesíti teljes mértékben az ENSZ Alapokmányának céljait és alapelveit, és nem ugyanazon régió államai. Hagyományosan egy regionális nemzetközi szervezetet általában úgy tekintünk, hogy a szervezet tagországai egy földrajzi régióhoz kapcsolódnak.
Az ENSZ Alapokmánya politikai jellegű regionális nemzetközi szervezeteket határoz meg a béke és biztonság fenntartása céljából, de nem tartalmazza az ilyen szervezetek meghatározását. A fő követelmény az 1. cikk (1) bekezdésének rendelkezései. Az ENSZ Alapokmányának 52. cikke: regionális nemzetközi szervezeteket kell létrehozni "a nemzetközi béke és biztonság fenntartásával kapcsolatos, a regionális fellépés szempontjából megfelelő kérdések megoldására, feltéve hogy az ilyen testületek és tevékenységeik összhangban állnak a szervezet céljaival és alapelveivel". Egy regionális nemzetközi szervezet kötelező együttes fellépése bármely állammal szemben az 1. cikk (1) bekezdésével összhangban Az ENSZ Alapokmányának 53. pontját ezek a szervezetek csak az ENSZ Biztonsági Tanácsa nevében és annak irányítása alatt alkalmazhatják. Számos regionális nemzetközi szervezet rendelkezik azonban azzal a lehetőséggel, hogy bármely állam ellen kényszerítő intézkedéseket tegyen saját belátása szerint a Biztonsági Tanács utasítása nélkül (például az Európai Unió, az EBESZ). Ezért nem tekinthetők az ENSZ rendszeréhez tartozónak.
Leginkább megfelel a modern regionális nemzetközi szervezetek PLO Alapokmányának követelményeinek Független Államok Közössége (CIS). Ezt a nemzetközi regionális szervezetet számos állam hozta létre a Szovjetunió volt köztársaságaiból. Alkotmányos dokumentumai a Fehéroroszország, Oroszország és Ukrajna által Minszkben aláírt, a független államok közösségének létrehozásáról szóló, 1991. évi megállapodás, valamint a megállapodás jegyzőkönyve, amelyet 1991-ben 11 állam (Alsó-Szovjetunió minden korábbi köztársasága kivételével) aláírt Alma-Ata-ban. három balti köztársaság és Grúzia). A FÁK államfõi tanácsának 1993. január 22-én, Minszkben tartott ülésén elfogadták a Nemzetközösség Alapokmányát, amelyet Ukrajna és Türkmenisztán nem írt alá, tehát de jure nem a FÁK tagországai, hanem a Nemzetközösség tagállamainak tulajdonítható. A kazán FÁK csúcstalálkozóján, 2005. augusztusban Türkmenisztán bejelentette, hogy "társult tagként" vesz részt a Nemzetközösségben. Egy évvel a Charta elfogadása után hatályba lépett. Az Art. A Nemzetközösség Alapokmányának 2. cikke szerint a FÁK céljai a következők:
- - az együttműködés végrehajtása politikai, gazdasági, környezetvédelmi, humanitárius, kulturális és egyéb területeken:
- - a tagállamok átfogó és kiegyensúlyozott gazdasági és társadalmi fejlődése a közös gazdasági térség, az államközi együttműködés és az integráció keretein belül;
- - a személy jellegének és alapvető szabadságainak biztosítása a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvekkel és normákkal, valamint az EBESZ-dokumentumokkal összhangban;
- - a tagállamok közötti együttműködés a nemzetközi béke és biztonság biztosításában, a fegyverzet csökkentésére, a nukleáris és más típusú tömegpusztító fegyverek felszámolására, az általános és teljes leszerelés elérésére irányuló hatékony intézkedések végrehajtása;
- - segítségnyújtás a tagállamok polgárai számára a szabad kommunikáció, kapcsolattartás és a FÁK-ban való mozgás terén;
- - kölcsönös jogsegély és együttműködés a jogviszonyok más területein;
- - a Nemzetközösség államai közötti viták és konfliktusok békés rendezése.
A FÁK céljainak elérése érdekében a tagállamoknak a nemzetközi jog általánosan elismert alapelveivel és a Helsinki Záróokttal összhangban kell kiépíteniük kapcsolataikat:
- - a tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása, a népek elidegeníthetetlen önrendelkezési joga és a saját sorsuk külső beavatkozás nélküli gyakorlásának joga;
- - az állami határok sérthetetlensége, a meglévő határok elismerése és az illegális területi akvizíciók elutasítása;
- - az államok területi integritása és az idegen területek széttöredezettségének megtagadása;
- - az erő használatának elmaradása vagy az erő fenyegetése egy tagállam politikai függetlensége ellen;
- - a viták békés rendezése oly módon, hogy ne veszélyeztesse a nemzetközi békét, a biztonságot és az igazságosságot;
- - a nemzetközi jog elsőbbsége az államközi kapcsolatokban;
- - a belső és a külső ügyekbe való beavatkozás hiánya;
- - az emberi jogok és az alapvető szabadságok biztosítása mindenki számára, faj, etnikai hovatartozás, nyelv, vallás, politikai és egyéb meggyőződés megkülönböztetése nélkül;
- - a FIR dokumentumai, köztük a Charta alapján vállalt kötelezettségek lelkiismeretes teljesítése;
- - figyelembe véve egymás és a FÁK egészének érdekeit, kölcsönös egyetértés alapján nyújt segítséget kapcsolataik minden területén;
- - összekapcsolják az erőfeszítéseket és támogatják egymást annak érdekében, hogy békés életkörülményeket teremtsenek a FÁK tagországai számára, biztosítsák politikai, gazdasági és társadalmi fejlődésüket;
- - kölcsönösen előnyös gazdasági, tudományos és műszaki együttműködés fejlesztése, az integrációs folyamatok bővítése;
- - népeik szellemi egységét, amely identitásuk tiszteletben tartásán, szoros együttműködésen és a kulturális értékek megőrzésén alapul.
A Charta kimondja, hogy egy olyan állam, amely megosztja a FÁK céljait és elveit, és vállalja a Chartában foglalt kötelezettségeket, a FIS tagjává válhat, ha valamennyi tagállam hozzájárulásával csatlakozik hozzá.
A Charta 9. cikke egy tagállam számára biztosítja a jogot, hogy kilépjen a FIR-ből. A tagállam erről a szándékáról írásban értesíti 12 hónappal a visszavonás előtt. Ugyanakkor a tagállamnak teljesítenie kell az összes kötelezettséget, amelyek a FÁK-ban való tartózkodás ideje alatt merültek fel.
Grúzia gyakorolta ezt a jogot azzal, hogy 2008. augusztus 18-án a grúz külügyminisztérium feljegyzését benyújtotta a FÁK Végrehajtó Bizottságának a FÁK-tól való leválásról. A FÁK külügyminiszter-tanácsának 2008. október 9-én, Biskekben tartott ülésén, Kirgizisztán, a FÁK elnökségének kezdeményezésére, technikai döntést hoztak Grúzia FÁK-tagságáról, amely szerint Grúzia kilépése a Nemzetközösségből 12 hónappal a FÁK Alapok letétkezelőjének írásbeli értesítése után történik. Így a FÁK Alapokmányával összhangban, 2009. augusztus 18-án, Grúzia hivatalosan megszűnt a nemzetközi szervezet tagja.
A FÁK Alapokmánya a 3. cikk 3. részében Az 1. cikk szerint a FÁK nem állam és nem rendelkezik nemzetek feletti hatalommal. A FÁK 2011-ben ünnepelte 20. évfordulóját. A Független Államok Nemzetközössége, amely jelenleg 11 országot egyesít, az egyenlő független államok közötti együttműködés formájában alakult ki, egy nemzetközi közösség által elismert regionális államközi szervezetként, amelynek megkülönböztető jellemzői az interakció az államközi kommunikáció különböző területein, a mechanizmusok rugalmassága és az együttműködés formátumai. A Nemzetközösség szerepet játszik a részt vevő államok biztonságának, stabilitásának és kölcsönhatásának biztosításában, amelyet alapszabályi testületei: az Államfők Tanácsa, a Kormányfők Tanácsa, a Külügyminiszterek Tanácsa, a Gazdasági Tanács, a Védelmi Miniszterek Tanácsa, a Határcsapatok Parancsnokainak Tanácsa, a Parlamenti Közgyűlés, Gazdasági Bíróság.
Államfők tanácsa (CHS) a FÁK legfelsõbb szerve, amelyben az államfõk szintjén megvitatják és megoldják a részt vevõ államok közös érdekeik területén folytatott tevékenységével kapcsolatos alapvetõ kérdéseket.
Kormányfõk Tanácsa (CST) koordinálja a végrehajtó hatóságok együttműködését a közös érdekű gazdasági, társadalmi és egyéb területeken. Az üléseken megvitatják a részt vevő államok gazdasági, humanitárius, társadalmi, katonai együttműködésének legfontosabb kérdéseit, megállapodnak a legfontosabb dokumentumok tervezeteiről, amelyeket a CHS későbbi megvitatásra nyújt be.
Külügyminiszterek Tanácsa (CFM) a fő végrehajtó szerv, amely biztosítja a FÁK tagországainak külpolitikájában való együttműködést a kölcsönös érdeklődésre számot tartó kérdésekben a KSH és a Nemzetközösség KSH ülései közötti időszakban.
Gazdasági Tanács - a fő végrehajtó szerv, amely biztosítja a FÁK-n belül elfogadott megállapodások, a CHS és a Nemzetközösség CHS-nek a szabadkereskedelmi övezet kialakításáról és működéséről, valamint a társadalmi-gazdasági együttműködés egyéb kérdéseiről szóló határozatait. A Gazdasági Tanács a FÁK tagországainak kormányfõ-helyetteseibõl áll.
A Gazdasági Tanács állandó jelleggel működik Gazdasági Bizottság, amely valamennyi FÁK tagállamának meghatalmazott képviselőiből áll, Azerbajdzsán, Türkmenisztán és Üzbegisztán kivételével. Átfogó tanulmányt nyújt és megvizsgálja a FÁK Végrehajtó Bizottsága és a társadalmi-gazdasági irányultságú ágazati testületek által készített dokumentumtervezeteket, valamint az államok álláspontjainak összehangolását.
Védelmi Miniszterek Tanácsa (CMO) a CHS testülete a FÁK tagországainak katonai politikájáról és katonai fejlesztéséről. A CFR tagjai a FÁK tagországainak (kivéve Moldovát, Türkmenisztánt és Ukrajnát) védelmi miniszterei.
A Határcsapatok Parancsnokainak Tanácsa (SKPV) a CHS testülete, amely koordinálja a FÁK külső határainak védelmét és biztosítja a stabil helyzetet. Az SKPV tagjai a FÁK tagországainak (vagy más meghatalmazott képviselőinek) parancsnoka (főnökei), valamint a Parancsnokok Tanácsának Koordinációs Szolgálatának elnöke.
Parlamentek közötti közgyűlés (IPA) parlamentközi konzultációkat folytat, megvitatja a FÁK-n belüli együttműködés kérdéseit, közös javaslatokat dolgoz ki a nemzeti parlamentek tevékenysége területén. A FÁK Közgyűlését a FÁK Parlamenti Közgyűléséről szóló, 1992. március 27-én kelt megállapodás és a FÁK Parlamenti Közgyűléséről szóló, 1995. május 26-án kelt egyezmény és az Örményország, Azerbajdzsán, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova parlamentjei vesznek részt az IPA FÁK munkájában. Oroszország, Tádzsikisztán és Ukrajna.
FÁK Gazdasági Bíróság úgy hozták létre, hogy a gazdasági kapcsolatok folyamatában felmerülő viták megoldása révén biztosítsák a FÁK államok közötti gazdasági megállapodásokból és szerződésekből fakadó kötelezettségeket. A FÁK Gazdasági Bírósági Megállapodásban részes államokból azonos számú bíróból állnak (kezdetben - 8, jelenleg - 5, mindegyik Fehéroroszországból, Kazahsztánból, Kirgizisztánból, Oroszországból és Tádzsikisztánból).
A Nemzetközösség Tagállamai Állandó Meghatalmazottak Tanácsa a FÁK statútumában és egyéb szerveiben a VIR állandó szerve. A Tanács a CHS, CHS és a Miniszteri Tanács ülései közötti időszakban megkönnyíti az államok kölcsönös érdeklődésre számot tartó interakcióit; megvitatja és benyújtja a részt vevő államoknak a FIR fejlődésének kilátásait és prioritásait illetően; napirendtervezetet készít a CHS, a CHS és a CFM számára; hatásköre keretében figyelemmel kíséri a FIR legmagasabb szintű törvényi testületeinek utasításainak végrehajtását. A Nemzetközösség mind a 11 tagállama képviselői dolgoznak a Tanácsban.
A figyelembe vett FÁK-testületekkel együtt több mint 70 testület jött létre ipari együttműködés. Koordinálja a részt vevő államok közös erőfeszítéseit a gazdaság és a társadalmi fejlődés legfontosabb ágazataiban, a humanitárius együttműködés kérdéseiben, a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelemben, a FÁK tagországainak más életterületein.
A Nemzetközösség egyetlen állandó végrehajtó, adminisztratív és koordináló testülete meghatározta FÁK Végrehajtó Bizottság székhelye Minszkben és a Végrehajtó Bizottság fióktelepe Moszkvában. A FÁK Végrehajtó Bizottságának képviselői részt vesznek az ENSZ, az EU, az EBESZ, az ECE, az ESCAP, az ASEAN, az UNESCO, a FAO, az OAS és más nemzetközi szervezetek által tartott nagyobb ülések és fórumok munkájában.
