SCO pirmtakas buvo 1996 m. suformuotas Šanchajaus penketas, kuris sujungė Rusiją, Kiniją, Kazachstaną, Kirgiziją ir Tadžikistaną ir buvo skirtas skatinti dalyvaujančių šalių pasitikėjimą karine sfera ir abipusį mažinimą. ginkluotosios pajėgos pasienio zonoje. 2001 m. šeštajam nariui Uzbekistanui prisijungus prie penketuko gretų, naujai suformuota Šanchajus šeši“ buvo pervadintas į Šanchajaus bendradarbiavimo organizaciją.

Atsinaujinusi organizacija atvėrė naujas veiklos sritis, o iki šiol SCO virto daugiadisciplininio, daugiaformačio bendradarbiavimo organizacija, kurios potencialas ir reikšmė tarptautinėje arenoje kasmet auga. Kova su terorizmu, separatizmu, ekstremizmu, tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir prekyba narkotikais išlieka SCO prioritetu.

Augantis SCO autoritetas patvirtina vis daugiau šalių norą prisijungti prie organizacijos. 2004 m. Mongolija SCO gavo stebėtojos statusą. 2005 m. toks pat statusas buvo suteiktas daugeliui rytų šalys: Indija, Iranas, Pakistanas. 2010 m. balandžio 28 d. kita SCO grandis, jungianti Rytus ir Vakarus, buvo Baltarusija, kuri buvo priimta į Šanchajaus bendradarbiavimo organizaciją kaip dialogo partnerė. Šri Lanka gavo tokį patį statusą. Dabar SCO užima 60 procentų Eurazijos teritorijos. Organizacija, kuri apima tokius teritorinius, žmogiškuosius ir ekonominiai ištekliai, yra pasmerktas autoritetui ir įtakai.

SCO kėbulai

Aukščiausias sprendimus priimantis organas SCO yra Valstybių narių vadovų taryba, kuri renkasi kasmet. Valstybių narių vadovų taryba nustato prioritetus ir plėtoja pagrindines organizacijos veiklos kryptis. Šalys pakaitomis pirmininkauja Organizacijai kasmet, o jų kadencija baigiasi aukščiausiojo lygio susitikimu. 2010–2011 m. SCO pirmininkaus Kazachstanas. Nuo 2010 m. sausio 1 d. SCO generalinio sekretoriaus postą užima Muratbekas Imanalijevas (Kirgizija).

Vyriausybių vadovų (ministrų pirmininkų) taryba tvirtina Organizacijos biudžetą, svarsto ir sprendžia pagrindinius ekonominius klausimus sąveikos organizacijoje plėtojimo srityse.

Užsienio reikalų ministrų taryba svarsto dabartinės organizacijos veiklos klausimus, konsultacijas organizacijoje tarptautinės problemos. Jei reikia, Taryba gali padaryti pareiškimus SCO vardu.

Konkretiems VKT sąveikos plėtojimo klausimams svarstyti rengiami ministerijų ir (ar) departamentų vadovų susitikimai pagal Valstybės vadovų tarybos ir Vyriausybių vadovų (ministrų pirmininkų) tarybos sprendimus.

Dabartinės organizacijos veiklos koordinavimą ir valdymą vykdo Nacionalinių koordinatorių taryba.

Nuolatinis SCO organas yra 2001 m. birželio 15 d. Šanchajaus konvencijos dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu šalių regioninė antiteroristinė struktūra.

Nuolatinis SCO administracinis organas yra SCO sekretoriatas. Sekretoriatas užsiima SCO organizuojamų renginių organizacine ir technine pagalba, rengia pasiūlymus dėl organizacijos metinio biudžeto.

SCO darbo struktūros

Pagrindinės SCO darbo struktūros yra SCO verslo taryba, SCO tarpbankinė asociacija (IBO), SCO forumas ir SCO jaunimo taryba.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos verslo taryba buvo įkurta 2006 m. birželio 14 d. Šanchajuje. SCO verslo taryba yra nevyriausybinė struktūra. Ji vienija autoritetingiausius SCO šalių narių verslo bendruomenės atstovus. Pagrindinis Verslo tarybos tikslas – plėstis ekonominis bendradarbiavimas Organizacijos viduje, užmezgant tiesioginius ryšius ir dialogą tarp SCO valstybių narių verslo ir finansų sluoksnių.

SCO tarpbankinė asociacija buvo įkurta 2005 m. IBO nariai buvo Kazachstano plėtros bankas, Kinijos valstybinis plėtros bankas, Rusijos Vnesheconombank, Tadžikistano nacionalinis bankas, nacionalinis bankas. užsienio ekonominė veikla Uzbekistanas. 2006 m. birželio 14 d. Šanchajuje, per antrąjį SCO IBO tarybos posėdį, asociacijos nare tapo ir Kirgizijos taupymo ir sąskaitų bendrovė.

SCO forumo tikslas – mokslinė SCO veiklos parama, SCO valstybių narių mokslinių tyrimų ir politikos mokslų centrų sąveikos plėtra. SCO forumas vykdo bendrus tyrimus aktualiais organizacijos kompetencijos klausimais, aiškina SCO veiklos uždavinius ir principus, plečia ryšius su mokslo ir visuomenės ratais ir kt.

Pagrindinė SCO jaunimo tarybos užduotis yra „bendradarbiavimas ir keitimasis patirtimi tarp jaunosios kartos SCO šalių atstovų. įvairiose srityse jaunos asmenybės ugdymas, kuris galėtų užtikrinti esminį SCO politikos tęstinumą ir prisidėti prie jos istorinės misijos įgyvendinimo.

Baltarusija yra SCO partnerė

Baltarusijai dialogas su SCO yra galimybė prisijungti prie tarpregioninio bendradarbiavimo projektų, atsižvelgiant į palankią tranzito padėtį tarp Rytų ir Vakarų. SCO Baltarusija yra prieiga prie Europos platformos, stiprinanti ryšius tarp Rytų ir Vakarų. Memorandumas, numatantis dialogo partnerės statuso suteikimą Baltarusijai, numato keletą abipusiai naudingų bendradarbiavimo sričių. Tarp jų – palankių sąlygų prekybai ir investicijoms kūrimas, sąveikos muitinės klausimais intensyvinimas, partnerystė sprendžiant regionų ir pasaulinio saugumo, dialogo užsienio politikos klausimais plėtojimas.

2005 m. gruodį Baltarusija pateikė paraišką prisijungti prie SCO kaip stebėtoja. Bet dėl ​​dalyvaujančių šalių sprendimo artimiausiu metu nedidinti šalių stebėtojų skaičiaus, prašymas Baltarusijai buvo svarstomas. 2009 m. buvo patvirtinta Baltarusijos paraiška dėl dialogo partnerio statuso. Bendradarbiavimo su šalimis partnerėmis SCO praktika dar nėra išvystyta, tačiau dauguma dalyvaujančių šalių linkusios manyti, kad stebėtojos ir dialogo partnerės statusas labai skirsis.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO) yra nuolatinė regioninė tarptautinė organizacija, kurią 2001 m. birželį įkūrė Kazachstano, Kinijos, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano vadovai. Prieš tai visos šalys, išskyrus Uzbekistaną, priklausė „Šanchajaus penketui“, politinei asociacijai, pagrįstai „Sutartimi dėl pasitikėjimo kariniu lauku stiprinimo pasienio teritorijoje“ (Šanchajus, 1996) ir Susitarimas dėl abipusio ginkluotųjų pajėgų mažinimo pasienio zonoje“ (Maskva, 1997).

Šie du dokumentai nustatė abipusio pasitikėjimo karinėje srityje pasienio zonose mechanizmą ir prisidėjo prie tikros partnerystės santykių užmezgimo. Į organizaciją įtraukus Uzbekistaną (2001 m.), „penkiukas“ tapo „šeštuku“ ir buvo pervadintas į SCO. Be to, šiuo metu keturios šalys – Baltarusija, Iranas, Mongolija ir Afganistanas organizacijoje turi stebėtojų statusą, o šešios – Armėnija, Azerbaidžanas, Kambodža, Nepalas, Turkija, Šri Lanka – yra dialogo partnerės.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos užduotys iš pradžių buvo abipusių tarpregioninių veiksmų sferoje, siekiant nuslopinti teroro aktus, separatizmą ir ekstremizmą. Vidurinė Azija. 2002 m. birželį Sankt Peterburge vykusiame SCO valstybių vadovų susitikime buvo pasirašyta Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos chartija (įsigaliojo 2003 m. rugsėjo 19 d.). Tai pagrindinis įstatyminis dokumentas, kuriame nustatomi Organizacijos tikslai ir principai, jos struktūra ir pagrindinės veiklos sritys. Be to, 2006 m. Organizacija paskelbė apie planus kovoti su tarptautine narkotikų mafija kaip finansine terorizmo parama pasaulyje, o 2008 m. aktyvus dalyvavimas normalizuojant padėtį Afganistane.

