Bonne journée, chers amis ! Aujourd'hui, je veux vous parler des types d'activités autorisées. Voyons d'abord ce que sont les activités autorisées ?

Types d'activités autorisées - les types d'activités dont la mise en œuvre peut porter atteinte aux droits, aux intérêts légitimes, à la santé des citoyens, à la défense et à la sécurité de l'État, au patrimoine culturel des peuples de la Fédération de Russie et dont la réglementation ne peut être effectuée par méthodes autres que l’octroi de licences.

L'exercice d'une activité autorisée sans autorisation, si cet acte a causé des dommages importants ou a généré un bénéfice important, est puni par le droit pénal. Par conséquent, afin d'éviter des problèmes avec la loi et de gagner la confiance des partenaires et des clients, ainsi que de participer avec succès aux appels d'offres, la première priorité de toute activité est l'acquisition d'une licence.

Licence- un document spécial de forme unifiée qui confirme le droit d'exercer un type spécifique d'activité pour lequel une licence est requise. L'autorisation est délivrée par une autorité spéciale sur papier ou, dans certains cas, sous forme électronique.

Décidons avec vous si votre domaine d'activité relève des licences obligatoires ou de l'adhésion à des OAR (organismes d'autoréglementation), car Avoir une licence ou une approbation SRO est votre « ticket d’entrée » pour participer aux procédures concurrentielles.

Actuellement, les types d'activités soumises à autorisation sont déterminés par la loi fédérale de la Fédération de Russie du 4 mai 2011 n° 99-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités ». Cette loi fédérale, entrée en vigueur le 3 novembre 2011, a remplacé l'actuelle loi fédérale du 8 août 2001 n° 128-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités ».

La liste des types d'activités autorisées comprend 51 postes et est indiqué dans la partie 1 de l'art. 12 de la loi n° 99-FZ. Il convient de noter que la liste des activités autorisées établie par l'art. 17 de la loi n° 128-FZ, était plus étendue ( 105 activités différentes ).

Ainsi, les types d'activités suivants sont soumis à autorisation :

1) développement, production, distribution de moyens de cryptage (cryptographiques), de systèmes d'information et de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques), exécution de travaux, prestation de services dans le domaine du cryptage de l'information, maintenance des moyens de cryptage (cryptographiques), de l'information les systèmes et systèmes de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques) (sauf dans le cas où la maintenance des moyens de cryptage (cryptographiques), des systèmes d'information et des systèmes de télécommunications protégés par des moyens de cryptage (cryptographiques) est effectuée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou entrepreneur individuel) ;

2) le développement, la production, la vente et l'acquisition en vue de la vente de moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations ;

3) les activités d'identification des appareils électroniques destinés à obtenir secrètement des informations (sauf dans le cas où cette activité est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

4) développement et production de moyens de protection des informations confidentielles ;

5) activités de protection technique des informations confidentielles ;

6) production et vente de produits imprimés infalsifiables ;

7) développement, production, tests et réparation d'équipements aéronautiques ;

8) le développement, la production, les tests, l'installation, l'assemblage, l'entretien, la réparation, l'élimination et la vente d'armes et d'équipements militaires ;

9) développement, production, essais, stockage, réparation et élimination d'armes civiles et de service et de pièces principales d'armes à feu, commerce d'armes civiles et de service et de pièces principales d'armes à feu ;

10) développement, production, tests, stockage, vente et élimination de munitions (y compris les cartouches pour armes civiles et de service et composants de cartouches), de produits pyrotechniques des classes IV et V conformément à la norme nationale, l'utilisation de produits pyrotechniques des classes IV et V dans le respect de la réglementation technique ;

11) les activités de stockage et de destruction d'armes chimiques ;

12) exploitation d'installations de production explosives, inflammables et chimiquement dangereuses des classes de danger I, II et III ;

14) les activités d'extinction des incendies dans les zones peuplées, dans les installations de production et les infrastructures ;

15) activités d'installation, d'entretien et de réparation d'équipements de sécurité incendie pour les bâtiments et les structures ;

16) production de médicaments ;

17) production et maintenance (sauf dans le cas où la maintenance est effectuée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) d'équipements médicaux ;

18) trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, culture de plantes stupéfiantes ;

19) activités dans le domaine de l'utilisation d'agents pathogènes de maladies infectieuses humaines et animales (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée à des fins médicales) et d'organismes génétiquement modifiés des degrés III et IV de danger potentiel, menées dans systèmes fermés;

20) les activités liées au transport de passagers par voie navigable intérieure et par voie maritime ;

21) les activités liées au transport de marchandises dangereuses par voie fluviale et par voie maritime ;

22) activités liées au transport aérien de passagers (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

23) activités de transport de marchandises par voie aérienne (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

24) activités de transport de passagers par transport routier équipé pour le transport de plus de huit personnes (sauf dans le cas où l'activité spécifiée est exercée sur commande ou pour assurer

25) les activités liées au transport de passagers par chemin de fer ;

26) les activités liées au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer ;

27) les activités de chargement et de déchargement liées aux marchandises dangereuses dans le transport ferroviaire ;

28) les activités de chargement et de déchargement liées aux marchandises dangereuses dans le transport fluvial, dans les ports maritimes ;

29) les activités liées au remorquage par mer (sauf dans le cas où cette activité est exercée pour répondre aux besoins propres d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel) ;

30) activités de neutralisation et d'élimination des déchets des classes de danger I à IV ;

31) les activités liées à l’organisation et à la conduite des jeux de hasard dans les bureaux des bookmakers et des loteries ;

32) les activités de sécurité privée ;

33) activités de détective privé (détective) ;

34) l'approvisionnement, le stockage, le traitement et la vente de déchets de métaux ferreux et de métaux non ferreux ;

35) fourniture de services d'emploi aux citoyens de la Fédération de Russie en dehors du territoire de la Fédération de Russie ;

36) fourniture de services de communication ;

37) la radiodiffusion télévisuelle et la radiodiffusion ;