FEDERÁLIS HALÁSZATI ÜGYNÖKSÉG
KAMCHATKA ÁLLAMI TECHNIKAI EGYETEM
VÁLLALKOZÓ KAR
GAZDASÁGI ÉS IRÁNYÍTÁSI OSZTÁLY
DISCIPLINE FELÜGYELET
"VILÁGGAZDASÁG"
4. OPCIÓK SZÁMA
TÉMA:Általános kompetenciájú nemzetközi szervezetek és tevékenységeik a gazdasági együttműködés terén: Európa Tanács; Nemzetek Nemzetközössége; Arab Államok Ligája; Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - EBESZ.
Teljesített kockás
A 06АУс ИО csoport hallgatója
A Közgazdaságtudományi és Menedzsment Tanszék távoktatása
Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.
Jelszó kódja 061074-ZF
Petropavloszk-Kamchatsky
TARTALOMJEGYZÉK.
Bevezetés. 3–5
Európa Tanács. 6–12
Nemzetek Nemzetközössége. 13-15
Arab Államok Ligája. 15–18
Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - EBESZ
Bibliográfia.
A modern nemzetközi kapcsolatokban a nemzetközi szervezetek alapvető szerepet játszanak az államok közötti együttműködés és a multilaterális diplomácia egyik formájaként.
A Rajnai Hajózási Központi Bizottság 1815-ös létrehozása óta a nemzetközi szervezetek saját hatáskörrel és hatáskörrel rendelkeznek.
A modern nemzetközi szervezeteket kompetenciáik további bővítése és felépítésének bonyolítása jellemzi.
Jelenleg több mint 4 ezer nemzetközi szervezet működik, amelyek közül több mint 300 kormányközi. Középpontjában az ENSZ.
Az államközi szervezetet a következő jellemzők jellemzik:
államok tagsága;
egy alkotó nemzetközi szerződés rendelkezésre állása;
állandó szervek;
a tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása.
A nem kormányzati nemzetközi szervezetek legfontosabb jellemzője, hogy nem államközi megállapodás alapján hozták létre őket (például a Nemzetközi Jogi Szövetség, a Vöröskereszt Társaságok Ligája stb.).
A tagság jellege alapján a nemzetközi szervezeteket államközi és nem kormányzati szervezetekre osztják. A résztvevők körében a nemzetközi szervezeteket fel lehet osztani univerzális (ENSZ, annak speciális ügynökségei) és regionális (afrikai egységszervezet, amerikai államok szervezete). A nemzetközi szervezeteket szintén felosztják az általános kompetenciájú szervezetekre (ENSZ, OAU, OAS) és a speciális (Universal Post Union, Nemzetközi Munkaügyi Szervezet) szervezetekre. A hatalom jellege alapján történő osztályozás lehetővé teszi számunkra, hogy különbséget tegyünk az államközi és a nemzetek feletti szervezetek között. Az első csoportba a nemzetközi szervezetek túlnyomó többsége tartozik. A nemzetek feletti szervezetek célja az integráció. Például az Európai Unió. A csatlakozási eljárás szempontjából a szervezeteket fel lehet osztani nyílt (bármely állam belátása szerint tagja lehet) és zárt (belépés az alapítók hozzájárulásával) felosztására.
Nemzetközi szervezeteket az államok hoznak létre. A nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata három szakaszban zajlik: az alapító okirat elfogadása, a szervezet anyagi szerkezetének létrehozása és a fő testületek összehívása.
Az első lépés egy nemzetközi konferencia összehívása, amely a szerződés szövegének kidolgozására és elfogadására irányul. Neve különbözhet, például alapokmány (Nemzetek Ligája), alapokmány (ENSZ, OAS, OAU), egyezmény (UPU, WIPO).
A második szakasz a szervezet anyagi struktúrájának megteremtését foglalja magában. E célokra leggyakrabban speciálisan képzett testületeket használnak, amelyek elkészítik az eljárási szabályzat tervezetét a szervezet jövőbeni testületei számára, felülvizsgálják a központ létrehozásával kapcsolatos kérdések teljes skáláját stb.
A fő szervek összehívása kiegészíti a nemzetközi szervezet létrehozására vonatkozó intézkedéseket.
Európa Tanács.
Az Európa Tanács fontos szerepet játszik a páneurópai jogszabályok kidolgozásában, és különösen a tudományos és technológiai fejlődés eredményeként felmerülő jogi és etikai problémák megoldásában. Az Európa Tanács tevékenysége olyan egyezmények és megállapodások kidolgozására irányul, amelyek alapján később a tagállamok egységesítésére és a jogszabályok megváltoztatására kerül sor. Az egyezmények az államközi jogi együttműködés fő elemei, amelyek kötelező érvényűek az azokat megerősítő államokra. Az üzleti tevékenységek jogi támogatásával kapcsolatos egyezmények között szerepel egy egyezmény a bűncselekményből származó jövedelemmosásról, felderítéséről, lefoglalásáról és elkobzásáról.
Kétszer (1993-ban és 1997-ben) az Európa Tanács állam- és kormányfői találkoztak. A Miniszteri Bizottság keretein belül, amely a szervezet legfőbb szerve, és évente kétszer ülésezik a tagállamok külügyminisztereinek részeként, megvitatják az e területeken folytatott együttműködés politikai aspektusait és (egyhangúság alapján) ajánlásokat tesznek a tagállamok kormányainak, valamint nyilatkozatokat és állásfoglalásokat az Európa Tanács tevékenységi körével kapcsolatos nemzetközi politikai kérdések. Az újonnan létrehozott Helyi és regionális önkormányzatok kongresszusa, mint az Európa Tanács testülete, célja a helyi demokrácia fejlődésének előmozdítása. Több tucat szakértői bizottság vesz részt a kormányközi együttműködés megszervezésében az Európa Tanács hatáskörébe tartozó területeken.
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése, amely az Európa Tanács tanácsadó testülete, és amelyben a nemzeti jogalkotók (köztük az ellenzéki pártok) képviselői képviseltetik magukat, nagyon aktív. A Parlamenti Közgyűlés tanácsadó testület és nincs jogalkotói hatásköre. Az Európa Tanács tagországainak képviselőiből áll. Minden nemzeti küldöttséget úgy alakítanak ki, hogy képviselje országa különböző politikai köreinek, köztük az ellenzéki pártok érdekeit. Ez az Európa Tanács által végzett tevékenységek fő kezdeményezője, évente háromszor tartja plenáris üléseit, többségi szavazással ajánlásokat fogad el a Miniszteri Bizottságnak és a nemzeti kormányoknak, parlamenti meghallgatásokat, konferenciákat, kollokviumokat szervez, különféle bizottságokat és albizottságokat, tanulmányozó csoportokat hoz létre. a következő gazdasági és társadalmi területek felelőse:
gazdasági és fejlesztési kérdések;
mezőgazdaság és vidékfejlesztés;
tudomány és technológia;
társadalmi kérdések;
Környezet.
Tevékenységének minden fő területén az Európa Tanács számos tevékenységet folytat, amelyek nemcsak a tagállamok közötti együttműködés fejlesztéséhez járulnak hozzá, hanem a közös élet megszervezésében számukra néhány közös iránymutatás kialakításához is hozzájárulnak. Az egyes országok képviselőinek száma (2-től 18-ig) a népesség méretétől függ. A Közgyűlés tanácsa az elnökből és 17 alelnökből áll. A Közgyűlés elnökének minden évben megválasztására kerül sor. A Parlamenti Közgyűlés évente háromszor ül plenáris ülésen. A többségi szavazással elfogadja a Miniszteri Bizottság és a tagállamok kormányainak ajánlásait, amelyek képezik az Európa Tanács konkrét tevékenységi területeinek alapját. A Közgyűlés konferenciákat, kollokviumokat, nyílt parlamenti meghallgatásokat szervez, megválasztja az Európa Tanács főtitkárát és az Emberi Jogok Európai Bírójának bíróit. 1989-ben a Parlamenti Közgyűlés megállapította egy kifejezetten meghívott ország státusát annak biztosítására, hogy Közép- és Kelet-Európa országai a teljes tagsághoz való csatlakozásuk előtt megkapják azt. Ezt a státuszt a Belarusz Köztársaság továbbra is fenntartja.
Az Európa Tanács struktúrája magában foglal egy adminisztratív és technikai titkárságot, amelyet öt évre megválasztott főtitkár vezet.
A kontinensen létező nemzetközi politikai konfrontáció lehetetlenné tette a szocialista országok számára az Európa Tanácsban való részvételt. A hidegháború végén a szervezet tevékenysége új lendületet kapott, és arra késztette, hogy a demokratikus átalakulás kérdéseire összpontosítson. Ennek eredményeként még az Európa Tanácshoz való csatlakozás is további ösztönzővé vált a végrehajtásukban. Így az Európa Tanácsba újonnan befogadott államoknak el kellett kötelezniük magukat az 1953-ban hatályba lépett Emberi Jogok Európai Egyezményének aláírására és az ellenőrzési mechanizmusok teljes sorozatának elfogadására. Az új tagoknak az Európa Tanácshoz való csatlakozásának feltételei a demokratikus jogrend megléte, valamint a szabad, egyenlő és általános választások megtartása. Fontos az is, hogy a civil társadalom kialakulásának számos kérdésére a posztszocialista országokban az Európa Tanács figyelmet fordított. Ezek között vannak a nemzeti kisebbségek védelmének problémái, a helyi önkormányzatok kérdései.
Az Európa Tanács tekintélyes nemzetközi szervezet, amelyben való részvétel önmagában bizonyítékként szolgál valamennyi tagállam számára, hogy megfelelnek a pluralista demokrácia magas színvonalának. Ezért befolyásolhatja azokat a országokat, amelyek a Tanács tagjai (vagy az Európa Tanácshoz való csatlakozási jelöltek), ahol bizonyos problémák merülnek fel ezen az alapon. Ugyanakkor ez az érintett országok félelmét okozhatja a belső ügyeikbe történő elfogadhatatlan beavatkozás miatt. Más szavakkal, az Európa Tanács tevékenysége gyakran beletartozik egy vagy másik nemzetközi politikai környezetbe, és a résztvevők elsősorban közvetlen külpolitikai érdekeik prizmáján tekintik át; természetesen elég súlyos ütközések következhetnek be. Ez a gyakorlatban többször is megtörtént, például a fehéroroszországi törökországi belső politikai helyzettel, az egyes balti államokban az oroszul beszélő lakosság jogainak problémájával, a csecsenföldi (Oroszország) szeparatista mozgalommal kapcsolatban, amikor Horvátország csatlakozása az Európa Tanácshoz.
Az Emberi Jogok Európai Bizottsága az Európa Tanácsban működik. Emberi Jogok Európai Bírósága, Európai Ifjúsági Központ. Az európai helyi és regionális önkormányzatok állandó konferenciája, Szociális Fejlesztési Alap.
Az Európa Tanács páneurópai egyezményeket dolgoz ki és fogad el különféle együttműködési kérdésekben. Több mint 145 ilyen egyezményt már elfogadtak. Néhányukban, például az Emberi Jogok Európai Egyezményében, csak az Európa Tanács tagországai vehetnek részt, másokban, például a kulturális európai egyezményben, az összes európai állam részt vehet.
A Pompidou-csoport, egy interdiszciplináris miniszteri szintű együttműködési testület (beleértve 28 tagállamot) a kábítószer-függőség és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemben működik.
A környezetvédelem és a regionális tervezés területén az Európa Tanács számos olyan rendeletet adott ki, amely célja a környezet védelme Európában, valamint az integrált fejlesztés kidolgozása és a terület fejlesztésének tervezése.
Az Európában a vadon élő állatok és a környezet védelméről szóló egyezmény, az úgynevezett Berni Egyezmény a természetvédelem minden szempontjára kiterjed. 1982-ben lépett hatályba.
A regionális tervezésért felelős miniszteri konferencia (CEMAT), amelyet 1970 óta rendszeresen hívnak össze, olyan regionális tervezési politika folytatására törekszik, amely biztosítja a fenntartható gazdasági, társadalmi és környezeti fejlődést a kibővült Európában.
A regionális tervezés európai chartája a regionális tervezés globális, funkcionális és hosszú távú koncepcióját fogalmazza meg, amely másokkal együtt kitűzött célokat tűz ki: a régiók harmonikus társadalmi-gazdasági fejlődése; környezetvédelem és a föld ésszerű használata.
A szociális szférában az Európa Tanács célja a szociális védelem szintjének javítása, valamint a foglalkoztatás, a szakképzés és a munkavállalók jogainak védelme előmozdítása. 1997-ben. Két ajánlást fogadtak el:
az állami foglalkoztatási szolgálatok szervezetéről, tevékenységeiről és szerepéről;
kis- és középvállalkozások fejlesztésére.
munkahelyteremtési kezdeményezések az általános munkaerőpiacon kívül;
az európai államok gazdasága szerkezeti változásainak társadalmi és gazdasági következményei.
munkahelyteremtés a kis- és középvállalkozásokban gazdaságilag hátrányos helyzetű területeken;
szakképzési programokhoz;
lakásépítés és társadalmi infrastruktúra létrehozása;
környezetvédelem: kezelő létesítmények, hulladékkezelés;
vidéki modernizáció - alapvető infrastruktúrák kiépítése.
Nemzetek Nemzetközössége.
A fő tevékenységi területek a következők:
a politikai és gazdasági együttműködés támogatása;
a tagországok gazdaságának fenntartható fejlődésének előmozdítása;
tanácsadási, képviseleti és információs funkciók ellátása;
Nemzetközösségi programok fejlesztése és végrehajtása, konferenciák, szemináriumok, workshopok és egyéb események szervezése és tartása a következő kérdésekről: gazdasági és társadalmi fejlődés, technológia, tudomány, oktatás, szakképzés, emberi jogok, demokrácia és mások. A konferenciákon nyilatkozatokat fogadnak el a világpolitika és a gazdaság különböző problémáiról. Tehát 1987-ben. elfogadták a világkereskedelemről szóló nyilatkozatot; 1989-ben. - Nyilatkozat a környezetről; 1991-ben - Az alapvető jogok nyilatkozata és mások.
