Vidutinio nuotolio raketų likvidavimo sutarties pasirašymas. Techniniai aspektai: susirūpinimą keliantis pobūdis

Antžeminis vidutinis (nuo 1000 iki 5500 km) ir trumpas (nuo 500 iki 1000 km) nuotolis.

Tačiau reikia pažymėti, kad ši klasifikacija galiausiai buvo įvesta tik 1987 m. Prieš pasirašant JAV, balistinės raketos buvo skirstomos į tarpžemyninį (virš 5000 km), vidutinį (nuo 500 iki 5000 km) ir trumpesnį (nuo 150 iki 500 km) nuotolio. SSRS iki devintojo dešimtmečio vidurio taip pat buvo skiriamos operatyvinės-taktinės raketos (nuo 1 iki 500 km). JAV taktinių (operatyvinių-taktinių) raketų skrydžio nuotolis buvo nuo 1 iki 150 km. 1987 m. pagaliau buvo sukurta nauja klasifikacija. Todėl, atsižvelgiant į laikotarpį iki devintojo dešimtmečio vidurio. V istoriniai darbai Galima naudoti abi klasifikacijas.

Pagal susitarimą šalys per trejus metus turėjo viską sunaikinti paleidimo įrenginiai ir antžeminės raketos, kurių nuotolis yra nuo 500 iki 5500 kilometrų, įskaitant raketas tiek Europos, tiek Azijos Sovietų Sąjungos teritorijoje. Tai buvo pirmas atvejis istorijoje, kai buvo pasiektas susitarimas dėl realaus esamų ginklų mažinimo. Sutartyje taip pat buvo numatytos tikrinimo procedūros inspektoriams, kurie turėjo stebėti priešingos pusės raketų sunaikinimą.

Pagal str. 3 Sutartys, kurias galima sunaikinti:

  • raketos vidutinis diapazonas
    • SSRS – RSD-10 „Pioneer“, „R-12“, „R-14“ (pagal NATO klasifikaciją „SS-20“, „SS-4“ ir „SS-5“ atitinkamai) ir antžeminis kruizas Kazachstano Respublikos raketos -55 (NATO klasifikacija - SSC-X-4 „Slingshot“);
    • JAV – Pershing 2 ir BGM-109G (sausumoje dislokuota sparnuotoji raketa Tomahawk);
  • trumpo nuotolio raketos
    • SSRS - "OTR-22 "Temp-S"" ir OTR-23 "Oka" ("SS-12" ir "SS-23");
    • JAV – „Pershing-1A“.

Panašų pareiškimą apie galimą Rusijos pasitraukimą iš INF sutarties anksčiau (birželio mėn.) išsakė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas, reaguodamas į JAV pranešimą apie jos pasitraukimą iš Sutarties dėl priešraketinės gynybos sistemų apribojimo.

Lyderiai:

  • Josifas Stalinas
  • Georgijus Malenkovas
  • Nikita Chruščiovas
  • Leonidas Brežnevas
  • Jurijus Andropovas
  • Konstantinas Černenka
  • Michailas Gorbačiovas
  • Haris Trumanas
  • Dwightas Eisenhoweris

generolas majoras M. Vildanovas,
Karo mokslų akademijos profesorius,
Karo mokslų kandidatas, docentas

SSRS ir JAV sutartis dėl vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų panaikinimo (INF sutartis) SSRS ir JAV prezidentų pasirašyta Vašingtone 1987 m. gruodžio 8 d., ji įsigaliojo birželio 1 d. 1988 m. Iki 1991 m. sovietinės vidutinio nuotolio balistinės raketos (MRBM) Pioneer, R-12, R-14 tipo, antžeminės sparnuotosios raketos (GLCM) RK-55, taip pat trumpesnio nuotolio balistinės raketos - OTP-22 ir OTR- buvo sunaikinti 23 ("Oka"). Jungtinėse Amerikos Valstijose buvo planuojama pašalinti Pershing-2 IRBM, BGM-109G GLCM ir Pershing-1A RMD. Kartu su raketomis buvo panaikinti jų paleidimo įrenginiai ir su jais susijusios pagalbinės konstrukcijos bei įranga.

Įgyvendinus Sutartį, iki 1991 m. birželio 1 d. SSRS teritorijoje buvo sunaikintos 1846 raketos, 825 paleidimo įrenginiai ir 812 kovinių galvučių korpusų, o JAV - atitinkamai 846 raketos ir 289 paleidimo įrenginiai.

INF sutarties šalių įgyvendinimas tapo tikru demonstravimu, kad yra galimybė išeiti iš dabartinės sprogstamosios branduolinės konfrontacijos situacijos, įveikiant psichologinį barjerą tarp abiejų santykių. branduolines galias. Ši sutartis tapo pirmuoju tarptautiniu susitarimu istorijoje šioje srityje branduolinis nusiginklavimas. Dėl jo įgyvendinimo raketos, kurių nuotolis nuo 500 iki 5500 km, buvo visiškai pašalintos iš šalių branduolinio arsenalo. Tuo pat metu Maskvai svarbiausia buvo tai, kad JAV su trumpu skrydžio laiku eliminavo savo raketas į strateginius SSRS objektus.

Įgyvendinant INF sutartį įgyta patirtis buvo panaudota rengiant ir įgyvendinant vėlesnius susitarimus branduolinio nusiginklavimo srityje.

Antžeminis raketų paleidimo įrenginys BGM-109G

Tuo pačiu metu JAV karinė vadovybė, bandydama priešraketinės gynybos sistemos elementus, šiuo metu sąmoningai pažeidžia pagrindines neterminuotos INF sutarties nuostatas.