38) activités de production de copies d'œuvres audiovisuelles, de programmes pour ordinateurs électroniques, de bases de données et de phonogrammes sur tout type de support (sauf dans les cas où cette activité est exercée de manière indépendante par des personnes titulaires des droits d'utilisation de ces objets de droit d'auteur et connexes droits en vertu d'une loi ou d'un accord fédéral);

39) activités dans le domaine de l'utilisation de sources de rayonnements ionisants (génération) (sauf dans le cas où ces sources sont utilisées dans des activités médicales) ;

40) activités éducatives (à l'exception des activités spécifiées menées par des établissements d'enseignement privés situés sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

41) activités spatiales ;

42) travaux géodésiques et cartographiques à des fins fédérales, dont les résultats sont d'importance nationale et intersectorielle (à l'exception des types spécifiés d'activités réalisées lors d'études d'ingénierie effectuées pour l'élaboration de la documentation de conception, de construction, de reconstruction, de réparations majeures de projets de construction d'immobilisations);

43) effectuer des travaux d'arpentage ;

44) travaux sur l'influence active sur les processus et phénomènes hydrométéorologiques et géophysiques ;

45) activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes (à l'exception des activités spécifiées réalisées lors d'études d'ingénierie réalisées pour la préparation de la documentation de conception, de construction, de reconstruction de projets de construction d'immobilisations) ;

46) activités médicales (à l'exception des activités spécifiées exercées par des organisations médicales et d'autres organisations incluses dans le système de santé privé sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

47) activités pharmaceutiques ;

48) activités visant à préserver les sites du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) des peuples de la Fédération de Russie ;

49) activités pour effectuer des examens de sécurité industrielle ;

50° les activités liées à la circulation de matières explosives à usage industriel ;

51) activité entrepreneuriale dans la gestion d'immeubles à appartements.

La loi n° 99-FZ s'applique à tous les cas d'autorisation de certains types d'activités, à l'exception des cas suivants :

1) utilisation de l'énergie nucléaire ;

2) production et circulation d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool ;

3) les activités liées à la protection des secrets d'État ;

4) les activités des établissements de crédit ;

5) les activités liées à la conduite d'enchères organisées ;

6) types d'activités professionnelles sur le marché des valeurs mobilières ;

7) les activités des fonds communs de placement, les activités liées à la gestion des fonds communs de placement, des fonds communs de placement, des fonds de pension non étatiques ;

8) les activités des dépositaires spécialisés de fonds d'investissement, de fonds communs de placement et de fonds de pension non étatiques ;

9) les activités des fonds de pension non étatiques pour la prévoyance et l'assurance pension ;

10) activités de compensation ;

11) activités d'assurance.

L'autorisation de ces types d'activités est réglementée par des lois fédérales distinctes (partie 3 de l'article 1 de la loi n° 99-FZ).

Certaines fonctionnalités de licence peuvent être établies par d'autres lois fédérales en relation avec:

1) fourniture de services de communication, de télédiffusion et (ou) de radiodiffusion ;

2) activités de détective privé (détective) et activités de sécurité privée ;

3) activités éducatives (à l'exception des activités spécifiées réalisées par des établissements d'enseignement privés situés sur le territoire du centre d'innovation de Skolkovo) ;

4) activités entrepreneuriales pour la gestion d'immeubles à appartements (partie 4 de l'article 1 de la loi n° 99-FZ).

L'autorisation des activités non spécifiées dans la loi n° 99-FZ prend fin dès son entrée en vigueur (partie 1, article 22 de la loi n° 99-FZ).

Les entreprises de construction et de conception, ainsi que les entreprises engagées dans des activités d'ingénierie et d'arpentage, doivent se soumettre à la procédure d'adhésion à un organisme d'autoréglementation et recevoir un certificat d'autorisation de travail.

Les types de travaux qui nécessitent l'entrée dans un SRO sont réglementés par divers documents réglementaires, dont l'arrêté du ministère du Développement régional n° 624 du 30 décembre 2009. Ce document fournit la liste la plus complète des œuvres pour lesquelles un certificat d'admission est légalement requis. Les dernières modifications apportées à l'arrêté n° 624 sont entrées en vigueur le 14 novembre 2011 sur la base de l'arrêté du ministère du Développement régional n° 536.

Les règles de certification des produits sont régies par le décret des normes d'État de la Fédération de Russie du 21 septembre 1994 n° 15 « Sur l'approbation de la procédure de certification des produits dans la Fédération de Russie ».

La liste unifiée des produits soumis à une certification obligatoire a été approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2009 n° 982 « Sur l'approbation d'une liste unifiée de produits soumis à une certification obligatoire et d'une liste unifiée de produits, confirmation de dont la conformité est effectuée sous forme d’une déclaration de conformité.

Les règles de certification des services (travaux) sont régies par le décret de la norme d'État de la Fédération de Russie du 05.08.1997 n° 17 « Sur l'adoption et la mise en œuvre des règles de certification ».

Selon la partie 1.1 du chapitre I des « Règles de certification », les objets de certification obligatoire des travaux et des services sont établis conformément aux actes législatifs de la Fédération de Russie.

Les objets de certification volontaire sont les travaux et services qui ne sont pas soumis à une certification obligatoire, ainsi que les travaux et services soumis à une certification obligatoire selon des exigences non confirmées par une certification obligatoire.

Si vous ne savez pas ou avez des doutes si votre domaine d'activité est soumis à une licence ou à une certification obligatoire, vous pouvez introduire une demande correspondante auprès du centre de licences le plus proche. Et les spécialistes du centre vous apporteront une réponse détaillée et compétente à votre demande.

Dans notre pays, il existe de nombreux domaines spécialisés dans lesquels seul un nombre limité de personnes ayant reçu une autorisation spéciale ont le droit de s'engager. Ces permis sont appelés licences et sont accordés par les autorités gouvernementales compétentes. Le nombre de ces organismes est important et l'un d'eux est responsable de chaque direction individuelle. Si vous envisagez d'ouvrir votre propre entreprise dans l'un de ces profils, vous devez connaître la procédure d'obtention d'un permis et les types d'activités soumises à licence selon l'OKVED 2016.