A Nemzetközösség országainak kormányfõinek üléseit kétévente egyszer tartják. Megvitatják a nemzetközi helyzet kérdéseit, regionális problémáit, gazdasági, társadalmi, kulturális kérdéseit, a Nemzetközösség programjait. A döntéseket konszenzussal hozzák meg. Rendszeresen tartanak tanácsadói és konzultációs miniszterek üléseit, pénzügyek, kereskedelem, oktatás, egészségügy, munkaügyi miniszterek részvételével.
A központi koordináló testület és a kormányközi struktúra vezetője az 1965-ben létrehozott titkárság. és fõtitkár vezetõje. A főtitkárt és három helyettesét (politikai ügyekben, gazdasági és szociális ügyekben, valamint technikai együttműködésért) a kormányfők nevezik ki. A titkárság részt vesz a programok kidolgozásában, valamint konferenciák, szemináriumok és különféle rendezvények szervezésében. A Titkárság kapcsolatot tart fenn közel 300 szervezettel, amelyek közül 200 nem kormányzati szervezet. Munkájában a Titkárság a Nemzetközösség Alapítványára támaszkodik, amely elősegíti a tagállami szakmai csoportok közötti hálózatépítést; ösztönzi egyesületek létrehozását; támogatást nyújt a konferenciáknak és segítséget nyújt a szakképzés megszervezésében.
A titkárságot öt különféle költségvetésből finanszírozzák:
a Nemzetközösség költségvetéséből elkülönített pénzügyi források;
a Nemzetközösség Tudományos Tanácsának költségvetéséből elkülönített pénzeszközök;
a Műszaki Együttműködési Alapból;
a Nemzetközösség ifjúsági programján keresztül;
a technológiai menedzsment tanácsadó csoport finanszírozza.
Arab Államok Ligája.
A Liga legfelsõbb testülete a Tanács évente kétszer tartott ülése, amelyben minden tagállam egy szavazattal rendelkezik. , amelyet egyhangúlag fogadnak el, kötelező az összes ország számára, és a szavazatok többségével elfogadják - csak azoknak, akik "mellette" szavaztak. 1964 óta rendszeresen hívják össze a Liga országainak állam- és kormányfõinek konferenciáit. A Liga Kairóban működő Főtitkársága biztosítja napi tevékenységeit. Az Arab Ligán belül több mint két tucat különféle struktúra létezik - a Gazdasági Tanács, a Közös Védelmi Tanács, az Igazgatási Törvényszék, szakosodott szervezetek (ipari fejlesztéssel, mezőgazdasággal, oktatással, kultúrával, tudománygal, telekommunikációval, bűnözés elleni küzdelemmel stb.).
A LAS számos intézményt és szakosodott szervezetet hozott létre, ideértve azokat is, amelyek támogatást nyújtanak a vállalkozói szellem fejlesztéséhez. Azt:
Arab menedzsment szervezet;
Arab Munkaügyi Szervezet;
Arab gazdasági egység tanácsa;
Arab Gazdasági és Szociális Fejlesztési Alap;
Afrikai Gazdasági Fejlesztési Arab Bank;
Arab Mezőgazdasági Fejlesztési Szervezet;
Arab Szabványügyi és Meteorológiai Szervezet;
Arab Tengeri Közlekedési Akadémia;
Arab Távközlési Unió;
Arab Valutaalap;
Arab Kőolaj Intézet.
Az arab országok érdekeit érintő kérdések megoldása érdekében az Arab Ligában külön bizottságokat hoznak létre (Nyolc bizottság az izraeli megszállt területek helyzetéről, „Három bizottság” Libanonon, „Három bizottság” a közel-keleti rendezésről, „Hét bizottság” Líbiában) "Jeruzsálemi Bizottság", "hét bizottság" Irakról stb.).
A Liga tagországai az Arab Liga alá tartozó speciális ügynökségek tagjai is, mint például: Arab Ipari Fejlesztési és Extraktív Iparágak Szervezete, Arab Agrárfejlesztési Szervezet, Arab Atomenergia Szervezet, Arab Munkaügyi Szervezet, Arab Postai Unió, Arab Műholdas Szervezet (ARABSAT) satöbbi.
A LAS pénzügyi támogatást nyújt az ellenőrzött intézményeknek és szervezeteknek. A LASbe tartozik még a Gazdasági Ügyek Tanácsa, köztük a gazdasági miniszterek és képviselőik, akik megvitatják és elfogadják a tagállamok gazdasági és szociális politikáit.
A LAS tagjai: Algéria, Bahrein, Dzsibuti, Egyiptom, Jordánia, Irak, Jemen, Katar, Comore-szigetek, Kuvait, Libanon, Líbia, Mauritánia, Marokkó, Egyesült Arab Emírségek, Palesztina, Szaúd-Arábia, Szíria, Szomália, Szudán és Tunézia.
Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ).
Az EBESZ politikai jelentősége elsősorban annak egyediségében rejlik, összehasonlítva más európai nemzetközi kormányzati szervezetekkel. Ez gyakorlatilag az egyetlen európai biztonsági szervezet, amely közvetlenül részt vesz a korai előrejelzésben, a konfliktusmegoldásban és a válság utáni helyreállításban a válságvidéki régiókban, valamint a megelőző diplomácia, a választások megfigyelése és a környezetvédelem területén Európában.
A CSCE / EBESZ alapdokumentuma a Helsinki Záróokmány, amelyet 1975. augusztus 1-jén írtak alá a Szovjetunió, az USA, Kanada és 33 európai állam. Ennek a dokumentumnak az volt a célja, hogy megszilárdítsa az európai kontinensen meglévő "status quo" -ot, és folytatja a továbblépést a fogva tartás útján a Nyugat és Kelet közötti kapcsolatokban. Tartalmazta a részt vevő országok kapcsolati és együttműködési normáit meghatározó alapelveket, és három részből (vagy három „kosárból”) állt, amelyek megfelelnek az ülés fő feladatainak.
55 ország az EBESZ tagja. A CSCE / EBESZ megkülönböztető jegye ennek a szervezetnek az egyetemes jellege: nemcsak gyakorlatilag az összes európai állam, hanem a Szovjetunió, az Egyesült Államok és Kanada is tagjai lettek, és a Konferencia / Szervezet főbb rendelkezései az európai biztonság garantálására irányulnak. Teljesen nyilvánvaló, hogy a CSCE / EBESZ egyetemes jellegét az eljárási szabályok is biztosítják, nevezetesen: a konszenzus elve a döntéshozatalban és a részt vevő országok egyenlőségének elve. A záróokmányt a két katonai-politikai tömb közötti meglévő hatalmi egyensúly dokumentális megerősítésének tekintették ( NATO és ATS) és nem csatlakozó országok.
A Szovjetunió összeomlása, valamint a Nyugat és Kelet közötti ideológiai konfrontáció befejezése után a korábbi ellenzők megpróbálták a CSEZ-t (majd az EBESZ-t) páneurópai szervezetré alakítani, amely az európai biztonság fenntartásában, konfliktusok megoldásában, új fegyverkezelési megállapodások kidolgozásában, valamint az erőfeszítések megerősítésében foglalkozik. bizalom a katonai téren. Ebben az időben dolgoztak ki és írtak alá olyan kulcsfontosságú dokumentumokat, mint például az Új Európának Párizsának Charta, az Európai Hagyományos Fegyverekről szóló Szerződés (CFE), a Nyitott égbolt szerződés, a „bizalom és biztonságépítés harmadik generációs intézkedései” dokumentumok és más megállapodások. Így a részt vevő országok megpróbálták "adaptálni" az EBESZ-t az új valósághoz, amely a hidegháború vége után a kontinensen kialakult.
A NATO keleti terjeszkedése, valamint az Észak-atlanti Szövetség és Oroszország közötti fokozott együttműködés jelentős geopolitikai változásokhoz vezetett, anélkül, hogy megkérdőjelezték az EBESZ, mint egyetlen páneurópai nemzetközi kormányzati szervezet szerepét. Ez a szervezet gyakorlatilag elválaszthatatlan a NATO és az EU közötti „kulcsfontosságú kapcsolattól”; az egyes tagállamok gyakran használják saját nemzeti érdekeik közvetett „megszólaltatására”. Tehát például az 1980-as évek végén - az 1990-es évek elején, Mihail Gorbacsov és Francois Mitterrand megpróbált ellenzi az EBESZ-t a NATO-val szemben. Valójában Párizs és Moszkva nem érdekeltek a NATO további megerősítésében, mivel nem voltak elegendő szervezeti erőforrásuk ahhoz, hogy befolyásolják a NATO-n belüli döntéshozatali folyamatot, amelyet az Egyesült Államok erősen befolyásolnak. Ezenkívül 1994-ben Edouard Balladur francia miniszterelnök azt javasolta, hogy az EBESZ / EBESZ legyen a fő békefenntartó szervezet a volt Jugoszlávia konfliktusának megoldására. Oroszország szintén támogatta ezt az álláspontot, és az 1999. évi isztambuli csúcstalálkozón megpróbálta „elősegíteni” az EBESZ-t, mint az európai biztonság terén fõ szerepet töltenek be. Azonban az EBESZ Isztambul csúcstalálkozóján Oroszország csecsenföldi cselekedeteinek kritikája, valamint a Moszkva és a NATO közötti fokozott együttműködés végül részben elvesztette Oroszország érdeklődését az EBESZ, mint az európai biztonság fenntartó szervezete iránt. A 21. század elején. Oroszország gyakorlati külpolitikát hajt végre, és elismeri a NATO-t az európai biztonság területén kulcsfontosságú szervezetként.
Az EBESZ Állandó Tanácsa a részt vevő államok képviselőiből áll, és valójában az EBESZ fő végrehajtó szerve. A Tanács hetente egyszer ülésezik a Bécsi Hofburg Kongresszusi Központban, hogy megvitassák az EBESZ felelõsségének területének jelenlegi helyzetét és meghozzák a megfelelõ döntéseket. A Tanácshoz hasonlóan a Biztonsági Együttműködési Fórum hetente egyszer ülésezik Bécsben, hogy megvitassák és határozatokat fogadjanak el az európai biztonság katonai dimenzióval kapcsolatos kérdésekben. Ez különösen igaz a bizalom és a biztonsági intézkedésekre. A fórum az EBESZ felelõsségének területén az új biztonsági kihívásokkal és a konfliktusmegoldással kapcsolatos kérdésekkel foglalkozik. Az EBESZ Gazdasági Fóruma viszont évente egyszer ülésezik Prágában, hogy megvitassák a részt vevő országok biztonságát érintő gazdasági és környezeti kérdéseket.
Az EBESZ csúcstalálkozója vagy csúcstalálkozója az EBESZ tagországainak állam- vagy kormányfői rendszeres találkozója. A csúcstalálkozók fő feladata a szervezet legmagasabb szintű politikai iránymutatásainak és fejlesztési prioritásainak meghatározása. Minden egyes ülést előkészítő konferencia előz meg, amelynek során a szerződő felek diplomatái figyelemmel kísérik az EBESZ által vállalt főbb jogi kötelezettségek végrehajtását. Megállapodnak a résztvevők álláspontjáról és elkészítik az alapdokumentumokat a közelgő csúcstalálkozóra. Az EBESZ fennállása alatt 6 csúcstalálkozót tartottak. A legjelentősebbek voltak:
Helsinki csúcstalálkozó (1975), amelynek vége a záróokmány aláírása, amely az EBESZ / EBESZ alapdokumentuma;
Párizsi csúcstalálkozó (1990), amelynek csúcspontja az Új Európa Charta és az Európában a hagyományos fegyveres erõkrõl szóló szerzõdés aláírása. A Charta megerősítette az EBESZ bécsi (1986) ülésének döntéseit és dokumentálta a nemzetközi jog prioritását a nemzeti joggal szemben, amely később a szovjet szovjet szovjet és a kelet-európai országok szeparatista mozgalmainak megerősödéséhez vezetett;
A budapesti csúcstalálkozó (1994) intézményi reformok sorozatával fejeződött be. Az EBESZ-t az EBESZ állandó szervezetévé alakították, a szerződő felek külön figyelmet fordítottak a karabah-konfliktus megoldásának problémáira stb .;
Isztambuli csúcstalálkozó (1999), amelynek csúcspontja az Európai Biztonsági Charta aláírása. Az ülés során az orosz delegációt súlyosan kritizálták Moszkva csecsenföldi politikája miatt. Oroszország vállalta, hogy csökkenti katonai jelenlétét Transzkaukázia és Dnyeszteren túli régióban.
Az EBESZ gazdasági területen betöltött funkcióit a következő rendelkezések határozzák meg:
Törekedjen a fenntartható gazdasági fejlődés elérésére;
Erősítse meg a kapcsolatokat és a környezetvédelemmel kapcsolatos gyakorlati együttműködést;
Hozzájárulás a nemzetközi béke és biztonság megerősítéséhez, valamint az alapvető emberi jogok, a gazdasági és társadalmi fejlődés, valamint az összes nép jólétének biztosításához.
Államok közötti együttműködés;
A nemzetközi jogi kötelezettségek jóhiszemű betartása.
Az emberi jogok tiszteletben tartásával foglalkozó EBESZ-struktúrákon belül figyelmet kell fordítani a Nemzeti Kisebbségek Főbiztosának Hágára (Hága). Ez az egység foglalkozik a stabilitást, a békét a kontinensen veszélyeztető etnikai konfliktusok korai előrejelzésével, valamint a CSCE-ben részt vevő államok közötti baráti kapcsolatokkal.
