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Ministère des technologies de l'information et des communications de la Fédération de Russie
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Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 juin 2008 N 418
"Sur le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie"
Avec des modifications et des ajouts de:
13 octobre, 7 novembre, 29 décembre 2008, 27 janvier, 12 août 2009, 17 mars, 15 juin, 15, 26 juillet, 27 décembre 2010, 28 janvier, 24 mars, 16 mai, 24 octobre, 28 novembre, 2011, 4 mai, 4, 17 septembre, 3 novembre 2012, 27 mars, 9 août, 2 novembre 2013, 16, 24 juillet, 14 novembre, 27 décembre 2014, 9, 25 décembre 2015, 25 avril, 1 Juillet 2016, 30 mars, 28 septembre 2017, 25 septembre 2018, 7 février, 18 mai, 20 juillet, 3 septembre 2019, 6 février 2020
Le Gouvernement de la Fédération de Russie décide:
2. Autoriser le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie à avoir neuf vice-ministres, dont un premier vice-ministre et un secrétaire d'État - vice-ministre, ainsi que jusqu'à 15 départements dans la structure du bureau central pour les principaux domaines d'activités du ministère.
6. Pour déclarer invalide:
2. Le Ministère du développement numérique, de la communication et des médias de la Fédération de Russie coordonne et contrôle les activités du Service fédéral de supervision des communications, de l'informatique et des moyens de communication, de l'Agence fédérale de la communication, de l'Agence fédérale de la presse et des communications de masse, ainsi que subordonné au ministère des Organisations.
3. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie est guidé dans ses activités par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les lois du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement russe. Fédération, les traités internationaux de la Fédération de Russie, ainsi que le présent règlement.
4. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie mène ses activités en coopération avec d’autres organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, des administrations locales, des associations publiques et d’autres organisations.
II. Crédits
5. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie exerce les pouvoirs suivants:
5.1. soumet au Gouvernement de la Fédération de Russie des projets de lois fédérales, des actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres documents exigeant une décision du Gouvernement de la Fédération de Russie sur des questions liées à la sphère établie de compétence du ministère et des domaines de compétence du service fédéral et des agences fédérales, ainsi qu'un projet de plan de travail et des indicateurs prévisionnels des activités du ministère;
5.2. sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois constitutionnelles fédérales, des lois fédérales, des actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie, adopte de manière indépendante les actes juridiques réglementaires suivants:
5.2.3. les exigences en matière de numérotation, de protection des réseaux de communication contre tout accès non autorisé à ceux-ci et les informations transmises par leur intermédiaire;
5.2.6. les exigences relatives à la procédure d'interaction des réseaux de communication qui constituent le réseau de télécommunications unifié de la Fédération de Russie;
5.2.7. les exigences relatives à la description des réseaux de communication et des moyens de communication qui composent le réseau de télécommunication unifié de la Fédération de Russie;
5.2.8. les exigences relatives à la conception, à la construction, à la reconstruction et à l'exploitation des réseaux de communication et des installations de communication;
5.2.9. les exigences relatives à la fourniture de services de communication, y compris universels;
5.2.11. la procédure d'attribution de la numérotation aux réseaux de communication dédiés;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 368 Les dispositions sont complétées par le sous-paragraphe 5.2.11.1
5.2.11.1. la procédure de formation des indicatifs d'appel pour l'identification des moyens radioélectroniques civils;
5.2.12. la procédure d'attribution de numérotation à une partie d'un réseau de communication technologique connecté à un réseau de communication public;
5.2.13. la procédure de fourniture de services de télécommunications par les opérateurs de télécommunications;
5.2.14. les exigences relatives aux réseaux et aux moyens de communication pour la conduite des activités de recherche opérationnelle en accord avec les organismes publics autorisés menant des activités de recherche opérationnelle;
5.2.15. la procédure de réception et de transfert des envois postaux et des fonds entre les organisations postales;
5.2.16. la procédure de tenue de la comptabilité séparée des recettes et des dépenses pour les activités exercées, les services de communication fournis et les parties du réseau de télécommunications utilisées pour la fourniture de ces services par les opérateurs occupant une position importante dans le réseau public de communication;
5.2.17. la procédure d'utilisation des machines à affranchir, la publication et l'utilisation des timbres-poste d'État, la constitution de la collection d'État des timbres-poste;