Taigi, Sutarties I straipsnyje teigiama: „Kiekviena Šalis pašalins savo vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketas ir ateityje neturės tokių ginklų“. II straipsnio 5 dalyje apibrėžiama, kad „sąvoka „vidutinio nuotolio raketa“ reiškia iš žemės paleidžiamą balistinę raketą arba GLCM, kurios nuotolis didesnis nei 1000 km, bet ne didesnis kaip 5500 km. To paties skyriaus 6 dalyje nurodyta, kad „trumpesnio nuotolio raketa“ reiškia GLBM arba GLCM, kurių nuotolis yra lygus arba didesnis nei 500 km, bet ne didesnis kaip 1000 km.

Svarbu pabrėžti, kad amerikiečiai savarankiškai sugalvojo ir vartoja terminą „vidutinio nuotolio raketa“. Be to, VI straipsnyje nustatyta, kad nė viena Šalis: a) negamina jokių vidutinio nuotolio raketų, nemėgina tokių raketų ir negamina tokių raketų pakopų ar paleidimo įrenginių. Ir pagaliau yra VII straipsnio 12 dalis, kuri tarp amerikiečių yra laikoma stipriausiu argumentu ir kurią jie naudoja savo veiksmams pateisinti: „Kiekviena šalis turi teisę gaminti ir naudoti tik paspartinimo priemones. esamų tipų akceleratoriaus etapai. Tokių greitintuvų paleidimas nelaikomas vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų skrydžio bandymais, su sąlyga, kad tokie greitintuvai naudojami tik mokslinių tyrimų ir plėtros tikslais objektams išbandyti, bet ne pačius greitintuvus.“ Užsienio ekspertai mano, kad tokie objektai gali būti naudingieji kroviniai, paleisti į viršutinius atmosferos sluoksnius arba į kosmosą.

Pažymima, kad Amerikos pusė neatlieka jokių tyrimų dėl objektų paleidimo į kosmosą pagal INF sutartį. Tuo pačiu metu, remiantis žingsniais balistinių raketų„Minuteman-2“, „Trident-1“ ir kiti gamino HERA, LRALT ir MRT taikinių raketas, kurios naudojamos bandomiesiems antibalistinių raketų (AM) paleidimams, o tai reiškia minėtų straipsnių reikalavimų pažeidimą. susitarimą.

Šiuo atžvilgiu 2001 m. sausio 4 d. buvo paskelbtas pirmasis Rusijos užsienio reikalų ministerijos pareiškimas: „Jungtinės Valstijos turi patirties kuriant, remiantis antruoju ir trečiuoju Minuteman-2 ICBM etapais, tikslinę raketą žemei. - naujo tipo HERA vidutinio nuotolio balistinės raketos, pažeidžiančios INF sutartį. lygius, tačiau iš Amerikos pusės nepateikė patenkinamo atsakymo“.

Tęsiant priešraketinės gynybos sistemos elementų bandymus, 2010 m. rugpjūčio 7 d., jau „perkrovimo“ laikotarpiu, Rusijos užsienio reikalų ministerija padarė dar vieną pareiškimą: „Amerikietiška pusė sistemingai pažeidžia pagrindines INF sutarties nuostatas. naudojant tikslines raketas, imituojančias HERA, LRALT ir MRT tipų MRBM.

Užsienio ekspertų teigimu, „Standard-3“ mod.1A tipo priešraketinių raketų (AM) bandymai pasižymi dideliu efektyvumu: iš 28 perimamų raketų paleidimų 23 yra kvalifikuoti kaip sėkmingi. Dėl to Generalinis dizaineris unikalus raketų sistemos strateginis tikslas Rusijos ginkluotųjų pajėgų akademikas Yu S. Solomonovas pažymėjo, kad JAV, pažeisdamos INF sutartį, iš tikrųjų sukūrė vidutinio nuotolio raketą. Pabrėžtina, kad JAV kariuomenė daugumą raketų paleidimo derina su JAV strateginių puolamųjų ir gynybinių pajėgų operatyviniu ir koviniu mokymu, kovinių įgulų mokymu bei branduolinių raketų smūgio įspėjimo sistemų (NSWS) ir erdvės valdymo sistemų (SCSC) bandymais.

Raketos taikinys LRALT

Be to, Amerikos pusė pažeidžia INF sutarties nuostatas, vykdydama bandomuosius raketų GBI (Ground-Based Interceptor) paleidimus, skirtus perimti. strateginės raketos vidurinėje jų skrydžio trajektorijos dalyje. Yra žinoma, kad tokio tipo raketų paleidimo įrenginiai buvo pradėti naudoti ir dislokuoti 30 vienetų (26 Fort Greely, Aliaskoje ir keturi Vandenbergo oro pajėgų bazėje Kalifornijoje).

Apeidama INF sutartį, Amerikos pusė: 1) kuria vidutinio ir vidutinio nuotolio taikinio tipo raketas, skirtas praktikuoti priešraketinės gynybos perėmimo užduotis; 2) be susitarimo su Rusijos puse įvedė terminą „tarpinis diapazonas“; 3) nepateikė taikinių demonstravimui ir demonstravimui skiriamieji bruožai; 4) nedeklaravo taikinių raketų paleidimo vietų; 5) neperduoda pranešimų apie taikinių raketų būklę ir judėjimą; 6) paskirtis ir veikimo charakteristikos GBI raketos nebuvo deklaruotos, duomenys apie jų priešraketinius pajėgumus nepatvirtinti sutartimis.