Il existe une caractéristique qui caractérise de telles directions. Dans la plupart des cas, l'emploi dans ce domaine est associé à des coûts financiers importants. Par exemple, les prêts, les assurances, les opérations bancaires - tous ces types d'activités sont soumis à une licence obligatoire et ne peuvent être exercés sans permis spéciaux. Dans le cas contraire, l'entrepreneur s'expose à de lourdes sanctions, notamment l'arrestation ou la confiscation des biens impliqués dans l'entreprise, voire des poursuites pénales. Par conséquent, vous devez vous assurer à l'avance de l'enregistrement approprié de votre entreprise ou de votre entrepreneuriat individuel.

Disons d'emblée que ces domaines sont pour la plupart associés à une spécialisation étroite et que les erreurs professionnelles entraînent de graves conséquences, voire une menace pour la vie humaine. Par conséquent, de nombreuses activités autorisées nécessitent un niveau élevé de qualification de l'interprète, une base matérielle et technologique importante, des mesures de sécurité et des outils modernes pour accomplir les tâches assignées. C’est là que se fait sentir le besoin d’un soutien financier puissant.

Cependant, il existe un certain nombre de domaines qui ne nécessitent pas de capitaux importants et peuvent être mis en œuvre même par de petits entrepreneurs. Ceux-ci inclus:

• Commerce de bière.
• Transport de passagers de plus de 8 personnes.
• Transport de marchandises par route.
• Développement de logiciels d'un profil spécifique, etc.

Autrement dit, toute personne possédant de l'expérience et des connaissances dans les domaines ci-dessus peut ouvrir sa propre entreprise ou entrepreneur individuel, obtenir une licence et faire ce qu'elle aime, en augmentant son niveau matériel et ses revenus grâce à ses compétences professionnelles.

Cependant, il existe également des types d'activités autorisées qui ne sont pas accessibles à un entrepreneur, mais qui peuvent être indiquées exclusivement aux personnes morales. Par exemple, tout commerce d'alcool, à l'exception de la bière, est le privilège des entreprises. L'assurance et le crédit sont également l'apanage des organisations. Et si vous essayez de déclarer de tels codes OKVED en tant que particulier, l'autorité d'enregistrement refusera définitivement de vous ouvrir.

Autres zones de profil

Il existe également des types d'activités plus spécialisées qui nécessitent une formation particulière et la disponibilité de ressources matérielles. Il s'agit notamment de la production et de la distribution de médicaments, d'équipements médicaux, de médicaments et de l'ensemble du domaine pharmaceutique et pharmacologique. Les établissements de santé sont également inclus dans la liste des objets soumis à autorisation.

Presque toutes les directions militaires sont soumises à la délivrance de permis. Le développement et la vente d'armes légères et blanches, d'équipements militaires, d'uniformes et de munitions spéciales, le transport militaire - ce n'est qu'une liste incomplète.

Le domaine du transport par eau et par air n'est autorisé qu'aux entreprises titulaires d'une licence. Par conséquent, si vous envisagez d'emmener des personnes sur un bateau d'excursion, vous devez veiller à obtenir le document approprié confirmant la légalité de votre idée.

Protection des données

Dans notre pays, nous sommes très sensibles à la propriété intellectuelle, aux évolutions et aux informations internes des sociétés, entreprises, usines, etc. Par conséquent, dans l'immensité de la Fédération de Russie, il existe un grand nombre d'organisations impliquées dans la production et la vente de logiciels de protection spéciaux. Ainsi, ces gars-là doivent également obtenir une licence pour leurs activités.

Il y a aussi un inconvénient. Il existe des entreprises dont les activités visent entièrement à produire des moyens d'obtenir des informations de manière secrète - bugs, répéteurs, microphones, caméras miniatures, appareils d'enregistrement, supports, etc. Et bien entendu, cette activité est strictement contrôlée par l’État au moyen de licences.

Déchets et marchandises dangereuses

En raison de la grave détérioration de la situation environnementale dans le monde, les gouvernements de divers pays participent activement à la réglementation des activités des organisations qui collectent, transportent et éliminent des déchets présentant divers degrés de danger. En Russie, les entreprises travaillant avec des déchets chimiques, biologiques et radioactifs doivent obtenir des autorisations auprès de plusieurs autorités à la fois.

La même situation est observée dans le domaine du transport et du stockage temporaire de marchandises dangereuses - produits chimiques, carburants, produits pétroliers, gaz, etc. Donc, si votre objectif est de travailler dans cet environnement, assurez-vous d’avoir les bons documents en place.

Sous réserve de licenceles types d'activités sont des domaines d'activité dont la mise en œuvre nécessite l'obtention d'une licence. La liste des activités soumises à autorisation est précisée dans la réglementation pertinente. Nous décrirons ci-dessous quelles activités doivent être autorisées et comment cette procédure est effectuée dans la pratique.

Liste des activités soumises à autorisation sous OKVED en 2015

Il existe aujourd'hui un très grand nombre de domaines d'activité : certains sont répandus depuis longtemps, tandis que d'autres gagnent tout juste en popularité et sont maîtrisés par des « pionniers ». Quoi qu'il en soit, les activités les plus significatives et les plus importantes pour l'État et la société ne devraient être exercées qu'après l'obtention d'une licence. Par conséquent, avant de parler de la façon d’en obtenir un, vous devez savoir quelles activités doivent être autorisées.

