25 сентября 2017 газета «Коммерсант» сообщила о грядущей отставке губернаторов приблизительно в 10 регионах страны, после сентябрьских выборов. Среди субъектов федерации, которые могут попасть под кадровые перемены, источники “Ъ” перечислили Ивановскую, Самарскую, Нижегородскую, Мурманскую, Новосибирскую, Омскую области, Ненецкий автономный округ (НАО), Красноярский и Алтайский края, возможно, один-два субъекта на Северном Кавказе. Затем практически все руководители регионов, попавшие в список газеты начали активно опровергать свои грядущие отставки, но затем один за другим написали заявление об уходе со своих постов уже 5 губернаторов из списка.

Глядя на этот процесс, невольно мне вспомнился детективный роман английской писательницы Агаты Кристи «Десять негритят». Произведение это широко известно в нашей стране, потому что по нему был во времена СССР снят популярнейший фильм известного отечественного кинорежиссера С. Говорухина. По сюжету десять человек приглашены на Негритянский остров под разными предлогами. Оказавшись в замке на острове, гости собираются в зале и слышат записанный на пластинку смертный приговор для каждого из них. Неизвестный голос обвиняет гостей острова в совершении убийств. На столе - черные фигурки негритят, в каждой спальне - стишок на стене из детской считалки. «Десять негритят решили пообедать, один из них вдруг поперхнулся, и их осталось девять» - первый стих из считалки. Первым на острове погибает гость отравленный ядом, находившимся в бокале с вином. Далее, один за другим, точно в соответствии с текстом детской считалки про 10 негритят, погибают гости острова. Умирает человек - исчезает фигурка негритенка со стола. Невольно, повторяю, у меня возникло чувство схожести нынешней компании по отставкам 10 губернаторов с фильмом Говорухина. Словно в кино в сознании появилась картина в которой, в какой-то большой комнате в Кремле стоит стол с фигурками 10 негритят-губернаторов, которые снимают со стола после отставки люди с масками на лицах. На сегодняшний день известны фамилии уже 5 из 10 руководителей регионов страны, которые покинули свои кресла, пять фигурок убрано с доски. Осталось на 1 октября 2017 года не убранными еще пять фигур на доске.

Конечно, любое сравнение по определению хромает, но явно та отчаянная борьба групп влияний сейчас на уровне высоких кремлевских кабинетов за контроль над тем или иным регионом достойна пера знаменитой английской детективной писательницы. Под кремлевским ковром сейчас происходят события, которые могли бы дать материал для написания нового большого романа для королевы детективов. Об этой стороне ситуации я и хотел бы здесь порассуждать вместе с вами дорогие читатели.

Так вот. Когда казалось, что вопрос решен полностью и стоит, поедая попкорн, только лишь ждать продолжения банкета с запланированными отставками губернаторов по списку, появился неожиданно список номер 2. Компания «Минченко Консалтинг» 29 сентября 2017 года опубликовала очередное исследование в рамках проекта «Политбюро 2.0», обозначив несколько иной круг региональных глав, которые в ближайшее время могут быть отправлены в отставку. Из тех, кто уже покинул пост на этой неделе или объявил о скором уходе, в «красной» зоне рейтинга оказались Валерий Шанцев (бывший губернатор Нижегородской области), Николай Меркушкин (Самарская область), Рамазан Абдулатипов (Дагестан), Виктор Толоконский (Красноярский край), Игорь Кошин (Ненецкий АО).
Кроме того, в группе риска, согласно исследованию Евгения Минченко и его коллег, оказались еще 11 фигур. Среди них - Светлана Орлова (Владимирская область), Павел Коньков (Ивановская область), Алексей Орлов (Калмыкия), Вячеслав Битаров (Северная Осетия), Александр Бердников (Республика Алтай), Александр Карлин (Алтайский край), Виктор Назаров (Омская область), Владимир Городецкий (Новосибирская область), Владимир Миклушевский (Приморский край), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), Марина Ковтун (Мурманская область). Количество «негритят» значительно увеличилось.