A bizalom és a biztonságot fokozó intézkedések különleges helyet foglalnak el az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet szervezeti felépítésében. Ezt a programot azzal a céllal hozták létre, hogy enyhítse a feszültségeket és erősítse a kölcsönös bizalmat az európai kontinensen. Ennek keretében aláírták a következő dokumentumokat: a) CFE-Szerződés (az európai konvencionális fegyveres erőkről szóló szerződés), amely a konvencionális fegyverzet kvótáit állapítja meg a szerződő felek számára Európában; A „nyitott égbolt” szerződés, amely lehetővé teszi a részt vevő államoknak, hogy kölcsönösen ellenőrizzék egymás tevékenységeit, különösen a biztonság területén. A bizalmat és a biztonságot fokozó intézkedések részeként a hivatalban lévő elnök kinevezte személyes képviselőit, hogy felügyeljék a Daytoni Békemegállapodás számos cikke végrehajtását. Az EBESZ-n belüli egyeztetési és választottbírósági egyezményt aláíró részt vevő államok közötti konfliktushelyzetek és viták rendezése érdekében Genfben jött létre az egyeztető és választottbíróság.
2003-ban az EBESZ költségvetése 185,7 millió eurót tett ki, és főleg a részt vevő államok tagsági díjaiból áll. Az összes forrás 84% \u200b\u200b-át katonai missziókra és a Szervezet területén végrehajtott projektekre költik.
Körülbelül 370 alkalmazott dolgozik közvetlenül az EBESZ központi irodájában, valamint a szervezet különféle küldetéseiben és projektjeiben - több mint 1000 nemzetközi alkalmazott és 2000 állampolgár azon országokban, amelyek területén ezeket a küldetéseket hajtják végre.
Az EBESZ tevékenységeinek egyik alapvetően fontos kérdése a jövőbeni szerepének meghatározását érinti. Általános megállapodás született arról, hogy az Európa nemzetközi politikai életének szervezésében az egyik központi helyet foglalja el. A gyakorlatban azonban, tekintettel a közép- és kelet-európai országok nagy csoportjának és a balti államoknak a csatlakozására a NATO-hoz és az Európai Unióhoz, hajlamosak az EBESZ szerepének marginalizálása. Az orosz diplomácia arra irányuló kísérleteit, hogy e szervezet státusát és valódi jelentőségét emeljék, gyakran csak úgy tekintik, hogy célja a NATO-val szembeni ellenállás. Az EBESZ keretében kidolgozandó európai biztonsági charta semlegesítheti ezt a tendenciát, és elősegítheti ennek a szervezetnek a lehetőségeinek teljesebb felhasználását a kontinens stabilitásának megerősítése érdekében.
^ BIBLIOGRÁFIA.
Gerchikova I.N. Nemzetközi gazdasági szervezetek: a világgazdasági kapcsolatok szabályozása és a vállalkozói tevékenység. M. JSC "Consultbankir" Kiadó, 2001
A.Kireev "Nemzetközi közgazdaságtan", II. Rész, Moszkva, 1999.
Világgazdaság. Tankönyv / Szerkesztés Bulatova A.S., M. GAZDASÁG, 2004.
Világgazdaság. Tankönyv az egyetemek számára / Ed. prof. Ip Nikolaeva, 3. szerk. - M. UNITY-DANA, 2005.
Neshataeva T.N. Nemzetközi szervezetek és jog. Új tendenciák a nemzetközi jogi szabályozásban. - M., 1998.
Shrepler H.A. ... Könyvtár. - M., 1997.
A fenntartható nemzetközi egyesületek létrehozásának gyakorlata az ókori Görögország és Róma korszakába nyúlik vissza. Az ókori Görögországban az ilyen társulások a 6. században merültek fel. IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT. városok és közösségek egyesüléseinek formájában (szimmachia és amfictyony). Ugyanakkor Róma lett a Latin Unió vezetője, amely Latium 30 városát egyesítette. Az ilyen szövetségeket elsősorban a közös ellenség elleni védelem céljából hozták létre. Nemzetközi gazdasági és vámügyi egyesületek később kezdtek megjelenni. A XVI században alakult ki. és Lubeck város vezetésével működő észak-német városok szakszervezete, amely formálisan létezett 1669-ig, a Hanza Szakszervezet néven ismert.
A kormányközi (államközi) szervezetek prototípusa modern értelemben az úgynevezett nemzetközi közigazgatási szakszervezetek, amelyek a 19. században jelentkeztek. és intézmények részesültek, bár meglehetősen szűk, de saját kompetenciájukkal a köz- és a szféra működésében, szorosan kapcsolódva a gazdaság, a tudomány, a technológia fejlődéséhez. Ezen túlmenően, az államközi kommunikáció olyan formáitól eltérően, mint a nemzetközi konferenciák, bizottságok és bizottságok, a nemzetközi közigazgatási szakszervezeteknek állandó testületeik voltak, úgynevezett nemzetközi irodák formájában.
Ilyen szakszervezetek közé tartozik a Rajnai Navigáció Központi Bizottsága (1815), a Földmérési Nemzetközi Unió (1864), a Távíró Világszövetség (1865), a Nemzetközi Meteorológiai Szervezet (1873), az Egyetemes Postaegyesület (1874) stb.
A Nemzetek Szövetsége (1919) lett az első olyan politikai nemzetközi szervezet, amely a béke és a nemzetközi biztonság fenntartása céljából jött létre. 1945-ben az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) váltotta fel. Vele együtt jár a nemzetközi jog tárgyának az MMPO számára való elismerése. Az ENSZ létrehozása után számos nemzetközi közigazgatási egyesület megkapta annak speciális ügynökségeinek jogállását, míg mások különleges problémákkal foglalkozó IMGO-kként működnek.
A kormányközi (államközi) szervezetek kialakulását az államok gyakorlati igényei diktálták, hogy egyesítsék erőfeszítéseiket olyan problémák megoldására, amelyekkel már nem voltak képesek egyedül hatékonyan megbirkózni.
Az államközi szervezeteket meg kell különböztetni a nem kormányzati szervezetektől (INGO-k). Nemzetközi jellegű, alapvetően eltérő jogi természetűek.
Az államközi szervezetet olyan jellemzők jellemzik, mint az államok tagsága, a létrehozó nemzetközi szerződés jelenléte, a központ és az állandó testületek rendszere, a tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása, valamint nemzetközi jogi személyiségük stb.
Az INGO-k alapvető jellemzője, hogy nem államközi megállapodás alapján jönnek létre, és egyesítik az egyéneket és (vagy) jogi személyeket (Nemzetközi Jogi Társaság, Határok nélküli Orvosok). Az INGO-k számára is jellemző: a profitszerzési célok hiánya; legalább egy állam általi elismerés vagy konzultációs státus rendelkezésre állása a nemzetközi kormányközi szervezeteknél; tevékenységek végzése legalább két államban; alkotás az alapító törvény alapján. Az INGO-k nem tartalmazhatják a nemzetközi jog alanyait.
Az 1996/31-es Gazdasági és Szociális Tanács (ECOSOC) 1996. július 25-i állásfoglalása szerint az INGO bármilyen nem kormányzati szervezet, amelyet nem kormányközi megállapodás alapján hoztak létre, és amelynek nem célja a kereskedelmi nyereség megteremtése.
Kormányközi (államközi) szervezetek osztályozása
A nemzetközi szervezetek különféle kategóriákba sorolhatók.
A résztvevők körében a kormányközi (államközi) szervezetek fel vannak osztva egyetemes, a világ minden államának (az ENSZ, annak speciális ügynökségei) részvételére nyitott, valamint a regionális, amelyek tagjai lehetnek egy földrajzi régió (Afrikai Unió, Amerikai Államok Szervezete stb.) Államai.
Más esetekben a tagságot különböző kritériumok határozzák meg. Így csak azok az országok lehetnek tagjai a Kőolaj Exportáló Országok Szervezetének, amelyekben az olajkivitel a fő jövedelemforrás.
Jelölje ki az általános és a speciális kompetenciájú nemzetközi szervezeteket. Az előbbi tevékenysége a nemzetközi kapcsolatok minden területére kiterjed: politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális stb. (ENSZ, OAS). Ez utóbbiak egy speciális területen (UPU, ILO stb.) Folytatott együttműködésre korlátozódnak, és bonthatók politikai, gazdasági, tudományos, vallási stb.
A hatalom jellege alapján történő osztályozás lehetővé teszi számunkra, hogy különbséget tegyünk az államközi és az úgynevezett nemzetek feletti (nemzetek feletti) szervezetek között.
Az első csoportba tartozik azon nemzetközi szervezetek túlnyomó többsége, amelyek célja az államközi együttműködés megszervezése, és amelyek döntései a tagállamoknak szólnak.
Nincs konszenzus a kormányközi (államközi) szervezetek nemzetek feletti jellege kapcsán.
Egyesek úgy vélik, hogy ellentétben az MMPO gyakran előforduló kijelentéseivel, amelyek a XXI. körülbelül 300 volt, és a központi hely volt az ENSZ, ők nem olyan globális, nemzetek feletti egységek, amelyek "lenyelik" az államok szuverén jogait, és diktálják a világ színpadán a szabályokat és viselkedési normákat. Működésük nem jár az államok szuverenitásának semmilyen megsértésével vagy a szuverén jogaik átruházásával, mert ez ellentmondana a kormányközi (államközi) szervezeteknek, amelyek egyfajta központok az államok érdekeinek összehangolására és a különféle nemzetközi problémák megoldására irányuló erőfeszítéseik összehangolására. Az államok részvétele a kormányközi (államközi) szervezetek munkájában további lehetőségeket kínál számukra saját szuverenitásuk megvalósításához, a nemzetközi színtéren a többi állammal folytatott tevékenységek összehangolása érdekében, hogy elérjék a kormányközi (államközi) szervezetek alapító okmányaiban meghatározott célokat.
A nemzetközi szervezetek szupranacionalitásának fogalmának támogatói úgy vélik, hogy ilyenekké válnak, különösen azért, mert az államok bizonyos szuverén hatásköröket ruháznak át nekik, képesek nemcsak a tagországok, hanem nemzeti magánszemélyeik és jogi személyeik (EU) címzett döntések meghozatala, valamint az ilyen szervezetek jelenléte miatt. döntései végrehajtásának mechanizmusa.
A csatlakozási eljárástól függően a nemzetközi szervezeteket fel lehet osztani nyílt (bármely állam tagságra válhat kívánság szerint) és bezárt (a tagságba való felvétel az eredeti alapítók meghívása alapján történik). A NATO egy zárt szervezet példája.
Kormányközi (államközi) szervezetek létrehozása
A nemzetközi szervezeteket mint a nemzetközi jog másodlagos, származtatott tárgyait az államok hozza létre. Egy új nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata több szakaszon megy keresztül: alapító okirat elfogadása; szervezeti és jogi alapjának megteremtése; a fő testületek összehívása, jelezve a szervezet működésének kezdetét.
Az államok akaratának a kormányközi (államközi) szervezetek létrehozásával kapcsolatos leggyakoribb jogi nyilvántartásának módja egy nemzetközi szerződés kidolgozása és megkötése, amely a szervezet alapvető jogi aktusává válik. Ebben a tekintetben a kormányközi (államközi) szervezetek jogi természetéről beszélhetünk. Az ilyen jogi aktusok nevei különbözhetnek: alapokmány (Nemzetek Ligája), Alapokmány (ENSZ, Amerikai Államok Szervezete), egyezmény (Egyetemes Postaegyesület) stb. Az alapító okirat hatálybalépésének napját a szervezet létrehozásának dátumának kell tekinteni.
Különböző, egyszerűsített eljárás létezik a nemzetközi szervezetek létrehozására egy másik nemzetközi szervezet döntése formájában. Az ENSZ többször is alkalmazta ezt a gyakorlatot, létrehozva autonóm szervezeteket (UNCTAD, UNDP), amelyek a Közgyűlés kisegítő testületének jogállással rendelkeznek. Ebben az esetben az államok akarata egyeztetett kifejezése a nemzetközi szervezet létrehozásával kapcsolatban az alapító határozat megszavazásával nyilvánul meg, amely az elfogadásának pillanatától lép hatályba.
A második szakasz a szervezet belső infrastruktúrájának kialakítása. Ehhez különálló nemzetközi szerződés vagy a létrehozandó szervezet alapokmánya alapján létrehozott speciális előkészítő testület használható fel a szervezet jövőbeli testületeinek eljárási szabályzatának tervezetének kidolgozására, a központ létrehozásával kapcsolatos kérdések kidolgozására, a fő szervezetek ideiglenes napirendjének összeállítására stb. Így jött létre az UNESCO, a WHO, a NAÜ és mások.
A fő szervek összehívása és munkájuk megkezdése általában egy nemzetközi szervezet létrehozására irányuló tevékenységek befejezését jelenti.
Kormányközi (államközi) szervezetek résztvevői
A kormányközi (államközi) szervezetek résztvevői közül kiemelkedik:
- kezdeti tagok (alapítók) - államok, amelyek részt vettek a szervezet alapszabályának kidolgozásában és elfogadásában;
- kapcsolt tagok - államok, amelyek tevékenységük megkezdése után csatlakoztak a szervezet alapító okiratához való csatlakozással;
- részleges tagok - azok az államok, amelyek maguk a kormányközi (államközi) szervezetek tagjai nem egésze, de tagjai annak egyes szerveinek;
- társult tagok (társult tagok, részleges tagok). Általános szabály, hogy az ilyen tagok nem vesznek részt a szavazásban, nem választanak és nem választhatók meg kormányközi (kormányközi) szervezetek testületébe;
- államok és más nemzetközi szervezetek, amelyek megfigyelőként részt vehetnek bármely IMGO munkájában.