Tuo pačiu metu SCO veikla taip pat įgijo platų ekonominį dėmesį. 2003 m. rugsėjį SCO šalių narių vyriausybių vadovai pasirašė Daugiašalio prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo programą, skirtą 20 metų. Ilgalaikis tikslas – sukurti laisvosios prekybos zoną SCO erdvėje, o trumpuoju laikotarpiu – suaktyvinti palankių sąlygų prekybos ir investicijų srityje kūrimo procesą.

Šiandien bendradarbiavimas SCO apima energetikos, transporto, žemės ūkio, telekomunikacijų ir daugelį kitų ekonomikos sektorių. Į jį įtrauktos šalys plačiai sąveikauja mokslo, technikos, kultūros, švietimo, turizmo ir humanitarinėje srityse.

Santykiuose organizacijos viduje SCO valstybės narės remiasi „Šanchajaus dvasios“ idėja, laikosi sutarimo, abipusio pasitikėjimo, abipusės naudos, lygybės, pagarbos kultūrų įvairovei principų ir bendro noro. plėtra. Užsienio santykiuose SCO vadovaujasi atvirumo, neprisijungimo prie blokų ir nenukrypimo prieš trečiąsias šalis principų.

Aukščiausias sprendimus priimantis organas SCO yra Valstybių narių vadovų taryba, kuri renkasi kartą per metus. Šalys pakaitomis pirmininkauja Organizacijai kasmet, o jų kadencija baigiasi aukščiausiojo lygio susitikimu.

SCO turi du nuolatinius organus – sekretoriatą Pekine ir Regioninės antiteroristinės struktūros vykdomąjį komitetą Taškente. Svarbiausi ekonominiai instrumentai yra Verslo taryba ir SCO tarpbankinė asociacija.

Oficialios darbo kalbos yra rusų ir kinų.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos valstybių vadovų tarybos sprendimu Rashidas Alimovas SCO generalinio sekretoriaus pareigas pradėjo eiti 2016 m. sausio mėn.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO) – regioninė tarptautinė asociacija, kuriai priklauso Rusija, Kinija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. Nuo 2004 m. SCO yra stebėtoja Generalinė asamblėja JT. Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos kūrimo istorija, šalių, įtrauktų į asociaciją, sąveika ir SCO plėtros perspektyvos – TASS medžiagoje.

Kaip buvo sukurta SCO?

• Intensyvus dialogas tarp organizacijos šalių narių prasidėjo prieš 20 metų. 1996 metais Šanchajuje įvyko pirmasis penkių valstybių – Rusijos, Kinijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano – vadovų susitikimas. Viršūnių susitikimo dalyviai pasirašė susitarimą sustiprinti pasitikėjimą karine sritimi pasienio zonoje. Remiantis šiuo susitarimu, atsirado politinė asociacija, žinoma kaip Šanchajaus penketukas. Pagrindinis susivienijimo tikslas buvo užtikrinti stabilumą palei buvusios šalies sieną sovietinės respublikos ir Kinija.
• 1997 metais buvo pasirašytas dar vienas susitarimas – dėl abipusio ginkluotųjų pajėgų mažinimo pasienio zonoje. Susitarimai tapo pirmaisiais tikrais žingsniais karinio sulaikymo link Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
• Trečiasis Šanchajaus penketo valstybių vadovų susitikimas įvyko 1998 m., pasibaigus galutiniam bendram užsienio reikalų ministrų pareiškimui, kuriame buvo pritarta Kazachstano siūlymui sušaukti susitikimą dėl sąveikos ir pasitikėjimo stiprinimo priemonių Azijoje.
• Deklaracija dėl pagrindinių asociacijos strateginės partnerystės krypčių pasirašyta 1999 m. Šanchajaus penketuko lyderių susitikime tema – kova su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, prekyba narkotikais ir organizuotas nusikalstamumas. Ypatingas dėmesys buvo skirtas Didžiojo Šilko kelio atkūrimui.
• Sėkmingas bendradarbiavimas leido penkioms šalims peržengti tarpvalstybinį bendradarbiavimą. 2000 m. Šanchajaus penketukas buvo pertvarkytas į Šanchajaus forumą, o Uzbekistanas viršūnių susitikime dalyvavo stebėtojo teisėmis.
• 2001 m., Uzbekistanui prisijungus prie „penketuko“, šešių valstybių vadovai pasirašė Deklaraciją dėl Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos įkūrimo. Organizacijos tikslai buvo nurodyti situacijos stabilizavimas Vidurinė Azija, stiprinant dalyvaujančių valstybių draugystę ir gerą kaimynystę, plėtojant bendradarbiavimą politikos, ekonomikos, mokslo ir kitose srityse. Po susitikimo SCO šalys narės pasirašė Šanchajaus konvenciją dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu ir susitarė sukurti regioninę antiteroristinę struktūrą su centru Biškeke.
• Remiantis SCO chartija, aljanso tikslai yra stabilumas ir saugumas regione, taip pat kova su terorizmu ir ekstremizmu, ekonominio bendradarbiavimo plėtra, energetikos partnerystė, mokslinė ir kultūrinė sąveika. Prioritetinės sritys – transporto infrastruktūros plėtra, energetika, telekomunikacijos, naftos ir dujų sektorius, žemės ūkis, naudojimas vandens išteklių ir tt

Kaip SCO vystėsi ateityje?

• SCO, kaip organizacijos, formavimas buvo baigtas 2002 m. Sankt Peterburge vykusiame valstybių vadovų susitikime buvo pasirašyta SCO valstybių narių vadovų deklaracija ir SCO chartija, pasirašyta sutartis dėl SCO Regioninės antiteroristinės struktūros sukūrimo.
• Svarbus SCO žingsnis buvo 2005 m. įvykęs Valstybių vadovų tarybos posėdis: stebėtojos statusą nuspręsta suteikti trims didžiosioms Azijos valstybėms – Indijai, Iranui ir Pakistanui. Anksčiau, 2004 m., šis statusas buvo suteiktas Mongolijai. Vyko geografinė organizacijos plėtra, o tai leido iš esmės padidinti tarptautinį SCO svorį.
• 2007 metais SCO šalys pasirašė ilgalaikės geros kaimynystės, draugystės ir bendradarbiavimo sutartį.
• 2009 m. buvo priimtas sprendimas Šri Lankai ir Baltarusijai suteikti dialogo partnerės statusą.
• 2012 m. SCO šalių vadovai priėmė Deklaraciją dėl ilgalaikės taikos ir bendros gerovės regiono kūrimo. Tais pačiais metais Afganistanas gavo stebėtojo statusą SCO, o Türkiye tapo dialogo partneriu.
• 2014 metais Indija ir Pakistanas oficialiai pateikė paraiškas dėl narystės Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijoje.
• 2015 m. SCO šalių vadovai patvirtino sprendimą pradėti Indijos ir Pakistano priėmimo į organizaciją procedūrą, taip pat buvo pasirašyti sprendimai suteikti Baltarusijai stebėtojos statusą SCO, o dialogo partnerės statusą suteikti Azerbaidžanui, Armėnijai; , Kambodža ir Nepalas. Iranas ir Afganistanas taip pat varžosi dėl visateisės narystės SCO.

Kaip SCO atrodo geopolitiniame pasaulio žemėlapyje?

• SCO teritorija, įskaitant šalis stebėtojas, apima erdvę nuo Atlanto iki Ramiojo vandenyno ir nuo Arkties iki Indijos vandenynas ir užima 61% Eurazijos žemyno.
• Pasaulio banko duomenimis, 2014 m. pasaulio gyventojų skaičius pasiekė 7,26 mlrd. SCO šalių narių gyventojų skaičius 2014 m. sudarė 1,57 mlrd. žmonių, o įskaitant šalis stebėtojas – 3,17 mlrd.
• Bendras SCO valstybių narių bendrasis vidaus produktas (dabartinėmis kainomis) 2014 m. siekė 12,5 trilijono JAV dolerių, t.
• Pasaulinis BVP pagal perkamosios galios paritetą 2014 m. buvo 108,7 trilijono USD. SCO šalių BVP pagal PGP tą patį laikotarpį yra 22 trilijonai USD, ty 20,24% viso pasaulio.

