Mercosur, kūrimo istorija ir pagrindiniai pasiekimai. Mercosur: dabartinis vystymosi etapas, veikimo ypatumai ir prekybos politika trečiųjų šalių atžvilgiu Poveikis grupės valstybėms narėms

IN Lotynų Amerika dinamiškiausia yra MERCOSUR(„Mercado Comun de Cono del Sur“) – bendras Pietų kūgio turgus. Susitarimas įsigaliojo 1991 m., jame asocijuotos narės yra Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus, taip pat Čilė ir Bolivija. Integruota apie 60 % teritorijos, 50 % gyventojų ir visa Lotynų Amerika. Šalys turi skirtingą ekonomikos išsivystymo lygį: Argentinoje tai buvo 6,2 tūkst. dolerių, Paragvajuje – 1,7 tūkst. dolerių. šiose šalyse buvo sunaikinta sistema, pagrįsta importo pakeitimu, dirigizmu ir protekcionizmu. Nacionalinės plėtros modelis uždaros ekonomikos rėmuose su savarankiškumu privedė prie neefektyvaus valdymo „skolų skylės“. Atsiranda posūkis į naują raidos paradigmą – neoliberalizmą, kurio kvintesencija išdėstyta vadinamajame Vašingtono konsensuse. MERCOSUR kuriamas ant pirmosios rinkos transformacijų bangos sėkmės viršūnės.

Asunsjono sutartyje dėl MERCOSUR sukūrimo buvo numatyti tokie integracijos etapai:
  • tarifinių ir netarifinių apribojimų tarp bloko šalių panaikinimas;
  • bendro muitų tarifo įvedimas trečiųjų šalių atžvilgiu;
  • koordinuoti makroekonominę ir sektorių politiką, įskaitant fiskalinę ir užsienio valiutą, taip pat paslaugų ir kapitalo judėjimą.

Aptariami bendri žingsniai kovojant su prekyba narkotikais, bendradarbiavimas mokslo, švietimo ir kultūros srityse.

1994 m. per susitikimą Brazilijoje jis buvo sukurtas organizacinė struktūra MERCOSUR, įskaitant Bendrosios rinkos tarybą (aukščiausią organą, veikiantį užsienio reikalų ministrų ir ekonomikos ministrų lygiu), Bendrosios rinkos grupę (vykdomąją organą), Prekybos komisiją (pagalbinę organą, valdantį problemines grupes ir komitetus), Parlamentinė komisija, socialinių ir ekonominių klausimų patariamoji institucija ir sekretoriatas (Montevidėjas). Sprendimai priimami remiantis visų narių sutarimu.

Dėl MERCOSUR veiklos daugiau nei 90 % prekių buvo panaikinti muitai ir priimtas dalyvaujančių šalių Bendrasis išorės muitų tarifas (CECT) (su tam tikromis išimtimis). Atsitiko spartus augimas grupės vidaus prekyba, įskaitant tarp Brazilijos ir Argentinos (daugiau nei 5 kartus). Didėja abipusis tarpvalstybinis kapitalo judėjimas, ypač tiesioginių investicijų forma.

MERCOSUR tampa ne tik Lotynų Amerikos integracijos centru. 1995 m. MERCOSUR pasirašė bendradarbiavimo susitarimą su ES (Madridas). Pagrindinis tikslas – laipsniškas tarpžemyninės laisvosios prekybos zonos kūrimas, bendros užsienio prekybos politikos plėtojimas trečiųjų šalių atžvilgiu, kokybės standartų ir prekių kilmės sertifikatų suvienodinimas ir kt.

Integracija į MERCOSUR atnešė ne tik sėkmės, bet ir naujų iššūkių dalyvaujančioms šalims. Ekonomikos liberalizavimas turėjo neigiamą pusę: dideles socialines reformų sąnaudas ir augančią išorės riziką („globalizacijos spąstus“). Jau 1990-ųjų viduryje. MERCOSUR šalys įžengia į finansų ir ekonomikos suirutės laikotarpį, kuriam būdingas grandininės reakcijos pobūdis. Pietryčių Azijos šalių finansų krizė neigiamai paveikė didžiausios grupės šalies Brazilijos, o vėliau ir visų MERCOSUR šalių ekonomiką. Sumažėjusi paklausa sukelia importo kvotas ir antidempingo procedūras. Pamažu krizė buvo įveikta.

2006 m. liepos 5 d. Venesuela tapo MERCOSUR nare. Savo kalboje prezidentas Hugo Chavezas sakė, kad Venesuelos įstojimas į MERCOSUR yra tautos tėvo, išvaduotojo Simono Bolivaro, nurodymų įgyvendinimas ir kertinis akmuo siekiant naujos Amerikos tautų nepriklausomybės. Venesuelos prezidentas taip pat pabrėžė, kad nė viena mūsų šalis viena negali pajudinti šio tikrojo integracijos plėtros projekto.

Prireikė daugiau nei septynerių metų, kad Protokolas dėl Venesuelos prisijungimo prie Pietų Amerikos prekybos ir ekonominio bloko taptų realybe, ir tai yra didžiulis paties Chavezo nuopelnas, sulaužęs ankstesnę tradiciją, kai Venesuelos lyderiai klusniai seka po 2010 m. JAV, dažnai kenkiant santykiams su regiono šalimis ir ypač su Brazilija, kuri ne be JAV geopolitikų ir konsultantų pagalbos buvo laikoma natūralia Venesuelos priešininke. Pagal grafiką Venesuela per ketverius metus turi priimti bendrą Mercosur užsienio muitų politiką ir parengti atitinkamą tarifą. 2010–2013 metais šalys palaipsniui atvers rinkas viena kitai ir sukurs laisvosios prekybos zoną. Įstojus Venesuelai, Mercosur BVP bus apie 1 trln. dolerių, arba 76% viso Pietų Amerikos BVP.

1990 metais JAV, atstovaujamos prezidento George'o W. Busho, iškėlė idėją suformuoti vieną žemyninę laisvosios prekybos zoną „nuo Aliaskos iki Ugnies žemumos“ – „Iniciatyvą Amerikai“. 1994 m. Majamyje Vakarų pusrutulio valstybių ir vyriausybių vadovų susitikime
B. Clinton patvirtina JAV pasirengimą iki 2005 m. sukurti panamerikietišką LPS. Aršios diskusijos parodė didelius Šiaurės ir Pietų skirtumus suprantant integracijos sąlygas ir metodus. Jungtinės Valstijos pakvietė Lotynų Amerikos šalis prisijungti prie NAFTA šioje grupėje priimtomis sąlygomis. Tai reiškia ne tik tarifinių ir netarifinių barjerų panaikinimą, bet ir subsidijų ribojimą, kapitalo judėjimo liberalizavimą, intelektinės nuosavybės teisių apsaugos garantijas, teisės aktų ir ginčų sprendimo procedūrų suvienodinimą. Brazilija pasiūlė savo koncepciją, pagrįstą laisvojo regionizmo principu: laipsniška, augant ekonomikai, Pietų šalių integracija aplink MERCOSUR ir tik tada konsoliduojama susivienijimas su. Šis variantas geriau garantuoja interesų pariteto (lygybės) principo laikymąsi vienijant tokias skirtingas ekonomiką. Be to, Pietų Amerikos šalys reikalauja panaikinti JAV subsidijas žemės ūkio produktams.