Be to, situaciją destabilizuojantis veiksnys yra netikėti raketų paleidimo įrenginiai iš siloso paleidimo įrenginių (siloso), nes gali sudaryti prielaidas branduoliniams incidentams tarp JAV, Rusijos ir Kinijos. Tai paaiškinama tuo, kad pranešimai apie GBI produktų paleidimą, susijusį su „SSRS ir JAV susitarimu dėl pranešimų apie tarpžemyninių balistinių raketų ir balistinių raketų paleidimą“. povandeniniai laivai“, 1988 m. gegužės 31 d., nėra pateikiami.

Dėl to visiškai įmanoma išprovokuoti atsakomąjį raketų smūgį dėl klaidingos GBI produktų paleidimo klasifikacijos ir neteisingo jų identifikavimo skrydžio metu, ypač esant krizinei situacijai pasaulyje. Užsienio ekspertų teigimu, skrendant gana sunku atskirti atakuojančią ICBM nuo priešraketinės raketos.

Be to, AFB Vandenberg vykdo kovinius mokymus ir bandomuosius Minuteman-3 ICBM paleidimus, naudodama standartinius perspėjimo apie branduolinių raketų smūgių sistemos radarus ir kosmoso valdymą, įvairių lygių valdymo taškus ir objektus, inf|>§g antžeminio tinklo duomenų struktūrą. perkėlimas. Be to, yra nepakankamas lygis profesinis mokymas Amerikos strateginių branduolinių pajėgų specialistai ir branduolinės paramos padaliniai, pastaraisiais metais įvykdę keletą branduolinių avarijų, pelniusių pasaulinę šlovę.

Be to, amerikiečiai pažeidžia anksčiau priimtus ir nurodytus įsipareigojimus GBI produktų bandomuosius paleidimus vykdyti tik iš eksperimentinio siloso.

Generalinis konstruktorius Yu S. Solomonovas ne kartą pabrėžė, kad „nors teoriškai raketa taikinys yra „žemė-oras“ raketa, modifikuoti ją į „žemė-žemė“ klasę nėra problema, nes po aktyvios fazės galima skristi. pateikė balistinė trajektorija Nulipti ant žemės nebus sunku“.

Dėl šių INF sutarties pažeidimų buvo pažeista pagrindinė START sutarties preambulės nuostata apie „ryšio tarp strateginių puolamųjų ginklų ir strateginių gynybinių ginklų buvimą, didėjančią šių santykių svarbą mažinimo procese“. strateginių branduolinių ginklų ir kad dabartiniai strateginiai gynybiniai ginklai nesumenkintų šalių strateginių puolimo ginklų gyvybingumo ir veiksmingumo“. Pasak ekspertų, Rusijos pusei šie santykiai ir jų dinamika neatitinka valstybės karinio saugumo interesų.

Jungtinės Valstijos sėkmingai baigė pirmąjį Europos laipsniško adaptyvaus požiūrio (EPAP) programos etapą ir pradėjo dirbti su antrojo etapu, tuo pačiu pažeisdamos INF sutartį.

Taip pat reikėtų pabrėžti, kad norint modernizuoti GBI produktus, reikės sukurti tarpžemyninio nuotolio raketas, o tai lems INF sutarties, taip pat START sutarties pažeidimus.

Tebevykstantys priešraketinės gynybos sistemos elementų bandymai ir JAV vykdomi INF sutarties pažeidimai privertė Rusijos užsienio reikalų ministeriją padaryti dar vieną 2014 m. liepos 31 d. pareiškimą: „Problemos, susijusios su INF sutarties įgyvendinimu, nėra Nauja Jie yra gerai žinomi Jungtinėms Valstijoms dėl Sutarties. amerikiečių ginkluotų bepiločių orlaivių, kurie aiškiai atitinka Sutartyje pateiktą apibrėžimą. sparnuotosios raketos antžeminis. IN pastaruoju metu Antžeminių Mk-41 tipo paleidimo įrenginių, kuriuos JAV planuoja dislokuoti Lenkijoje ir Rumunijoje, tema tampa vis aktualesnė. Šie paleidimo įrenginiai po nedidelių modifikacijų gali paleisti vidutinio nuotolio sparnuotąsias raketas, todėl jų antžeminė versija gali būti laikoma tiesioginiu INF sutarties pažeidimu. Mes ne kartą išreiškėme savo susirūpinimą Amerikos pusei, bet Vašingtonas nenori mūsų girdėti. „Vis dėlto tikimės sulaukti JAV paaiškinimų dėl Rusijos iškeltų klausimų esmės, taip pat patvirtinimo, kad ji yra pasirengusi dirbti kartu, kad būtų užtikrintas INF sutarties laikymasis ir padidintas jos gyvybingumas.