Kaip sąveikaujama SCO viduje?

• Aukščiausias Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos organas yra Valstybių vadovų taryba; Lyderių viršūnių susitikimai vyksta kartą per metus. SCO Vyriausybių vadovų taryba kasmet svarsto klausimus, ypač susijusius su ekonominėmis sąveikos sritimis. Organizacijoje įsteigta Užsienio reikalų ministrų taryba, ministerijų ir departamentų vadovų susitikimas, Nacionalinių koordinatorių taryba.
• Du nuolatiniai SCO organai yra sekretoriatas Pekine ir Regioninės antiteroristinės struktūros vykdomasis komitetas Taškente.
• 2006 m. buvo suformuotas SCO forumas - visuomeninė patariamoji ir ekspertinė institucija, sukurta skatinti ir moksliškai remti organizacijos veiklą, atlikti bendrus tyrimus aktualiais klausimais, aiškinti SCO uždavinius ir principus.
• Svarbi SCO veiklos sritis yra humanitarinis bendradarbiavimas. 2007 metais Rusija pasiūlė steigti universitetą tinkliniu principu. Sprendimas suformuoti SCO Network University (organizacijos šalių narių universitetų sąveikos sistemą) buvo priimtas 2008 m. Universitetas pradėjo veikti 2010 m., jame yra daugiau nei 80 universitetų iš Baltarusijos, Kazachstano, Kinijos, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano. Specialistai rengiami 7 magistrantūros kryptyse, tarp kurių yra regioninės studijos, ekologija, energetika, IT technologijos, nanotechnologijos, pedagogika ir ekologija.
• 2015 m. iniciatyvos kurti pristatymas Tarptautinė kortelė jaunuolis SCO valstybės narės (SCO jaunimo kortelė). Žemėlapis turėtų tapti unikalus socialinis paketas jaunimui, padedant plėtoti humanitarinį bendradarbiavimą, studijuoti SCO šalių kultūrą ir istoriją.

Kaip SCO vykdoma ekonominė sąveika?

• Pirmasis SCO valstybių narių vyriausybių vadovų susitikimas įvyko 2001 m. Šiame susitikime buvo pasirašytas Memorandumas dėl pagrindinių regioninio ekonominio bendradarbiavimo tikslų ir krypčių bei palankių sąlygų prekybos ir investicijų srityje kūrimo proceso pradžios. Prioritetinėmis sąveikos sritimis pripažįstama bendra naftos ir dujų sektoriaus plėtra, transporto infrastruktūra, sąlygų laisvam prekių, kapitalo, paslaugų ir technologijų judėjimui sudarymas.
• 2003 m. Pekine po SCO šalių vyriausybių vadovų susitikimo buvo priimta ilgalaikė daugiašalio ekonominio bendradarbiavimo programa iki 2020 m., numatanti bendros ekonominės erdvės kūrimą organizacijoje. Trumpuoju laikotarpiu planuojama didinti prekybos apyvartos apimtis, o ilguoju – sukurti laisvosios prekybos zoną. Pagrindinės bendradarbiavimo sritys dokumente yra energetika, transportas, žemės ūkis, telekomunikacijos, apsauga aplinką tt Programos įgyvendinimo veiksmų planas pasirašytas 2004 m.
• Viena iš prioritetinių SCO užduočių – bendradarbiavimas finansų sektoriuje. Trūksta bendrų projektų finansavimo mechanizmo ilgą laiką buvo pagrindinė kliūtis tolesnė plėtra organizacijose. Siekiant išspręsti šią problemą, SCO viduje kuriamas Plėtros bankas ir Plėtros fondas (speciali sąskaita). Kinija 2010 metais ėmėsi iniciatyvos sukurti organizacijos šalių narių Plėtros banką. Bankas bus orientuotas į tarpvalstybinių infrastruktūros projektų ir užsienio prekybos operacijų finansavimą. Įkurti SCO plėtros fondą 2013 metais pasiūlė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. 2015 m. SCO šalys paskelbė apie savo ketinimą sukurti Tarptautinį projektų finansų centrą, kurio pagrindu Tarpbankinė asociacija organizacijose.
• 2013 metais savo veiklą pradėjo Rusijos iniciatyva sukurtas SCO Energy Club. Memorandumą dėl šios organizacijos sukūrimo kartu su Rusijos Federacija ir Kinija pasirašė Afganistanas, Baltarusija, Mongolija, Indija, Kazachstanas, Tadžikistanas, Turkija ir Šri Lanka.
• 2015 metais nuspręsta pradėti rengti regiono ekonominio bendradarbiavimo programą ateinantiems penkeriems metams. Bendradarbiavimas bus plėtojamas 10-yje sričių, kurių viduje numatyta apie 100 projektų, kurių bendra suma – 100 mlrd. dolerių. Pagrindinė kryptis – transporto infrastruktūros plėtra.

Kaip SCO šalys bendradarbiauja saugumo srityje?

• SCO nėra karinis blokas, tačiau organizacijos šalys svarsto su saugumu ir kova su terorizmu susijusius klausimus. Nuo 2002 m., vykdydamos bendradarbiavimą saugumo srityje, SCO narės reguliariai rengia bendras kovos su terorizmu pratybas (tiek dvišaliu, tiek daugiašaliu pagrindu). Didžiausios iš jų – Taikos misijos pratybos, rengiamos nuo 2003 m. (kitos planuojamos 2016 m. rugsėjį Kirgizijoje).
• 2004 m. buvo pasirašytas bendradarbiavimo protokolas tarp SCO šalių užsienio reikalų ministerijų. Dokumente pabrėžta, kad norint suformuoti bendrą SCO šalių požiūrį į dideles tarptautines problemas, būtina konsultuotis įvairiais lygiais. Tarp pagrindinių klausimų buvo saugumas Vidurinėje Azijoje, veiksmingos kolektyvinio saugumo sistemos formavimas Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, kova su tarptautiniu terorizmu, ekstremizmu, tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, neteisėta prekyba ginklais ir narkotikais.
• 2006 metais organizacija paskelbė apie planus kovoti su tarptautine narkotikų mafija, o 2008 metais – apie dalyvavimą normalizuojant situaciją Afganistane.
• 2009 m., globojant SCO, pirmasis didelio masto tarptautinė konferencija dėl Afganistano, dalyvaujant ES, KSSO, NATO ir kitų organizacijų atstovams.
• 2011 m. birželio 15 d., jubiliejiniame SCO viršūnių susitikime, organizacijos valstybių vadovai patvirtino 2011–2016 m. SCO narių kovos su narkotikais strategiją ir jos įgyvendinimo veiksmų programą, skirtą padėti didinti efektyvumą. bendromis pastangomis kovoti su narkotikų grėsme SCO erdvėje. Tuo pačiu metu buvo pasirašyti susitarimai dėl bendrų antiteroristinių priemonių vykdymo SCO valstybių teritorijoje, dėl bendradarbiavimo nustatant ir blokuojant asmenų, dalyvaujančių teroristiniuose, separatistiniuose ir kt. ekstremistinė veikla.
• 2012 metais SCO šalių vadovai priėmė bendradarbiavimo kovoje su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu programą 2013-2015 metams.
• 2013 m. pasirašytoje SCO Biškeko deklaracijoje organizacijos šalys paskelbė apie savo ketinimą kovoti su „informacinių ir ryšių technologijų naudojimu siekiant pakenkti valstybių narių politiniam, ekonominiam ir viešajam saugumui, kovoti su terorizmu, ekstremizmu ir separatizmu. , taip pat stiprinti kovą su prekyba narkotikais, nelegalia ginklų prekyba“.

Pagrindiniai SCO tikslai yra šie: abipusio pasitikėjimo ir geros kaimynystės tarp šalių narių stiprinimas; skatinti jų veiksmingą bendradarbiavimą politikos, prekybos, ekonomikos, mokslo, technikos ir kultūros srityse, taip pat švietimo, energetikos, transporto, turizmo, aplinkos apsaugos ir kitose srityse; kartu užtikrinti ir palaikyti taiką, saugumą ir stabilumą regione; pažanga kuriant demokratinę, teisingą ir racionalią naują tarptautinę politinę ir ekonominę tvarką.

SCO valstybės stebėtojos yra Indija, Mongolija, Pakistanas ir Iranas.