MERCOSUR MERCOSUR

MERCOSUR (Mercosur, ispanų Mercado Comun del Sur trumpinys, verčiamas kaip Pietų Amerikos bendroji rinka), tarpvalstybinė Pietų Amerikos šalių ekonominė asociacija.
Jai priklauso Argentina, Brazilija, Paragvajus, Urugvajus, Venesuela (nuo 2006 m. liepos mėn.), o kaip asocijuotos narės – Čilė, Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras, Peru. Pirmasis žingsnis kuriant vieningą žemyno rinką buvo 1986 m. Argentinos ir Brazilijos pasirašytas laisvosios prekybos susitarimas. Paragvajus ir Urugvajus prisijungė po ketverių metų.
Pagrindinis Mercosur valdymo organas yra Bendrosios rinkos taryba. Jis susitinka periodiškai aukščiausio lygio(valstybių ir vyriausybių vadovai, užsienio reikalų ministrai) ir vykdo politinį integracijos plėtros planavimą. Bendrosios rinkos grupė yra pagrindinis vykdomasis organas, veikiantis nuolat. Ji turi administracinį sekretoriatą, kurio pagrindinė buveinė yra Montevidėjuje (Urugvajus), taip pat 10 grupei atskaitingų techninių komisijų. bendrą rinką ir sprendžiant prekybos, muitų reguliavimo, techninių standartų, pinigų ir finansų politikos klausimus, makroekonominė politika
Pagrindinis Mercosur organų veiklos principas yra sutarimas (cm. KONSENUSAS). Kūrybos idėja viršnacionalinė struktūra Europos Sąjungos pavyzdžiu paramos negavo. Mercosur sukūrimas padidino jo dalyvių tarpusavio prekybą: 1991–1997 m. ji išaugo maždaug šešis kartus, nors prekyba su išsivysčiusiomis šalimis beveik nepakito. Pirmųjų keturių dalyvaujančių šalių laisvosios prekybos zonoje 90% prekių buvo panaikinti muitai, o prekybai su trečiosiomis šalimis susitarta dėl bendrų išorės tarifų 85% importuojamų prekių. 1995 m. sausio 1 d. pagal Ouro Preto susitarimą, pasirašytą 1994 m., Mercosur perėjo į aukštesnį integracijos lygį: iš laisvosios prekybos zonos į muitų sąjungą. Visiems dalyviams iš trečiųjų šalių įvežamoms prekėms buvo įvestas vieningas muito tarifas (įvairių prekių importo muitų tarifas svyruoja nuo 0 iki 20 proc.).


Enciklopedinis žodynas. 2009 .

Pažiūrėkite, kas yra „MERCOSUR“ kituose žodynuose:

    MERCOSUR- (Mercado Comu n del Cono Sur MERCOSUR) subregioninė prekybos ir ekonominė sąjunga, kurią sudaro Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus. Asocijuotos narės Bolivija ir Čilė. Pavadinimas išvertus iš ispanų kalbos reiškia „Pietų kūgio turgus“. Teisės enciklopedija

    Ekonominė organizacija Southern Cone Market Mercado Comu'n del Cono Sur1. Įkurta 1995 m. sausio 1 d. Tikrieji Mercosur nariai yra Brazilija, Argentina, Urugvajus ir Paragvajus, o asocijuotos narės – Čilė ir Bolivija. Verslo terminų žodynas... Verslo terminų žodynas

    Mercosur- jungtinė pietinio kūgio šalių rinka, ispanų kalba: Mercosur, Mercado Comun del Cono Sur http://www.mercosur.org/​ ispanų ... Santrumpų ir santrumpų žodynas

    Mercosur vėliava ... Vikipedija

    Mercosur vėliava MERCOSUR bendroji Pietų Amerikos šalių rinka. MERCOSUR vienija 250 milijonų žmonių ir daugiau nei 75 % viso žemyno BVP. Tai apima Argentiną, Braziliją, Paragvajų, Urugvajų ir Venesuelą (nuo 2006 m. liepos mėn.) ir kaip asocijuotas ... ... Wikipedia

    MERCOSUR– dinamiškiausia integracijos grupių asociacija Lotynų Amerikoje. 1991 1995 metais dalyvaujančių šalių tarpusavio prekybos apimtis išaugo beveik 4 kartus ir siekė 15 milijardų dolerių.

    MERCOSUR- MERCOSUR (MERCADO COMUN DEL SUR) Regioninė muitų sąjunga, sukurta 1995 m., siekiant plėtoti laisvą prekybą tarp šalių narių. Sąjungą sudaro Brazilija, Urugvajus, Argentina ir Paragvajus. Asocijuotos narės yra Bolivija, Čilė... Ekonomikos žodynas-žinynas

    MERCOSUR - integracijos asociacija kurią sudaro Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus... Ekonomika: žodynėlis

    Mercosur- (Mercosur) Mercosur, Lotynų Amerikos organizacija, kurią 1991 m. kovo mėn. įkūrė Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus. siekiant sukurti bendrą rinką regione... Pasaulio šalys. Žodynas

    MERCOSUR, Pietų šalių grupė- bendrosios rinkos subregioninė prekybos ir ekonominė sąjunga pagal Lotynų Amerikos integracijos asociaciją (LAI). Apima Argentiną, Braziliją, Paragvajų, Urugvajų. Apima 12 milijonų kvadratinių metrų plotą. km, kuriame gyvena 200 milijonų žmonių. Būstinė...... Užsienio ekonomikos aiškinamasis žodynas

Knygos

  • Integracijos procesai Vakarų pusrutulyje, Galina Kostyunina. Siūlomoje monografijoje nagrinėjami Šiaurės Amerikos integracijos procesai Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos erdvės (NAFTA) rėmuose, įskaitant prekybos ir investicijų klausimus...

Asunsjono sutartis buvo pasirašyta siekiant sukurti laisvosios prekybos zoną ir muitų sąjungą. Sutartyje numatyta:

Laisvas prekių, paslaugų ir darbo jėgos judėjimas, kuris turi būti pasiektas panaikinant muitų tarifus ir netarifinius apribojimus;

Bendro išorės tarifo nustatymas ir bendros užsienio prekybos politikos su trečiosiomis šalimis ar jų grupėmis palaikymas bei pozicijų derinimas regioninėse ir tarptautinėse ekonomikos konferencijose;

Makroekonominės, fiskalinės, pinigų ir sektorių politikos koordinavimas šioje srityje tarptautinė prekyba, žemės ūkio, pramonės, transporto ir ryšių bei visose kitose srityse, siekiant užtikrinti laisvą konkurenciją tarp sutarties šalių;

Teisės aktų derinimas šiose srityse, siekiant sustiprinti integracijos procesus.

Pereinamuoju laikotarpiu, kuris truko iki 1994 m. gruodžio 31 d., siekdamos palengvinti bendros rinkos formavimąsi, sutarties šalys nustatė prekių kilmės kriterijus ir ginčų sprendimo mechanizmą.

Pereinamuoju laikotarpiu susitariančiosios šalys bendrai rinkai sukurti naudojo šias priemones:

Prekybos liberalizavimo programa. Pagal jį buvo numatytas automatinis laipsniškas tarifų sumažinimas iki 0 ir visiškas netarifinių apribojimų panaikinimas;

Makroekonominės politikos koordinavimas, kuris turėtų būti vykdomas palaipsniui ir pagal ekonomikos liberalizavimo programą;

Bendro išorės tarifo, skirto konkurencijai palaikyti, nustatymas;

Sektorinių susitarimų pasirašymas.

Siekdamos šių tikslų, forsuodamos įvykius, šalys vis dar bando rasti optimalius būdus, neperimdamos kiekvienos iš jų interesų. Per 3 metus buvo galima panaikinti muito tarifus 90% sąjungoje gabenamų prekių. Dėl MERCOSUR šalių narių išorės tarifų jau susitarta 85 % produktų, o likusieji 15 % bus nustatyti iki 2006 m.

Pažymėtina, kad svarbiausias MERCOSUR tikslas yra triada: autonominio vystymosi užtikrinimas, nacionalinio suvereniteto ir nacionalinės kultūrinės tapatybės išsaugojimas. Lotynų Amerikos šalys. Tuo pačiu nebėra paslaptis, kad pagrindinė kliūtis yra Jungtinės Amerikos Valstijos. Bet daugiau apie tai šiek tiek vėliau.