L'octroi de licences dans notre pays est effectué sur la base de la loi n° 99-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités » du 04/05/2011. Selon les dispositions de l'art. 12 de la loi ci-dessus, la liste des activités soumises à autorisation comprend :

1. Développement, production et mise en œuvre d'outils ou de systèmes d'information visant à crypter tout type d'informations. Une exception à cette clause concerne les fonds ou systèmes destinés uniquement aux besoins personnels ou domestiques des individus. ou légal personnes Parallèlement, ce poste peut inclure la conception et la fabrication de moyens de protection des informations confidentielles et les activités de protection technique de celles-ci.
2. Développement, production, vente et acquisition en vue de la vente ultérieure d'outils et de systèmes visant à obtenir secrètement des informations, ainsi que des activités visant à identifier ces outils et systèmes.
3. Production et vente de produits imprimés protégés contre la contrefaçon.
4. Fabrication d'aéronefs (y compris la conception, la création, les tests et la réparation d'équipements de ce type).
5. Fabrication d'équipements militaires, d'armes (y compris chimiques), de munitions et de pièces pyrotechniques. Cela comprend également la conception, les tests, le stockage, l'installation, la maintenance, la vente et l'élimination de ces produits.
6. Activités liées au travail dans des installations chimiquement dangereuses et explosives, ainsi qu'à la lutte contre les incendies dans les installations industrielles ou les infrastructures, à l'installation/réparation/entretien de moyens visant à assurer la sécurité incendie dans les bâtiments et les structures.
7. Production de médicaments et produits, miel. équipements (sauf dans les cas où ces équipements sont fabriqués pour ses propres besoins), stupéfiants et psychotropes, produits pharmaceutiques, ainsi que les activités directement liées à l'utilisation d'agents infectieux et d'organismes génétiquement modifiés.
8. Activités de transport par eau (y compris maritime) de passagers/marchandises présentant un danger et opérations de chargement et de déchargement de ces marchandises sur des plans d'eau.
9. Activités liées au transport de passagers/fret par voie aérienne (sauf dans les cas où elles visent à répondre aux besoins personnels d'une personne physique ou morale).
10. Activités liées au transport de passagers ou de marchandises dangereuses par chemin de fer, ou liées au chargement et au déchargement de marchandises dangereuses sur le chemin de fer.
11. Remorquage par mer.
12. Activités de traitement/transport/stockage/élimination des déchets.
13. Activités liées à l'organisation et à la mise en œuvre de jeux de hasard chez les bookmakers et les tirages au sort.
14. Activités privées de sécurité et d’enquête (activités de détective).
15. Achat/stockage/vente/traitement de ferraille (ferreuse et non ferreuse).
16. Activités pour l'emploi des Russes en dehors de notre pays.
17. Services de communication, diffusion de radio et de télévision, ainsi que activités liées à la production de phonogrammes et d'enregistrements audio.
18. Activités liées à l'utilisation de sources de rayonnements ionisants.
19. Activités éducatives.
20. Travaux cartographiques/géodésiques d'importance nationale ou intersectorielle.
21. Réalisation de travaux d'arpentage.
22. Activités liées à l'influence active sur les processus/phénomènes hydrométéorologiques, ainsi que d'autres types d'activités liées à ou liées à l'hydrométéorologie.
23. Activités médicales.
24. Expertise dans le domaine de la sécurité industrielle, ainsi que des activités. liés à la circulation des explosifs créés et utilisés pour les besoins industriels.
25. Activités visant à préserver les monuments architecturaux/patrimoine culturel.
26. Gestion d'immeubles résidentiels multi-appartements, etc.

Types d'activités médicales soumises à autorisation en 2016

Je voudrais m'attarder plus en détail sur les types d'activités médicales autorisées. Cela est dû au fait que le législateur réglemente de manière assez détaillée la procédure d’obtention d’une licence dans cette industrie, puisque c’est l’État qui est le garant du droit constitutionnel du citoyen aux soins de santé. Cela se manifeste non seulement dans le fait que des services médicaux gratuits sont fournis dans les établissements de santé publics, mais également dans le fait que les organismes autorisés sont des organismes d'inspection et de contrôle de toutes les entreprises qui soignent les citoyens.

Selon les dispositions de la loi n° 99-FZ, les types d'activités médicales suivants sont soumis à autorisation :

Vous ne connaissez pas vos droits ?

1. Activités pharmaceutiques.
2. Toute autre activité médicale (ne s'applique pas aux organismes privés dispensant des soins médicaux sur le territoire de Skolkovo).
3. Production de matériel médical (à l'exception des cas de production pour les besoins personnels d'un entrepreneur ou d'une personne morale).

Comment obtenir un permis ?

Nous avons donc compris quand il est nécessaire d'obtenir une licence. Discutons maintenant de la question de l'obtention de ce document.

Pour obtenir une licence, une organisation ou un entrepreneur individuel doit soumettre un ensemble de documents spécifiés par la loi à un organisme de délivrance de licences spécialisé. Ce kit peut différer selon le type d'activité autorisée dans un cas particulier. Dans sa forme la plus générale, la liste ressemble à ceci :

1. Demande de permis. Les exigences relatives à un tel document sont énoncées dans la partie 1 de l'art. 13 Loi fédérale « sur l'autorisation de certains types d'activités ». Selon les normes de cet article, il doit indiquer le nom de l'entreprise/organisation, INN, OGRN (OGRIP), le type d'activité soumise à autorisation, les détails des documents confirmant le paiement de la taxe d'État et nécessaires à l'autorisation d'une activité spécifique. .
2. Copies des documents identifiés comme nécessaires pour obtenir une licence pour exercer un certain type d'activité.
3. Liste des documents joints à la demande.

A noter que la demande indiquant le type d'activité soumise à autorisation doit être signée par le responsable de la personne morale. personne ou autre personne autorisée à effectuer de telles actions. Vous pouvez le soumettre ainsi que les documents qui y sont joints sous forme électronique (à condition que le document soit certifié par une signature électronique).