2008 m. rugpjūčio 28 d. Dušanbėje vykusiame SCO viršūnių susitikime buvo patvirtinti SCO dialogo partnerio statuso nuostatai. Partnerio statusas suteikiamas valstybei ar organizacijai, kuri palaiko SCO tikslus ir principus ir nori su Organizacija užmegzti lygiavertės, abipusiai naudingos partnerystės ryšius; arba bendradarbiaujant su SCO tam tikrose veiklos srityse.

Šiuo metu Baltarusija ir Šri Lanka turi dialogo partnerių statusą.

Bendras SCO valstybių narių plotas yra apie 30,189 milijono kvadratinių kilometrų, tai yra 3/5 Eurazijos ploto, o gyventojų skaičius yra 1,5 milijardo žmonių, tai yra 1/4 visų pasaulio gyventojų. .

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija įkurta 1996 m. 1996 m. balandžio 26 d. Rusijos, Kinijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano vadovai susitiko Šanchajuje plėtoti vieninga pozicija apie visas regioninio bendradarbiavimo problemas, taip pat stiprinant pasitikėjimo kūrimo priemones karinėje srityje. Forumo metu buvo pasirašyta „Sutartis dėl pasitikėjimo stiprinimo priemonių karinėje srityje jungtinėje pasienio teritorijoje“.

1996–2000 m. šių šalių lyderiai („Šanchajaus penketukas“) susitikdavo pakaitomis Šanchajuje, Maskvoje, Alma Atoje, Biškeke ir Dušanbėje. Dušanbės susitikimas 2000 m. užbaigė pirmąjį Šanchajaus penketuko valstybių vadovų susitikimų ratą.

Remiantis 1996 m. ir 1997 m. Kazachstano, Kirgizijos, Kinijos, Rusijos ir Tadžikistano susitarimais dėl pasitikėjimo karinėje srityje stiprinimo ir abipusio ginkluotųjų pajėgų mažinimo pasienio zonoje, buvo suformuota SCO.

2001 m. birželio 15 d. Šanchajuje vykusiame penkių valstybių vadovų susitikime Šanchajaus penketo lyderiai priėmė Uzbekistaną į savo gretas. Tą pačią dieną buvo pasirašyta deklaracija dėl Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos (SCO) sukūrimo.

2002 m. birželio 7 d. Sankt Peterburge vykusiame viršūnių susitikime buvo priimta SCO chartija (įsigaliojo 2003 m. rugsėjo 19 d.) – pagrindinis įstatyminis dokumentas, nustatantis organizacijos veiklos tikslus, principus, struktūrą ir pagrindines kryptis.

Kitame SCO viršūnių susitikime, vykusiame 2003 m. gegužės 28–29 d. Maskvoje, buvo baigta tvarkyti organizacijos dokumentacija: pasirašyta SCO valstybių narių vadovų deklaracija, patvirtinanti dokumentų rinkinį, reglamentuojantį SCO statutinių organų veiklą ir jos veiklą. finansinis mechanizmas.

Svarbus žingsnis stiprinant teisinė bazė Susivienijimas buvo 2007 m. rugpjūčio 16 d. Biškeke pasirašius ilgalaikės geros kaimynystės, draugystės ir bendradarbiavimo sutartį.

Aukščiausias sprendimus priimantis organas SCO yra Valstybių narių vadovų taryba (CHS). Ji renkasi kartą per metus ir priima sprendimus bei nurodymus dėl visų svarbius klausimus organizacijose.

SCO valstybių narių vyriausybių vadovų taryba (CHG) renkasi kartą per metus, kad aptartų daugiašalio bendradarbiavimo strategiją ir prioritetines sritis organizacijoje, spręstų esminius ir aktualiais klausimais ekonominį ir kitokį bendradarbiavimą, taip pat tvirtina metinį organizacijos biudžetą.

Be Jungtinės Valstybės Dūmos ir Valstybės Dūmos posėdžių, taip pat yra parlamentų vadovų, saugumo tarybų sekretorių, užsienio reikalų, gynybos ministrų susitikimų mechanizmas. avarinės situacijos, ekonomika, transportas, kultūra, švietimas, sveikatos apsauga, teisėsaugos institucijų, aukščiausiųjų ir arbitražo teismų vadovai, generaliniai prokurorai. SCO koordinavimo mechanizmas yra SCO valstybių narių nacionalinių koordinatorių taryba (SNK). Organizacija turi du nuolatinius organus – sekretoriatą Pekine, kuriam vadovauja generalinis sekretorius, ir Taškento regioninės antiteroristinės struktūros vykdomąjį komitetą, kuriam vadovauja direktorius.

Generalinį sekretorių ir Vykdomojo komiteto direktorių trejų metų laikotarpiui skiria Valstybių vadovų taryba. Nuo 2010 m. sausio 1 d. šias pareigas atitinkamai užėmė Muratbekas Imanalijevas (Kirgizija) ir Dženisbekas Jumanbekovas (Kazachstanas).

SCO simboliai yra balta vėliava su organizacijos herbu centre. Herbe šonuose pavaizduoti du laurų vainikai, centre – simbolinis rytinio žemės pusrutulio atvaizdas su žemės masyvo kontūrais, kurį užima „šešetas“, viršuje ir apačioje yra pavaizduotas. užrašas kinų ir rusų kalbomis: „Shanghai Cooperation Organization“.

Oficialios darbo kalbos yra rusų ir kinų. Pagrindinė būstinė yra Pekine (Kinija).

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių

Straipsnio turinys

ŠANHAJAUS BENDRADARBIAVIMO ORGANIZACIJA, SCO yra subregioninė tarptautinė organizacija, kuriai priklauso 6 valstybės – Kazachstanas, Kinija, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. Bendroji sritis SCO valstybės narės sudaro 61% Eurazijos teritorijos, jos bendras demografinis potencialas yra ketvirtadalis pasaulio gyventojų, o jos ekonominis potencialas apima galingiausią Kinijos ekonomiką po JAV. Oficialios darbo kalbos yra rusų ir kinų. Pagrindinė būstinė Pekine.

SCO simboliai yra balta vėliava su organizacijos herbu centre. Herbe šonuose pavaizduoti du laurų vainikai, centre – simbolinis rytinio žemės pusrutulio atvaizdas su žemės masyvo kontūrais, kurį užima „šešetas“, viršuje ir apačioje – įrašas Kinų ir rusų: „Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija“.

Pagrindiniai SCO vystymosi etapai.

SCO pirmtakas buvo vadinamasis „Šanchajaus penketukas“ (Rusija, Kazachstanas, Kirgizija, Kinija ir Tadžikistanas), susiformavęs pasirašius. Susitarimai dėl pasitikėjimo stiprinimo karinėje srityje pasienio zonoje(1996) ir Susitarimai dėl abipusio ginkluotųjų pajėgų mažinimo pasienio zonoje(1997). Šių šalių suartėjimą pirmiausia lėmė grėsmė jų pasienio teritorijų saugumui iš pagrindinio nestabilumo Centrinėje Azijoje šaltinio – Afganistano, kur pilietinis karas tarp Šiaurės koalicijos ir Talibano karių. Pirmasis iš šių dviejų susitarimų buvo pasirašytas Šanchajuje, todėl atsirado terminas „Šanchajaus penketukas“. Bendradarbiavimas viršūnių susitikimuose Almatoje (1998 m.), Biškeke (1999 m.), Dušanbėje (2000 m.) leido sukurti atmosferą, vadinamą „Šanchajaus dvasia“ – sukurti abipusio pasitikėjimo atmosferą per pirmąją abipusio bendravimo patirtį. konsultacijose, kad būtų pasiektas sutarimo ir savanoriško susitarimo mechanizmas, įgyvendinamos pasiektų susitarimų nuostatos. Pamažu klausimų spektras išsiplėtė į sritis užsienio politika, ekonomika, aplinkos apsauga, įskaitant vandens išteklių naudojimą, kultūrą ir kt. Visa tai paskatino viršūnių susitikimų ir konsultacijų sistemą įforminti į naują regioninę asociaciją.