5.2.18. les exigences de soutien organisationnel et technique pour le fonctionnement stable du réseau postal;
5.2.19. les exigences relatives à l'exploitation des moyens de communication postale;
5.2.22. la procédure de délivrance des autorisations pour la distribution de produits de périodiques étrangers;
5.2.23. exigences en matière de sécurité de l'information des systèmes d'information, y compris les systèmes d'information sur les données personnelles (à l'exception des systèmes d'information d'objets critiques), les réseaux d'information et de télécommunication et autres réseaux de communication;
5.2.24. les exigences relatives au format des données dans les systèmes d'information de l'État;
5.2.25. agit sur les questions de contrôle et de surveillance dans la sphère de compétence établie;
5.2.25.2. normes relatives à la fréquence de retrait des boîtes aux lettres, d'échange, de transport et de livraison de la poste aux lettres, indiquant les délais d'envoi de la poste aux lettres;
5.2.25.3. la procédure de stockage temporaire des envois postaux et des fonds, ainsi que la saisie, l'ouverture et la destruction des envois postaux;
5.2.25.4. la procédure de distribution d'un dépôt légal de documents constitués de documents combinés, ainsi que d'un dépôt légal de documents contenant des informations similaires enregistrées sur différents supports;
5.2.25.5. les règles régissant la livraison par l'entreprise unitaire d'État fédérale "Agence télégraphique d'information de Russie (ITAR-TASS)" d'exemplaires fédéraux obligatoires de publications imprimées, de phonogrammes et de films vidéo aux bibliothèques et aux organisations d'information;
5.2.25.6. les règles de livraison par le Centre scientifique et technique "Informregistr" de la copie fédérale obligatoire des publications électroniques à la bibliothèque et aux organismes d'information;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 mars 2010 N 160 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.7
5.2.25.7. les actes définissant la procédure de délivrance des autorisations pour les stations radio de navire utilisées sur les navires de mer, les bateaux de navigation intérieure et les bateaux de navigation mixte (fleuve - mer), ainsi que la forme des formulaires pour ces autorisations;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 368 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.8
5.2.25.8. la procédure de délivrance et de délivrance d'un permis pour l'importation sur le territoire de la Fédération de Russie dans des conditions autres que l'importation de moyens radioélectroniques et de dispositifs civils à haute fréquence, y compris incorporés ou inclus dans d'autres marchandises, ainsi que pour le l'importation de moyens radioélectroniques et de dispositifs civils à haute fréquence par des particuliers à des fins personnelles (si cette autorisation est prévue par la législation de la Fédération de Russie);
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 368 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.9
5.2.25.9. acte définissant la forme du permis d'utilisation des radiofréquences ou des canaux radiofréquences;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 368 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.10
5.2.25.10. un acte définissant la procédure de création d'un registre des moyens radioélectroniques et des dispositifs à haute fréquence à usage civil, dont l'importation est autorisée sur le territoire de la Fédération de Russie;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 368 Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.25.11
5.2.25.11. la procédure de délivrance et la forme d'une conclusion sur la conformité des caractéristiques techniques des moyens radioélectroniques et des dispositifs civils à haute fréquence importés sur le territoire de la Fédération de Russie avec les caractéristiques techniques et les conditions d'utilisation, approuvées par les décisions de la Commission d'État sur les fréquences radio;
5.2.25.12. la procédure d'examen des produits d'information afin d'assurer la sécurité de l'information des enfants;
5.2.25.14. les exigences relatives aux mesures administratives et organisationnelles, aux moyens techniques, logiciels et matériels de protection des enfants contre les informations nuisibles à leur santé et (ou) à leur développement;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.16
5.2.25.16. la procédure de transfert des registres des certificats qualifiés de clés pour le contrôle des signatures électroniques et d'autres informations à l'organisme fédéral agréé en cas de résiliation du centre de certification accrédité;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.17
5.2.25.17. la procédure de constitution et de tenue de registres de certificats qualifiés de clés de vérification de signature électronique, ainsi que la fourniture d'informations à partir de ces registres;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Le règlement est complété par le paragraphe 5.2.25.18
5.2.25.18. les règles d'accréditation des centres de certification et la procédure de vérification du respect par les centres de certification accrédités des exigences établies par la loi fédérale «sur les signatures électroniques» et du respect de l'accréditation de ces centres de certification;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 septembre 2012 N 930 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.2.25.19