A kormányközi (államközi) szervezetek megszűnése és tagsága abban
A kormányközi (államközi) szervezetek létezésének megszüntetésére leggyakrabban a feloszlatási jegyzőkönyv aláírásával kerül sor. Tehát 1991. július 1-jén a prágai politikai tanácsadó bizottság ülésén az államok - a Varsói Egyezmény résztvevői - Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Románia, a Szovjetunió és a Csehszlovákia 1955. május 14-én aláírták a barátság, az együttműködés és a kölcsönös segítségnyújtásról szóló szerződés megszüntetéséről szóló jegyzőkönyvet. és az érvényességének meghosszabbításáról szóló, 1985. április 26-án aláírt jegyzőkönyvet. Ugyanebben az évben felszámolták a kölcsönös gazdasági segítségnyújtási tanácsot is.
Ha a felszámolt szervezet helyett újat hoznak létre, akkor felmerül az utódlás problémája. Az öröklés tárgyai vagyon, alapok, egyes funkciók. Ez az utódlás a Nemzetek Szövetségének felszámolása és az ENSZ által 1946-ban történő felváltása során történt. Ez utóbbi a Liga számos funkcióját átvette. A Liga vagyona az általuk megkötött megállapodással összhangban átruházásra került az ENSZ-hez.
Az államok IMPO-tagságának megszüntetésének módjai:
- önkéntes kilépés a szervezetből;
- automatikus kilépés - az állam kénytelen megszüntetni tagságát a szervezetben; például ha egy állam megszűnik az IMF tagja, akkor automatikusan kilép az IBRD-ből és a Világbank Csoport más szervezeteiről;
- a szervezetből való kizárás egyfajta nemzetközi szankció. Általános szabály, hogy az a kormányközi (államközi) szervezetek alapokmányának szisztematikus megsértése eredménye;
- az állam fennállásának megszűnése;
- az MMPO felszámolása automatikusan megszünteti a tagállamok tagságát.
A kormányközi (államközi) szervezetek jogi személyiségének jellemzői
A parlamentközi testületek elsősorban a regionális szervezetekre jellemzők. Tagjaikat vagy közvetlenül a tagállamok lakossága választja meg az általános közvetlen választások révén (Európai Parlament), vagy a nemzeti parlamentek nevezik ki (az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése). A legtöbb esetben a parlamenti szervek az ajánlások elfogadására korlátozódnak.
Az igazgatási szervek fontos strukturális összeköttetést jelentenek gyakorlatilag minden kormányközi (államközi) szervezetben. Nemzetközi tisztviselőkből állnak, akik egy nemzetközi szervezetben szolgálnak, és csak ennek felelősek. Ezeket a személyeket a tagállamok számára szerződéses alapon megállapított kvótákkal összhangban toborozzák.
Jelentős szerepet játszanak a kormányközi (államközi) szervezetek tevékenységében az egyénekből álló testületek, mint személyes képességük (például választottbírósági és igazságügyi testületek, szakértői bizottságok).
A tagok száma alapján kétféle szervezetet lehet megkülönböztetni: az összes tagállamból álló plenáris ülés és a korlátozott tagsággal rendelkező testületek. A plenáris testület általában meghatározza a szervezet általános politikáját és alapelveit, döntéseket hozva a legalapvetőbb kérdésekben. Kompetenciaköre magában foglalja a költségvetési és pénzügyi kérdéseket, az egyezmények és ajánlások tervezetének elfogadását, az alapokmány felülvizsgálatát és annak módosításainak elfogadását, a szervezet tagságához kapcsolódó kérdéseket - felvétel, kizárás, jogok és kiváltságok felfüggesztése stb.
Ugyanakkor számos nemzetközi szervezet, különösen az ENSZ szakosodott ügynökségeinek tevékenységeiben a tendencia a korlátozott tagsággal bíró testületek szerepének növekedése tevékenységeik irányításában (például az ILO-ban, az IMO-ban, az ICAO-ban).
A korlátozott tagsággal rendelkező testületek számára az összetétel kérdése fontos. Ezeket a testületeket úgy kell létrehozni, hogy az általuk hozott döntések a legnagyobb mértékben az összes állam érdekeit tükrözzék, ne pedig egy vagy két csoportot. A nemzetközi szervezetek gyakorlatában a következő elveket alkalmazzák a korlátozott tagsággal rendelkező testületek formálására: méltányos földrajzi képviselet; sajátos érdekek; az eltérő érdekeket képviselő államcsoportok egyenlő képviselete; a legnagyobb pénzügyi hozzájárulás stb.
A szervek kialakításában a leggyakrabban az egyik alapelvet alkalmazzák. Egyes esetekben a testületeket két vagy több kritérium figyelembevételével alakítják ki. Például a Biztonsági Tanács nem állandó tagjainak megválasztásakor elsősorban az ENSZ-tagok részvételének mértékét veszik figyelembe a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, valamint a Szervezet egyéb céljainak elérésében, valamint az egyenlő földrajzi képviseletet.
A kormányközi (államközi) szervezetek testületének jellemzésére más kritériumokat lehet használni, például a testületek hierarchiáját (fő és leányvállalat), az ülések gyakoriságát (állandó és üléses) stb.
A nemzetközi szervezetek általi döntéshozatali eljárás és azok jogi ereje
A kormányközi (államközi) szervezetek döntéseit a testületek hozzák meg. Egy nemzetközi szervezet döntése úgy határozható meg, hogy a tagállamok akarata kifejezésre kerül az illetékes hatóságban, az eljárási szabályzattal és a szervezet alapszabályának rendelkezéseivel összhangban. A döntéshozatal folyamata az állam, az államcsoport, a nemzetközi szervezet testületei vagy tisztviselői kezdeményezésének megnyilvánulásával kezdődik. A kezdeményező általában felajánlja egy adott probléma tanulmányozását. Számos esetben azonban benyújthatja megbeszélésre és jövőbeli határozattervezetére.
A legtöbb nemzetközi szervezetben a határozatokat, még mielőtt a plenáris testület megvitatná őket, megvitatják a kisegítő testületeknek, ahol lényegében határozattervezetet készítenek, támogatóit és ellenzőit azonosítják.
A döntés döntő lépése a szavazás. A nemzetközi szervezetek testületeinek túlnyomó többségében minden küldöttségnek egy szavazata van.
Kormányközi (államközi) szervezetekben döntéseket lehet hozni:
a) egyhangúság alapján, amely lehet:
- teljes - a szervezet összes tagjának egyértelmű szavazása. A szervezet egyik tagjának távolléte vagy a szavazástól való tartózkodása kizárja a döntéshozatal lehetőségét;
- relatív - a jelenlévő és szavazó tagállamok egyhangú szavazata. A szavazástól való tartózkodás vagy a szervezet bármely tagjának távolléte nem zárja ki a döntést;
- egyszerű többség - a jelenlévők és a szavazók szavazatainak 50% -a plusz egy szavazat;
- minősített - a jelenlévők és szavazóik szavazatainak 2/3, 3/4-a;
c) súlyozott szavazás alapján - az egyes államok szavazatainak számát különböző kritériumok határozzák meg, a szervezet jellegétől és céljaitól függően. Az Európai Unió Tanácsában a szavazatok számát a terület méretével és a népességgel arányosan határozzák meg. Az IBRD-ben, az IMF-ben és az IDA-ban az egyes tagállamok szavazatainak számát a pénzügyi hozzájárulásukkal arányosan határozzák meg;
d) konszenzus alapján, azaz a döntést általános megegyezéssel hozzák szavazás nélkül, ellenvetés hiányában. Az államok álláspontjainak összehangolásának mértékét az határozza meg, hogy nincs közvetlen kifogás e határozat ellen. A felkiáltást (egyfajta konszenzust) használnak az eljárási kérdésekben hozott döntések meghozatalakor: a döntést szavazás nélkül hozzák meg, kifogások hiányában;
e) csomagban hozott döntések alapján - több olyan kérdés, amelyekben a szavazást minden esetben külön lehet elvégezni, egy csomagba kerül, és szavazásra kerül sor. Ez biztosítja a döntéshozatalt.
Az egyes testületek eljárási szabályzata megállapítja a határozathozatalhoz szükséges kvórumot, amely általában a testület tagjainak egyszerű többsége.
Az előzőek azt mutatják, hogy létezik egy független nemzetközi jogi ág - a nemzetközi szervezetek joga, amely az MMPO létrehozásának és működésének folyamatát szabályozó normák és elvek halmaza.
A doktrína megkülönbözteti az MMPO belső jogának fogalmát, amely egy sor olyan normát tartalmaz, amelyek meghatározzák az MMPO szerveinek felépítését, hatáskörét és eljárását, szabályozzák a felvételi eljárást és személyzetük jogi státusát. Ezeket a normákat tartalmazzák az alapító jogszabályok, maga az MMPO határozata, amelyek célja a szervezeten belüli kapcsolatok szabályozása, a szervezetek által az alkalmazottaikkal megkötött szerződésekben.
Az ENSZ struktúrájának és tevékenységeinek általános jellemzői
Az államok az Art. Az alapokmány 36. cikke bármikor kijelenti, hogy külön megállapodás nélkül ipso facto elismeri ugyanazt a kötelezettséget elfogadó bármely más állam vonatkozásában a Bíróság joghatóságát, amely kötelező erejű a szerződés értelmezésével kapcsolatos valamennyi jogvitában; a nemzetközi jog bármely kérdése; olyan tény fennállása, amely - amennyiben megállapítást nyer - egy nemzetközi kötelezettség megsértését jelentené, valamint a nemzetközi kötelezettség megszegéséért fizetendő kártérítés jellege és összege. A fenti állítások feltétel nélküliek lehetnek, vagy bizonyos államok viszonossága alapján, vagy egy bizonyos ideig.
2015 elejére az ENSZ 193 tagállama közül 70 nyilatkozatot tett a Bíróság kötelező hatáskörének elismeréséről az 1. cikk (2) bekezdésének megfelelően. Az alapokmány 36. cikke, számos nyilatkozattal együtt olyan fenntartásokkal, amelyek e megállapodást lényegében illuzórikussá teszik.
A Bíróság fennállása alatt mintegy 90 határozatot és 25 tanácsadó véleményt adott ki. A Bíróság határozatait kötelező érvényűnek tekintik a jogvitaban részes államok számára. Ha valamelyik ügyben részt vevő fél nem teljesíti a Bíróság határozatával rá rótt kötelezettséget, a Biztonsági Tanács a másik fél kérésére "szükség esetén ajánlásokat tehet vagy intézkedéseket hozhat a határozat végrehajtása érdekében" (a 2. cikk (2) bekezdése). Az ENSZ Alapokmányának 94. cikke).
Az igazságszolgáltatás mellett a Nemzetközi Bíróság tanácsadó joghatósággal is rendelkezik. Az Art. Az ENSZ Alapokmányának 96. cikke értelmében a Közgyûlés vagy a Biztonsági Tanács bármilyen jogi kérdésben tanácsadó véleményt kérhet a Nemzetközi Bíróságtól. Ezenkívül más ENSZ szervek és szakosodott ügynökségek, amelyek számára a Közgyűlés bármikor engedélyt adhat, tanácskozási véleményt kérhetnek a Bíróságtól a tevékenységi körükben felmerülő jogi kérdésekben. Jelenleg három fő ENSZ-testület, a Közgyűlés egy kisegítő testülete, 19 ENSZ-szakosított ügynökség és a NAÜ (összesen 24 testület) kérhet tanácsadó véleményt a Bíróságtól.
A Bíróság 1994. február 3-án hozta ítéletét a Területi Vita (Líbia kontra Csád) ügyben, amely szerint Líbia és Csád közötti határt a barátságról és a jó szomszédságról szóló, 1955. augusztus 10-én Franciaország és Líbia között megkötött szerződés határozza meg. A Biztonsági Tanács 1994. május 4-i 915. számú határozatában úgy határozott, hogy az Aouzou-övezetben létrehozza az ENSZ megfigyelői csoportját (UNNOMA) a Líbia és Csád között 1994. április 4-én aláírt megállapodás végrehajtásának nyomon követésére, amelyben a felek vállalják, hogy teljesítik a Nemzetközi Bíróság határozatát. ... A Biztonsági Tanács határozata az első példa a Biztonsági Tanács rendelkezésének a 9. cikknek megfelelően. Az ENSZ Alapokmányának a feleknek a Bíróság határozatának végrehajtása során nyújtott támogatásáról szóló 94. cikke.
Az ENSZ Közgyűlésének 1994 decemberében a Nemzetközi Bírósághoz benyújtott, a nukleáris fegyverek fenyegetésének vagy felhasználásának jogszerűségével kapcsolatos tanácsadói vélemény iránti fellebbezésével kapcsolatban a Bíróság 1996. július 8-án egyhangúlag arra a következtetésre jutott, hogy sem a szokás, sem a szerződés a nemzetközi jog szerint nincs külön engedély a nukleáris fegyverek fenyegetésére vagy felhasználására, nincs átfogó és egyetemes tilalom az ilyen cselekedetekre, valamint arra, hogy az erő fenyegetése vagy erőhasználat nukleáris fegyverek felhasználásával ellentmond az Art. 4 (4) bekezdésének. Az ENSZ Alapokmányának 2. cikke értelmében nem felel meg az 1. cikkben előírt összes követelménynek. Az 51. törvénytelen. A Bíróság egyhangúlag arra a következtetésre jutott, hogy a nukleáris fegyverek fenyegetésének vagy felhasználásának meg kell felelnie a fegyveres konfliktusokra alkalmazandó nemzetközi jog követelményeinek is, különös tekintettel a nemzetközi humanitárius jog elveiben és normáiban rögzített követelményekre, valamint a szerződéses és a nukleáris atomokkal közvetlenül kapcsolatos egyéb kötelezettségekre. fegyverek. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének a 2000. szeptemberi csúcstalálkozón elfogadott millenniumi nyilatkozatában a világ összes országának vezetõi kijelentették eltökéltségüket a Nemzetközi Bíróság erõsítése iránt az igazságosság és a jogállamiság biztosítása érdekében a nemzetközi ügyekben.