Как отмечают политологи, по итогам волны назначений и переназначений 2016;2017 годов среди их главных бенефициаров оказались четыре группы влияния. Во-первых, коалиция Сергея Чемезова («Ростех»), Виктора Золотова (глава Нацгвардии), Юрия Чайки (генпрокурор РФ), Антона Вайно (глава администрации президента РФ) и Сергея Иванова (спецпредставитель президента по вопросам экологии и транспорта); во-вторых, группа премьера Дмитрия Медведева и его союзников; в-третьих, группа Сергея Собянина; в-четвертых, группа спикера Госдумы Вячеслава Володина.
«Наличие собственной кадровой скамейки становится, наряду с проектным и идеологическим ресурсом, одним из важнейших ресурсов элитных групп. А успешность рекомендованных назначенцев превращается в один из значимых критериев оценки членов Политбюро 2.0 со стороны Президента РФ. Жертвами отставок в 2016-2017 годов становились главы регионов, не имеющие поддержки внутри Политбюро 2.0 или утратившие ее в силу тех или иных причин. Думается, что эта тенденция сохранится и в будущем», - резюмируют эксперты «Минченко Консалтинг».

Вероятней всего авторы доклада знают свое дело и их выводы имеют под собой веские основания. Но мы с вами не можем не отметить, то что два списка не смотря на определенную схожесть все же отличаются друг от другу. К примеру, в список номер 2 попал, Глава Калмыкии, который не входил в список номер один. Узнав о том, что он оказался на грани вылета с высокого поста, по сообщениям сайта газеты «Степная мозаика» просто оторопел. Автор статьи в близкой к Орлову газете прямо обвинил Минченко и его компанию в том, что они включили Орлова в список за взятку, которую им дали Илюмжинов вместе с видным калмыцким предпринимателем Шонджиевым. Судя по таким заявлениям окружение Орлова, вообще оторвалось от реалий жизни в современной России, они видимо продолжают жить в 90-х годах при президенте Ельцине и при всевластии Бориса Березовского, в царстве беззакония и повальной коррупции, когда за деньги покупалось и продавалось всё что угодно.

Но почему же тогда появился список номер 2? Зачем список губернаторов на вылет пополнился дополнительными регионами? Ответ вероятней всего очень прост. Начали делать работу по чистке губернаторского корпуса и пришли к выводу, что раз уже всё равно решаем вопросы по проблемным территориям и слабым губернаторам, то что оттягивать решение по тем регионам, в которых тоже назрели отставки губернаторов. Их нужно будет менять в любом случае и в самое ближайшее время. та что тогда кота за хвост такать? Отставить губернаторов в этих регионах и запустить новый рабочий цикл в них. И вот эти отставки нужно было дополнительно обосновать. Объяснить населению включение в список дополнительных территорий. Почему к примеру Калмыкию включили? Потому что Орлов имеет вообще самый низкий рейтинг среди всех губернаторов. И т.д. и т.п.

Такие вот «Десять негритят» на русский лад.

Главной внутриполитической темой на этой неделе должна стать продолжающаяся ротация губернаторов. Губернатор Омской области на традиционном утреннем рабочем совещании с членами правительства попрощался со своими подчиненными, не дожидаясь официального сообщения Кремля. Об этом сообщает региональный ресурс om1.ru. По словам издания, губернатор заявил, что решение о его отставке появится до конца недели.

Сразу три источника «Газеты.Ru», близких к Кремлю, и один источник в регионе называют в качестве возможного сменщика Назарова называют главу . Раннее СМИ называли его также в качестве претендента на губернаторство в Красноярском крае. Кроме того, по словам двух собеседников «Газеты.Ru», на руководство Омской области может претендовать депутат от Омской области Андрей Голушко.

Еще одним возможным претендентом на этот пост собеседник «Газеты.Ru» назвал другого депутата ГД, близкого к .

Ему в свою очередь уже прочили Самарскую область. Впрочем, прошлая неделя показала, что далеко не всегда в губернаторском кресле оказывается именно тот кандидат, который считался фаворитом на данную позицию.

Так, на прошлой неделе назначение на пост главы Красноярского края Александра Усса стало весьма неожиданным. СМИ называли других претендентов. Вероятно, у в внутриполитического блока был другой фаворит. Сообщение об отставке теперь уже бывшего главы области выглядело как небольшой фальстарт. Толоконский заявил о таком решении в среду депутатам регионального парламента приватно, а они в свою очередь уже распространили информацию. Официальный указ последовал только в пятницу. В результате регион возглавил спикер заксобрания края . По информации «Газеты.Ru», его назначение мог лоббировать министр обороны РФ .