5.2.25.19. la procédure d'accompagnement des produits d'information diffusés par radio avec un message sur la restriction de la distribution de produits d'information parmi les enfants au début de la diffusion des programmes radiophoniques;
5.2.25.20. les exigences relatives à l'ordre d'interaction organisationnelle et technique des opérateurs de communication radiotéléphonique mobile lorsqu'ils assurent la portabilité d'un numéro d'abonné;
5.2.25.21. la procédure permettant de garantir aux malvoyants les conditions d'accessibilité des sites Web officiels des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des administrations locales sur Internet;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par la sous-clause 5.2.25.22 du 10 octobre 2017 - Résolution
5.2.25.22. la procédure d'envoi au propriétaire d'une copie du site bloqué sous forme électronique en langues russe et anglaise d'une décision motivée de reconnaissance du site sur Internet comme copie du site bloqué;
Informations sur les modifications:
Le règlement est complété par le sous-paragraphe 5.2.25.23 du 1er septembre 2019 - Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mai 2019 N 612
5.2.25.23. la procédure de délivrance d'un certificat ou d'un autre document confirmant le statut professionnel d'un journaliste en cas de départ de la Fédération de Russie de la rédaction (un journaliste et d'autres rédacteurs aidant le journaliste à exécuter la commande du rédacteur dans des conditions particulières);
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par la sous-clause 5.2.25.24 du 1er novembre 2019 - Résolution
5.2.25.24. les exigences relatives au fonctionnement des systèmes de contrôle des réseaux de communication en cas de menaces pour la stabilité, la sécurité et l'intégrité du fonctionnement de l'Internet et des réseaux de communication publics sur le territoire de la Fédération de Russie;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.2.25.25 du 1er novembre 2019 - Résolution du gouvernement de la Russie du 3 septembre 2019 N 1149
5.2.25.25. en accord avec le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, les exigences pour assurer le fonctionnement des points d'échange de trafic, qui comprennent, entre autres, les exigences pour assurer le fonctionnement stable des moyens de communication matériels et logiciels, des moyens de communication, ainsi que la procédure pour le respect des exigences prévues au paragraphe 4 de l'article 56.2 de la loi fédérale «sur la communication»;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.2.25.26 du 1er novembre 2019 - Résolution du gouvernement de la Russie du 3 septembre 2019 N 1149
5.2.25.26. exigences pour les opérateurs de télécommunications, les propriétaires ou autres propriétaires de réseaux de communication technologiques qui ont un identifiant unique d'un ensemble d'installations de communication et d'autres moyens techniques sur Internet, pour assurer le fonctionnement stable des installations de communication qui assurent l'interaction avec les installations de communication d'autres opérateurs de communication , propriétaires ou autres propriétaires de réseaux de communication technologique, y compris ceux situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.2.25.27 du 1er novembre 2019 - Résolution du gouvernement de la Russie du 3 septembre 2019 N 1149
5.2.25.27. exigences pour les opérateurs de télécommunications, les propriétaires ou autres propriétaires de réseaux de communication technologiques qui ont un identifiant unique d'un ensemble de moyens de communication et d'autres moyens techniques sur Internet, au fonctionnement des outils techniques et logiciels (y compris les moyens de communication) utilisés pour identifier dans le adresses réseau "Internet" correspondant à des noms de domaine;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.2.25.28 du 1er novembre 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 3 septembre 2019 N 1149
5.2.25.28. en accord avec les organismes publics autorisés menant des activités de recherche opérationnelle ou assurant la sécurité de la Fédération de Russie, les exigences relatives aux réseaux et aux moyens de communication des propriétaires ou autres propriétaires de réseaux de communication technologique ayant un identifiant unique d'un ensemble de moyens de communication et autres des moyens techniques sur Internet, pour mener par des organismes publics autorisés à mener des activités de recherche opérationnelle ou à assurer la sécurité de la Fédération de Russie, dans les cas établis par les lois fédérales, des mesures pour la mise en œuvre des tâches qui leur sont confiées;
5.2.26. actes juridiques normatifs sur d'autres questions de la sphère d'activité établie du ministère et du service fédéral et des agences fédérales subordonnées au ministère, à l'exception des questions dont la réglementation juridique conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la Constitution fédérale les lois, les lois fédérales, les actes du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie sont appliqués exclusivement les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie;
5.3. fournit:
5.3.1. l'accessibilité maximale pour la population du pays d'un ensemble de programmes télévisés et radiophoniques socialement significatifs aux niveaux fédéral et régional;
5.3.2. protection des intérêts de l'État dans le domaine du droit d'auteur et des droits voisins dans le domaine des communications de masse et des médias, des technologies de l'information;
5.3.3. participation des médias de masse russes à la formation d'une image positive de la Fédération de Russie (y compris les investissements) à l'étranger;
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976, le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.3.4
5.3.4. stockage des informations suivantes et un accès sans entrave 24h / 24 via les réseaux d'information et de télécommunication:
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976, le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.3.4.1
5.3.4.1. noms, adresses des centres de certification accrédités;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.3.4.2
5.3.4.2. registre des certificats qualifiés délivrés et annulés par l'organisme fédéral autorisé;
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976, le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.3.4.3
5.3.4.3. une liste des centres de certification dont l'accréditation a été annulée;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.3.4.4
5.3.4.4. une liste des centres de certification accrédités dont l'accréditation a été suspendue;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2011 N 976 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.3.4.5
5.3.4.5. une liste des centres de certification accrédités dont les activités ont pris fin;
5.3.4.6. les registres des certificats qualifiés soumis au Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie conformément à l'article 15 de la loi fédérale sur les signatures électroniques;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 novembre 2012 N 1139 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.3.5
5.3.5. organisation des travaux sur la conversion du spectre des fréquences radio;
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 novembre 2014 N 1194, le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.3.6
5.3.6. organisation des travaux sur la protection juridique internationale de l'attribution (désignation) de radiofréquences ou de canaux de radiofréquence pour les moyens radioélectroniques de la Fédération de Russie et travaux sur leur coordination avec les administrations des communications d'États étrangers ou les organisations intergouvernementales par satellite dans le domaine d'activité établi ;
5.4. élabore des principes pour la formation et l'utilisation des fonds de production et de diffusion de programmes de télévision, de programmes, de phonogrammes ainsi que d'autres œuvres audiovisuelles (à l'exception des films), qui sont la propriété fédérale;
5.5. participe à la formation d'un espace d'information unique sur le territoire des États membres de la CEI;
Informations sur les modifications:
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 juillet 2014 N 698, le règlement a été complété par le paragraphe 5.5.1
5.5.1. remplit les fonctions d'un tiers de confiance dans l'échange de documents électroniques dans les cas où sa participation à un tel échange est prévue par des traités internationaux de la Fédération de Russie;
5.6. organise des événements liés à l'attribution de prix annuels du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine des médias de masse;
5.7. exécute, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à d'autres actes juridiques réglementaires sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, de travaux, de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, de l'acquisition de biens, de travaux, de services dans le domaine établi d'activité;
5.8. résume la pratique de l'application de la législation de la Fédération de Russie et analyse la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 août 2013 N 685 Le règlement est complété par le paragraphe 5.8.1
5.8.1. élabore et met en œuvre des mesures pour développer la concurrence sur les marchés de produits, y compris la mise en œuvre de programmes cibles ministériels pertinents, dans le domaine d'activité établi;
5.9. remplit les fonctions de gestionnaire principal et de bénéficiaire des fonds du budget fédéral prévus pour le maintien du ministère et la mise en œuvre des fonctions qui lui sont assignées;
5.10. exerce, de la manière et dans les limites déterminées par les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie, les pouvoirs du propriétaire en ce qui concerne les biens fédéraux transférés aux entreprises unitaires fédérales et aux institutions fédérales subordonné au ministère;
5.11. donne aux autorités exécutives fédérales des conclusions sur l'opportunité des dépenses de recherche et de conception et des travaux d'enquête sur la création et l'acquisition de logiciels et de moyens techniques pour la création et l'exploitation des systèmes d'information départementaux;
5.12. organise l'accueil des citoyens, assure l'examen rapide et complet des demandes orales et écrites des citoyens, l'adoption des décisions les concernant et l'orientation des réponses dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie;