Užsienio ir Rusijos politikų nuomone, dėl to, kad nėra pažangos įgyvendinant Rusijos iniciatyvą globalizuoti INF sutartį, kuri buvo paskelbta 62-ojoje sesijoje, kalta Amerikos vadovybė. Generalinė asamblėja JT 2007 m. Baltieji rūmai, oficialiai palaikęs šią iniciatyvą, rodo akivaizdų nesidomėjimą jos propagavimu. Padaugėjo šalių, turinčių vidutinio nuotolio raketas, galinčias pataikyti į strateginius ir itin svarbius taikinius Rusijos Federacijos teritorijoje, o tai naudinga amerikiečiams. Tuo pačiu Vašingtonas nelaiko šios klasės raketų grėsme nacionaliniam saugumui, nes objektai JAV teritorijoje joms nepasiekiami. Šiuo atžvilgiu Amerikos pusė neišreiškia pasirengimo aptarti sąlygas ir principus, kuriais remiantis būtų galima sudaryti bendrą susitarimą dėl INF sutarties panaikinimo,

Taigi JAV karinė-politinė vadovybė, pažeisdama pagrindines neterminuotos INF sutarties nuostatas, siekdama karinio-strateginio pranašumo strateginių puolamųjų ginklų srityje, toliau bando ir dislokuoja pasaulinės raketos elementus. gynybos sistema ir jos regioniniai segmentai. Pirmiau minėti INF sutarties pažeidimai paneigė pagrindinę START sutarties preambulės nuostatą, kurioje teigiama, kad "... kad dabartiniai strateginiai gynybiniai ginklai nesumenkina strateginių puolamųjų ginklų gyvybingumo ir veiksmingumo".

Pagrindinė sutartis, turinti įtakos nestrateginiams branduoliniams ginklams, yra Sovietų ir Amerikos vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų sutartis (INF sutartis), pasirašyta Vašingtone 1987 m. gruodžio mėn. Šis neterminuotas dokumentas pirmą kartą istorijoje pateiktas. už abipusį ir patikrinamą net dviejų nestrateginių raketų klasių pašalinimą branduoliniai ginklai SSRS ir JAV - antžeminės balistinės ir sparnuotosios raketos, kurių nuotolis nuo 500 iki 1000 km ir nuo 1000 iki 5500 km. Tuo pačiu draudimas apėmė ne tik dislokuotas, bet ir saugomas raketas, jų gamybą ir bandymus.

Patikros režimas, dėl kurio susitarta pagal Sutartį, taip pat buvo precedento neturintis kišimasis, įskaitant patikrinimus vietoje ir nuolatinę įrenginių stebėseną. Sutartyje numatyti sumažinimai buvo baigti iki 1991 m. birželio mėn., ty dar prieš SSRS žlugimą. Pagal jo nuostatas Sovietų Sąjunga sunaikintos 1846 vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketos: RSD-10 (arba SS-20 pagal vakarietišką klasifikaciją), R-12, R-14, RK-55, OTR-22 ir OTR-23.

JAV sunaikino 846 vienetus (Pershing-2, Tomahawk GLCM, Pershing-1A, Pershing-1B). 1991 m. gruodį žlugus Sovietų Sąjungai, pagal Sutartį visos 12 NVS valstybių tapo jos teisių perėmėjomis. Tačiau tik 6 valstybės – Rusija, Ukraina, Baltarusija, Kazachstanas, Uzbekistanas ir Turkmėnistanas – prisiėmė faktinius įsipareigojimus pagal šį dokumentą atlikti patikrinimus pagal Sutartį deklaruotose vietose. Atitinkami sprendimai buvo priimti 1992 m. liepos ir spalio mėn. Baltijos šalys formaliai atsiskyrė nuo SSRS 1991 m. rugsėjį.

Jie manė, kad 1940 m. buvo neteisėtai aneksuoti Sovietų Sąjungos, todėl negalėjo vykdyti savo teisinių įsipareigojimų, įskaitant INF sutartį. Šalims sutikus, šis požiūris buvo priimtas, o buvę sovietiniai objektai šių šalių teritorijoje liko už tikrinimo režimo ribų. 1987 metais pasirašyta sutartis, žinoma, nenumatė patikrinimų sąjunginių valstybių teritorijoje. Po Sovietų Sąjungos žlugimo Maskva būtų suinteresuota patikrinti buv Sovietiniai įrenginiai Centrinės ir šalyse Rytų Europaįskaitant Baltijos šalis, kad šios šalys visiškai sunaikintų visą INF infrastruktūrą. Tačiau 1990-ųjų pradžioje Rusija tokio klausimo nekėlė. Pagal Sutarties sąlygas patikrinimai turėjo būti atlikti per 13 metų nuo Sutarties įsigaliojimo, t. y. iki 2001 m. 2001 m., remiantis Rusijos ir Amerikos pareiškimu, tokia veikla buvo nutraukta.

Pasikeitus Rusijos ir Amerikos branduolinei pusiausvyrai dėl JAV vienašališko pasitraukimo iš ABM sutarties 2002 m., taip pat įstojus į NATO Baltijos valstybės Suaktyvėjo diskusija apie galimą Rusijos pasitraukimą iš INF sutarties. Kiek žinoma, apie tokio pasitraukimo galimybę Rusijos pusė pirmą kartą pranešė per Rusijos ir JAV gynybos ministrų susitikimą 2004 metais. Vėliau karinės vadovybės atstovai pradėjo kalbėti apie tokio pasitraukimo galimybę. žingsnis. Galiausiai 2007 m. spalio mėn. susitikime su JAV valstybės sekretore Condoleezza Rice ir gynybos sekretoriumi Robertu Gatesu prezidentas Putinas pareiškė, kad padėtis, kai tik Rusija ir JAV laikosi INF laikymo draudimo, o kitos šalys nesilaiko, yra nepriimtina. saistomas tokio draudimo.

2007 m. lapkritį JT buvo paskelbtas bendras pareiškimas Rusijos Federacija ir JAV, ragindamos visas pasaulio šalis prisijungti prie visuotinio INF sutarties draudimo. Iš tiesų, Rusijos ir jos sąjungininkų teritoriją jau pasiekia raketos iš Kinijos, Pakistano, Indijos, Izraelio ir KLDR. Ateityje prie jų gali prisijungti Iranas, taip pat kai kurios arabų valstybės. Be to, NATO valstybės narės, Japonija ir Pietų Korėja nėra saistomi jokių tarptautinių teisinių apribojimų, draudžiančių sudaryti INF sutartį. Tačiau visos nebranduolinės JAV sąjungininkės, turinčios raketų pajėgumų, yra BGNS narės ir atsisakė kurti branduolinius ginklus, kurie galėtų būti aprūpinti jų raketomis.