2001 m. birželio 14–15 d. Šanchajuje įvyko šešių valstybių – Rusijos, Kinijos, Kazachstano, Kirgizijos, Tadžikistano ir Uzbekistano – vadovų susitikimas, kuriame paskelbta apie SCO kūrimą. Kaip buvo priimta aukščiausiojo lygio susitikime Deklaracijos Pagrindiniais tikslais buvo paskelbta taikos, saugumo ir stabilumo Centrinėje Azijoje palaikymas ir užtikrinimas, taip pat bendradarbiavimo plėtra politikos, prekybos, ekonomikos, mokslo, technikos, kultūros, švietimo, energetikos, transporto, aplinkosaugos ir kitose srityse. Kitas svarbus dokumentas – Konvencija prieš terorizmas, separatizmas ir ekstremizmas Pirmą kartą tarptautiniu lygmeniu buvo nustatytas separatizmo ir ekstremizmo apibrėžimas kaip smurtiniai, baudžiamojon atsakomybėn patraukti veiksmai. Jis buvo pasirašytas Kinijai nerimaujant dėl ​​separatistų sukilimų prie sienų su Vidurine Azija, kur gyvena uigūrai, tiurkų kalba kalbantys musulmonai, gyvenantys Vakarų Kinijoje. Kita ne mažiau suinteresuota šalis – Uzbekistanas – turi daugiausiai gyventojų iš visų Vidurinės Azijos valstybių ir yra jautriausia separatizmo apraiškoms iš radikalių islamo kalifato atkūrimo regione šalininkų.

2002 m. birželį Sankt Peterburge įvyko antrasis SCO valstybių narių vadovų susitikimas, kuriame buvo pasirašyti trys dokumentai - Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos chartija, SCO valstybių narių susitarimas dėl regioninės antiteroristinės struktūros Ir SCO valstybių narių vadovų deklaracija. Chartija teisiškai įtvirtino tuos, kurie buvo paskelbti metais anksčiau Deklaracijos SCO plėtros gairės. Ši chartija suteikia „šešetui“ statusą tarptautinė organizacija ir yra pagrindinis dokumentas, apibrėžiantis pagrindines bendradarbiavimo sritis, vidinė struktūra ir bendro kurso formavimo bei ryšių su kitomis šalimis ir organizacijomis kūrimo mechanizmas.

Chartija buvo pasirašyta 2002 m., o Federacijos taryba ją ratifikavo 2003 m.

2001 m. konvencijos pagrindu, siekiant pagerinti sąveiką kovojant su terorizmu, separatizmu, ekstremizmu, neteisėta prekyba narkotikais ir ginklais bei nelegalia migracija, buvo sukurta Regioninė antiteroristinė struktūra (RATS), kuriai suteiktas nuolatinės SCO įstaigos statusas, 2002 m. Jos funkcijos apima SCO valstybių teisėsaugos institucijų ir žvalgybos tarnybų veiksmų koordinavimą.

2003 m. gegužės mėn. įvyko trečiasis svarbus susitikimas SCO istorijoje aukščiausio lygio Maskvoje. Jame buvo pasirašyti dokumentai, apibrėžiantys pagrindinių VBĮ organų veiklos procedūras, biudžeto formavimo mechanizmą ir kitus su einamuoju įvairių VŠB padalinių darbu susijusius klausimus. Priimtas organizacijos herbas ir vėliava. Rusakalbis Kinijos Liaudies Respublikos ambasadorius Rusijoje Zhang Deguang buvo išrinktas pirmuoju SCO vykdomuoju sekretoriumi. Daugumos analitikų nuomone, apie praktinį šios organizacijos organizacinės plėtros užbaigimą galime kalbėti Maskvos viršūnių susitikime, pažymėtą po susitikimo priimtoje politinėje deklaracijoje. Jame taip pat nustatyta užduotis sukurti aiškų SCO narių veiksmų užsienio politikos koordinavimo tiek Vidurinėje Azijoje, tiek apskritai pasaulinėje arenoje mechanizmą.

Pagrindinės SCO įstaigos.

SCO organų veiklos tvarka galutinai nustatyta tik 2003 m. Maskvos viršūnių susitikime. Nuspręsta, kad visos pagrindinės SCO struktūros pradės visavertį darbą 2004 m. sausio mėn. Iki to laiko planuojama baigti statyti būstinė Pekine ir parengiamieji darbai valstybių narių ambasadoms Pekine remti sekretoriato veiklą pradiniu darbo laikotarpiu. Pagrindinių organų sąrašas apima:

Valstybių vadovų taryba– kasmetiniai SCO viršūnių susitikimai dalyvaujančių šalių sostinėse.

Vyriausybių vadovų taryba.

Užsienio reikalų ministrų taryba(CMID) – pirmasis posėdis įvyko 2002 m. lapkritį. Prataria aukščiausio lygio susitikimams, derina dalyvių pozicijas ir rengia svarbiausius dokumentus valstybių vadovams pasirašyti (kaip 2003 m. gegužės mėn.), taip pat priima savo kreipimus greitas Visuotinės konvencijos prieš tarptautinį terorizmą ir Konvencijos dėl kovos su branduoliniu terorizmu priėmimas 2002 m.).

Ministerijų ir departamentų vadovų pasitarimai– pirmieji gynybos ministrų susitikimai vyko dar 2000 metais Penketo rėmuose, nuo tada jie vyksta nuolat.

sekretoriatas(Pekinas) – planuojama įdarbinti iki 40 žmonių ir turėtų pradėti dirbti 2004 m.

Regioninė antiteroristinė struktūra(RATS) (Biškekas). 2003 m. rugpjūčio mėn. vyko SCO šalių ginkluotųjų pajėgų antiteroristinės pratybos „Interaction-2003“. Pirmajame pratybų etape Kazachstane dalyvavo Kazachstanas, Rusija ir Kirgizija (Tadžikistanas stebėtojo teisėmis). Antrasis etapas vyko Kinijoje. Tikimasi, kad RATS būstinė pilnai pradės veikti 2004 m.

SCO problemos ir perspektyvos.

Pesimistiškai nusiteikę ekspertai atkreipia dėmesį, kad dvi ryškiausios SCO problemos yra per dideli jos narių interesų skirtumai ir netikrumas dėl jos statuso, nes neseniai Dušanbėje susikūrusi Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija (KSTO) dubliuoja daugelį SCO funkcijų. , kurį sudaro keturi iš šešių SCO narių. Be to, Kazachstanas, Uzbekistanas ir Kirgizija dar neratifikavo SCO chartijos, priimtos 2002 m. Tai trukdo registruoti SCO JT ir dėl to tarptautiniu mastu pripažinti jos subjektyvumą. Tuo pačiu metu tokios šalys kaip Iranas, Mongolija, Indija, Pakistanas, Šri Lanka, JAV ir regioninės organizacijos, tokios kaip ASEAN ir ES, rodo susidomėjimą bendradarbiavimu.

Dalyvaujančių šalių užsienio politikos orientacijos klausimas išlieka vienu iš svarbiausių vertinant šios organizacijos plėtros perspektyvas. Analitikai pažymi, kad tokias iniciatyvas kaip transporto koridoriaus iš Šanchajaus į Sankt Peterburgą projektas – atgaivinto „Didžiojo šilko kelio“ prototipas – SCO priėmė kaip alternatyvą ES ir JAV parėmus projektą transporto koridorius iš Europos į Aziją TRACECA (TRACECA, Transport Corridor Europe Caucasus Asia).

Ryškiausi skirtumai tarp SCO šalių išryškėjo dėl karo Irake 2003 m. Tada Rusija kartu su Prancūzija ir Vokietija bandė užkirsti kelią karo pradžiai, Kinija žodžiu pasmerkė antiirakiškos koalicijos veiksmus, Kazachstanas, Kirgizija ir Tadžikistanas iš esmės užėmė neutralią poziciją, o Uzbekistanas besąlygiškai palaikė karinę kampaniją. Tuo pačiu tai, kad Uzbekistanas 2002 m. pasitraukė iš 1997 m. regioninė organizacija GUUAM (Gruzija, Ukraina, Uzbekistanas, Azerbaidžanas, Moldova) ir ankstyvas įstojimas į SCO 2001 m. byloja apie didėjantį šios organizacijos svorį ir patrauklumą regiono šalims.

SCO svarba.