5.13. assure la protection des informations constituant un secret d'État dans le cadre des activités du ministère, ainsi que le contrôle et la coordination des activités du service fédéral subordonné, des agences et organisations fédérales dans ce domaine;
5.14. assure la préparation de la mobilisation du ministère, ainsi que le contrôle et la coordination des activités du service fédéral subordonné, des agences fédérales et des organisations pour leur préparation à la mobilisation;
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 juin 2010 N 438, le règlement a été complété par la clause 5.14.1
5.14.1. organise et maintient la protection civile au sein du ministère;
5.15. organise une formation professionnelle complémentaire pour les employés du ministère;
5.16. interagit conformément à la procédure établie avec les autorités publiques des États étrangers et les organisations internationales dans le domaine d'activité établi;
5.17. effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des travaux sur l'acquisition, le stockage, la comptabilité et l'utilisation des documents d'archives constitués dans le cadre des activités du ministère;
5.19. fournit un soutien organisationnel et technique aux activités de la Commission gouvernementale des technologies fédérales de communication et d'information;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 octobre 2008 N 753 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.19.1
5.19.1. élabore et met en œuvre des mesures de soutien aux petites et moyennes entreprises visant à leur développement, y compris l'élaboration et la mise en œuvre de programmes cibles ministériels pertinents dans le domaine d'activité établi;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 août 2009 N 656 Le règlement est complété par le paragraphe 5.19.2
5.19.2. élabore et approuve des ensembles de règles dans le domaine d'activité établi;
Informations sur les modifications:
Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juillet 2010 N 553, le règlement a été complété par le paragraphe 5.19.3
5.19.3. élabore des projets de règles et de méthodes de recherche (essais) et de mesures, y compris les règles d'échantillonnage nécessaires à l'application et à la mise en œuvre des règlements techniques adoptés et à la mise en œuvre de l'évaluation de la conformité, en utilisant des documents dans le domaine de la normalisation dans le domaine d'activité établi;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 5.19.4
5.19.4. organise des congrès, conférences, séminaires, expositions et autres événements dans le domaine du ministère;
5.19.5. procède à l'accréditation des centres de certification, effectue des inspections de conformité par les centres de certification accrédités avec les exigences établies par la loi fédérale sur la signature électronique et pour le respect de laquelle ces centres de certification ont été accrédités, et en cas de non-conformité, émet des instructions éliminer les violations identifiées;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 Le règlement est complété par le paragraphe 5.19.7
5.19.7. organise la certification obligatoire des technologies de l'information destinées au traitement de la banque de données étatique des enfants laissés sans soins parentaux;
5.19.8. élabore et met en œuvre des programmes fédéraux ciblés pour assurer la sécurité de l'information des enfants, la production de produits d'information pour les enfants et la diffusion de produits d'information;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 avril 2016 N 348 Dispositions complétées par le sous-paragraphe 5.19.9
5.19.9. prend des décisions sur la saisie de terrains pour les besoins de l'État de la Fédération de Russie (besoins fédéraux) pour la construction et la reconstruction d'installations de communication d'importance fédérale, y compris des installations linéaires assurant les activités de monopoles naturels dans le domaine de la communication, de la manière prescrit par la législation de la Fédération de Russie;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le sous-paragraphe 5.19.10 du 10 octobre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 septembre 2017 N 1176
5.19.10. prend une décision motivée de reconnaître un site sur Internet comme une copie d'un site bloqué;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.19.11 du 10 octobre 2017 - Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 septembre 2017 N 1176
5.19.11. envoie au propriétaire d'une copie du site bloqué sous forme électronique en russe et en anglais une décision motivée de reconnaître le site sur Internet comme une copie du site bloqué;
Informations sur les modifications:
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.19.12 du 16 février 2019 - Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 février 2019 N 88
5.19.12. prend des décisions sur la création d'une servitude publique en relation avec des parcelles et (ou) des terrains pour leur utilisation afin de localiser des lignes de communication et des installations d'importance fédérale, ainsi que pour les besoins de la reconstruction desdits ouvrages d'art transférés en relation avec la saisie des terrains sur lesquels ils se trouvaient;
5.20. exerce d'autres fonctions dans le domaine d'activité établi, si ces fonctions sont prévues par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du Gouvernement de la Fédération de Russie.
6. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie, afin d'exercer des pouvoirs dans le domaine d'activité établi, a le droit:
6.1. de demander et de recevoir, de la manière prescrite, les informations nécessaires pour prendre des décisions sur des questions relevant de la compétence du ministère;
6.2. établir, de la manière prescrite par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, un insigne départemental donnant le droit de conférer le titre de «vétéran du travail» et d'autres distinctions départementales et de les décerner aux employés du ministère subordonné au ministère du Service fédéral et les agences fédérales, les organisations subordonnées, ainsi que les autres personnes exerçant des activités dans la zone établie, approuvent les dispositions relatives à ces panneaux et récompenses, ainsi que leurs descriptions;
6.3. impliquer, de la manière prescrite, pour l'étude de questions liées au domaine d'activité du ministère, des organisations scientifiques et autres, des scientifiques et des spécialistes;
6.4. créer des organes de coordination et de conseil (conseils, commissions, groupes, collèges), y compris des organes interministériels, dans le domaine d'activité établi;
6.5. établir, de la manière prescrite, des médias imprimés pour la publication d'actes juridiques réglementaires dans le domaine d'activité établi, les annonces officielles, l'affichage d'autres documents sur des questions relevant de la compétence du ministère, du service fédéral et des agences fédérales qui lui sont subordonnées;
Informations sur les modifications:
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 6.6
6.6. à donner des explications aux organes de l'État, aux organes locaux d'autonomie locale, aux personnes morales et aux particuliers sur des questions relevant de la compétence du ministère;
Informations sur les modifications:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 mars 2011 N 210 Les dispositions sont complétées par le paragraphe 6.7
6.7. établir, en accord avec le Conseil héraldique dirigé par le président de la Fédération de Russie, un signe héraldique - l'emblème, le drapeau et le fanion du service fédéral et des agences fédérales sous la juridiction du ministère.
7. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi n'est pas habilité à exercer des fonctions de contrôle et de supervision, ainsi que des fonctions de gestion des biens de l'État, sauf disposition contraire établie par décrets du Président. de la Fédération de Russie et décrets du gouvernement de la Fédération de Russie.
Ces restrictions aux pouvoirs du ministère ne s'appliquent pas aux pouvoirs du ministre de la gestion immobilière confiés au ministère et aux entreprises unitaires de l'État fédéral et aux institutions de l'État fédéral subordonnées au ministère, à la résolution des problèmes de personnel, ainsi qu'à l'organisation des activités du ministère. Ministère et ses divisions structurelles.
Lors de la mise en œuvre de la réglementation légale dans le domaine d'activité établi, le ministère n'est pas habilité à établir les fonctions et les pouvoirs des organes fédéraux du pouvoir d'État, des organes du pouvoir d'État des entités constituantes de la Fédération de Russie, des organismes autonomes locaux qui ne sont pas prévue par les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie n'est pas habilité à établir des restrictions à l'exercice des droits et libertés des citoyens, aux droits des entreprises commerciales non étatiques et organisations non commerciales, sauf dans les cas où la possibilité d'introduire de telles restrictions par des actes d'organes exécutifs fédéraux autorisés est directement prévue par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales et émises sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales par des actes du Président de la Fédération de Russie talkie-walkie et le gouvernement de la Fédération de Russie.