Kaip jau minėta, JK ir Prancūzija vienašališkai atsisakė antžeminės INF nuosavybės. Kalbant apie Azijos valstybes, jų atsisakymas INF sutarties atrodo mažai tikėtinas. Kinijai tokios sistemos yra jos branduolinių pajėgų pagrindas, o Pekinas yra pasirengęs prisijungti prie branduolinio nusiginklavimo proceso tik tada, kai kitų branduolinių valstybių arsenalai sumažės iki lygių, panašių į Kinijos. Pakistanas INF sutartį laiko svarbia saugumo garantija, neutralizuojančia Indijos tradicinį pranašumą ir karinius pajėgumus. Delyje, be Pakistano, taip pat yra didesnę vertę turi branduolinę atgrasymo priemonę prieš Kiniją.

Izraelis mano, kad Teheraną ir daugiau nei 500 km nuo jo esančias arabų sostines būtina laikyti ginklu. Tokiomis sąlygomis prisijungimas prie pasaulinio INF sutarties moratoriumo šioms šalims reikštų pagrindinio savo nacionalinio saugumo komponento atsisakymą, o Rusija ir JAV pasiliktų tūkstančius branduolinių ginklų strateginiuose nešikliuose, vidutinėse ir taktinėse. nuotolio aviacija ir kaip taktinių branduolinių ginklų, kurių nuotolis mažesnis nei 500 km, dalis. Pažymėtina, kad po Sutarties pasirašymo 1987 m. situacija su Azijos branduolinių raketų šalimis nelabai pasikeitė į blogąją pusę.

Didžiausias branduolinių raketų potencialas tarp šių šalių – Kinija – išlieka maždaug tame pačiame lygyje kaip devintojo dešimtmečio pabaigoje, o jos strateginis komponentas palaipsniui plečiasi. Tuo pačiu metu politinius santykius tarp Maskvos ir Pekino gerokai pagerėjo. Sutarties pasirašymo metu Izraelis jau turėjo Jericho raketų paleidimo įrenginį. Šiaurės Korėja dar neturi branduolinių galvučių, kuria galėtų aprūpinti savo raketas. Taip pat sunku įsivaizduoti branduolinės konfrontacijos tarp Rusijos ir Indijos – tradicinių strateginių partnerių – scenarijų. Yra tam tikras susirūpinimas dėl Pakistano, tačiau su juo susijęs pavojus kyla ne dėl leistino jo branduolinio arsenalo naudojimo, o dėl galimybės, kad jis pateks į islamistų rankas. Rusijos ir JAV pasitraukimas iš INF sutarties niekaip nepadės kovoti su tokia situacija.

JAV vėl kaltina Rusiją dislokavus naujus ginklus, tariamai pažeidžiant Vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų sutartį (INF sutartis). Sutartis draudžia iš žemės paleidžiamas sparnuotąsias raketas, kurių nuotolis yra didesnis nei 500 km. Rusija kartoja, kad JAV priešraketinės gynybos dislokavimas Europoje gali palaidoti esamą žemyno saugumo sistemą. Maskva taip pat nerimauja dėl planų kurti branduolinius bepiločius lėktuvus JAV. Kas iš tikrųjų torpeduoja INF sutartį ir kokiu tikslu?

Yra galimybių, bet nėra įrodymų

Pasak anoniminių šaltinių, kuriuos cituoja laikraštis Naujasis York Times, Rusija dislokavo naujas ilgo nuotolio antžemines sparnuotąsias raketas, pažeisdamas INF sutartį. Rusijoje dislokuoti du pilni batalionai [turbūt kalbame apie divizijas, NYT buvo terminologinė klaida - apytiksl. EE], įskaitant keturis savaeigius paleidimo įrenginius (panašius į Iskanders), skirtus naudoti naujai ilgojo nuotolio sparnuotajai raketai (LCR) 9M729. Vienas iš jų yra Kapustin Yar poligone, antrojo vieta nežinoma. Be to, buvo sukurta sparnuotųjų raketų atsarga.

JAV Valstybės departamentas taip pat dar kartą išreiškė susirūpinimą, tačiau tradiciškai nepateikė konkrečios informacijos apie „tebesančių sutarties pažeidimų“ esmę.

OTRK 9K720 Iskander-M paleidimo įrenginiai.

Šiuo metu jų nėra oficialią informaciją dėl šios sistemos dislokavimo (išskyrus Amerikos kaltinimų neigimą Rusijos užsienio reikalų ministerijos ir prezidento administracijos lygiu), taip pat oficialias raketos 9M729 charakteristikas.

Tačiau atsižvelgiant į Rusijos raketų ir susijusių technologijų lygį, nėra jokių techninių kliūčių gauti deklaruotas charakteristikas (įvairiais skaičiavimais, skrydžio nuotolis yra nuo 2000 iki 5000 km, raketos ilgis su paleidimo greitintuvu yra apie 8 metrų, kovinės galvutės svoris yra 400–500 kg).