На прошлой неделе состоялись официальные отставки сразу четырех губернаторов. Свои посты покинули главы Самарской и Нижегородской областей, Красноярского края и Ненецкого автономного округа. Предполагается, что отставки продолжатся. Еще в субботу со ссылкой на источник анонсировали, что Кремль хочет провести замену еще в 8-11 регионах.

Некоторые из замен напрашиваются сами. Во-первых, еще на прошлой неделе о своем намерении написать заявление по собственному желанию после визита в Москву сообщил глава Дагестана . Его заявление вызвало небольшой скандал. Политик весьма негативно отозвался о том, как его склонили к этому решению.

«Есть люди в Москве, которые на ходу бреют зайцев. От них страдали в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения», — прямо намекнул пока действующий глава Дагестана.

Вряд ли ситуация, когда все знают, что нынешний глава республики не будет занимать свой пост, а официального преемника нет, продлится долго.

В воскресенье телеграмм-канал «Давыдов.Индекс» анонсировал, что своих постов могу лишиться главы республики Коми и Орловской области Вадим Потомский. Этих руководителей включил в свой перечень кандидатов на отставку и «КоммерсантЪ», со ссылкой на свои источники. В данном случае отдельного внимания заслуживает ситуация именно .

Дело в том, что ранее у каждой партии из парламентской оппозиции было по своему губернатору. Все они избрались в отсутствии конкурентов со стороны . Такова была некоторая негласная договоренность партии власти и их парламентских визави. Впрочем, к нынешнему моменту баланс уже нарушен. Представитель , губернатор Иркутской области в 2015 году неожиданно победил на выборах действующего губернатора. А лишилась своего ставленника Константина Ильковского по результатам критики президента.

Источник, близкий к Кремлю, утверждает, что бессменный лидер КПРФ не будет особенно биться за Потомского, так как не так уж хорошо к нему относится.

В какой-то момент обсуждался возможный уход главы Владимирской области и мурманского губернатора . Впрочем, по информации «Газеты.Ru», в конечном итоге их фамилий в списке на отставку не оказалось.

На этом список не заканчивается. Еще два источника, близких к Кремлю, предполагает, что лишиться своего поста может и глава Новосибирской области . Также, по информации «Газеты.Ru», дела не в порядке и у главы Приморья Владимира Миклушевского. Наконец еще один источник «Газеты.Ru» заявляет о предстоящих отставках как в республике Алтай, так и в Алтайском крае.

Впрочем, все собеседники «Газеты.Ru» напоминают, что финальное решение по отставкам принимает лично президент России . Внутриполитический блок Кремля только предлагают ему варианты отставок. Но последнее решение он принимает сам. «Подается 10 кандидатур, а главный человек кого-то вычеркивает, кого-то оставляет», -— подводит черту собеседник «Газеты.Ru».

Давно известно, что поздняя осень - идеальное время для ротации губернаторского корпуса. С одной стороны, регионы уже отрапортовали о вхождении в зиму и завершении основных мероприятий по подготовке к отопительному сезону. Да и урожай собран. С другой стороны, ещё целый год до новых выборов, а потому очередные врио губернаторов имеют достаточно времени, чтобы при поддержке центра завоевать симпатию населения. Сценарий с отставками давно отработан и оправдан.

Фактически в нынешних волнах ротации можно увидеть ещё и воспитательный аспект, позволяющий держать глав регионов в необходимом тонусе, поскольку в ротационное колесо может быть включён любой губернатор. Недаром же ходили слухи, что под него может попасть даже алтайский лидер Томенко, который только что выборы выиграл, но, что называется, на тоненького. Правда, эти разговоры выглядят, скорее, просто происками конкурентов.