III. Organisation d'activités
8. Le Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie est dirigé par un ministre nommé et démis par le Président de la Fédération de Russie sur proposition du Président du Gouvernement de la Fédération de Russie.
Le ministre est personnellement responsable de la mise en œuvre des pouvoirs attribués au ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie et de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi.
Le ministre a des députés nommés et révoqués par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Le nombre de vice-ministres est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie.
9. Les divisions structurelles du Ministère du développement numérique, des communications et des médias de la Fédération de Russie sont des départements pour les principaux domaines d'activité du Ministère. Les départements comprennent les départements.
10. Ministre:
10.1. répartit les responsabilités entre ses adjoints;
10.2. approuve les règlements sur les unités structurelles du ministère;
10.3. soumet au gouvernement de la Fédération de Russie des observations sur la nomination et la révocation des chefs du service fédéral et des agences fédérales subordonnées au ministère et de leurs adjoints;
10.4. nomme et révoque les employés du ministère conformément à la procédure établie;
10.5. résout, conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique, les problèmes liés au passage de la fonction publique fédérale au ministère;
10.6. approuve la structure et le personnel du ministère dans les limites de la caisse salariale et du nombre d'employés établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, l'estimation des dépenses pour son entretien dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévue dans le budget fédéral;
10.7. approuve le plan de travail annuel et les indicateurs de rendement du service fédéral et des organismes fédéraux subordonnés au ministère, ainsi que des rapports sur leurs activités;
10.8. soumet au gouvernement de la Fédération de Russie, sur présentation des chefs du service fédéral et des agences fédérales subordonnées au ministère, des projets de règlement sur le service fédéral et les agences fédérales, des propositions sur la caisse salariale et le nombre maximum d'employés du gouvernement fédéral service et agences fédérales;
Lors d'une réunion à Sotchi, le Premier ministre russe Dmitri Medvedev a présenté le nouveau gouvernement au président Vladimir Poutine. Le président a approuvé la liste entière.
Comme prévu précédemment, le chef du ministère du développement numérique, des communications et des médias de masse est devenu le chef (AC) sous Konstantin Noskov, qui le dirigeait depuis fin 2012.
À l'heure actuelle, le CA remplit les fonctions d'un bureau de projet pour la mise en œuvre du programme Économie numérique de la Fédération de Russie.
Konstantin Noskov est né le 26 septembre 1978 dans la région d'Arkhangelsk. Il est diplômé en 2000, diplômé de l'Académie d'État de Moscou de l'ingénierie des instruments et de l'informatique (MGUPI) avec un diplôme en traitement automatisé de l'information et des systèmes de contrôle. En outre, il est diplômé de l'Université nationale avec une maîtrise en gestion stratégique.
la tâche principale du ministère mis à jour sera la mise en œuvre de «l'agenda très numérique dans lequel le monde entier est engagé et qui est absolument pertinent dans notre pays».
Le Service fédéral de surveillance des communications, des technologies de l’information et des moyens de communication de masse s’appelle également Roskomnadzor. Les tâches de cette autorité comprennent la surveillance du respect de la législation dans le domaine concerné, ainsi que la protection des données à caractère personnel conformément à la législation de la Fédération de Russie et les fonctions d'organisation des activités du service des radiofréquences.
L'Agence fédérale de la presse et des communications de masse, ou, exerce les fonctions de prestation de services publics, de gestion des biens de l'État dans le domaine de l'impression, des médias et des communications de masse, y compris les réseaux informatiques publics dans le domaine des médias électroniques, des activités d'édition et d'impression.
Enfin, l'Agence fédérale des communications, également connue sous le nom de Rossvyaz, s'occupe de la gestion des biens de l'État et de la fourniture des télécommunications et des services postaux.