Tuo pat metu 2016 metais buvo numatyta įsigyti 8 važiuokles 4 savaeigėms paleidimo priemonėms ir 4 transporto krovimo mašinoms gaminti, tikėtina, skirtas modifikuoto „Iskander-M“ komplekso su pagerintomis charakteristikomis bandymams ir bandomajam eksploatavimui.

Rusijos motyvai

Kariniu-techniniu požiūriu labai sunku pagrįsti dislokavimą nepatvirtinus šio fakto, todėl pabandykime pažvelgti į problemą kitu kampu.

Atsižvelgiant į tai, kad galimas dislokavimas pažeistų INF sutartį, yra daug daugiau tikras būdas pasiekti panašių karinių rezultatų be pažeidimų: projekto 21631 mažieji raketiniai laivai („Buyan-M“, garsieji „kalibro vežėjai“), galintys judėti vidaus vandenų keliais.

Mažas raketinis laivas„Grad Sviyazhsk“ projektas 21631.

Politinis argumentas už antžeminės priešraketinės gynybos sistemos dislokavimą (arba tokio dislokavimo grėsmė) gali būti priešpriešiniai kaltinimai JAV ir atitinkamai noras grąžinti Vašingtoną prie derybų stalo.

Sunku tiksliai pasakyti, bet atrodo, kad tokia logika atitinka Rusijos požiūrį gynybos ir saugumo srityje: „išreikškite problemą – kelkite statymus, jei sandorio šalis nepasirengusi dialogui dėl esmės – pakartokite procedūrą“.

Problema yra ne tik JAV priešraketinėje gynyboje

Rusijos pareigūnai ir ekspertai nuolat išsako du pagrindinius argumentus, kurie kelia abejonių dėl INF sutarties ateities:

1. JAV pažeidimai, kurie yra glaudžiai susiję su problemomis priešraketinės gynybos, viena iš opiausių problemų Rusijos ir Amerikos santykiuose, būtent:

Universalūs Mk41 raketinės gynybos sistemos Aegis Ashore paleidimo įrenginiai, dislokuoti Rumunijoje ir planuojami dislokuoti Lenkijoje. Oficialiais duomenimis, jie yra užtaisyti priešraketinėmis raketomis SM-3, tačiau techniškai įmanoma sutalpinti smogiamuosius ginklus, pavyzdžiui, iš sparnuotųjų raketų šeimos BGM-109 Tomahawk. Reikėtų pažymėti, kad būtent amerikietiška sausumos BGM-109G „Griffin“ versija buvo pašalinta kaip INF sutarties dalis.


Raketinės gynybos objekto Lenkijoje statybos pradžios ceremonija.

Balistinių raketų simuliatorių taikiniai, naudojami priešraketinės gynybos sistemoms išbandyti, iš tikrųjų yra vidutinio ir trumpesnio nuotolio balistinės raketos, apie kurias išsamios informacijos Rusijos pusė neturi;

- „Sunkiesiems“ nepilotuojamiems orlaiviams (UAV) gali būti taikomi INF sutarties apribojimai (į juos jau atsižvelgta Raketų technologijų kontrolės režime). Padėtį apsunkina vis aktyvesni raginimai JAV sukurti UAV – branduolinio ginklo nešiklius. Visų pirma, toks pasiūlymas yra oficialiai nepaskelbtoje Pentagono mokslo tarybos ataskaitoje.

2. Nemažai vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų, dislokuotų visoje Eurazijoje(Kinija, Pakistanas, Iranas, Indija, Šiaurės Korėja ir kt.). Rusijos ICBM ir operatyvinės-taktinės raketų sistemos (taip pat kitos pajėgos ir priemonės) šiuo metu teikia reikalingas lygis atgrasymo, tačiau ateityje to gali nepakakti.

Renginių plėtros galimybės

Ar yra išeitis iš šios situacijos? Kalbant apie dvišalius Rusijos ir JAV santykius, abi šalys turi naudos iš INF sutarties. Viena vertus, buvo išvengta grėsmės greitai nukirsti galvą Kremliui sparnuotomis ir balistinėmis raketomis – su minimaliu skrydžio laiku. Kita vertus, amerikiečių bazės Eurazijoje nėra nuolat stebimos, ypač nuo to laiko Rusijos raketosžymiai pranašesnis už vadinamųjų „nesąžiningų šalių“ analogus, įskaitant gebėjimą prasibrauti priešraketinę gynybą.

Vienas iš būdų sušvelninti krizę – sukurti tvarką, kuri patvirtintų tikruosius šalių tikslus, organizuojant bendrus patikrinimus JAV priešraketinės gynybos objektuose ir „Iskander“ dislokacijos zonose.

Tiesa, kliūtimi šiuo klausimu gali tapti sunkūs santykiai posovietinėje erdvėje, ypač tarp Rusijos ir Ukrainos, kuri yra viena iš susitarimo šalių, kartu su KSSO partnerėmis Baltarusija ir Kazachstanu.

2016 m. rudenį surengtą trisdešimtąją INF sutarties specialiosios kontrolės komisijos sesiją galima laikyti geru signalu, tačiau diskusijos detalės nebuvo atskleistos. Įdomus faktas: oficialūs visų šalių pareiškimai buvo absoliučiai identiški (pataisyti pagal kalbą) ir apsiribojo pačiu Sutarties įgyvendinimo klausimų aptarimo faktu.

Tuo pačiu metu negalima atmesti tolesnio eskalavimo. Jungtinėse Valstijose jau buvo parengtas įstatymo projektas dėl INF sutarties apribojimų panaikinimo. Panašios iniciatyvos pasigirsta ir Rusijoje.

O kaip tavo kaimynai žemyne?