Šios organizacijos tarptautinį svorį lemia ne tik bendras jos šalių narių demografinis ir teritorinis potencialas, bet ir besiformuojanti strateginė abiejų šalių partnerystė. branduolines galias ir nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės – Rusija ir Kinija. Tai lemia SCO vaidmenį kuriant kolektyvinio saugumo sistemą tiek Centrinėje Azijoje, tiek Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. SCO yra atvira organizacija priimti naujus narius, kurie dalijasi pagrindiniais jos principais. Nors saugumo klausimai iš pradžių buvo lemiami formuojant SCO ir tebėra vienas iš aukščiausių prioritetų, tuo pačiu būtų neteisinga ją laikyti karine organizacija. Šis statusas nepriimtinas dėl SCO šalių narių dalyvavimo tarptautinės sąjungos ir įvairias pareigas turinčios organizacijos. Taigi Kinijai jos dalyvavimas paprastai yra išimtis iš taisyklės, nes ši šalis tradiciškai išpažįsta neprisijungimo prie bet kokių valstybių blokų politiką, laikosi nepriklausomybės ir nepriklausomybės užsienio politikoje.

Kaip pažymi daugelis ekspertų, narystė SCO iš esmės atitinka jos dalyvių geopolitinius interesus. Taigi kai kuriomis SCO iniciatyvomis akivaizdžiai siekiama susilpninti Amerikos įtaką regione, o tai atitinka Kinijos norą susilpninti Amerikos įtaką regione ir atitinka Rusijos norą kurti daugiapolis pasaulis, išsakytas užsienio reikalų ministro ir tuometinio Rusijos Federacijos ministro pirmininko Jevgenijaus Primakovo vadovaujamas. Užsienio reikalų ministro Igorio Ivanovo žodžiais po 2003 m. Maskvos viršūnių susitikimo: „SCO turi tapti moderni organizacija naujas tipas, atitinkantis daugiapolio pasaulio reikalavimus“.

Michailas Lipkinas

TAIKYMAS

ŠANHAJAUS BENDRADARBIAVIMO ORGANIZACIJOS CHARTIJA

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos valstybių vadovų susitikimas, Sankt Peterburgas, 2002 m. birželio 7 d.

Kazachstano Respublika, Kinijos Liaudies Respublika, Kirgizijos Respublika, Rusijos Federacija, Tadžikistano Respublika ir Uzbekistano Respublika, kurios yra Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos (toliau – SCO arba Organizacija) steigėjos ,

remiantis savo tautų istoriniais ryšiais;

Siekia toliau gilinti visapusį bendradarbiavimą;

norėdamos bendromis pastangomis prisidėti prie taikos stiprinimo, saugumo ir stabilumo užtikrinimo regione politinio daugiapolio, ekonominės ir informacinės globalizacijos procesų vystymosi kontekste;

Įsitikinę, kad SCO sukūrimas prisideda prie veiksmingesnio bendro naudojimosi atsirandančiomis galimybėmis ir atremiant naujus iššūkius bei grėsmes;

atsižvelgdamas į tai, kad SCO sąveika padeda išlaisvinti didžiulį geros kaimynystės, vienybės ir bendradarbiavimo tarp valstybių ir jų tautų potencialą;

pagrįstas abipusio pasitikėjimo, abipusės naudos, lygybės, abipusių konsultacijų, pagarbos kultūrų įvairovei ir bendro vystymosi troškimu dvasia, įtvirtinta šešių valstybių vadovų susitikime Šanchajuje (2001 m.);

Pažymėdamas, kad laikomasi principų, nustatytų Rusijos Federacijos, Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos, Tadžikistano Respublikos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarime dėl pasitikėjimo karinėje srityje stiprinimo pasienio zonoje. 1996 m. balandžio 26 d. ir 1997 m. balandžio 24 d. Rusijos Federacijos, Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos, Tadžikistano Respublikos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarime dėl abipusio ginkluotųjų pajėgų mažinimo pasienio zonoje, taip pat dokumentuose, pasirašytuose Kazachstano Respublikos vadovų, kinų viršūnių susitikimų metu. Liaudies Respublika, Kirgizijos Respublika, Rusijos Federacija, Tadžikistano Respublika ir Uzbekistano Respublika 1998–2001 m. labai prisidėjo prie taikos, saugumo ir stabilumo palaikymo regione ir visame pasaulyje;

dar kartą patvirtindamas savo įsipareigojimą laikytis Jungtinių Tautų Chartijos tikslų ir principų, kitų visuotinai pripažintų principų ir normų tarptautinė teisė dėl išlaikymo tarptautinė taika, saugumas ir gerų kaimyninių bei draugiškų santykių plėtra, taip pat valstybių bendradarbiavimas;

vadovaudamasi 2001 m. birželio 15 d. deklaracijos dėl Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos įsteigimo nuostatomis;

susitarė dėl šių dalykų:

Tikslai ir uždaviniai

Pagrindiniai SCO tikslai ir uždaviniai yra šie:

stiprinti valstybių narių tarpusavio pasitikėjimą, draugystę ir gerą kaimynystę;

daugiadalykio bendradarbiavimo plėtra, siekiant palaikyti ir stiprinti taiką, saugumą ir stabilumą regione, skatinti naujos demokratinės, sąžiningos ir racionalios politinės ir ekonominės tarptautinės tvarkos kūrimą;

bendra kova su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu visomis jų apraiškomis, kova su nelegalia prekyba narkotikais ir ginklais, kitų rūšių tarptautine nusikalstama veikla, taip pat nelegalia migracija;

skatinti veiksmingą regioninį bendradarbiavimą politikos, prekybos, ekonomikos, gynybos, teisėsaugos, aplinkos, kultūros, mokslo ir technikos, švietimo, energetikos, transporto, kredito ir finansų bei kitose bendro intereso srityse;

skatinti visapusį ir subalansuotą ekonominį augimą, socialinį ir kultūrinį regiono vystymąsi bendrais veiksmais lygiateisės partnerystės pagrindu, siekiant nuolat kelti ir gerinti valstybių narių tautų gyvenimo sąlygas;

integracijos į pasaulio ekonomiką požiūrių koordinavimas;

žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių propagavimas pagal valstybių narių tarptautinius įsipareigojimus ir jų nacionalinius teisės aktus;

ryšių su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis palaikymas ir plėtojimas;

bendradarbiavimas prevencijos srityje tarptautiniai konfliktai ir taikaus jų sprendimo;

bendros XXI amžiuje iškilsiančių problemų sprendimų paieškos.

Principai

SCO valstybės narės laikosi šių principų:

abipusė pagarba suverenitetui, nepriklausomybei, valstybių teritoriniam vientisumui ir valstybės sienų neliečiamumui, nepuolimas, nesikišimas į vidaus reikalus, jėgos nenaudojimas ar grasinimas jėga tarptautiniuose santykiuose, vienašalio karinio pranašumo gretimose teritorijose atsisakymas ;

visų valstybių narių lygiateisiškumas, bendrų požiūrių, pagrįstų abipusiu supratimu ir pagarba kiekvienos iš jų nuomonei, paieška;

laipsniškas bendrų veiksmų bendro intereso srityse įgyvendinimas;

taikus nesutarimų tarp valstybių narių sprendimas;

SCO nėra nukreiptas prieš kitas valstybes ir tarptautines organizacijas;

užkirsti kelią bet kokiems neteisėtiems veiksmams, nukreiptiems prieš SCO interesus;

sąžiningai vykdo įsipareigojimus, kylančius iš šios Chartijos ir kitų SCO priimtų dokumentų.

Bendradarbiavimo sritys

Pagrindinės SCO bendradarbiavimo sritys yra šios:

palaikyti taiką ir stiprinti saugumą bei pasitikėjimą regionu;

ieškoti bendrų požiūrių bendro intereso užsienio politikos klausimais, įskaitant tarptautinėse organizacijose ir tarptautiniuose forumuose;

priemonių, skirtų bendrai kovai su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu, kūrimas ir įgyvendinimas, nelegali prekyba narkotikai ir ginklai, kitos tarptautinės nusikalstamos veiklos rūšys, taip pat nelegali migracija;

pastangų koordinavimas nusiginklavimo ir ginklų kontrolės klausimais;

remti ir skatinti regioninį ekonominį bendradarbiavimą įvairių formų, skatinant palankių sąlygų prekybai ir investicijoms kūrimą, siekiant palaipsniui įgyvendinti laisvą prekių, kapitalo, paslaugų ir technologijų judėjimą;

efektyvus esamos infrastruktūros panaudojimas transporto ir ryšių srityje, valstybių narių tranzito potencialo gerinimas, energetikos sistemų plėtra;

saugumo racionalus aplinkos valdymas, įskaitant vandens išteklių naudojimą regione, bendrų specialiųjų aplinkosaugos programų ir projektų įgyvendinimą;

savitarpio pagalbos teikimas užkertant kelią stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms bei likviduojant jų padarinius;

keitimasis teisine informacija siekiant plėtoti bendradarbiavimą SCO viduje;

plėsti bendradarbiavimą mokslo ir technologijų, švietimo, sveikatos apsaugos, kultūros, sporto ir turizmo srityse.