Pradinė MERCOSUR politika buvo sukurti paprastą institucinę organizavimo sistemą, kuri turėjo palaipsniui didėti gilėjant integracijai. Priešingai nei didelės kitų integracijos grupių, tokių kaip ALADI ar Andų paktas, organizacinės struktūros, MERCOSUR idėja buvo laipsniškas institucijų skaičiaus didėjimas. Pagrindinis MERCOSUR organas yra Bendrosios rinkos taryba, kuri rengia aukščiausiojo lygio susitikimus. Vykdomasis organas yra Bendrosios rinkos grupė. MERCOSUR taip pat turi administracinį įstaigą – sekretoriatą. Be to, struktūrą sudaro 2 patariamieji kolegialūs organai: Parlamentinė komisija (nacionalinių parlamentų atstovai) ir Ekonominis ir socialinis konsultacinis forumas.

Bendrosios rinkos taryba

Tai aukščiausias MERCOSUR organas, atsakingas už politinį organizacijos vadovavimą ir sprendimų priėmimą. Tarybos kompetencija – prižiūrėti, kaip kiekvienoje valstybėje narėje įgyvendinama ekonomikos liberalizavimo programa siekiant sukurti bendrą rinką. Sprendimai priimami bendru sutarimu. Posėdžiai vyksta kas 6 mėnesius, nors taryba gali sušaukti kritinėmis situacijomis. Susitikimai vyksta ūkio ir užsienio reikalų ministrų lygiu, tačiau gali dalyvauti ir kitų sektorių ministrai, jei numatomos diskusijos su šiais sektoriais susijusiais klausimais. Šiuose susitikimuose gali dalyvauti ir šalių narių prezidentai (jų dalyvavimas privalomas bent kartą per metus), jei kalbame apie labai svarbius klausimus. Tarybos vadovybė keičiasi abėcėlės tvarka kas 6 mėnesius.

MERCOSUR vykdomasis organas yra Bendrosios rinkos grupė. Ši institucija yra atsakinga už Tarybos priimtų sprendimų įgyvendinimą ir darbo grupių pateiktų rekomendacijų svarstymą. Grupės pareigos apima:

Sutartinių įsipareigojimų vykdymo stebėjimas;

Tarybos priimtiems sprendimams įgyvendinti reikalingos veiklos vykdymas;

Teikti pasiūlymus dėl efektyvaus ekonomikos liberalizavimo programos įgyvendinimo, makroekonominės politikos koordinavimo ir bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis;

Programų, užtikrinančių laipsnišką bendros rinkos formavimąsi, rengimas.

Grupę sudaro Užsienio reikalų, Ekonomikos, Prekybos ministerijų ir Centrinio banko atstovai – po 4 žmones iš kiekvienos šalies ir 4 jų pavaduotojai. Atstovų lygmeniu posėdžiai vyksta kas 3 mėnesius, o koordinatoriaus lygmeniu – kartą per mėnesį. Sprendimai Bendrosios rinkos grupėje priimami bendru sutarimu.

Iš pradžių Asunsjono sutartimi (nuo 1991 m. kovo mėn. iki 1994 m. gruodžio mėn.) buvo nustatytas griežtas tarifų mažinimo planas šalims narėms. Šiuo pereinamuoju laikotarpiu 11 darbo grupių tyrė atskirus ūkio sektorius. Po susitikimo Ouro Preto 1994 m. šios grupės pasikeitė. Nuo tada jie nagrinėja šias problemas: komunikacijos, kasyba, technologijos, finansai, transportas ir infrastruktūra, aplinka, pramonė, žemės ūkis, energetika, darbo santykiai, užimtumas ir socialinė apsauga. 1999 m. liepos mėn. buvo sukurtos dar 2 darbo grupės: Makroekonomikos koordinavimo komitetas ir Prekybos koordinavimo komitetas. Šias grupes sudaro verslo atstovai, mokslininkai, profesinių sąjungų atstovai, tarptautinių vyriausybinių ir nevyriausybinių organizacijų ekspertai.

Mercosur prekybos komisija yra palyginti nauja institucija, sukurta pagal Ouro Preto protokolą. Komisijos uždavinys – stebėti prekybinius santykius tarp šalių narių, stebėti, kaip laikomasi prekybos politikos taisyklių tiek tarp šalių narių, tiek su trečiosiomis šalimis, kurias nustato MERCOSUR taryba. Jai suteikti įgaliojimai kurti komitetus (šiuo metu jų yra 10), kurie palaipsniui perima darbo grupėms pavestas užduotis. Komitetai sprendimus priima rekomendacijų forma. Ji taip pat turi teisę spręsti ginčus. Tai, kad Komercijos komisijai patikėtos šios svarbios pareigos, rodo didelę išorės ir vidaus prekybiniai santykiai, ypač bendro išorės tarifo nustatymą pradiniame Mercosur veiklos etape. Komisija tiesiogiai atsiskaito Bendrosios rinkos grupei.

Plečiantis MERCOSUR bendradarbiavimo sritims, atsiranda naujų ekonominių, politinių ir socialinių organų. Tarp jų yra MERCOSUR nacionalinių profesinių sąjungų koordinacinis komitetas, Verslumo komisija ir parlamentinės komisijos.

Pirmajame organizacijos darbo etape buvo sukurta MERCOSUR pramonės taryba. jos nariai buvo Pramonės sąjunga

Argentina, Brazilijos nacionalinė pramonininkų sąjunga, Paragvajaus pramonės sąjunga ir Urugvajaus pramonės rūmai. Tarybos tikslas buvo vesti verslo sektoriaus atstovų dialogą konkurencijos klausimais. Po susitikimo Ouro Preto buvo įkurtas Ekonomikos ir socialinių reikalų konsultacinis forumas, pakeitęs Pramonės tarybą. Forumas kontroliuoja prekybos politikos tarp šalių narių ir trečiųjų šalių atžvilgiu reguliavimo mechanizmus.

MERCOSUR organizacinėje struktūroje nėra jokios teisminės institucijos. Iškilus ginčams dėl Asunsjono sutarties aiškinimo ar įsipareigojimų vykdymo, numatoma sušaukti ad hoc teisminę instituciją. Jos sprendimai yra privalomi valstybėms narėms. 1992 m. Brazilijos protokolu buvo įvestas prekybos ginčų sprendimo mechanizmas, tačiau jis vis dar negalioja. Praktiškai šias problemas sprendžia Prekybos komisija.

Administracinis sekretoriatas (kurio būstinė yra Montevidėjuje) pradėjo dirbti 1997 m. sausio 1 d. Jos pirmininką 2 metų kadencijai renka Bendrosios rinkos taryba. Sekretoriatas yra atsakingas už organizacijos archyvų tvarkymą ir metinių ataskaitų teikimą Bendrosios rinkos grupei.

MERCOSUR susikūrė 1991 m. kovo 26 d. Asunsjono sutartimi, kuri numatė sukurti laisvosios prekybos zoną, o iki 2006 m. – muitų sąjungą, kuri užtikrintų laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą. kaip pritraukti investicijų į regioną. Organizacijos pavadinimas kilęs iš ispaniškų žodžių santrumpos, reiškiančios „bendra pietų rinka“.

Valstybės narės: Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus. Vėliau Čilė ir Bolivija prisijungė prie Mercosur laisvosios prekybos zonos, taip gaudamos būsimų organizacijos narių statusą.

Iki 90-ųjų pabaigos. XX amžiuje buvo panaikinta apie 85% muitų tarifų. Išimtis buvo Paragvajaus ir Urugvajaus muitų tarifai.