Tiksliau sakant, Amerikos įstatymo projekto pavadinimas yra „Išsaugojimo įstatymas“. INF sutartis“, o tai leidžia tikėtis Amerikos politikų status quo išlaikymo prioriteto. Įstatymo projekte, be raginimų kurti tinkamas ginklų sistemas, taip pat nurodoma, ar tikslinga juos vėliau perduoti sąjungininkams, ir čia pereiname prie kito problemų rinkinio.

Perspektyvos išsaugoti INF sutartį taip pat priklauso nuo trečiųjų šalių, ypač atsižvelgiant į galimą krizę tarp šalių, taip pat ir karinėje srityje.

JAV ir Kinijos ekonominių ir saugumo santykių komisijos darbuose netgi randami raginimai peržiūrėti INF sutarties įsipareigojimus Ramiojo vandenyno operacijų srityje.

Įdomu tai, kad Prancūzija išreiškė susirūpinimą dėl galimo Rusijos padaryto INF sutarties pažeidimo. Čia taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į du veiksnius: viena vertus, ankstesnis Prancūzijos prezidentas N. Sarkozy pasisakė už INF sutarties visuotinumą, kita vertus, net per derybas prieš INF sutarties sudarymą. tarp Rusijos ir JAV Prancūzijos Respublika griežtai priešinosi apribojimų išplėtimui savo branduolinėms pajėgoms ir priemonėms.

Šiuo metu sunku įsivaizduoti, kaip Kiniją, Prancūziją ir kitas valstybes galima įtikinti prisijungti prie INF sutarties.

Tačiau pradedant diskusiją apie šį klausimą Tai būtų labai naudinga, ypač todėl, kad kai kurias saugumo priemones, atrodo, visiškai įmanoma įgyvendinti: pavyzdžiui, pradedant pranešimais apie pratybas, o vėliau apie numatomus taikinių tipus.

Oficialią Maskvos poziciją Rusijos prezidentas paskelbė 2016 m. spalį klube Valdai:

  • Turi būti laikomasi INF sutarties;
  • INF sutartis taptų žymiai vertingesnė, jei prie jos prisijungtų trečiosios šalys.

Neįmanoma nekreipti dėmesio ir į tai, kad Amerikos pusė, pirmiausia Amerikos žiniasklaida, paaštrino INF sutarties laikymosi klausimą. Kartu su pabrėžta priklausymo problema Krymo pusiasalis, diskutuojant apie antirusiškas sankcijas ir Michaelo Flynno atleidimą, kyla jausmas, kad Donaldas Trumpas dabar turi gerokai apribotas manevro galimybes Rusijos kryptimi.

Dmitrijus Stefanovičius, nepriklausomas karinis ekspertas

Pažymėtina, kad dar vienas kaltinimų INF sutarties pažeidimu objektas yra „lengvoji“ RS-26 Rubezh ICBM, tariamai turinti „vidutinio nuotolio“ balistinės raketos galimybes.

Beje, net ir išankstinių derybų, pasibaigusių INF sutarties sudarymu, stadijoje, mūsų pusė bandė šį klausimą susieti su strateginiais klausimais. gynybos iniciatyva R. Reiganas.

Tuo pat metu net primityvios Jemeno husių ir jų sąjungininkų raketos sėkmingai pataikė į taikinius teritorijoje. Saudo Arabija, kuriame yra amerikietiškos priešraketinės sistemos PAC-3.

Vidutinio nuotolio pajėgų sutarties išsaugojimo įstatymas.

Neseniai Amerikos ekspertai Remdamiesi turimais tyrimais ir palydovinėmis nuotraukomis, jie bandė nustatyti, kur ir kaip Kinijos raketų paleidimo įrenginiai planuoja ten patekti. Pagrindinė išvada yra ta, kad jie taikosi į Amerikos karinio jūrų laivyno ir oro bazes ir turi reikiamus vežėjus ir „ naudingoji apkrova“, kad būtų padaryta didžiausia žala.

1987-ųjų gruodį įvykusį Michailo Gorbačiovo ir Ronaldo Reigano susitikimą atidžiai stebėjo visa planeta. Pavojuje buvo ne tik dviejų supervalstybių likimas – pasaulis atsidūrė ant branduolinio karo slenksčio.

„Susitarimas dėl visiškas pašalinimas Sovietų ir Amerikos vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketos. Esu įsitikinęs, kad taip ir bus istorinė data“, – sakė Michailas Gorbačiovas.

Šiuo pasirašymu tapo, kuris prasidėjo dar aštuntajame dešimtmetyje, kai Amerika paskelbė naują savo pagrindą karine politika galvos nukirsdinimo ar akinančio smūgio samprata. Gynybos ministro Schlesingerio teigimu, priešas neturės laiko atsakyti, jei jį nustebins.

„Didelio tikslumo sistemos, esančios šalia šalies sienų, yra galimybė nusiginkluoti. Tai prasminga tik kaip pirmas smūgis, nes jei kita pusė jau pakėlė raketas į dangų, tada smogti į silosus yra beprasmiška“, – pažymėjo Viačeslavas Nikonovas. , Godsumos pavaduotojas, fondo „Russkiy Mir“ valdybos vykdomasis direktorius.

Statymas buvo atliktas greitos raketos vidutinis – nuo ​​1000 iki 5500 kilometrų – ir trumpesnis – nuo ​​500 iki 1000 kilometrų – atstumas. Belieka juos perkelti arčiau Sąjungos sienų.