Az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa (ECOSOC) 54 tagból áll, akiket a Közgyűlés választ meg hároméves időtartamra a Charta (61. cikk) rendelkezéseivel összhangban, és 18 tagot választanak évente hároméves időtartamra, hogy helyettesítsék ezt a 18 tagot, hároméves időtartamra. tevékenységek, amelyek lejártak. Az ECOSOC-ban a jelenlévő és a szavazásban részt vevők egyszerű szavazati többségével döntenek.
Az ECOSOC koordinálja az ENSZ és 19 speciális ügynöksége, valamint más ENSZ intézmények gazdasági és társadalmi tevékenységeit. Központi fórumként szolgál a globális és átfogó jellegű nemzetközi gazdasági és társadalmi kérdések megvitatására, valamint ezekre a kérdésekre vonatkozó politikai ajánlások megfogalmazására az államok és az ENSZ rendszerének egésze számára.
Az ECOSOC feladata számos nemzetközi konferencia összehívása, az egyezmények tervezetének előkészítése a Közgyûlés számára az államok közötti együttmûködés különféle kérdéseirõl, valamint a szakosodott ügynökségekkel tárgyalások az ENSZ-rel való kapcsolataikat meghatározó megállapodásokról. A Tanács felhatalmazást kap arra, hogy a szakosodott ügynökségek tevékenységét összehangolja velük folytatott konzultáció révén, és ajánlásokat tegyen az ügynökségek, valamint a Közgyűlés és az Egyesült Nemzetek Szervezetének tagjai számára.
Az ECOSOC szervezeti ülést tart az év elején New Yorkban, és egy fő ülést minden év nyárán, felváltva Genfben és New Yorkban.
Az államokat illetően az ECOSOC és a Közgyűlés gazdasági, monetáris és pénzügyi kérdésekről szóló határozatai tanácsadó jellegűek. A kisegítő testületeknek és a szakosodott ügynökségeknek címzett határozatok azonban természetesen bizonyos esetekben eltérő minőségűek, az ezen ügynökségek ENSZ-szel kötött megállapodásainak rendelkezéseitől függően. Így a gazdasági és műszaki együttműködés általános alapelvei kötelező érvényűek lehetnek, és mint ilyenek fontos kiindulási pontként szolgálhatnak az államok társadalmi-gazdasági, tudományos-technikai, humanitárius területeken folytatott intenzív szabályalkotási folyamatában.
Az év folyamán a Tanács munkáját a kisegítő testületeiben végzik, amelyek rendszeresen üléseznek és jelentést tesznek a Tanácsnak. A kisegítő testületek közé tartozik az öt regionális bizottság, amelyek Európában, Latin-Amerikában, Afrikában, Ázsiában, valamint a Csendes-óceánon és Nyugat-Ázsiában találhatók. Az ECOSOC kiegészítő mechanizmusa négy állandó bizottságot és számos állandó szakértői testületet foglal magában.
Ezenkívül az ECOSOC szoros együttműködésben működik olyan intézményekkel, mint az Egyesült Nemzetek Gyermekalapja, az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosa, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja, a Világélelmezési Program és mások.
Őrségi Tanács. Jelenleg öt tagból áll (Oroszország, USA, Anglia, Franciaország és Kína). A Tanács évente egyszer ülésezik New Yorkban. Az eredeti 11 bizalmi terület mindegyike független lett a Tanács munkája során. A Biztonsági Tanács 1994. november 10-én elfogadott, egyhangúlag elfogadott 956. számú határozatával összhangban az utolsó bizalmi területre vonatkozó megbízatási megállapodást megszüntették. Málta javaslata alapján a Közgyűlés 50. ülésszakának napirendjén szerepel egy „A vagyonkezelői tanács szerepének áttekintése” című napirendi pont.
A kérdés megbeszélése során különféle javaslatokat tettek, többek között a vagyonkezelői tanács megszüntetéséről és az Emberi Jogi Tanácsmá történő átalakításáról, az emberiség közös örökségének őrzőjének és megbízottjának feladatainak felruházásáról.
A vagyonkezelői tanács sorsa nem maradt észrevétlenül a fenyegetésekkel, kihívásokkal és változásokkal foglalkozó magas szintű csoport 2004. december 1-jei jelentésében, amelynek szerzõi indokolás nélkül javaslatot tettek az ENSZ Alapokmánya kizárására az 1. fejezetben, amely a Megbízói Tanácsnak szól. XIII.
A vagyonkezelői tanács megszüntetésére vagy néhány új feladat esetleges megadására vonatkozó javaslatok számos ok miatt elfogadhatatlannak tűnnek. Ez eltérést jelentene az ENSZ Alapokmányának a világ fejlődésének változó körülményeihez való alkalmazkodásának módszereitől és formáitól, amelyet az ENSZ gyakorlatában létrehoztak és több mint fél évszázad tapasztalataival kipróbáltak, viták és nézeteltérések ösztönzésére vezetne az államok között, és kétségeket vetnének fel az ENSZ Alapokmánya főbb rendelkezéseinek tartós értékéről. Azt is figyelembe kell venni, hogy a vagyonkezelői tanács még nem merítette ki az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott lehetőségeket. Az ENSZ Alapokmányának 77. cikke, amely szerint a Tanács joghatósága az igazgatásért felelős államok által a vagyonkezelési rendszerbe önként bevont területekre ruházható át. Ezt megerősítette a Kuratórium által elfogadott, 1994. május 25-i 2200 / LXI határozat, amely kifejezetten előírja a testület jövőbeli összehívásának lehetőségét. E határozattal összhangban a vagyonkezelői tanács saját határozatával vagy az elnök határozatával, vagy a tagok többségének kérésére, vagy a Közgyűlés vagy a Biztonsági Tanács kérésére hívható össze. Ezért ebben a szakaszban sem jogi, sem gyakorlati indok nem létezik a vagyonkezelői tanács megszüntetésére, amely új funkciókat és hatásköröket ruház fel rá, azaz nincs szükség az Egyesült Nemzetek Szervezetének ezen egyik legfontosabb szervének leírására.
ENSZ Titkárság. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének egyik fő szerve a Titkárság. Ez a főtitkárból és a Szervezet által megkövetelt személyzetből áll. Szolgál más ENSZ testületeket, gyakorlati munkát végez az ezen testületek által jóváhagyott tevékenységi programok és döntések végrehajtása mellett, konferenciaszolgáltatásokat nyújt az Egyesült Nemzetek Szervezetének valamennyi fõ és kisegítõ testülete számára. A titkárság munkája magában foglalja a Biztonsági Tanács által felhatalmazott békefenntartó műveletek végrehajtását, globális jelentőséggel bíró kérdésekkel foglalkozó nemzetközi konferenciák szervezését és lebonyolítását (például a Tengerjogi Konferencia), a világgazdasági és társadalmi tendenciák és problémák áttekintésének összeállítása, valamint olyan kérdésekről szóló tanulmányok készítése. leszerelés, fejlesztés, emberi jogok. A titkárság feladatai közé tartozik a beszédek és dokumentumok tolmácsolása és fordítása, valamint a dokumentáció terjesztése.
Az ENSZ Titkárságának teljes személyzetét négy kategóriába sorolják: szakemberek, a helyszíni szolgálat alkalmazottai, az általános szolgálatok, a gazdasági és műszaki szolgálat. A szakmai álláshelyek nagy részét a méltányos földrajzi képviselet elve alapján kell elosztani a tagállamok között, figyelembe véve az ENSZ költségvetéséhez való hozzájárulás mértékét és a népesség nagyságát.
Kétféle toborzás létezik az ENSZ Titkárságán: állandó (nyugdíjkorhatárig) és határozott (ideiglenes) szerződések alapján. Jelenleg a titkárság alkalmazottainak kb. 60% -a állandó kinevezéssel rendelkezik.
Főtitkár. A titkárságot a főtitkár vezeti, és az adminisztratív főtisztviselő, akit a Közgyűlés a Biztonsági Tanács ajánlása alapján ötéves időtartamra nevez ki, amely után újraválasztható. A főtitkár éves jelentést nyújt be a Közgyűlésnek a szervezet munkájáról, és felhívja a Biztonsági Tanács figyelmét olyan kérdésekre is, amelyek véleménye szerint veszélyeztethetik a béke fenntartását.
2007 januárjában Ban Ki-moon (Koreai Köztársaság) vette át a főtitkár feladatait.
ENSZ szakosodott ügynökségek
Az ENSZ szakosodott ügynökségei, szervei, programjai és alapjai az ENSZ teljes rendszerének fontos részét képezik. Létrehozását, munkarendjét és jogi státusát közvetlenül az ENSZ Alapokmánya rendelkezik (IX. És X. fejezet). Az Art. A Charta 57. cikke értelmében a szakosodott ügynökségeket kormányközi megállapodások hozják létre, és alapszabályukban széles körben meghatározott nemzetközi felelősséggel bírnak annak érdekében, hogy hozzájáruljanak az életszínvonal javításához; a lakosság teljes foglalkoztatása; kedvező feltételek megteremtése a gazdasági és társadalmi fejlődéshez és a fejlődéshez; nemzetközi problémák megoldása a gazdasági, társadalmi, egészségügyi ellátás területén; nemzetközi együttműködés a kultúra és az oktatás területén; az emberi jogok és az alapvető szabadságok általános tiszteletben tartása és tiszteletben tartása mindenki számára, faj, nem, nyelv vagy vallás megkülönböztetése nélkül.
A szakosodott intézmények tehát korlátozott tevékenységi körrel rendelkeznek, elsősorban a gazdasági, társadalmi, kulturális, oktatási, egészségügyi és hasonló területeken vállalt felelősséggel kapcsolatban. Az Art. Az ENSZ Alapokmányának 57. cikke közvetlenül követi, hogy például a katonai szervezetek nem válhatnak speciális ügynökségekké. Ezért különösen egy olyan fontos szervezet, amely elismert hatósággal rendelkezik a nemzetközi atomenergia területén, mint például a NAÜ, nem rendelkezik szakosított ügynökség státusával, bár sok nemzetközi dokumentumban megemlítik a szakosodott ügynökségekkel együtt. Az Art. 57 nem lehet szakosított ügynökségek és számos regionális szervezet.
A speciális kormányközi szervezetek, programok és alapok fontos célja, hogy fennmaradjanak a 21. században. szerepet játszik egyfajta közvetítőként annak érdekében, hogy kiküszöböljék az államok közötti különbségeket, amelyek hatalmukban, kultúrájukban, méretükben és érdekeikben különböznek egymástól, és fórumként szolgálnak az államok véleményének és megközelítésének kifejezésére, valamint az egész emberiség érdekeinek védelmére.
Az ENSZ szakosodott szervezetei a következők:
Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) - a munkakörülmények javítására és a foglalkoztatás növelésére irányuló politikákat és programokat dolgoz ki, és meghatározza a világ minden országa által alkalmazott nemzetközi munkaügyi normákat;
Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) - a mezőgazdasági termelékenység és az élelmezésbiztonság javítására, valamint a vidéki lakosság életkörülményeinek javítására összpontosít;
Az Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezete (UNESCO) - elősegíti az egyetemes oktatás céljainak megvalósítását, a kultúra fejlesztését, a világ természeti és kulturális örökségének megőrzését, a nemzetközi tudományos együttműködést, valamint a sajtó- és kommunikációs szabadság biztosítását;
Egészségügyi Világszervezet (WHO) - koordinálja az egészségügyi problémák megoldására és minden ember egészségének a lehető legmagasabb szintű elérésére irányuló programok végrehajtását. Munkavégzést folytat olyan területeken, mint például az immunizálás, az egészségügyi oktatás és az alapvető gyógyszerek biztosítása;
A Világbank Csoport (Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank - IBRD, Nemzetközi Fejlesztési Szövetség - IDA, Nemzetközi Pénzügyi Társaság - IFC, Többoldalú Beruházási Garancia Ügynökség - MIGA, Befektetési vitarendezési Nemzetközi Központ - ICSID) - kölcsönöket és technikai segítséget nyújt a fejlődő országok számára a szegénység csökkentése és a fenntartható gazdasági növekedés előmozdítása;
Nemzetközi Valutaalap (IMF) - elősegíti a nemzetközi együttműködés fejlesztését a monetáris és pénzügyi stabilitás területén, és állandó fórumként szolgál a konzultációhoz, tanácsadáshoz és segítségnyújtáshoz pénzügyi kérdésekben;
Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) - meghatározza a légi forgalom biztonságának, megbízhatóságának és hatékonyságának biztosításához szükséges nemzetközi szabványokat, és a polgári repüléshez kapcsolódó valamennyi területen koordinálja a nemzetközi együttműködést;
Egyetemes Postai Unió (UPU) - meghatározza a postai szolgáltatásokra vonatkozó nemzetközi szabványokat, technikai segítséget nyújt és támogatja az együttműködést a postai szolgáltatások terén;
Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) - előmozdítja a nemzetközi együttműködést a távközlés minden formájának fejlesztése érdekében, koordinálja a rádió- és televíziós frekvenciák használatát, előmozdítja a biztonsági intézkedéseket és kutatásokat folytat;
Meteorológiai Világszervezet (WMO) - ösztönzi a Föld légkörének és az éghajlatváltozásnak a kutatásával kapcsolatos tudományos kutatásokat, és elősegíti a meteorológiai adatok világszerte történő cseréjét;
A Nemzetközi Tengerészeti Szervezetet (IMO) 1958. március 17-én hozták létre. 1959 óta az Egyesült Nemzetek Szervezetének speciális ügynökségévé vált. Az IMO tagjai 166 állam, köztük Oroszország. Az IMO felépítése a következőkből áll: Közgyűlés, Tanács, Tengerbiztonsági Bizottság, Jogi Bizottság és a Tengeri Környezetvédelmi Bizottság. Helyszín - London (Anglia);
Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) - ösztönzi a szellemi tulajdon nemzetközi védelmét és előmozdítja az együttműködést a szerzői jogokkal, védjegyekkel, ipari formatervezési mintákkal és szabadalmakkal kapcsolatos kérdésekben;
ENSZ Ipari Fejlesztési Szervezet (UNIDO) - technikai segítségnyújtás, tanácsadói szolgáltatások és képzés révén támogatja a fejlődő országok ipari fejlődését;
Turisztikai Világszervezet (WTO) - globális fórumként szolgál az idegenforgalommal kapcsolatos politikai kérdések kezelésére, és a turizmus területén gyakorlati tapasztalatok forrásaként szolgál.