Dans les 3 jours à compter de la date de réception par l'autorité concédante, les documents doivent être examinés, après quoi une décision est adressée au demandeur d'accepter les documents soumis par lui pour examen ou un refus motivé de le faire. Le refus peut résulter du fait que la demande ne répond pas aux exigences établies par la loi ou de la fourniture d'un ensemble incomplet requis pour l'obtention d'une licence. Dans les deux cas, 30 jours sont accordés pour éliminer les violations constatées lors de l'inspection. S'ils ne sont pas éliminés dans ce délai, la demande ainsi que les autres documents sont renvoyés par l'autorité concédante au demandeur.

L'autorité concédante dispose de 45 jours pour examiner les documents soumis par le demandeur. Pendant cette période, l'ensemble de la documentation soumise est vérifiée pour son exhaustivité et son exactitude. Sur la base des résultats de l'inspection, l'autorité concédante doit décider de délivrer une licence ou de la refuser. Cette décision doit être dûment formalisée (par arrêté ou règlement). Au plus tard 3 jours à compter de son acceptation et de l'émission de l'ordre/instruction correspondant, le demandeur doit recevoir (ou envoyer par lettre recommandée avec notification) une autorisation, ou un refus motivé d'en délivrer une avec références à la réglementation qui a servi de base à la décision négative.

Le réenregistrement du document reçu ne peut être requis que si les données du titulaire de licence changent (elles peuvent concerner la forme juridique, le nom de l'entreprise/organisation, le nom complet, la localisation, les détails du document destiné à confirmer l'identité d'un citoyen qui est entrepreneur, etc.), ainsi qu'en cas de changement dans les types d'activités, c'est-à-dire la liste des travaux/prestations réalisés (fournis) par le preneur de licence.

En Russie, pour exercer certains types d’activités commerciales, il est nécessaire d’obtenir le permis ou la licence appropriée. Au total, la liste des activités autorisées comprend plus de cinq douzaines d'éléments. La législation fédérale a approuvé une liste complète (loi fédérale du 4 mai 2011 N 99-FZ). Il comprend de nombreux services qui sont souvent choisis comme principaux par les entrepreneurs débutants et les représentants de petites et moyennes entreprises.

Quels types d’activités nécessitent une licence ?

Il est assez courant dans notre pays d'obtenir une licence pour :

• fourniture de services de transport par route pour plus de huit personnes (sans compter les besoins propres de la personne morale/entrepreneur individuel) ;
• production et vente de produits imprimés originaux;
• services de sécurité et de détective;
• des services de recherche d'emploi pour les Russes à l'étranger ;
• fourniture de services de communication;
• mise en œuvre de la radiodiffusion et de la télévision ;
• manipulations liées à la ferraille (métaux non ferreux et ferreux) ;
• éteindre les incendies dans les lieux de vie des personnes, dans les entreprises et autres installations ;
• travailler avec des dispositifs de sécurité incendie dans les locaux ;
• fabrication de médicaments;
• services éducatifs;
• copie d'œuvres protégées par le droit d'auteur (audio, vidéo), de programmes informatiques, de bases de données d'informations, de phonogrammes (les activités propres des personnes titulaires de droits voisins ou de droits d'auteur ne sont pas prises en compte) ;
• services de géodésie/cartographie (travaux fédéraux);
• services dans le domaine de la santé publique;
• activités pharmaceutiques;
• gestion d'installations résidentielles multi-appartements;
• travaux d'arpentage.

De plus, la liste comprend de nombreux types d'entreprises moins répandues, mais qui nécessitent également une licence. Il s'agit notamment de travaux impliquant l'utilisation de sources de rayonnement ionique ; avec un impact sur les processus et phénomènes des sphères hydrométéorologiques et géophysiques. Une licence est également requise pour effectuer des travaux visant à préserver les sites du patrimoine culturel du pays et à réaliser des évaluations de sécurité industrielle. Outre les travaux liés à la manipulation d'explosifs industriels, toute activité (développement, production, vente, test, stockage, réparation) avec des armes, des équipements militaires et des moyens spéciaux (techniques) pour obtenir secrètement des données.

De plus, une licence est requise pour :

• Développement et production de systèmes techniques de protection des informations confidentielles, fourniture de services de protection.
• Manipulations avec des munitions et des pièces pyrotechniques (niveaux quatre et cinq).
• Travailler avec des armes chimiques (stockage, élimination).
• Exploitation d'installations de production dangereuses (explosion, incendie et produits chimiques), de la première à la troisième classe de danger.
• Trafic de stupéfiants et de psychotropes, culture de plantes contenant des éléments narcotiques.
• Fabrication/maintenance d'équipements utilisés dans le domaine de la santé.
• Services de transport sur l'eau et l'espace maritime (transport de passagers, de marchandises dangereuses par transport spécialisé).
• Effectuer des travaux liés au transport aérien de personnes et de marchandises.
• Fourniture de services pour le transport de passagers et de marchandises par chemin de fer.
• Réaliser des travaux de chargement et de déchargement de marchandises dangereuses dans les ports maritimes et ferroviaires.
• Remorquage par mer.
• Manipulations avec des déchets de la première à la quatrième classe de danger.
• Conduite et organisation de jeux de hasard.

Il existe une autre liste. Seules les exigences spécifiées ne sont pas prescrites dans la loi sur les licences, mais dans d'autres actes juridiques réglementaires :

• dans l'industrie de l'énergie nucléaire;
• production et vente d'alcool fort;
• prêt;
• protection des secrets d'État;
• organiser des enchères;
• travailler sur le marché des valeurs mobilières;
• activités de compensation;
• fourniture de services d'assurance;
• industrie spatiale.

La liste montre que dans la plupart des cas, une licence est requise pour les activités impliquant d'importantes ressources financières. Les hommes d'affaires de petite et moyenne taille choisissent rarement l'une des industries répertoriées dans la dernière liste pour leur travail. La seule exception est la vente d'alcool fort.

Quels codes OKVED correspondent aux types d'activités autorisées ?

Il existe des différences entre les types d'activités nécessitant une licence et les codes classificateurs OKVED qui doivent être indiqués pour une personne morale. Dans certains cas, les types d'activités coïncident à 100 % avec les codes classificateurs OKVED. Par exemple, l'activité de fabrication de médicaments a le code OKVED 21.20 et les services de transport ferroviaire de passagers ont le code 49.10.