Institucinė struktūra: Bendrosios rinkos taryba(aukščiausias politinis organas), Bendrosios rinkos grupė(vykdomoji institucija), Prekybos komisija, Parlamentinė komisija, Konsultacinis socialinis ir ekonominis forumas Ir sekretoriatas.

Organizacija atidarė 21 informacijos centrą visame pasaulyje. Būstinė ir sekretoriatas yra Montevidėjuje.

Centrinės Amerikos integracijos sistema (CAIS)įkurta 1991 m. Organizacijai priklauso Belizas, Gvatemala, Hondūras, Dominikos Respublika, Kosta Rika, Nikaragva, Panama, Salvadoras.

Aukščiausiasis CAIS organas - Valstybės vadovų susitikimas. Tarp aukščiausiojo lygio susitikimų savo darbą koordinuoja CAIS Generalinis sekretoriatas, kuri užsiima praktiniu viršūnių susitikimuose ir Ministrų Tarybos posėdžiuose priimtų sprendimų įgyvendinimu (būstinė San Salvadore).

CAIS sistemoje yra Centrinės Amerikos parlamentas(Gvatemalos miestas), kurių sprendimai yra patariamojo pobūdžio, ir Centrinės Amerikos teismas(Managva), kuri teikia konsultavimo paslaugas įvairiais tarptautiniais teisės klausimais.

Veikiantis Centrinės Amerikos bankas ekonominė integracija, Centrinės Amerikos vadybos institutas, Centrinės Amerikos tyrimų ir pramonės technologijų institutas, Telekomunikacijų techninė komisija, Prevencijos koordinavimo centras stichinių nelaimių ir kiti.

CAIS turi tvirtą teisinę bazę, apimančią beveik visus subregiono šalių integracijos klausimus (sudarytas Tegusigalpos protokolas, Gvatemalos ekonominės integracijos protokolas, Demokratinio saugumo pagrindų sutartis, Socialinės integracijos sutartis).

Centrinės Amerikos integracijos sistema buvo sukurta pirmiausia ekonominio bendradarbiavimo problemoms spręsti. Tačiau dalyvaujančios šalys taip pat siekia politinės integracijos tikslų. Svarbus įvykis buvo 1997 m. Nikaragvos deklaracijos dėl subregiono šalių politinės sąjungos pasirašymas.



Didelės viltys subregione dedamos į vadinamųjų įgyvendinimą investiciniai „megaprojektai“ kuri leistų padaryti didelę pažangą kuriant bendrą Centrinės Azijos šalių ir jų ekonomikos infrastruktūrą apskritai. Ypatinga vieta šiame numeryje skirta Meksikos iniciatyva parengtam Pueblos-Panamos planui, taip pat pačiai Meksikai, kuri CAIS šalyse laikoma savotišku visų subregiono integracijos procesų lokomotyvu.

Vykdydamos procesą, kuriuo siekiama sukurti Amerikos laisvosios prekybos zoną, CAIS šalys (išskyrus Belizą ir Panamą) susitarė laisvosios prekybos susitarimai su JAV(2005 m. liepos mėn. ratifikavo JAV Atstovų rūmai).

Vyksta derybos su Europos Sąjunga dėl politinio bendradarbiavimo susitarimų sudarymo. IV ES ir LAKR viršūnių susitikime (2006 m. gegužės mėn., Viena) buvo pasiektas susitarimas pradėti derybas dėl asociacijos susitarimo, įskaitant bendros laisvosios prekybos erdvės sukūrimą.

asociacija Karibai teigia

Karibų jūros valstybių asociacija buvo įkurta 1994 m. liepos 24 d., remiantis konvencija, kuri įsigaliojo po metų, kaip koordinuojanti struktūra, siekiant sustiprinti nacionalinių vyriausybių, pramonės ir verslo sluoksnių pozicijas užsienio santykiuose.

Asociacija yra konsultacijų, bendradarbiavimo plėtros ir veiklos koordinavimo kultūros, ekonomikos ir technikos, taip pat turizmo ir transporto srityse forumas.

Nariai (2004 m.): Antigva ir Barbuda, Bahamos, Barbadosas, Belizas, Venesuela, Haitis, Gvatemala, Hondūras, Grenada, Gajana, Dominika, Dominikos Respublika, Kolumbija, Kosta Rika, Kuba, Meksika, Nikaragva, Panama, Sent Vinsentas ir Grenadinai, Sent Kitsas ir Nevis, Sent Lusija, Suris -nam, Trinidadas ir Tobagas, Salvadoras, Jamaika.

Asocijuoti nariai: Aruba, Prancūzija (Prancūzijos Gvianos, Gvadelupos ir Martinikos vardu) ir Nyderlandų Antilai.

Stebėtojo statusas suteiktas: Argentina, Brazilija, Didžioji Britanija, Egiptas, Indija, Ispanija, Italija, Kanada, Marokas, Nyderlandai, Peru, Rusija, Turkija, Ukraina, Suomija, Čilė, Ekvadoras, Pietų Korėja ir daugybė tarptautinių organizacijų.

Sekretoriatas yra įsikūręs Port of Spain, Trinidado ir Tobago salose.

9 paskaita.Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija

1. Helsinkio Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamasis aktas.

2. ESBK tikslai, uždaviniai, struktūra ir veikla.

Paskaitos tikslas– atskleisti Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos įkūrimo istoriją.

Raktažodžiai – ESBO, tarptautinė organizacija, visuotinė organizacija, laisva prekyba, integracija, ekonominiai santykiai.

1. Griežtai kalbant, ESBO nėra išskirtinė Europos organizacija. Geografiškai jos buvimas apima nuo Vankuverio iki Vladivostoko.

ESBO (iki 1994 m. – Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija – ESBO) ištakos yra laikais. šaltasis karas kai tik prasidėjo tarpusavio pasitikėjimo kūrimo procesas.

ESBO susikūrė vadinamojo depresijos eroje 70-ųjų pradžioje. XX amžiuje Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamasis aktas buvo pasirašytas 1975 m. V Helsinkyje 33 Europos šalių, taip pat JAV ir Kanados valstybių ir vyriausybių vadovai. Nebūdamas tarptautiniu teisės aktu, tai iš tikrųjų pasirodė esanti ilgalaikė sulaikymo proceso, tautų suartėjimo ir bendradarbiavimo Europoje programa. Nuo Paryžiaus chartijos Europai pasirašymo 1990 m. ir daugybės chartijos sukūrimo specialieji institutai prasidėjo naujas laikotarpis ESBK veikloje, kurios pagrindiniai etapai pažymėti svarbiausiomis konferencijomis Berlyne (1991), Prahoje (1992), Stokholme (1992), Helsinkyje (1992), Romoje (1993), Budapešte (1994), Lisabonoje ( 1996) ir Stambulas (1999).

ESBO, kurie gali ir nori prisidėti prie šios programos. PfP neapsiriboja dialogu ir siekia sukurti partnerystę kaip nuolatinį architektūros elementą Europos saugumas.

ESBO taiko visapusišką ir bendradarbiaujantį požiūrį į saugumą; visapusiška ta prasme, kad ji apima tris saugumo dimensijas – žmogiškąjį, karinį-politinį ir ekonominį (aplinkosauginį).

ESBO tikslai ir uždaviniai: konfliktų prevencija, ginkluotės kontrolė, žmogaus teisių apsauga, tarpvalstybinių krizių įveikimas, taip pat valstybių elgesio kodekso dėl ginkluotųjų pajėgų ir visuomenės santykių skaidrumo sukūrimas.

Oficialiai ESBO tikslai suformuluoti taip: skatinti tarpusavio santykių gerinimą, taip pat sudaryti sąlygas tvariai taikai užtikrinti; Europos saugumo nedalumo pripažinimas, taip pat abipusis suinteresuotumas plėtoti valstybių narių bendradarbiavimą; pripažinti glaudų saugumo problemos ryšį Europoje ir visame pasaulyje; veiksmingą indėlį V pagarba žmogaus teisėms, ekonominės ir socialinė pažanga ir visų tautų gerovė.