Между тем уход со своих постов губернаторов Липецкой и Курганской областей стопроцентно вписывается в налаженный за последние несколько лет процесс. Липецкому лидеру Олегу Королёву уже 66 лет, а его коллега из Кургана, Алексей Кокорин, не мог не осознавать, что череда коррупционных скандалов в его близком окружении снижает его шансы сохранить пост, учитывая и низкие социально-экономические результаты области. К тому же считается, что он был протеже Игоря Холманских, полпреда в СФО. А потому уход полпреда снизил шансы на выживание и самого Кокорина.

twitter.com/kurganobl_news

Весьма характерно, что оба губернатора как бы сами попросились в отставку, что избавляет центр от излишних объяснений. Тут к месту вспомнить пример ухода из Нижегородской области Валерия Шанцева, который после своего 70-летия действительно сам написал заявление об отставке. Чем, видимо, несказанно удивил Кремль. А потому его попросили ещё поработать, но вскоре после возвращения на берега Волги Шанцев всё-таки получил уведомление о своём уходе. Тут, как говорится, каждый экспромт должен быть хорошо подготовленным.

В отношении Кургана и Липецка всё было готово вовремя. А потому сразу появились врио губернаторов: Игорь Артамонов для Липецкой области, однофамилец калужского начальника, и Вадим Шумков, который прибыл в Курган. К слову, Шумков, уроженец как раз Курганщины, пришёл на госслужбу из бизнеса в Тюмени при губернаторе Сергее Собянине, а уже при губернаторе Якушеве, нынешнем министре, занял пост заместителя главы области, занимаясь важными экономическими и инвестиционными проектами. А такая квалификация чрезвычайно важна для депрессивной Курганской области.

Как считается, в ближайшие дни могут покинуть свои кабинеты губернатор Оренбуржья Юрий Берг и его коллега из Волгоградской области Андрей Бочаров. Правда, они ещё и вовсе могут не знать, что завтра-послезавтра у них появится столь ясное желание. Пока, понятно, они опровергают такие слухи, но уже существует утечка, подтверждающая, что вместо того же Берга пост может получить замглавы думского комитета по экономической политике Владимир Гутенёв.

Такое назначение будет особенно занимательным, поскольку 50-летний Гутенёв прошёл те самые курсы при РАНХиГС, выпускники которых и должны были составлять основной губернаторский резерв. Но пока в этой волне такой «золотой кадровый фонд» не задействован. И возникает подозрение, что люди зря прыгали в море с семиметровой высоты ради воспитания спартанского духа.

Ротация продолжается. Ждём новостей с политического поля.

Добавьте наши новости в избранные источники

К ремль взялся за региональных управленцев после единого дня голосования.

После сентябрьских выборов Кремль принялся за ротацию губернаторов в регионах, которым предстоит либо избрать управленцев осенью 2019 года, либо назначить через парламент. Механизм зависит от специфики региона.

Перестановки начались 26 сентября. Президент Владимир Путин принял отставку губернатора Кабардино-Балкарии Юрия Кокова и предложил вакантный пост его однофамильцу Казбеку Кокову , сотруднику администрации президента.

Одновременно осенний губернаторопад пришел в Астраханскую область. Прикаспием будет руководить врио 45-летний Сергей Морозов . До этого он был правой рукой главы ФТС, а раньше помогал министру обороны. Александр Жилкин , который возглавлял область 14 лет, подал в отставку. В соцсетях в связи с его уходом пользователи запустили флешмоб с хештегом #CпасибоСанСаныч. Провожают преимущественно добрыми словами.

Отвратительный мужик (@DisgustingMujik) September 26, 2018

В столице бывший корякский, амурский, сахалинский губернатор, известный на Дальнем Востоке любовью к мотоциклам и спортивному образу жизни, встречался с президентом. Путин поддержал Кожемяко в намерении побороться за пост главы Приморья. Борьба предстоит непростая. Сильна народная поддержка коммуниста Андрея Ищенко .

Давыдов.Индекс (@davydov_index) October 2, 2018

Врио главы Курганской области Вадиму Шумкову 47 лет. Он работал в правительстве Тюменской области, где контролировал департаменты инвестиционной политики, экономики и лесного комплекса. Кокорина сменил по предложению президента.

В республике Хакасия, которая сильно «покраснела» минувшей осенью под началом губернатора Виктора Зимина , приехал замминистра по развитию Северного Кавказа Михаил Развозжаев . Горы оставил, чтобы навести порядок на выборах в Хакасии. Президент предложил ему статус врио на месяц, пока выборы не состоятся, и попросил проследить за подготовкой региона к зиме.