Regionális szervezetek és szubregionális struktúrák, valamint az ENSZ-rel való kapcsolattartásuk
A regionális és szubregionális szervezetek és struktúrák az ENSZ Alapokmányában előirányzott globális kollektív biztonsági rendszer fontos alkotóelemei. Az ENSZ és a regionális szervezetek közötti egyre szélesebb körű interakció alapja Ch. Az ENSZ Alapokmányának VIII. Cikke, amely ugyan nem határozza meg a regionális megállapodások és szervezetek egyértelmű meghatározását, ugyanakkor lehetővé teszi számukra, hogy tevékenységeiket adaptálják a világ állandóan változó helyzetéhez, és az ENSZ-szel együtt hozzájáruljanak a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához.
Az ENSZ regionális szervezetekkel folytatott több mint fél évszázados együttműködésének tapasztalata azt mutatja, hogy a regionális szervezetek egyre aktívabb szerepet játszanak és folytatnak a regionális biztonság biztosításában, nemcsak a megelőző diplomácia, a békefenntartás és a bizalomépítés területén, hanem a végrehajtás terén is. a világnak.
Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) 1972-ben kezdte meg működését, mint a párbeszéd és a tárgyalások többoldalú fóruma. 1975-ben az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia (CSCE) feladatkörét rögzítették a záróokmányban, amelyet az első helsinki csúcstalálkozón hagytak jóvá.
Az 1994. decemberi budapesti CSCE csúcstalálkozón úgy határoztak, hogy 1995. január 1-jén a CSCE-t átnevezik az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek (EBESZ). Jelenleg, noha az EBESZ Alapokmányát még nem dolgozták ki, meglehetõsen összezavarodott EBESZ struktúra alakult ki, amely a következõkbõl áll: az EBESZ állam- és kormányfõinek találkozója; A Miniszterek Tanácsa, évente egyszer ülésezik; Az irányító testület; Állandó Tanács; Biztonsági Együttműködési Fórum (a részt vevő államok delegációinak képviselőiből áll, hetente találkoznak Bécsben); Az EBESZ soros elnöke, aki az EBESZ határozatainak végrehajtásáért felel (ezt a posztot egy évig a részt vevı állam külügyminisztere tartja; az elnököt feladatai ellátásában a korábbi és a jövıbeli elnökök segítik, akik együttesen trikót alkotnak); Az EBESZ titkársága (az EBESZ első főtitkárát 1993 júniusában nevezték ki); A Varsói székhelyű Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala; A hágai székhelyű nemzeti kisebbségek főbiztosa; A Médiaszabadság Hivatala és az EBESZ Parlamenti Közgyûlése. Jelenleg 55 állam vesz részt az EBESZ-ben, köztük Oroszország. Rezidencia - Bécs (Ausztria).
A Független Államok Nemzetközösségét (FÁK) 1991 decemberében hozták létre, és 12 országot foglal magában, köztük Oroszországot. Az 1993. január 22-én elfogadott FÁK-alapokmány szerint a Nemzetközösség fő célja többek között az együttműködés megvalósítása a politikai, gazdasági, környezetvédelmi, humanitárius, kulturális és egyéb területeken. A VIR fő szervei: Államfők Tanácsa; Kormányfõk Tanácsa; A Külügyminiszterek Tanácsa; Gazdasági Tanács; Gazdasági Bíróság; A Védelmi Miniszterek Tanácsa; A FÁK tagországainak katonai együttműködésének koordinálására szolgáló központ; A határvédelmi csapatok parancsnokainak tanácsa; A FÁK Végrehajtó Bizottsága, amely állandó végrehajtó, adminisztratív és koordináló testület, a FÁK elnöke - végrehajtó titkára és a Parlamentközi Közgyűlés vezetésével. A FÁK egy regionális szervezet Ch. Az ENSZ Alapokmányának VIII. Pontja szerint, és más regionális szervezetekhez hasonlóan megfigyelői státuszt él az ENSZ Közgyûlésén. Helyszín - Minszk (Fehéroroszország).
2015. január 1-jén megkezdte az eurázsiai gazdasági unió (EAEU) működését, amelybe Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán tartozik. Örményország 2015. január 2-án csatlakozott az EAEU-hoz. Kirgizisztán várhatóan 2015 májusában csatlakozik az unióhoz.
A Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségét (ASEAN) 1967. augusztus 8-án alapították Bangkokban. Az ASEAN fő szervei az állam- és kormányfők találkozói, a külügyminiszterek találkozója, az Állandó Bizottság és a Titkárság. Rezidencia - Jakarta (Indonézia).
Az Asean Regional Forum (ARF) egy kormányközi struktúra az ázsiai-csendes-óceáni térségben, amelyen belül rendszeresen megvitatják a biztonság és a stabilitás megerősítésével kapcsolatos kérdéseket a világ ezen régiójában. Az ARF 1994-ben alakult. Az ARF éves ülésszakát a részt vevő országok külügyminisztereinek szintjén tartja. A miniszteri ülések a fórum legfelsõbb szerve, amely során a miniszterek megvitatják a részt vevõ országok és az egész régió biztonságát érintõ összes problémát. Az ARF fennállásának első napjaitól kezdve Oroszország aktívan részt vesz a fórum keretében tartott eseményekben.
Az Európai Unió (EU) a 25 európai ország legnagyobb politikai és gazdasági integrációs társulása.
Az EU tevékenységeinek fő irányai a jelenlegi szakaszban: a közös piacról a gazdasági és monetáris unióra való áttérés; a bővítési stratégia végrehajtása; az egységes kül- és védelempolitika alapjainak megteremtése és az európai védelmi identitás megszerzése; a regionális politika aktiválása a Földközi-tengeren, Észak-Európában, Ázsiában, Latin-Amerikában, Afrikában; a szociális szféra további harmonizációja, az interakció az igazságügy és a belső ügyek területén. Az EU közös testületeinek és intézményeinek rendszere az alábbiakat foglalja magában: az Európai Tanács, az Európai Parlament (EP), az Európai Unió Tanácsa, az Európai Közösségek Bizottsága (CES) és az Európai Bíróság. Az EU székhelyéről még nem született végleges döntés, fő szerveinek üléseit Brüsszelben, Luxemburgban és Strasbourgban tartják.
Az Észak-atlanti Szerződés Szervezetét (NATO) az 1949. április 4-i washingtoni szerződés alapján hozták létre védekező politikai és katonai szövetségként. Jelenleg az Észak-atlanti Szövetség Szervezetébe 26 Nyugat-, Közép- és Kelet-európai állam, valamint az Egyesült Államok és Kanada tartozik.
A NATO struktúrája a politikai és katonai testületek kiterjedt hálózata, amely a következőket foglalja magában: a legmagasabb politikai test - a NATO Tanács, a Politikai Védelmi Tervező Bizottság, a Nemzetközi Titkárság, amelyet a NATO főtitkára vezet. Központ - Brüsszel (Belgium).
Az Afrikai Unió (2000. júliusáig "Afrikai Egység Szervezete (OAU)" nevet kapott) egy 53 afrikai államot egyesítő regionális szervezet, amelyet az afrikai országok állam- és kormányfői 1963. május 22-25-én tartott alapító konferencia hozott létre. Addisz-Abebában (Etiópia). A 20. század végére egyértelműen éretté vált az OAU átszervezésének és hatékonyságának növelése, valamint a nemzetközi helyzet új helyzetéhez való alkalmazkodás problémája, ideértve az afrikai kontinensen végrehajtott alapvető változásokat is. Ilyen körülmények között Líbia hivatalosan előterjesztette az OAU Afrikai Unióvá történő átalakításának gondolatát, amelyet az OAU-tagállamok állam- és kormányfőinek 1999. szeptemberében, Sirte-ben tartott negyedik rendkívüli ülésén hagytak jóvá. 2000. júliusban, az OAU csúcstalálkozóján Lomében ( Togo), elfogadták az AU létrehozásáról és annak keretein belül kiterjedt szervrendszer létrehozásáról szóló törvényt. 2002. július 8-10-én Duna-ban (Dél-Afrika) került sor az OAU-államok állam- és kormányfõinek 39. ülésszakára, amely hivatalosan az AU alapító csúcstalálkozójává vált. Az AU székhelye Addisz-Abeba, Etiópia.
Az Amerikai Államok Szervezetét (OAS) az 1948-ban Bogotában aláírt OAS Alapokmány alapján hozták létre. 35 OAS-tag van. (Kuba részvételét 1962-ben felfüggesztették). Az OAS fő szervei a Közgyűlés, az Állandó Tanács és a Főtitkárság. Az OAS Állandó Megfigyelőinek Intézete 1971 óta működik. Jelenleg ezt az állapotot élvezik az Európai Unió és 42 állam, köztük Oroszország. Helyszín - Washington (USA).
Az Arab Államok Ligája (LAS) egy szuverén arab államok önkéntes társulása, amelyet az Arab Államok Ligája paktuma alapján hoztak létre, amelyet 1945. március 22-én írtak alá. A Liga tevékenysége az Alapokmányon alapul, amely 1945. május 11-én lépett hatályba. A Liga saját képviselettel vagy információs irodával rendelkezik. számos országban, köztük 1990 januárjától Oroszországban. Rezidencia - Kairó (Egyiptom).
Nemzetközi nem kormányzati szervezetek és az ENSZ-szel folytatott együttműködés formái
Az ENSZ létezésének és az egyéb MMPO-k létrehozásának teljes időszaka alatt a nem kormányzati szervezetek (INGO-k) száma gyorsan növekedett. Manapság a világon mintegy 40 ezer INGO foglalkozik gazdasági, kulturális, humanitárius és egyéb kérdésekkel.
Régóta nem volt világos, mit kell nem kormányzati szervezetnek tekinteni. Többé-kevésbé kielégítő és nagyon általános meghatározást csak 1996. július 25-én értek el, amikor az ECOSOC 1996/31. Sz. „Az ENSZ és a nem kormányzati szervezetek közötti konzultatív kapcsolatok” állásfoglalásába beillesztették a következő meghatározást: „Bármely olyan szervezet, amelyet nem alapítanak akár egy kormányzati szerv, akár egy kormányközi megállapodás alapján nem kormányzati szervezetnek tekintik ezen események szempontjából, ideértve a kormány által kinevezett tagokat fogadó szervezeteket is, feltéve, hogy az ilyen tagság nem akadályozza az adott szervezet szabad véleménynyilvánítását. " Ebből a meghatározásból következik, hogy a világon, helyi és globális szinteken tízezrek nem kormányzati szervezetek, amelyek olyan kérdésekkel foglalkoznak, mint a fenntartható fejlődés, a környezetvédelem, az emberi jogok és a közélet demokratizálása, valódi nem kormányzati szervezeteknek tekinthetők. Másrészt ebből a meghatározásból következik, hogy különféle típusú titkos társaságok, zárt klubok, terrorista szervezetek, transznacionális kapcsolatokkal rendelkező kábítószer-szindikátumok, pénzmosásban, illegális fegyverkereskedelemben, nő- és gyermekkereskedelemben, valamint emberrablásban részt vevő személyek társulásai nem tekinthetők civil szervezeteknek. váltságdíj, valamint az úgynevezett anti-civil társadalom más elemei és szervezetei céljából. Az ENSZ Alapokmánya szempontjából nem jogszerű az INGO-kat olyan hatalmas nemzetközi gazdasági komplexumokkal azonosítani, mint a transznacionális vállalatok.
Számos MMPO aktívan együttműködik az MNPO-kkal munkájuk hatékonyságának javítása érdekében. Az ENSZ és szakosodott ügynökségei fejlett kapcsolatokkal rendelkeznek az INGO-kkal. Az Art. Az ENSZ Alapokmányának ECOSOC 71. cikke felhatalmazást kap arra, hogy "megfelelő intézkedéseket hozzon a hatáskörébe tartozó ügyekben érdekelt nem kormányzati szervezetekkel való konzultációra. Ezekről a megállapodásokról megállapodhatnak a nemzetközi szervezetekkel, szükség esetén a nemzeti szervezetekkel, a szervezet érdekelt tagjával folytatott konzultációt követően". Ez a cikk létrehozta a jogalapot az ENSZ és az INGO-k közötti együttműködési mechanizmusok kidolgozásához.