Paryžiaus viršūnių susitikimo (1990 m. lapkričio mėn.) kontekste buvo sudarytas svarbus ginklų kontrolės susitarimas – Sutartis dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų Europoje (CFE). Į karinį ir politinį ESBO ir ESBO aspektą įeina keletas kitų svarbių su kariniu saugumu susijusių sutarčių, įskaitant 1992 m. Atviro dangaus sutartį ir 1990, 1992, 1994 ir 1999 m. Vienos dokumentus, taip pat pagrindinį dokumentą dėl šaulių ginklų ir Lengvieji ginklai (2000).

Ginklų kontrolę ir ESBO šalių nusiginklavimą taip pat numato 1992 m. Vienos deklaracija dėl pasitikėjimo ir saugumo stiprinimo priemonių bei nusiginklavimo ir Baigiamasis veiksmas derybos dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų skaičiaus mažinimo Europoje (Helsinkis, 1992).

1994 m. Budapešto viršūnių susitikime buvo nuspręsta Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferenciją pervadinti į ESBO. Šis sprendimas ne tik atspindėjo sparčią organizacijos institucinę raidą nuo Šaltojo karo pabaigos, bet ir suteikė naują politinį postūmį jos darbui.

1996 m. Lisabonos aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatas buvo padidėjęs pagrindinis vaidmuo ESBO yra įsipareigojusi stiprinti saugumą ir stabilumą visais trimis aspektais. Šis susitikimas paskatino parengti Europos saugumo chartiją ESBO, kuri buvo priimta 1999 m. lapkričio mėn. Stambulo viršūnių susitikime. Šiame susitikime 30 ESBO valstybių narių pasirašė pritaikytą ESBO sutartį.

ESBO užima unikalią vietą tarp Europos saugumo institucijų. Tai paaiškinama keliais veiksniais: jos narių skaičiumi, apimančiu Euroatlantinio ir EuroAzijos regionų šalis; visapusiškas ir bendradarbiaujantis požiūris į saugumą; giliai įsišaknijusi atviro dialogo ir sutarimo siekimo tradicija; plataus savo misijų tinklo veikimą, taip pat gerai veikiančių bendradarbiavimo su kitomis tarptautinėmis institucijomis mechanizmų buvimą.

ESBO santykiai su Jungtinėmis Tautomis grindžiami pagrindų susitarimu su JT sekretoriatu ir stebėtojo statusu Generalinė asamblėja. 1992 m. Helsinkio deklaracijoje valstybės narės paskelbė, kad ESBO yra regioninis susitarimas, atitinkantis JT Chartijos VII skyriaus nuostatas.

2. ESBO veikia remdamasi trimis prielaidomis: valstybių narių valia veikti; esminis sutarimas priimtus sprendimus; pasirengimą naudoti sutartus ESBO mechanizmus.

10 pagrindiniai principai ESBO: suvereni valstybių lygybė; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga; sienų neliečiamumas; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant minties, sąžinės, religijos ir tikėjimo laisvę; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimus; tarpvalstybinis bendradarbiavimas; sąžiningai vykdo tarptautinius teisinius įsipareigojimus.

Pagrindinis nuolatinis politinių konsultacijų ir sprendimų priėmimo organas yra Nuolatinis patarimas. Jos nariai, nuolatiniai valstybių atstovai, kas savaitę renkasi susitikimuose Hofburgo rūmuose (Viena), kad aptartų ESBO kompetencijai priklausančius klausimus ir priimtų sprendimus. Reguliarūs susitikimai taip pat vyksta Hofburge Bendradarbiavimo saugumo srityje forumas, kuriame nagrinėjami ginklų kontrolės ir pasitikėjimo bei saugumo stiprinimo priemonių klausimai, ir jungtinė patariamoji grupė, kuri stebi CFE sutarties įgyvendinimą.

Per metus kasmet susitinka 55 šalių užsienio reikalų ministrai Ministrų Taryba išskyrus tuos metus, kai vyksta viršūnių susitikimas, kuriame dalyvauja valstybių ir vyriausybių vadovai. Ekonomikos ir aplinkosaugos srityje kartą per metus Prahoje vyksta valdymo organo posėdis, Ekonomikos forumas.

Dabartinis pirmininkas - Už ESBO vykdomos veiklos koordinavimą atsakingas šalies, kurioje vyko ankstesnis Tarybos posėdis, užsienio reikalų ministras, padedamas pirmtako ir įpėdinio („trejeto“). Jis gali paskirti asmeniniai ir specialieji atstovai.

Vyriausiasis tautinių mažumų komisaras suteikia išankstinį įspėjimą apie nusikaltimą. Jo biuras yra Hagoje.

Jauniausia ESBO institucija yra Atstovo žiniasklaidos laisvei biuras – sukurta žiniasklaidos srities būklei stebėti.

Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuras(ODIHR) stebi žmogiškojo aspekto įsipareigojimų įgyvendinimą; koordinuoja ir palaiko ryšius tarp valstybių narių; skleidžia informaciją apie žmogiškąją dimensiją ir tarptautinę humanitarinę teisę; organizuoja susitikimus ir seminarus duomenų bankų kūrimo ir demokratinių bendradarbiavimo su tarptautinėmis organizacijomis institucijų stiprinimo klausimais. Įsikūręs Varšuvoje.

Parlamentinė asamblėja kasmet rengia sesijas valstybių narių miestuose. Jį sudaro 312 vietų, priklausančių nacionalinėms delegacijoms (nuo 2 iki 17 narių, priklausomai nuo šalies gyventojų skaičiaus). Paprastai sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, tačiau taikoma ir sutarimo procedūra. Parlamentinę asamblėją sudaro trys komitetai: politinių ir saugumo klausimų, ekonomikos ir humanitarinių klausimų. Asamblėja vertina ESBO veiklą, diskutuoja ESBO Tarybos posėdžiuose arba valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimuose svarstomais klausimais, informuoja nacionalinius parlamentus. Jos sekretoriatas yra Kopenhagoje.

Kuriant ginčų sprendimo mechanizmus, Taikinimo ir arbitražo teismasŽeneva.

ESBO sekretoriatasĮsikūręs Vienoje, jame yra keturi skyriai: konferencijų, administravimo ir biudžeto, pirmininko pagalbos, konfliktų prevencijos centro.

10 paskaita.Europos Sąjunga

1. Europos Sąjungos sutartis.

2. Pagrindiniai ES tikslai ir organai. ES vertybes.

3. Pagrindinės ES bendradarbiavimo kryptys.

Paskaitos tikslas– atskleisti Europos Sąjungos kūrimosi istoriją.

Raktažodžiai– ESBO, euro zona, bendruomenė, tarptautinė organizacija, visuotinė organizacija, laisva prekyba, integracija, ekonominiai santykiai.

1. Ekspertai nesutaria dėl Europos Sąjungos kaip tarptautinės organizacijos supratimo. Kai kurie mokslininkai, ypač tarptautiniai teisininkai, ES laiko ne gryna forma, o tarpine, pereinamąja forma ir įžvelgia joje būsimos daugianacionalinės Europos regioninės valstybės prototipą. Kai kurie ekspertai ES vertina kaip pusiau valstybinį darinį. vystosi link visavertės federacijos. ES pasilieka bendrų bruožų su tarptautine (tarpvyriausybine) organizacija ir su valstybių konfederacija. Tačiau autoritetingi žinynai apie tarpvyriausybines organizacijas ir tarptautinė teisė priskirti ES tarptautinei organizacijai.