В Хакассию прибывает Михаил Развозжаев, бывший замминстра по делам Северного Кавказа. Ситуация требует решительных мер по стабилизации обстановки: президент потребовал исправить "вывих" в регионе с выборами и он будет исправлен. Кстати, Развозжаев также окончил спецкурс РАНХиГС.

Алексей Мухин (@Mukhin_Alexey)

Ряд системных сбоев, в том числе провал на выборах в некоторых регионах, привел к тому, что Кремль начал переформатирование губернаторского корпуса.

Инфографика: Телеканал «Царьград»

Как видно из инфографики, пять глав регионов уже освобождены от своих должностей. Это губернатор Липецкой области Олег Королев, губернатор Курганской области Алексей Кокорин, глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков, губернатор Астраханской области Александр Жилкин и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

Рядом с фотографиями каждого из оставшихся губернаторов указан год избрания или назначения на должность, рейтинг, рассчитанный по методике «Госсовет 2.0». Он составляется на основе 9 критериев, максимальное количество баллов - 27. Результат 14 баллов и более - устойчивая позиция, от 9 до 13 - умеренная вероятность отставки, 8 баллов и ниже - высокая вероятность отставки.

Исходя из данной методики, можно сказать, что в относительной безопасности находятся лишь глава Крыма Сергей Аксенов, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников и губернатор Мурманской области Мария Ковтун.

В разговоре с Царьградом политолог, генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что ситуация на Ставрополье во многом схожа с тем, что происходило в Курганской области. Эксперт уверен, что у Владимира Владимирова - не самые высокие шансы остаться в кресле после 2019 года:

Там вопросы по социальной ситуации, даже не по личности губернатора или его ошибок, а по социальной ситуации в крае. Там все непросто. Это похоже на Курган. Прямых претензий к губернатору невозможно предъявить, но социальная ситуация ухудшалась, он ушел в отставку.

Д. Журавлев. Фото: Телеканал «Царьград»

Губернаторская работа подразумевает выстраивание отношений со множеством групп, и зачастую отсутствие коммуникации с местными элитами ставит глав регионов в крайне затруднительное положение. По мнению Журавлева, такая ситуация сложилась в Мурманской области:

В Мурманске все непросто. У действующего губернатора, как я понимаю, не со всеми элитными группами консенсус найден и сложная ситуация. Будет ли это поводом к отставке, не знаю, но если она уйдет в отставку, я не сильно удивлюсь. В свое время похожая ситуация с Орловой не привела к ее отставке перед выборами. Но результаты у нас налицо.

Эксперт отмечает тенденцию на уход старшего поколения. По его мнению, после недавней выборной кампании становится очевидно, что сейчас оформился тренд на «избираемых губернаторов» - тех, кто способен самостоятельно выигрывать губернаторские выборы:

Требования населения к губернаторам возрастают. Поэтому нужен симбиоз — человек-управленец и человек-политик.

Однако такого рода специалисты - единичный товар. Чаще всего чиновник может либо быть хорошим администратором, либо ярким спикером. И получается, что, вместо реальной работы на местах, губернаторы вынуждены заниматься пиаром, что негативно сказывается на фактическом положении дел. Именно поэтому все отчетливее звучат предложения о полной отмене губернаторских выборов.

«Кривое зеркало» показало все провалы»: Константин Малофеев призвал отменить губернаторские выборы

Что характерно, сами губернаторы зачастую даже опережают официальные решения на свой счет и заранее заявляют о том, что примут любое решение руководства.

Один из упомянутых в списке, губернатор Курской области Александр Михайлов пообещал принять свою отставку по-солдатски: «Ничего тут неожиданного нет. Кампания идет, СМИ ее подхватили и муссируют. Ну а если это и состоится, я всегда говорил: я солдат и выполню любую команду. Если они считают, что после ухода опытных руководителей в регионах будет лучше, давайте предоставим такую возможность, а сами примем по-солдатски. Для меня тут ничего нового и трагичного нет. Считаю, что это выбор руководства и народа, наверное. Народ, раз считает тоже, что так надо, - слава Богу».

Пока не принято конкретного решения о дальнейшей судьбе процедуры назначения или избрания губернаторов, эксперты сходятся во мнении, что в ближайшие годы в регионах к власти все чаще будут приходить не администраторы, а именно политики, способные привлекать к себе внимание и вызывать симпатии людей. Как это отразится на реальном положении вещей - покажет только время.