En revanche, les activités liées à l'industrie pharmaceutique, qui nécessitent également une autorisation, correspondent à un certain nombre de codes classificateurs. Par exemple, le code 46.46 est prescrit pour la vente en gros de médicaments, 47.73 pour la vente au détail de médicaments en pharmacie, 21.20 pour la fabrication de médicaments. C'est pourquoi, lors de l'enregistrement d'un entrepreneur individuel ou d'une personne morale, des difficultés surviennent lors de la sélection du code classificateur OKVED pour le secteur d'activité agréé. En cas de difficultés, vous pouvez contacter un organisme spécialisé qui fournit des services de conseil. Les spécialistes vous aideront à choisir les bons codes OKVED pour l'enregistrement, afin qu'un entrepreneur individuel ou une personne morale puisse ensuite fournir une gamme complète de services.

Où obtenir une licence

Si le type d'activité nécessite une licence, il est inacceptable de commencer à travailler avant de recevoir un permis spécial. Il s'agit d'une violation de la loi fédérale, passible d'amendes, de confiscation de biens, de matériaux, d'équipements et d'autres types de sanctions, notamment pénales. Seuls les entrepreneurs individuels et les personnes morales ont le droit d'exercer des activités autorisées. personnes avec un papier d'autorisation spéciale.

Les agences gouvernementales sont chargées de délivrer le document requis pour le travail (en fonction du profil de l'activité autorisée. Par exemple, la fourniture de services dans le secteur de l'éducation est réglementée par Rosobrnadzor, les questions de transport de personnes sont réglementées par Rostransnadzor. Vous pouvez obtenir un permis pour les activités de sécurité du ministère de l'Intérieur. Vous pouvez exercer des activités médicales et pharmaceutiques ainsi que la fabrication de médicaments après avoir obtenu une licence de Roszdravnadzor et de Rosselkhoznadzor. L'autorisation pour la vente au détail d'alcool est délivrée par Rosalkogolregulirovanie. Dans les régions , vous devez vous adresser aux divisions territoriales des organismes habilités.

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Ce qui est nécessaire pour obtenir une licence

Avant de commencer à exercer un type particulier d'activité, vous devez préciser si la forme organisationnelle et juridique choisie permet de l'exercer. Le fait est que certains types d'activités nécessitant une licence ne peuvent être exercées que par des personnes morales. Par exemple, les entrepreneurs individuels n'ont pas le droit de vendre de l'alcool fort au détail. Ils ne sont autorisés à vendre que de la bière. Le formulaire d'entrepreneur individuel ne vous permet pas d'exercer des activités de crédit ou de travailler dans le secteur des assurances.

Combien coûte une licence ?

Le coût d'obtention d'une licence est réglementé par le Code des impôts de la Fédération de Russie. Le document précise le montant des droits de l'État pour l'obtention du document. Il est fixé à 7 500 roubles pour tout type d'activité sauf :

• bancaire (le droit est de 0,1% du capital autorisé, mais pas plus de cinq cent mille roubles);
• liés à la vente au détail d'alcool (droit - 65 000 roubles pour chaque année pendant la validité du permis);
• production, stockage, achat et fourniture d'alcool éthylique et de produits alcoolisés (de huit cent mille roubles à neuf millions et demi de roubles);
• gestion d'immeubles à appartements (trois dizaines de milliers de roubles).

Vous ne devrez payer la redevance qu'une seule fois pendant toute la durée de validité du permis (sauf celles liées à l'alcool). Dans la plupart des cas, les permis sont délivrés pour une durée indéterminée ; il n'y a aucune restriction quant à leur durée de validité. Mais dans certains cas, une limite est quand même fixée. Par exemple, un permis « alcool » n’est pas délivré pour plus de cinq ans.

Veuillez noter que lorsqu'une licence est refusée, les frais ne sont pas remboursés.

Documents requis pour recevoir

Pour obtenir le droit d'exercer l'une ou l'autre activité autorisée, vous devrez préparer puis envoyer à l'autorité habilitée à délivrer un ensemble de documents. L’un des principaux éléments de cette liste est une déclaration rédigée sous une forme approuvée. Ceci est précisé dans le règlement sur les licences pour chaque type d'activité spécifique. Vous devrez fournir des copies de tous les documents constitutifs. Veuillez noter qu'ils doivent être notariés, sinon les papiers ne seront pas acceptés. Une liste de documents pouvant être requis pour obtenir une licence pour un type d'activité spécifique est établie séparément. La présence ou l'absence de tels éléments peut être constatée dans le règlement sur les licences de l'autorité émettrice.

Comment obtenir une licence

Vous pouvez soumettre un ensemble de documents à l'agence gouvernementale autorisée à délivrer des licences en personne. Une autre option autorisée par la loi est l'envoi par courrier avec une lettre précieuse. Un représentant muni d’une procuration peut présenter les documents. Il est permis d'envoyer un ensemble de documents sous forme électronique si tous sont certifiés par une signature électronique.

Dans les 3 jours ouvrables suivant l'envoi de la demande, l'autorité habilitée à délivrer les autorisations prend une décision sur l'acceptation ou la restitution des papiers (une justification indiquant les motifs doit être jointe). Si l'ensemble des documents collectés est incomplet ou mal préparé, la demande n'est pas rédigée dans le respect de toutes les conditions, le demandeur recevra dans les trois jours (jours ouvrables) une notification sur la nécessité d'éliminer les violations. Un délai de 30 jours calendaires est accordé pour corriger les défauts.

Si l'ensemble des documents était correct et complet, l'autorité concédante dispose de 45 jours pour l'examiner. A cette occasion, la véracité, l'exactitude et l'exhaustivité des informations fournies sont vérifiées. Ensuite, dans un délai de cinq jours ouvrables, la décision d'accorder une licence est prise. Il est délivré par ordre (instruction). Trois jours après la signature du permis, celui-ci est remis au demandeur.