Remiantis formaliais apibrėžimais, Europos Sąjunga yra integracinė organizacija, kurios pagrindinis tikslas yra sukurti „tikriausią įmanomą Europos tautų sąjungą“ (Europos Sąjungos sutarties 1 straipsnis).

Bet kuri Europos valstybė, kuri gerbia „laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms principus, taip pat teisės viršenybę“(Europos Sąjungos sutarties 6, 49 straipsniai). Tam būtinas šalies ekonominio išsivystymo lygis, prilyginamas ES vidurkiui, taip pat teisės reformos įgyvendinimas, siekiant iš anksto suderinti šalies kandidatės vidaus teisės aktus su Europos Sąjungos teisės normomis.

Europos Sąjungos narės (2004 m.): Belgija, Italija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Vokietija (nuo 1951 m.); Didžioji Britanija, Danija, Airija (nuo 1973 m.); Graikija (nuo 1981 m.); Ispanija, Portugalija (nuo 1986 m.); Austrija, Suomija, Švedija (nuo 1995 m.); Vengrija, Kipras, Latvija, Lietuva, Malta, Lenkija, Slovakija, Slovėnija, Čekija, Estija (nuo 2004 m.). Turkija laikoma kandidate į Sąjungą; Bulgarijai ir Rumunijai svarstoma įstoti 2007 m.

Europos Sąjunga formavosi palaipsniui, stiprėjant jos valstybių narių ir tautų integracijos procesams. Laipsniškas ES kūrimo pobūdis atsispindi jos struktūroje.

Pagal savo kompetencijos pobūdį ES veikia kaip viršnacionalinė (viršnacionalinė) politinės valdžios organizacija, kurios naudai valstybės narės savo noru apribojo savo suverenitetą.

XXI amžiaus pradžioje. Europos Sąjunga įstojo naujas etapas pertvarkos, kurių tikslas – padaryti šią organizaciją pajėgią efektyviai funkcionuoti aplinkoje, kurioje ji apims apie 30 valstybių narių.

MERCOSUR yra didžiausia Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių (LAK) integracinė sąjunga, turinti 250 milijonų gyventojų ir 12 milijonų kvadratinių metrų teritoriją. km, bendras BVP – apie 2 trilijonus dolerių, o eksportas – 278 milijardus dolerių (2008 m.) Pagal savo ekonominį potencialą ir svarbą pasaulio ekonomikoje ji nusileidžia tik ES, NAFTA ir ASEAN.

Integracijos į MERCOSUR procesas šiuo metu perėjo tris etapus. Pirmieji iš jų prasidėjo 1991 metų kovą, kai keturių Pietų Amerikos šalių – Argentinos, Brazilijos, Paragvajaus ir Urugvajaus – prezidentai pasirašė Asunsjono sutartį, kuria buvo sukurta ši asociacija, kurios pavadinimas verčiamas kaip Bendroji Pietų rinka. Sutartis numatė panaikinti visus muitus ir netarifinius apribojimus šalių narių tarpusavio prekyboje, t.y. laisvosios prekybos zonos (LPS) sukūrimas, bendro išorės tarifo (CET) įvedimas ir muitų sąjungos (MU) sukūrimas subregione iki 1994 m. gruodžio 31 d., laisvas kapitalo judėjimas, politikos koordinavimas regione. pramonės, žemės ūkio, transporto ir ryšių sritis, pinigine išraiška -finansinė sritis. Tarp pagrindinių asociacijos tikslų buvo vieningos politikos trečiųjų šalių ir grupių atžvilgiu įgyvendinimas, valstybių narių pozicijų derinimas tarptautiniuose ir regioniniuose prekybos ir ekonomikos forumuose. Galutinis naujosios grupės tikslas buvo sukurti bendrą keturių šalių rinką, prie kurios vėliau galėtų prisijungti ir likusi Pietų Amerikos dalis. Sutartyje nebuvo nustatyti konkretūs bendros rinkos formavimo terminai.

MERCOSUR susikūrimas lėmė posūkį didžiausių Pietų Amerikos šalių – Brazilijos ir Argentinos, kurios anksčiau nerodė didelio susidomėjimo integracija, užsienio ekonomikos strategijoje. Jų plėtros modeliai pirmiausia buvo orientuoti į dideles nacionalines rinkas, apsaugotas dideliais muitais. Brazilija šios strategijos vykdė nuosekliausiai, tačiau esminiai pokyčiai tarptautinėje erdvėje ekonominius santykius, stiprėjančios stambių prekybos blokų formavimosi tendencijos, taip pat siekis lyderiauti Lotynų Amerikoje, stiprinti savo pozicijas derybose su išsivysčiusiomis šalimis, privertė žengti kursą kurti. integracinė sąjunga, kur ji užėmė vadovaujančias pareigas. Kitos šalys tikėjosi, kad patekimas į Brazilijos rinką leis joms smarkiai išplėsti ir diversifikuoti eksportą, o tai bus pagrindas plėtoti ryšius su kitomis pasaulio šalimis, pagerinti sąlygas patekti į rinką. pasaulio ekonomika.

MERCOSUR integracijos modelis, sukurtas pasaulyje ir žemyne ​​vyravusio neoliberalizmo, regiono valstybių perėjimo prie „atviros rinkos ekonomikos“ laikotarpiu, buvo grindžiamas laisvosios rinkos poreikių prioritetu, prekybos liberalizavimu. struktūrinių reformų įgyvendinimo ir nacionalinių ekonomikų modernizavimo priemonė. Ji neprisiėmė vadovaujančio valstybės vaidmens ar aktyvios socialinės, pramonės ir žemės ūkio politikos įgyvendinimo.

Pirmajame MERCOSUR egzistavimo etape (1991–1998 m.) šis modelis sėkmingai veikė dėl savo pagrindinių mechanizmų automatiškumo. Integracijos procesas vystėsi sparčiai. Dėl labai trumpalaikis, iki 1995 m. sausio 1 d. iš esmės buvo įgyvendinta abipusės prekybos liberalizavimo programa, kuri numatė automatinį ir bendrą muitų sumažinimą 7% per metus, pradedant nuo Asunsjono sutarties pasirašymo dienos. Dėl to prekyba 90% prekių buvo visiškai atleista nuo muitų ir kitų kliūčių. Vidinis eksportas 1990-1994 metais išaugo nuo 4,1 iki 12 milijardų dolerių, o lyginant su visu šalių narių eksportu – nuo ​​8,8 iki 19,3%.

Iki 1994 m. pabaigos šalys narės sugebėjo sukurti ir patvirtinti vieningą muitų nomenklatūrą, bendrą išorės tarifą, prekių kilmės taisykles, supaprastinti muitinės procedūras, pašalinti kliūtis laisvai prekybai žemės ūkio prekėmis. Ouro Preto protokolas, priimtas 1994 m. gruodžio 17 d., paskelbė apie pirmosios muitų sąjungos Pietų Amerikoje sukūrimą ir EBT įvedimą su daugybe išimčių, kurios turėjo būti panaikintos iki 2005 m. pabaigos. Ouro Preto protokolas taip pat nustatė nuolatinę grupės organų struktūrą, kurią sudaro trys pagrindinės institucijos, kurios priima pagrindines politinius sprendimus(Bendrosios rinkos taryba yra aukščiausias organas, susidedantis iš užsienio reikalų ministrų, Bendrosios rinkos grupė su 10 techninių komisijų yra vykdomoji institucija – Prekybos komisija), o trys pagalbinės – Jungtinė parlamentinė komisija, Socialinis ir ekonominis forumas ir Administracinis sekretoriatas. Visos šios institucijos yra tarpvyriausybinės, jos nėra viršnacionalinės. Juos sudaro valstybių narių ministrai ir kiti vyriausybių pareigūnai, kurie derina savo darbą su kasdienėmis pareigomis nacionalinėse administracijose. Vienintelė išimtis – nedidelis MERCOSUR sekretoriato personalas, kuris sprendžia tik asociacijos reikalus. Brazilija ir Argentina priešinosi viršnacionalinėms institucijoms, įžvelgdamos jose per didelio integracijos biurokratizavimo ir grėsmės nacionaliniam suverenitetui pavojų. Paragvajus ir Urugvajus buvo ir tebėra viršnacionalinių, panašių į ES, rėmėjai.