SCO valstybės narės abipusiu susitarimu gali plėsti bendradarbiavimo sritis.

1. Siekiant įgyvendinti šios Chartijos tikslus ir uždavinius, Organizacijoje veikia:

Valstybių vadovų taryba;

Vyriausybių vadovų taryba (ministrai pirmininkai);

Užsienio reikalų ministrų taryba;

Ministerijų ir/ar departamentų vadovų pasitarimai;

Nacionalinių koordinatorių taryba;

Regioninė antiteroristinė struktūra;

sekretoriatas.

2. SCO organų, išskyrus Regioninę antiteroristinę struktūrą, funkcijas ir veiklos tvarką nustato atitinkamos nuostatos, kurias tvirtina Valstybių vadovų taryba.

3. Valstybių vadovų taryba gali nuspręsti įsteigti kitus SCO organus. Naujų įstaigų kūrimas įforminamas forma papildomi protokolai prie šios Chartijos, kurios įsigalioja šios Chartijos 21 straipsnyje nustatyta tvarka.

Valstybių vadovų taryba

Valstybių vadovų taryba yra aukščiausias kūnas SCO. Ji nustato prioritetus ir plėtoja pagrindines organizacijos veiklos kryptis, sprendžia esminius jos klausimus vidinė struktūra ir funkcionavimą, sąveiką su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat atsižvelgia į aktualiausias tarptautines problemas.

Taryba į eilinius posėdžius renkasi kartą per metus. Pirmininkauja Valstybės vadovų tarybos posėdyje valstybės vadovas – kito posėdžio organizatorius. Kito Tarybos posėdžio vieta paprastai nustatoma rusiška SCO valstybių narių pavadinimų abėcėlės tvarka.

Vyriausybių vadovų taryba (ministrai pirmininkai)

Vyriausybių vadovų (ministrų pirmininkų) taryba tvirtina Organizacijos biudžetą, svarsto ir sprendžia pagrindinius klausimus, susijusius su konkrečiomis, ypač ekonominėmis, organizacijos sąveikos plėtros sritimis.

Taryba į eilinius posėdžius renkasi kartą per metus. Tarybos posėdžiui pirmininkauja valstybės, kurios teritorijoje vyksta posėdis, Vyriausybės vadovas (Ministras Pirmininkas).

Kito Tarybos posėdžio vieta nustatoma iš anksto suderinus valstybių narių vyriausybių vadovus (ministrus pirmininkus).

Užsienio reikalų ministrų taryba

Užsienio reikalų ministrų taryba svarsto dabartinės organizacijos veiklos, pasirengimo Valstybių vadovų tarybos posėdžiui ir konsultacijų Organizacijoje tarptautiniais klausimais klausimus. Taryba prireikus gali padaryti pareiškimus SCO vardu.

Taryba paprastai susirenka likus mėnesiui iki Valstybių vadovų tarybos posėdžio. Neeiliniai Užsienio reikalų ministrų tarybos posėdžiai šaukiami ne mažiau kaip dviejų valstybių narių iniciatyva ir gavus visų kitų valstybių narių užsienio reikalų ministrų sutikimą. Eilinių ir neeilinių Tarybos posėdžių vieta nustatoma bendru sutarimu.

Tarybai pirmininkauja organizacijos valstybės narės, kurios teritorijoje vyksta kitas Valstybių vadovų tarybos posėdis, užsienio reikalų ministras laikotarpiui nuo paskutinio eilinio Tarybos posėdžio pabaigos dienos. Valstybių vadovų taryba ir baigiasi kito Valstybių vadovų tarybos posėdžio data.

Užsienio reikalų ministrų tarybos pirmininkas, palaikydamas išorinius ryšius, atstovauja Organizacijai, vadovaudamasis Tarybos darbo tvarkos nuostatais.

Ministerijų ir/ar departamentų vadovų pasitarimai

Vadovaujantis Valstybės vadovų tarybos ir Vyriausybių vadovų (ministrų pirmininkų) tarybos sprendimais, valstybių narių ministerijų ir (arba) departamentų vadovai reguliariai rengia susitikimus, kuriuose svarstomi konkretūs sąveikos plėtros atitinkamose srityse klausimais. SCO.

Pirmininkauja susirinkimą organizuojančios valstybės atitinkamos ministerijos ir (ar) departamento vadovas. Susitikimo vieta ir laikas derinami iš anksto.

Posėdžiams rengti ir vesti, iš anksto susitarus su valstybėmis narėmis, nuolat arba laikinai gali būti sudaromos ekspertų darbo grupės, kurios savo veiklą vykdo pagal ministerijų ir (ar) departamentų vadovų pasitarimuose patvirtintus darbo reglamentus. . Šios grupės sudaromos iš valstybių narių ministerijų ir (arba) departamentų atstovų.

Nacionalinių koordinatorių taryba

Nacionalinių koordinatorių taryba yra SCO organas, koordinuojantis ir valdantis dabartinę organizacijos veiklą. Ji atlieka reikalingą pasirengimą Valstybių vadovų tarybos, Vyriausybių vadovų (ministrų pirmininkų) tarybos ir Užsienio reikalų ministrų tarybos posėdžiams. Nacionalinius informacijos centrus skiria kiekviena valstybė narė pagal savo vidaus taisykles ir procedūras.

Taryba posėdžiauja bent rečiau tris kartus per metus. Tarybai pirmininkauja organizacijos valstybės narės, kurios teritorijoje vyks kitas Valstybių vadovų tarybos posėdis, nacionalinis koordinatorius laikotarpiui nuo paskutinio eilinio Tarybos posėdžio pabaigos. ir baigiasi kito Valstybių vadovų tarybos posėdžio data.

Nacionalinių koordinatorių tarybos pirmininkas Užsienio reikalų ministrų tarybos pirmininko pavedimu gali atstovauti Organizacijai palaikant išorinius ryšius pagal Nacionalinių koordinatorių tarybos darbo tvarkos nuostatus.

Regioninė antiteroristinė struktūra

2001 m. birželio 15 d. Šanchajaus konvencijos dėl kovos su terorizmu, separatizmu ir ekstremizmu valstybių narių regioninė antiteroristinė struktūra, esanti Biškeko mieste (Kirgizijos Respublika), yra nuolatinė SCO įstaiga.

Jos pagrindinius uždavinius ir funkcijas, formavimo ir finansavimo principus bei veiklos tvarką reglamentuoja atskira tarptautinė sutartis, sudaryta tarp valstybių narių ir kitų. reikalingus dokumentus jų priimtas.

sekretoriatas

Sekretoriatas yra nuolatinis SCO administracinis organas. Ji teikia organizacinę ir techninę pagalbą SCO vykdomiems renginiams ir rengia pasiūlymus dėl organizacijos metinio biudžeto.

Sekretoriatui vadovauja vykdomasis sekretorius, kurį Užsienio reikalų ministrų tarybos teikimu tvirtina Valstybių vadovų taryba.

Vykdomasis sekretorius skiriamas iš valstybių narių piliečių rotacijos principu pagal valstybių narių pavadinimų rusišką abėcėlę trejų metų laikotarpiui be teisės pratęsti kitai kadencijai.

Vykdomųjų sekretorių pavaduotojus Nacionalinių koordinatorių tarybos teikimu tvirtina Užsienio reikalų ministrų taryba. Jie negali būti valstybės, iš kurios paskirtas vykdomasis sekretorius, atstovai.

Sekretoriato pareigūnai įdarbinami iš valstybių narių piliečių pagal kvotą.

Vykdydami savo oficialias pareigas vykdomasis sekretorius, jo pavaduotojai ir kiti sekretoriato pareigūnai nesiekia gauti ir negauna nurodymų iš jokios valstybės narės ir (arba) vyriausybės, organizacijos ar asmens. Jie turi susilaikyti nuo bet kokių veiksmų, kurie galėtų turėti įtakos jų, kaip tarptautinių pareigūnų, atsakingų tik SCO, padėčiai.

Valstybės narės įsipareigoja gerbti vykdomojo sekretoriaus, jo pavaduotojų ir sekretoriato personalo pareigų tarptautinį pobūdį ir nedaryti jiems įtakos jiems atliekant savo oficialias pareigas.

SCO sekretoriatas yra Pekine (Kinijos Liaudies Respublika).