Permis d'alcool

La circulation de l'alcool en Russie est réglementée par la loi. Ce processus est surveillé par Rosalkogolregulirovanie. La même structure est chargée de délivrer les licences pour les activités liées à la circulation de l'alcool dans le pays.

En ce qui concerne le chiffre d'affaires des produits, dont > 15 pour cent. alcool éthylique, une licence appropriée est requise. Par ailleurs, nous parlons spécifiquement de produits alimentaires ; les produits non alimentaires (parfums, peintures, etc.) ne relèvent pas de ces exigences.

Il existe des licences distinctes pour la vente en gros et au détail de produits contenant de l'alcool. Le coût d'une licence de vente au détail est de 7,5 mille roubles. Les ventes en gros de produits (les nôtres) coûteront 9,5 millions de roubles, le vin – 800 000 roubles. La licence de vente en gros de produits achetés à l'extérieur est valorisée au même montant. Tous les montants sont indiqués pour une licence valable un an.

Le capital minimum autorisé d'une personne morale demandant une licence pour vendre de l'alcool au détail doit être de dix mille (dans le capital - un million de roubles). Pour les ventes en gros – à partir de 10 millions de roubles.

L'une des conditions d'obtention d'un permis est la disponibilité de locaux répondant à certaines exigences. Si nous parlons d'un café où de l'alcool sera vendu, sa superficie devrait être supérieure à cinquante mètres carrés. L'objet doit être permanent et non temporaire. Il est nécessaire de disposer de systèmes d'approvisionnement en eau et d'évacuation, d'électricité et de chauffage. Le lieu de vente d'alcool doit être situé à plus de 100 m des établissements sportifs, éducatifs et médicaux.

Pour obtenir une licence, vous devrez soumettre un ensemble de documents constitutifs, des papiers pour les locaux (propriété/location), ainsi qu'une conclusion de Rospotrebnadzor. Il vous sera demandé de fournir des copies du plan d'étage. De plus, vous devrez fournir les originaux : un document attestant la conformité des locaux aux normes de sécurité incendie et une attestation d’absence de dettes fiscales et autres papiers. La liste complète peut être consultée auprès de l'Autorité fédérale de réglementation de l'alcool.

Tous les types d'activités peuvent être divisés en trois types: nécessitant une licence, nécessitant une autorisation spéciale et ordinaire, ne nécessitant pas d'approbation.

En délivrant ou non une licence, l'appareil d'État réglemente l'entrepreneuriat en Russie. Licence- il s'agit de la reconnaissance officielle d'une entreprise ou d'un entrepreneur individuel comme suffisamment compétent pour exercer l'un ou l'autre type d'activité répondant aux normes de qualité déclarées.

Les règles et les motifs de délivrance des licences se trouvent au paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale n° 99-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités » de 2011.

La licence elle-même est un document qui donne la possibilité d'exercer un certain type d'activité par une entreprise ou un particulier. Le donne autorité concédante.

Normes actuelles pour 2018

Principes du droit des licences:

• l'existence d'une liste limitée d'exigences en matière d'autorisation pour les types d'emploi ;
• établissement de la délivrance de licences pour certains types d'activités par les lois fédérales et leur garantie du même ordre ;
• garantir l'unité de l'espace économique sur le territoire de la Russie ;
• transparence et disponibilité des données de licence, à l'exception des activités interdites dans la Fédération de Russie ;
• une interdiction totale de percevoir des frais auprès des demandeurs de licence et toutes sortes de pots-de-vin ;
• le respect, dans le cadre des activités, de toutes les lois en vigueur de la Fédération de Russie.

Les possibilités d'obtenir une licence sont déterminées par les lois fédérales locales en Russie. Chaque direction de l'entrepreneuriat a sa propre loi.

La liste des types d'emploi pour lesquels une licence peut être obtenue est strictement déterminée par la loi fédérale n° 99-FZ, paragraphe 1 de l'article 12. Si le type d'activité n'est pas spécifié dans la loi, une licence n'est pas requise pour il.

Liste des directions

Les types d'entrepreneuriat peuvent être divisés en groupes:

• recherche dans le domaine du développement de machines de cryptage, de systèmes d'information, de leur production, du développement et de la réalisation de systèmes de télécommunication, de la maintenance technique d'équipements de télécommunication;
• travailler sur la recherche de logiciels espions électroniques ;
• travailler sur les moyens de protéger les informations des tiers ;
• développement de logiciels espions électroniques;
• production de calligraphies infalsifiables ;
• travailler sur le développement de l'avion, sa production et ses expériences de test ;
• tous travaux liés à la production, aux expérimentations, aux installations, à l'installation de matériel militaire, à sa réparation, à son entretien, à son élimination en cas de panne ;
• le commerce, la conception et la production d'armes ;
• commerce, stockage, conception et production de munitions ;
• travailler avec des objets dangereux pour les explosions et les incendies ;
• travailler avec des objets chimiquement dangereux ;
• les travaux impliquant le stockage et l'élimination d'armes chimiques ;
• production de médicaments;
• entretien d'équipements médicaux;
• travail des pompiers;
• travaux d'installation, de réparation et d'entretien d'équipements de lutte contre l'incendie ;
• activités liées à la culture de plantes stupéfiantes ;
• travaux impliquant des agents infectieux et des modifications génétiques du troisième et du quatrième degré de danger possible ;
• transport de personnes par eau;
• transport de marchandises dangereuses par eau;
• transport de citoyens par voie aérienne;
• fret aérien;
• transport de personnes par transport automobile de plus de 8 passagers à la fois ;
• transport de personnes par chemin de fer;
• transport de marchandises dangereuses par chemin de fer;
• travaux liés au déchargement et au chargement de marchandises dangereuses dans les ports et gares ;
• travaux liés au remorquage de transport maritime;
• activités liées au jeu ;
• montage, démontage, transport, traitement et destruction des déchets du quatrième degré de danger ;
• activités des agents de sécurité privés et des détectives ;
• fourniture de services de communication;
• diffusion de programmes de télévision et de radio;
• collecte, stockage, refusion et vente de ferraille ferreuse et non ferreuse;
• l'assistance de citoyens russes en dehors de la Fédération de Russie ;
• production de programmes pour machines électroniques, œuvres audiovisuelles, phonogrammes de bases de données d'informations;
• les travaux impliquant l'utilisation de rayonnements ionisants, à l'exception des emplois en médecine ;
• le domaine de l'éducation ;
• travail des cartographes;
• création d'ouvrages d'arpentage;
• recherches et travaux liés à l'impact des processus géophysiques;
• travaux liés à l'hydrométéorologie;
• secteur de la santé;
• médicaments;
• travaux liés à la préservation des monuments des peuples de la Fédération de Russie ;
• travaux liés à la circulation et à la manipulation d'explosifs;
• réaliser une évaluation de la sécurité industrielle;
• activité liée aux immeubles résidentiels à plusieurs appartements.