Mercosur sėkmė patraukė kitų šalių ir ekonominių aljansų dėmesį tiek Lotynų Amerikos regione, tiek už jo ribų. Tuo pat metu pačioje asociacijoje sustiprėjo išorinės plėtros tendencijos, bendrosios rinkos išplėtimas už „keturių“ ribų, siekiant sustiprinti savo ekonominį potencialą ir politinę įtaką. 1996 m. Bolivija ir Čilė prisijungė prie MERCOSUR kaip asocijuotos narės, pasirašydamos laisvosios prekybos susitarimą ir taip prisijungdamos prie sąjungos LPS. Jie nebuvo suinteresuoti prisijungti prie MERCOSUR muitų sąjungos, kurioje EBT lygis buvo žymiai didesnis nei jų nacionaliniai tarifai ir neatitiko jų užsienio prekybos strategijos.

1991-1998 metais pastebimai suaktyvėjo ne tik prekybos, bet ir tarpusavio investicijų srautai. Kvadratinių šalių vidaus zoninio eksporto dalis per šį laikotarpį išaugo nuo 8,9 iki 25,3% viso pasaulio eksporto. Labai svarbu, kad tarpusavio prekybos plėtra pirmiausia įvyko keičiantis pramoninėmis prekėmis (automobilių, chemijos, metalurgijos, farmacijos, maisto pramonės produktais). Prekyba su likusiu pasauliu taip pat sparčiai išaugo. Savitasis svoris Mercosur pasaulio prekyboje šiek tiek padidėjo – nuo ​​1,4% iki 1,5%. Smarkiai išaugo užsienio investicijų antplūdis į asociacijos šalis. 1999 m. ji sudarė 55,8 mlrd. USD arba beveik ketvirtadalį visų užsienio investicijų besivystančiose šalyse. Palyginti su 1991 m., tai buvo daugiau nei dešimt kartų daugiau.

Po 1991–1998 m. spartaus vystymosi laikotarpio integracijos į MERCOSUR procesas sulėtėjo dėl ekonominių sunkumų Argentinoje ir Brazilijoje, kurios vykdė pernelyg skubotas neoliberalias reformas, taip pat dėl ​​pablogėjusių išorinių ekonominių sąlygų. 1998 m. „Azijos“ krizė, prekybos kaupimasis ir kiti prieštaravimai tarp šalių narių. 1999-2002 metų laikotarpis tapo grupės gilios krizės, tarpusavio prekybos nuosmukio ir daugelio bendrų susitarimų nukrypimo laiku. 1999 m. Brazilijos importas smarkiai sumažėjo dėl sumažėjusios vidaus paklausos ir dėl realaus nuvertėjimo, o tai labai pablogino Brazilijos partnerių prekybos sąlygas. Argentina, Paragvajus ir Urugvajus patyrė didžiulių nuostolių ir į tai atsakė protekcionistinėmis priemonėmis prieš Brazilijos prekes. 2000-2002 metais Argentina išgyveno ūmią krizę ir įsipareigojimų nevykdymą dėl neoliberalios politikos nesėkmės. Jos BVP sumažėjo 11%, o pesas smarkiai nuvertėjo, pablogindamas padėtį Mercosur. Intrazoninė prekyba krizės laikotarpiu sumažėjo daugiau nei per pusę – iki 20 mlrd. USD 2002 m., palyginti su 41,3 mlrd. USD 1998 m. Jos dalis pasauliniame keturių sąjungos šalių eksporte sumažėjo iki 11,4%.

Krizė aiškiai atskleidė daugelį MERCOSUR struktūrinių, konceptualių ir organizacinių trūkumų, todėl šalys narės nusprendė, kad reikia reformuoti integracijos modelį, siekiant sustiprinti sąjungą. 2002 m. sausio mėn. Bendrosios rinkos taryba priėmė veiksmų planą, pavadintą MERCOSUR atnaujinimo strategija. Jis nubrėžė šias pagrindines reformos kryptis: makroekonominio koordinavimo stiprinimas, ginčų sprendimo mechanizmo tobulinimas, tarpusavio prekybos kliūčių šalinimas, prekybos drausmės stiprinimo priemonių kūrimas, užkertančių kelią vienašaliams, nekoordinuotiems veiksmams, ribojantiems prekių judėjimą asociacijos viduje. Tolesni pokyčiai parodė, kad MERCOSUR reikia gilesnių pokyčių. 2002-2007 metais Nusivylimo neoliberalizmu įtakoje visose susivienijimo šalyse į valdžią atėjo kairiosios vyriausybės, pasisakančios už socialinės ir ekonominės raidos modelio peržiūrą, valstybės vaidmens ekonomikoje didinimą ir socialiai orientuotos politikos vykdymą. Nukrypimas nuo ortodoksinio neoliberalizmo m vidaus politika valstybės narės privertė peržiūrėti integracijos stilių ir modelį.

Integracijos procesas vėl pradėjo įsibėgėti 2003 m., pagerėjus pasaulio rinkos sąlygoms, atsikūrus ir atsigaunant MERCOSUR šalių ekonomikai. Nuo šiol prasidėjo naujas, moderni scena asociacijos plėtra, kuriai būdingos prieštaringos tendencijos. Viena vertus, pastangomis identifikuoti integracijos modelio trūkumus ir juos įveikti, tobulinant sąjungos institucinę struktūrą, stiprinant bendradarbiavimą socialinėje ir finansinėje srityse, didinant MERCOSUR autoritetą ir svarbą pasaulyje, plečiant sąjungos institucinę struktūrą. jos narių skaičių, kita vertus, didėjant nesutarimams dėl tolesnė plėtra integracijos procesas, per lėta pažanga siekiant užbaigti kurti muitų sąjungą ir LPS. 2003-2008 metais MERCOSUR šalių ekonominio vystymosi tempai smarkiai išaugo, sparčiai didėjo jos zoninis ir pasaulinis eksportas, asociacijos dalis pasaulio eksporte išaugo nuo 1,5% iki 1,7% ir toliau didėjo net 2008-2009 metų pasaulinės krizės metu. MERCOSUR šalių vaidmuo žemyno ir pasaulinėse tarptautinėse derybose, įskaitant PPO, padidėjo. Vadovaujant Brazilijai, jie pradėjo teikti savo iniciatyvas, skirtas tarptautinės prekybos sąlygoms gerinti besivystančių šalių, kuriant plačias koalicijas su kitomis LB valstybėmis ir kitomis pasaulio dalimis savo pozicijoms apginti. MERCOSUR valstybės vykdo išorės santykių įvairinimo politiką, plėtoja Pietų ir Pietų bendradarbiavimą ir kovoja su JAV monopoliniu dominavimu pasaulyje ir žemyne. Dėl tvirtų bloko šalių pozicijų žlugo JAV iniciatyva sukurti visos Amerikos laisvosios prekybos zoną FTAA, dėl kurios 1994–2005 metais derėjosi 34 Šiaurės, Centrinės ir Pietų Amerikos šalys.