Finansavimas

SCO turi savo biudžetą, kuris sudaromas ir vykdomas pagal specialų susitarimą tarp valstybių narių. Šiame susitarime taip pat nustatoma įnašų suma, kurią valstybės narės kasmet moka į organizacijos biudžetą pagal išlaidų pasidalijimą.

Biudžeto lėšos naudojamos nuolatinėms SCO įstaigoms finansuoti pagal minėtą susitarimą. Valstybės narės savarankiškai padengia išlaidas, susijusias su jų atstovų ir ekspertų dalyvavimu organizacijos veikloje.

Narystė

SCO narėmis gali priimti ir kitas regiono valstybes, kurios įsipareigoja laikytis šios Chartijos tikslų ir principų, taip pat kitų tarptautinių sutarčių ir SCO priimtų dokumentų nuostatų.

Sprendimą dėl naujų narių priėmimo į SCO priima Valstybių vadovų taryba Užsienio reikalų ministrų tarybos teikimu, remdamasi oficialiu suinteresuotos valstybės prašymu, išsiųstu dabartiniam Užsienio reikalų tarybos pirmininkui. Ministrai.

Valstybės narės, kuri pažeidžia šios Chartijos nuostatas ir (arba) sistemingai nevykdo savo įsipareigojimų pagal tarptautines sutartis ir SCO sudarytus dokumentus, narystė SCO gali būti sustabdyta Užsienio reikalų ministrų tarybos teikimu Tarybos sprendimu. valstybių vadovų. Jei ši valstybė ir toliau pažeidžia savo įsipareigojimus, Valstybių vadovų taryba gali nuspręsti ją pašalinti iš SCO nuo pačios Tarybos nustatytos datos.

Bet kuri valstybė narė turi teisę išstoti iš SCO, nusiųsdama depozitarui oficialų pranešimą apie pasitraukimą iš šios Chartijos ne vėliau kaip prieš dvylika mėnesių iki išstojimo dienos. Įsipareigojimai, atsiradę dalyvaujant šioje Chartijoje ir kituose SCO priimtuose dokumentuose, atitinkamoms valstybėms yra privalomi tol, kol jie bus visiškai įgyvendinti.

Santykiai su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis

SCO gali užmegzti sąveiką ir dialogą, įskaitant tam tikrose bendradarbiavimo srityse, su kitomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis.

SCO suinteresuotai valstybei ar tarptautinei organizacijai gali suteikti dialogo partnerės arba stebėtojos statusą. Tokio statuso suteikimo tvarka ir tvarka nustatomos specialiu valstybių narių susitarimu.

Ši Chartija neturi įtakos valstybių narių teisėms ir įsipareigojimams pagal kitas tarptautines sutartis, kurių šalys jos yra.

Teisnumas

SCO, kaip tarptautinės teisės subjektas, turi tarptautinį teisnumą. Kiekvienos valstybės narės teritorijoje ji turi tokį teisnumą, koks yra būtinas jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti.

SCO turi teises juridinis asmuo ir visų pirma gali:

– sudaryti sutartis;

- įsigyti kilnojamųjų ir nekilnojamasis turtas ir išmesti;

– veikti teismuose kaip ieškovas arba atsakovas;

– atidaryti sąskaitas ir atlikti operacijas lėšomis.

Sprendimų priėmimo procedūra

Sprendimai SCO organuose priimami susitarimu be balsavimo ir yra laikomi priimtais, jeigu patvirtinimo proceso metu jiems neprieštaravo nė viena valstybė narė (konsensusas), išskyrus sprendimus dėl narystės sustabdymo ar pašalinimo iš Organizacijos, kurie priimami. pagal „konsensuso“ principą atėmus vieną atitinkamos valstybės narės balsą.

Bet kuri valstybė narė gali pareikšti savo požiūrį į atskirus aspektus ir (arba) konkrečius priimtų sprendimų klausimus, o tai nėra kliūtis priimti sprendimą kaip visumą. Šis požiūris užfiksuotas posėdžio protokole.

Tais atvejais, kai viena ar daugiau valstybių narių nesuinteresuotos įgyvendinti tam tikrus kitas valstybes nares dominančius bendradarbiavimo projektus, šių valstybių narių nedalyvavimas juose netrukdo suinteresuotoms valstybėms narėms įgyvendinti tokius bendradarbiavimo projektus ir kartu netrukdo minėtoms valstybėms narėms ateityje prisijungti prie tokių projektų įgyvendinimo.

Sprendimų vykdymas

SCO organų sprendimus vykdo valstybės narės jų nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka.

Valstybių narių įsipareigojimų įgyvendinti šią Chartiją, kitas SCO viduje galiojančias sutartis ir jos organų sprendimus vykdymo kontrolę vykdo SCO organai pagal savo kompetenciją.

Nuolatiniai atstovai

Valstybės narės, vadovaudamosi savo vidaus taisyklėmis ir procedūromis, į SCO sekretoriatą skiria savo nuolatinius atstovus, kurie bus valstybių narių ambasadų Pekine diplomatinio personalo dalis.

Privilegijos ir imunitetai

SCO ir jos pareigūnai visų valstybių narių teritorijose naudojasi privilegijomis ir imunitetais, būtinomis Organizacijos funkcijoms vykdyti ir tikslams pasiekti.

SCO ir jos pareigūnų privilegijų ir imunitetų apimtį nustato atskira tarptautinė sutartis.

Oficialios ir darbo SCO kalbos yra rusų ir kinų.

Trukmė ir įsigaliojimas

Ši chartija sudaryta neribotam laikui.

Šią Chartiją turi ratifikuoti pasirašiusios valstybės ir ji įsigalioja trisdešimtą dieną po ketvirtojo ratifikavimo dokumento deponavimo depozitarui.

Valstybei, kuri pasirašė šią Chartiją ir vėliau ją ratifikavo, ji įsigalioja jos ratifikavimo dokumento deponavimo depozitarui dieną.

Įsigaliojus šiai chartijai, prie jos gali prisijungti bet kuri valstybė.

Stojančiai valstybei ši Chartija įsigalioja trisdešimtą dieną nuo tos dienos, kai depozitaras gauna atitinkamus stojimo dokumentus.

Ginčų sprendimas

Kilus ginčams ir nesutarimams dėl šios Chartijos aiškinimo ar taikymo, valstybės narės juos išspręs konsultacijų ir derybų būdu.

Pakeitimai ir papildymai

Ši Chartija gali būti iš dalies keičiama ir papildoma valstybių narių bendru susitarimu. Valstybių vadovų tarybos sprendimai daryti pakeitimus ir papildymus įforminami atskirais protokolais, kurie yra jos sudėtinė dalis ir įsigalioja šios Chartijos 21 straipsnyje nustatyta tvarka.

Rezervacijos

Šiai Chartijai negali būti daromos išlygos, kurios prieštarauja organizacijos principams, tikslams ir uždaviniams arba gali trukdyti bet kuriam SCO organui atlikti savo funkcijas. Jei ne mažiau kaip 2/3 valstybių narių prieštarauja, išlygos turi būti laikomos prieštaraujančiomis Organizacijos principams, tikslams ir tikslams arba trukdančiomis atlikti bet kurio jos organo funkcijas ir neturinčios teisinės galios.

Depozitoriumas

Šios Chartijos depozitaras yra Kinijos Liaudies Respublika.

Registracija

Ši Chartija, remiantis Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsniu, turi būti registruojama Jungtinių Tautų sekretoriate.

Sudaryta 2002 m. birželio 7 d. Sankt Peterburgo mieste vienu egzemplioriumi rusų ir kinų, ir abu tekstai turi vienodą autoritetą.

Šios Chartijos originalas deponuojamas depozitarui, kuris patvirtintas kopijas perduoda visoms ją pasirašiusioms valstybėms.

Už Respubliką

Kazachstanas

Kinams

Liaudies

respublika

Dėl kirgizų

respublika

Už rusą

Federacija

Tadžikistano Respublikai

Uzbekistano Respublikai

Literatūra:

Sistemos istorija tarptautinius santykius 4 tomuose. Įvykiai ir dokumentai. 1918–2003 m. Red. A. D. Bogaturova. Trečias tomas. Renginiai. 1945–2003 m. IV skyrius. Globalizacija. 13 skyrius. M, NOFMO, 2003 m
Lukinas A., Mochulskis A. Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija: konstrukcijų projektavimas ir plėtros perspektyvos. – Analitinės pastabos. M., MGIMO, t. 2(4), 2005 m. vasario mėn