Une liste complète des espèces est présentée à l'article 12 de la loi fédérale n° 99.

Obligatoire

Afin d'obtenir une licence pour votre type d'activité, vous devez soumettre documents pertinentsà l'autorité concédante. Pour chaque type d'activité, vous devez clarifier individuellement la liste des documents, ainsi que la liste des exigences - chaque type d'activité a ses propres nuances.

Médecine

Les licences sont délivrées aux établissements médicaux les corps suivants: Inspection fédérale pour le contrôle du secteur de la santé en ce qui concerne les organisations médicales ou similaires, ainsi que les autorités exécutives autorisées des établissements russes.

Pour qu'une entreprise reçoive un permis de travail lié aux soins de santé des citoyens, l'entreprise ou les activités d'un entrepreneur individuel doivent correspondre aux paramètres suivants:

• la présence de bâtiments, structures ou locaux adaptés au fonctionnement normal de l'établissement médical ;
• disponibilité de dispositifs médicaux, d'instruments et d'appareils de bonne qualité ;
• disponibilité de la liste nécessaire des postes dans l'organisation;
• la présence du responsable de l'organisation de la formation médicale, dans le cas d'un entrepreneur individuel - la formation médicale de l'entrepreneur individuel ;
• la présence de salariés embauchés sous contrat de travail et possédant la formation nécessaire à leurs spécialités ;
• la présence de travailleurs ayant une formation spécialisée embauchés pour l'entretien technique de l'entreprise ;
• disponibilité du contrôle et du contrôle de la qualité du travail ;
• présence d'intention d'effectuer des tâches de transplantation d'organes et de tissus, de transfusion sanguine, intention d'effectuer un examen médical et social.
• le respect de la procédure de fourniture des soins médicaux et des services payants ;
• le respect de l'enregistrement des produits médicaux ;
• contrôle du développement du personnel.

En cas de violation du contrat de licence, l'organisation engage sa responsabilité en vertu des lois russes.

La délivrance de licences pour le type d'activité des installations de production dangereuses est nécessaire pour l'essentiel pour assurer la sécurité des citoyens et protéger l'environnement contre les accidents potentiels dans les installations et en production.

Pour ça pour qu'un permis d'activité soit délivré, il est nécessaire de conclure une évaluation de la sécurité industrielle, un contrat d'assurance responsabilité pour les dommages causés par les activités d'une entreprise de production dangereuse et d'établir une déclaration de sécurité industrielle.

Comparaison avec OKVED

Une collection de codes attribués à certaines entreprises. Le facteur décisif dans la délivrance du code est les activités de l'organisation, et la forme de propriété ou les sources d’investissement sont les moins importantes. Mais les types de travail ne correspondent pas toujours aux codes présentés, mais ils doivent néanmoins être inclus dans la candidature des entrepreneurs individuels et des organisations.

Pour chaque métier licence distincte requise, opérant dans toute la Russie. Le document n'a pas de date d'expiration et le permis ne doit être modifié que lorsque les détails de base de l'entreprise ou de l'entrepreneur individuel sont modifiés.

Les documents d'autorisation doivent être soumis immédiatement après l'enregistrement de l'organisation nécessitant une licence auprès d'un organisme gouvernemental.

Les exigences en matière de licence pour une entreprise sont différentes et dépendent entièrement du type d'activité spécifique. Dans certains cas, ils fonctionnent restrictions spécifiques. Par exemple, un entrepreneur individuel ne peut pas obtenir l'autorisation des autorités pour vendre ou produire de l'alcool - il s'agit d'un privilège des personnes morales.

L'autorité concédante est déterminée par le type d'activité requis et est décrite dans le décret gouvernemental n° 957 du 21 novembre 2011. Les documents nécessaires doivent être envoyés aux services régionaux. Plus tard trois jours ouvrables l'autorité examine le cas et rend son verdict sur la délivrance ou la non-délivrance d'une licence, en justifiant les motifs du refus.

Exactement 30 jours sont accordés pour corriger les éventuelles erreurs identifiées (non-respect des exigences ou non-liste complète des documents). Et dans les 45 jours, les données sont entièrement vérifiées et une décision est prise pour délivrer une licence. La décision prise est formalisée dans un délai de 3 jours ouvrés et transférée à l'organisme.

Pour obtenir l'autorisation pour un type d'activité auprès de l'autorité concédante, vous avez besoin documents suivants:

• demande strictement sous la forme du type d'activité requis ;
• des copies des actes constitutifs de l'entreprise certifiées conformes par un notaire ;
• tous les papiers nécessaires pour autoriser ce type d'activité ;
• une description du document ci-joint.

Les documents peuvent être remis lors d'une visite en personne, envoyés par service postal, envoyés par un mandataire accompagné d'une procuration ou envoyés par voie électronique. La dernière option est la moins souvent utilisée.

Comment s'effectue l'autorisation des activités commerciales de gestion d'immeubles à appartements ? Les détails sont dans cette vidéo.