Az ENSZ gyakorlata kidolgozott kritériumokat azon INGO-k azonosítására, amelyek számára tanácsadói státuszt kaphat az ECOSOC-ban. Mindenekelőtt az INGO-k tevékenységi területének meg kell egyeznie az ECOSOC hatáskörével, amelyet a 3. cikk határoz meg. Az ENSZ Alapokmányának 62. cikke. A konzultációs státus megszerzésének további előfeltétele az INGO tevékenységeinek az ENSZ céljainak és alapelveinek való megfelelése, valamint az ENSZ munkájához nyújtott segítség és az ENSZ tevékenységeivel kapcsolatos információk terjesztése. Ezenkívül maga az INGO-nak reprezentatív jelleggel és erős nemzetközi hírnevével kell rendelkeznie, amely a népesség egy bizonyos szegmensét képviseli.
Nagy jelentőséggel bír az 1996. július 25-i 1996/31 / ECOSOC határozat, amely szerint a konzultációs státus megadása, felfüggesztése és visszavonása, valamint az ezzel kapcsolatos normák és döntések értelmezése a tagállamok előjogát képezi az ECOSOC és annak INGO bizottsága révén.
Az ECOSOC 1996/31 állásfoglalása az INGO-k konzultatív státusának három kategóriáját biztosítja.
1. Az ECOSOC és annak melléktestületei legtöbb tevékenységével társult szervezetek általános konzultációs státusza, amely kielégítő módon bizonyítani tudja az ECOSOC-nak, hogy jelentősen és tartósan hozzájárulhatnak az ENSZ céljainak eléréséhez, és amelyek szorosan kapcsolódnak a képviselt lakosok gazdasági és társadalmi életéhez területük és tagságuk általában véve képviseli a társadalom fő szektorait a világ különböző régióiban.
2. Különleges konzultációs státus azoknak a szervezeteknek, amelyek az ECOSOC és annak kisegítő testületeinek csak néhány területén rendelkeznek különleges kompetenciával, vagy amelyek kifejezetten ezekkel a területekkel foglalkoznak, és nemzetközileg ismertek azokon a területeken, ahol konzultációs státusszal rendelkeznek, vagy arra törekszenek.
3. Egyéb szervezetek, amelyek nem rendelkeznek általános vagy különleges tanácsadó státussal, de amelyek az ECOSOC vagy az ENSZ főtitkárának véleménye szerint, az ECOSOC-tal vagy annak civil szervezeteivel konzultálva, időről időre hozzájárulhatnak az ECOSOC és annak melléktestületei vagy mások munkájához. Az ENSZ testületei hatáskörükön belül a "nyilvántartás" elnevezésű listán szerepelnek.
Század végére. több mint 2000 INGO részesült konzultációs státusban az ECOSOC-ban, köztük számos orosz nem kormányzati szervezettel (Béke Alapok Nemzetközi Szövetsége, Oroszországi Nők Szövetsége, Oroszország Független Szakszervezeti Szövetsége, a Nemzetközi Információs Akadémia, az egész orosz fogyatékkal élők társasága, a fogyatékkal élő gyermekes családok támogatásának társulása, orosz) Egyesület az Egyesült Nemzetek Szervezetének Előmozdítására stb.).
Számos INGO különösen aktív volt a hidegháború vége óta. Számos INGO-fél kezdeményezte szerepének felülvizsgálatát az ENSZ rendszerében, az ENSZben a „Népek Közgyûlésének” mint a jelenlegi ENSZ Közgyûlés párhuzamos partnerének létrehozására, az állami szuverenitás elvének korlátozására, az INGO-k bevonására az ENSZ minden tevékenységi területén, az INGO-k azon jogára, hogy az államokkal egyenlõ alapon vegyenek részt. az ENSZ szerveinek munkája, valamint az annak égisze alatt tartott ülések és konferenciák. Ezek a tervek azonban ellentétesek az INGO-k tevékenységének az ENSZ Alapokmányában meghatározott kritériumokkal és eljárásokkal.
Általánosságban elmondható, hogy nem lehet felismerni az INGO-k pozitív hatását a nemzetközi kapcsolatok általános fejlődésére, a világ jelenlegi szabályalkotási folyamatára, a kollektív biztonsági rendszer kialakulására globális és regionális szinten, valamint az ENSZ és más nemzetközi államközi szervezetek szerepének megerősítésére a 21. században.
Az ENSZ és az Alapokmány frissítésének és az új világ valóságainak és változásainak való hozzáigazításának folyamata
Az ENSZ Alapokmányának megközelítése során Oroszország abból a tényből származik, hogy ez a legfontosabb nemzetközi dokumentum jelenleg az egyetlen jogi aktus, amelynek rendelkezései a világ minden létező államára nézve kötelezőek. Ez a dokumentum teljes mértékben és teljes mértékben megfelel a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésének jelenlegi igényeinek, progresszív demokratikus alapelvei és céljai továbbra is relevánsak ma.
Az ENSZ gyakorlatában az ENSZ Alapokmányának a világ fejlődésének változó körülményeihez történő hozzáigazításának különféle formái és módjai fejlődtek ki. Az egyik ilyen módszer az ENSZ égisze alatt olyan nemzetközi szerződések és megállapodások előkészítése, amelyek „felzárkóznak” az ENSZ Alapokmányához, és amelyek közül sok kulcsfontosságú a széles körű nemzetközi együttműködés kialakítása szempontjából (a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló, 1968. évi szerződés, az emberi jogok nemzetközi egyezségokmánya, 1966). és mások). Ahogyan az ENSZ főtitkára Perez de Cuellar helyesen rámutatott, létezése éveiben az ENSZ többet tett a nemzetközi jog kodifikációja területén, mint az emberiség története egész korábbi időszakában.
Az ENSZ Alapokmányának az új világ valóságához történő alkalmazkodásának bevált módjai között szerepel a Közgyűlés nyilatkozatainak és állásfoglalásainak kidolgozása és elfogadása, amelyek konkrétan fogalmazzák meg a charta általános elveit és rendelkezéseit, nagy erkölcsi és politikai súlyúak, valamint gyakorlati jelentőséggel bírnak. Noha az ilyen határozatok és nyilatkozatok nem kötelező erejűek, azoknak néha meghatározó hatása van az államok politikájára és a főbb nemzetközi problémák pozitív megoldására.
Az ENSZ Alapokmányának a nemzetközi kapcsolatok fejlődésének változó feltételeivel való „összehangolásának” egy másik módja a Biztonsági Tanács által elfogadott határozatok és nyilatkozatok, amelyek kidolgozzák az ENSZ Alapokmányának állásfoglalásait a nemzetközi élet sajátos helyzeteivel és problémáival kapcsolatban. Tekintettel arra, hogy az Art. Az ENSZ Alapokmányának 25. cikke szerint tagjai megállapodnak abban, hogy engedelmeskednek a Biztonsági Tanács döntéseinek és végrehajtják azokat, a határozatai megszereznek egy bizonyos szabványmeghatározási értéket. E határozatok között szerepel például a Biztonsági Tanács által a szeptember 28-án elfogadott 1373 sz. Határozat, amely egyfajta terrorizmus elleni küzdelemre vonatkozó nemzetközi szabványkészlet, amely valamennyi állam számára kötelező érvényű.
Kétségtelen, hogy a Biztonsági Tanács által az ENSZ békefenntartásának különféle vonatkozásairól elfogadott határozatok, az ENSZ Alapokmányának rendelkezéseit megsértő államokkal szembeni szankciórendszerek létrehozása és mások különös hatással voltak az ENSZ Alapokmányának a nemzetközi kapcsolatok fejlődésének változó körülményeihez történő hozzáigazításának folyamatára.
Így elmondhatjuk, hogy a Biztonsági Tanács határozata alapján folyamatban van az ENSZ válságmechanizmusának hibakeresési folyamata, amely megszerzi egy életképes békefenntartó eszköz jellegzetességeit a nemzetközi béke és biztonság megsértésének jövőbeni eseteinek megelőzése és elnyomása érdekében.
Az evolúciós folyamat fontos eleme, és az ENSZ Alapokmányának a szervezet rendes működése érdekében felmerülő új igényekkel való összehangolása szempontjából az általánosan elfogadható megállapodások megkötése az ENSZ Alapokmányának egyes rendelkezéseinek egyeztetett "megértésére" és "értelmezésére".
Helyénvaló emlékeztetni arra, hogy ez az egyedülálló nemzetközi dokumentum számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyeket különféle okokból nem használtak, vagy nem teljes mértékben hajtottak végre. Elegendő emlékeztetni az Art. Művészet. Az ENSZ Alapokmányának 43–47. Cikke, amely előírja a Biztonsági Tanács kérésére és a fegyveres erők különleges megállapodásainak megfelelően történő működését, valamint a Katonai Törzs Bizottságának (MSC) hatékony működését - a Tanács állandó kisegítő testülete, amelynek célja segítségnyújtás és tanácsadás minden kérdésben. a Biztonsági Tanács katonai szükségleteivel kapcsolatban a nemzetközi béke és biztonság fenntartása során. Ezeket az államoknak az ENSZ Alapokmánya értelmében vett alapvető kötelezettségeit, amelyek célja a béke védelme, a háború megelőzése és az agresszió elnyomása érdekében az ENSZ fegyveres erőinek felállítása, a hidegháború alatt gyakorlatilag feledésbe vették.
Eközben a hidegháború vége, az ENSZ békefenntartó műveleteinek példátlan növekedése, azok megerősítő többkomponensű és multifunkcionális jellege, az ENSZ mûködésének kialakulása a béke érvényesítése felé, számos új generációs konfliktus kialakulása, beleértve az etnikumok közötti, vallásgyakorlások közötti konfliktusokat is. és más, az államok közötti és azokon belüli ellentmondások sok államot elkerülhetetlenül arra a következtetésre vezetnek, hogy a jelenlegi helyzetben a legmegfelelőbb cselekvési módszer az ENSZ Alapokmányának és az általa biztosított mechanizmusoknak a lehetőségeinek kihasználása, elsősorban a Biztonsági Tanács és annak állandó kisegítő testülete számára. - MSC. Ugyanakkor az MSC folyamatosan részt vehet a konfliktusok sújtotta övezetekben lezajló katonai-politikai helyzet átfogó operatív elemzésében, és ajánlásokat készíthet a Biztonsági Tanács számára, ideértve a megelőző intézkedések elfogadását, a szankciók hatékonyságának értékelését, a lehetséges forgatókönyvek előrejelzését, a többoldalú tengeri erők létrehozását az EU égisze alatt. Az ENSZ-t nemcsak a konfliktusok lokalizálására, a tengeri blokád létrehozására és a szankciók végrehajtására használják, hanem a kalózkodás, a nemzetközi terrorizmus és a túszok elleni küzdelemre is.
Így az alkalmazkodás problémája nem korlátozódik az ENSZ Alapokmányának felülvizsgálatára, és nem oldható meg a Charta szövegének puszta megváltoztatásával. Ez nem egy egyszeri cselekedet, hanem többdimenziós és korlátlan időtartamú folyamat, amely magában foglalja a kreatív fejlődés és formák különböző formáit és módszereit, valamint a Szervezet intézményeinek és mechanizmusainak átalakulását az új valósághoz viszonyítva.
Közülük különösen az egyes rendelkezések természetes elavulásának módja, eredeti jelentésük és értelmük elvesztése. Ennek a módszernek a használatával elkerülhető az ENSZ Alapokmánya által előírt, az ENSZ Alapokmányának módosítására irányuló hosszadalmas és nehézkes eljárás alkalmazása. Például hosszú ideje nem alkalmazták, és a jövőben sem lehet alkalmazni, az 1. cikk (3) bekezdése A Charta 109. cikke értelmében a Közgyûlés 10. éves ülésszaka elõtt vagy maga a 10. ülés elõtt határozatot lehet hozni az ENSZ Alapokmányának felülvizsgálatára szolgáló Általános Konferencia összehívásáról.
Az ENSZ Alapokmányának a nemzetközi élet alakulásának változó körülményeihez történő hozzáigazításának fő formáinak és módszereinek elemzése egyértelműen azt mutatja, hogy az ENSZ Alapokmányának felülvizsgálata nem az egyetlen módja az Egyesült Nemzetek Szervezetének új erősségeinek és képességeinek megszerzésére, hogy lépést tudjon tartani az idővel, és sikeresen megbirkózzon az előírt követelményekkel. egyre felelősebb és összetettebb feladatai. Sőt, az ENSZ Alapokmányának radikális megtörésére tett minden kísérlet a jelenlegi körülmények között egy lavina hatására mutatkozik rá, amely növekvőleg elpusztíthatja az egész szervezetet. Nem szabad megfeledkezni arról sem, hogy a Charta fő rendelkezéseiben szereplő felülvizsgálatának kísérletei viták és nézeteltérések felbujtására vezethetnek az államok között, elterelheti a Szervezet figyelmét a kor sürgős problémáinak megoldásától, aláássa a népek hitét az ENSZ Alapokmányának alapvető céljainak és alapelveinek tartós értékébe és egyetemes alkalmazhatóságába.
A jelenlegi gyors változásokra tekintettel óvatos lenne felülvizsgálni az ENSZ és annak szervei felépítését és funkcióit. Az ENSZ Alapokmányának megváltoztatásának kérdését nagyon óvatos és kiegyensúlyozott álláspontból kell megközelíteni, figyelembe véve egy ilyen lépés minden lehetséges negatív következményét. A nemzetközi kapcsolatok dinamikája a Charta gondosan kalibrált és konszenzuson alapuló adaptációjának elérését diktálja, céljainak és alapelveinek kibővítését és tisztázását. Ehhez meg kell találni a megfelelő egyensúlyt a reformista gondolkodásmód és a jóváhagyott konstrukciók megőrzése között, amelyeknek még nincs alternatíva. Fontos, hogy teljes mértékben kiaknázzuk az ENSZ lehetőségeit, javítsuk a Szervezet struktúráját az ENSZ Alapokmánya alapján, és tevékenységük formáit és módszereit új tartalommal töltsük fel.