Brazilijos frakcijos lyderis dėl sėkmingo vidaus ir užsienio politika Prezidentas L.I. Lula da Silva virto pasaulio galia, veikianti tarptautinėje arenoje kaip visų besivystančių šalių interesų gynėja. Ji yra viena iš pagrindinių derybininkų PPO – 6 grupėje, o kartu su kita MERCOSUR nare Argentina – 20-ies grupėje. Didėjanti MERCOSUR įtaka Vakarų pusrutulyje ir pasaulyje traukia prisijungti prie kitų šalių. pajėgos. Pastaraisiais metais pastebima tendencija plėsti pilnateisių grupės narių skaičių. 2003 m. buvo sudarytas susitarimas tarp MERCOSUR ir Andų tautų bendrijos (ACN), į kurią tuo metu priklausė penkios šalys – Bolivija, Venesuela, Kolumbija, Peru ir Ekvadoras, dėl bendros Pietų Amerikos laisvosios prekybos zonos ir abipusės asocijuotos narystės. . Taigi, be Bolivijos ir Čilės, dar keturios šalys tapo asocijuotomis MERCOSUR narėmis. Venesuela išstojo iš ASN 2005 m. protestuodama prieš Kolumbiją ir Peru, pasirašiusią laisvosios prekybos susitarimą su Jungtinėmis Valstijomis, ir pateikė prašymą prisijungti prie MERCOSUR kaip visateisis narys, o tai reiškė EBT įvedimą, prisijungimą prie muitų sąjungos ir visų MERCOSUR susitarimų su tarptautinėmis organizacijomis ir trečiosiose šalyse.

2006 m. liepos mėn. MERCOSUR narės labai greitai priėmė sprendimą dėl Venesuelos prisijungti prie muitų sąjungos. Atitinkamas protokolas numato, kad Venesuela laipsniškai įves EBT ir iki 2006 m. 2014. Jis dar neįsigaliojo dėl jo ratifikavimo proceso šalių narių parlamentai vyksta labai lėtai dėl dešiniųjų deputatų – radikalios W. Chavezo politikos priešininkų – pasipriešinimo. Brazilijos parlamentas patvirtino šį protokolą pačioje 2009 m. pabaigoje, kuriam Lula da Silva turėjo panaudoti visą savo įtaką Argentinos ir Urugvajaus kongresai, o Paragvajuje prezidentui F. Lugo vis dar nepavyko pasiekti ratifikavimo; . Visos MERCOSUR šalys yra suinteresuotos Venesuelos naryste, nes tai didelis potencialus naftos, dujų, investicijų šaltinis ir talpi Ketverto prekių rinka, su kuria Venesuela turi nuolatinį prekybos deficitą. Nepaisant to, kad Venesuela dar negavo tikrosios MERCOSUR narės statuso ir teisės į lemiamą balsą, ji labai aktyviai dalyvauja asociacijos veikloje, konkuruodama su Brazilija dėl lyderystės joje. Reikia tikėtis, kad artimiausiu metu Venesuela taps penktąja visateise MERCOSUR nare, o tai žymiai padidins bloko ekonominį potencialą, gyventojų skaičių – 29 mln. žmonių, bendrą BVP ir eksportą – 300 ir 97 mlrd. atitinkamai.

Po Venesuelos Bolivija 2006 m. gruodį pateikė prašymą prisijungti prie MERCOSUR kaip visateisis narys. Ji yra ASN CU narė ir, kaip mažiau išsivysčiusi ekonomika, čia taiko specialų režimą, taikydama savo nacionalinius tarifus trečiosioms šalims. MERCOSUR ji norėtų gauti tą patį režimą, tačiau dėl to Paragvajus ir Urugvajus kelia panašius reikalavimus, su kuriais Argentina ir Brazilija nesutinka. Derybos dėl Bolivijos stojimo vis dar užsitęsia, bet jei šį klausimą bus nuspręsta teigiamai, kitas kandidatas į visateisią narystę bus Ekvadoras, kurio prezidentas R. Correa ne kartą yra pareiškęs tokį ketinimą.

Šiuo metu MERCOSUR, vadovaujamas Brazilijos, vykdo aktyvią ekonominių ryšių su šalimis plėtimo politiką. skirtingi žemynai, o tai taip pat prisideda prie grupės įtakos pasaulyje augimo. Didžiausias dėmesys skiriamas santykiams su didžiausiomis besivystančio pasaulio šalimis – Kinija, Indija, Pietų Afrika. 2004-2009 metais buvo pasirašyti prekybos susitarimai su Indija, Pietų Afrikos muitų sąjunga, Egiptu, Maroku, Persijos įlankos bendradarbiavimo taryba, Jordanija, Kuba ir Malaizija. Laisvosios prekybos susitarimas su Izraeliu buvo sudarytas 2007 m. gruodžio mėn. ir įsigaliojo 2010 m. Derybos su ES tęsiasi daug metų nuo 1995 m. dėl susitarimo dėl ekonominio ir politinio bendradarbiavimo sudarymo, o tai trukdė ginčai dėl subsidijų. žemės ūkis bendruomenėje.

2009-2010 metais Dėl pastebimo žemės ūkio protekcionizmo susilpnėjimo ir žemės ūkio subsidijų mažinimo ES derybos smarkiai pažengė į priekį ir artėja prie pabaigos. Per pastarąjį dešimtmetį socialinėje srityje padaryta tam tikra pažanga. Postneoliberalios MERCOSUR šalių vyriausybės vykdė socialiai orientuotą politiką, kurios tikslas buvo kovoti su skurdu, plėtoti švietimą, sveikatos apsaugą, būsto statybą, skatinti smulkųjį ir smulkųjį verslą, mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimą zoniniame eksporte. MERCOSUR rėmuose buvo sukurtas Garantinis fondas labai mažoms ir vidutinėms įmonėms, kuris pradėjo veikti 2010 m. Ekonomikos atsigavimo laikotarpiu 2003-2008 m. Žemiau skurdo ribos gyvenančių gyventojų dalis Sąjungos šalyse sumažėjo nuo 40 iki 26 % visų gyventojų. Vyriausybės narės vykdė politiką, skatinančią dalyvavimą pilietinė visuomenė integracijoje, ryšium su tuo antroje pusėje praėjusį dešimtmetį susikūrė daugybė organizacijų, siekiančių padidinti piliečių vaidmenį MERCOSUR reikaluose, spręsti darbo ir socialines problemas, taip pat dalyvauti regionų valdžios (savivaldybių, valstijų, departamentų) integracijoje.

Kartu su sėkme kai kuriose srityse dabartinis etapas pasižymi buvimu rimtų problemų ir sunkumus, politinius, ekonominius, prekybinius, apsunkinančius ir lėtinančius gilios integracijos plėtrą bei būtinų reformų įgyvendinimą. Dabartinių laikų ženklas – stiprėjantys ideologiniai ir politiniai skirtumai bei nesutarimai, kontrastuojantys su 90-ųjų laikotarpiu, kai Pietų Ameriką valdė toks pat tipas. politiniai režimai orientuota į JAV ir vykdė neoliberalią ekonominę politiką. Rimtų problemų buvimas MERCOSUR kelia abejonių dėl jos gyvybingumo kai kuriems tyrėjams, kurie siūlo, kad platesnė asociacija – UNASUR – galėtų ją įsisavinti. Mūsų nuomone, tai mažai tikėtina, nes UNASUR problemos yra daug sudėtingesnės, nes ji apima dar labiau nevienalytes šalis, tarp kurių kyla daug sienų, politinių ir ekonominių konfliktų. Per šios asociacijos gyvavimo metus jos nariai net negalėjo susitarti dėl generalinio sekretoriaus kandidatūros. Gili integracija nėra įtraukta į UNASUR darbotvarkę ekonominis bendradarbiavimas, o MERCOSUR jį įsisavinti gali tik visiškai sugedus pastarųjų integravimo programoms. Tuo tarpu MERCOSUR savo rėmuose įgijo labai didelę reikšmę savo valstybėms narėms, abipusės prekybos ir dešimčių milijardų dolerių investicijų pagrindu buvo sukurti tokie ryšiai ir interesai, kad jo žlugimas vargu ar įmanomas.