„Buvo priimtas sprendimas, kad Europoje bus dislokuota vidutinio nuotolio balistinių raketų ir antžeminių sparnuotųjų raketų grupė – 108 „Pershings“ ir 464 „Tomahawk““, – pažymėjo buvęs Pagrindinio tarptautinio karinio bendradarbiavimo direktorato vadovo pavaduotojas Jevgenijus Bužinskis. Rusijos gynybos ministerijos.

NATO partneriai: Prancūzija, Didžioji Britanija svetingai „priėmė“ šimtus mobiliųjų balistinių „Pershing“ ir valdomų sparnuotų „Tomahawks“. Belgija, Italija, Nyderlandai ir Vokietija. Skrydžio laikas iš karinių bazių tebuvo 6-8 minutės. SSRS atsakė išilgai išilgai pastatydama savo panašias Pioneer raketas vakarinė siena, o vėliau – VDR ir Čekoslovakijos teritorijoje.

Abiejose pusėse vyko ginklavimosi varžybos. O devintajame dešimtmetyje konfrontacija buvo tokia, primena diplomatas Valenitinas Falinas, kad pasauliniam gaisrui būtų užtekę net vienos kibirkšties.

„Viskas kabojo ant plauko, o kai tai atsitiko – paleista raketa „Pershing“... Beje, dar nenustatyta, kodėl ji paleido, bet jei būtų nuskridusi į Maskvą iš Europos nieko neliko“, – sakė Falinas.

Vakarų Vokietija buvo pirmoji, kuri suprato, kad Jungtinės Valstijos paprasčiausiai atskleidžia juos puolimui. Visoje šalyje vyko didelio masto protestai. Galbūt tam įtakos turėjo Europos nepasitenkinimas, bet, greičiausiai, valdžios pasikeitimas SSRS. Tada šalys galiausiai susėdo prie derybų stalo ir pasirašė INF sutartį.

Jie nusprendė pašalinti trumpo ir vidutinio nuotolio raketas iki nulio. Nors sovietų karinė vadovybė tai jau laikė nesąžininga. Tiesą sakant, Sovietų Sąjunga tuo metu turėjo daug daugiau raketų.

„Tai buvo nevienodas susitarimas dėl konfrontacijos konfigūracijos, tačiau nepaaiškindamas priežasčių, Gorbačiovas padarė tai, ko iš jo nereikalavo. Jis eliminavo vidutinio nuotolio raketas ne tik mūsų Europoje Tolimieji Rytai, ir kituose regionuose“, – pažymėjo Valentinas Falinas.

Ketverius metus kovinės galvutės buvo pjaustomos į gabalus ir sprogdinamos specialiose bandymų aikštelėse. Amerikiečių kontrolieriai fiksavo kiekvieną etapą. Tuo pat metu paaiškėjo, kad po peiliu buvo pakištos ir perspektyviausios sovietinės raketų sistemos „Oka“, nors jų nuotolis nesiekė 500 kilometrų.

„Tačiau amerikiečiai iš karto pateikė ultimatumą paskutinė akimirka„Jei Oka nebus likviduota, susitarimo nebus“, – sakė Jevgenijus Bužinskis.

Dėl to Sovietų Sąjunga sunaikino 1846 raketų sistemas, o JAV – tik 846. Tačiau amerikiečiai beveik iš karto ėmė pažeidinėti šį susitarimą. Tik po 3 metų jie pasirodo atakuoti dronus vidutinio nuotolio, o nuo 2004 m. – priešraketas, kurios vieną ar du kartus paverčiamos puolamosiomis. O dabar vėl grasina savo peršingus pastatyti prie Rusijos sienos.

„Teoriškai jie gali atnaujinti tolimojo nuotolio antžeminių sparnuotųjų raketų gamybą Rusijos Federacija“, – pabrėžė Jevgenijus Bužinskis.

"Jei yra Europos šalis, ar tai būtų Didžioji Britanija, ar kas nors kitas, ji turi puikiai suprasti, kad tuoj pat taps smūgio, tikriausiai branduolinio, taikiniu“, – pažymėjo Viačeslavas Nikonovas.

Tikras déjà vu jausmas. Su vienu svarbiu skirtumu – naujosios Aljanso šalys gerokai priartėjo prie Rusijos. Tačiau NATO nesiplėtimas į Rytus buvo ir JAV pažadas.

„Visada sakiau mums visiems generaliniai sekretoriai, pradedant Chruščiovu ir baigiant Gorbačiovu: netikėkite Amerikietiškas žodis. Pateikiau jiems pavyzdžių. Nė vienas iš šių pažadų nebuvo įvykdytas, net jei jie buvo įrašyti sutartyje“, – prisimena Valentinas Falinas.

Kariuomenė naujus Amerikos grasinimus priima ramiai. Yra stebėjimo priemonių, kurios fiksuoja viską.

"Mes vis dar atliekame nuolatines kovines pareigas. Žmonės atlieka savo pareigas. Dabar neįmanoma nuslėpti jokio judėjimo. Yra kosminė žvalgyba ir optinė-elektroninė žvalgybos įranga. Kol kas tai yra politinius pokalbius“, – sako Aitechas Bizhevas, generolas leitenantas, buvęs Rusijos oro pajėgų vado pavaduotojas NVS jungtinei oro gynybos sistemai.

Ir nepaisant Amerikos isterijos, Aviacijos ir kosmoso gynybos pajėgos. Naujausia trumpojo nuotolio gaudomoji raketa. Jokių susitarimų nepažeidžia. Į taikinį pataikė teisingai. Ir lygiai taip pat, jie patikino štabui, gali apsisaugoti nuo bet kokių balistinių raketų.