Comme l'a déclaré à Gazeta.Ru le directeur général du registraire de noms de domaine russe REG.RU Alexey Korolyuk, en renommant le ministère, les autorités démontrent leur intérêt pour la numérisation du pays.
«Son centre de travail [du ministère] devrait être l'économie numérique de la Russie, car c'est précisément cela qui est le point de croissance de l'économie des années à venir.
Le spectre des radiofréquences et des technologies d'infrastructure par câble ont déjà épuisé leur croissance et il convient donc de se concentrer sur l'accélération du développement des services numériques de l'État et des entreprises.
Création de conditions pour le développement et la croissance des nouvelles technologies, la numérisation de tous les secteurs de l'économie, la mise en œuvre de l'automatisation et, bien sûr, un travail actif dans le domaine de l'intelligence artificielle », a déclaré l'expert.
Héritage interdit
Auparavant, le poste de ministre de la communication et des médias était occupé par Nikolai Nikiforov, qui a pris ses fonctions le 21 mai 2012. Il est devenu le plus jeune ministre de l'histoire de la Russie, à la tête du département à l'âge de 30 ans.
Sous lui, plusieurs scandales majeurs ont eu lieu au ministère, qui se sont soldés par des affaires pénales.
Fin 2016, le procureur général a entamé un audit concernant les rémunérations illégales d'un montant de plus de 95 millions de roubles, qui a été crédité à l'ancien chef. La première affaire pénale a été ouverte en mars 2017 (le chef de l'entreprise publique a été vu comme témoin) et, en juillet, Strashnov a quitté son poste.
Par ailleurs, en 2017, plusieurs employés de Roskomnadzor ont été accusés de détournement de fonds à la fois, notamment l'attaché de presse du département et le chef du département juridique du département. D'après l'enquête, d'importantes primes en espèces ont été versées illégalement aux employés de l'autorité de contrôle.
Nikolai Nikiforov a également eu une histoire désagréable de plagiat - il a été accusé d'emprunter incorrect dans le travail de son candidat. Mais le conseil de thèse a décidé de lui conserver le diplôme de candidat en sciences économiques, admettant qu '"il y a certaines erreurs d'emprunt, mais pas à une échelle et à une taille telles que l'écrivent les candidats".
Au cours de son mandat, Nikiforov a réussi à rester dans les mémoires comme un partisan actif de la diffusion des réseaux mobiles de nouvelle génération. En particulier, pendant son règne, l'utilisation généralisée des réseaux 4G a commencé en Russie, en outre, les tests des réseaux de cinquième génération ont commencé.
Sous Nikiforov, une réforme à grande échelle de la poste russe a commencé, qui a été réaffectée directement au ministère et depuis 2014 a complètement abandonné les subventions gouvernementales.
Il y avait aussi des décisions ambiguës avec lui. L’un d’eux a été l’adoption du paquet Yarovaya.
Et bien que Nikiforov ait d'abord été sceptique à l'égard de la loi et l'a publiquement qualifiée de «difficile à mettre en œuvre», sa position est progressivement devenue plus flexible. Même si le ministère des Télécommunications et des Communications de masse a proposé de réduire la période de stockage des données à un mois afin de réduire les coûts des opérateurs de télécommunications, Nikiforov a jugé inopportun de reporter la mise en œuvre du paquet Yarovaya et a exprimé sa confiance qu'en à l'été 2018, toutes les préparations nécessaires seraient achevées.
Sous Nikiforov, Roskomnadzor, contrôlé par le ministère des télécommunications et des communications de masse, a reçu une grande renommée.
Beaucoup se souviennent au ministre de ses propos quand, en 2014, il a littéralement approuvé la censure sur Internet: «La liberté sur Internet ne doit pas se transformer en anarchie, une sorte d'anarchie, je vais m'autoriser un tel terme, et l'attention des législateurs, qui est maintenant tournée à Internet, est dû au fait que plus de la moitié de la population active du pays est aujourd'hui présente sur Internet.
Il n'est pas surprenant qu'avec une telle position du chef du ministère, Roskomnadzor ait commencé à restreindre activement cette liberté même d'Internet. Le superviseur a bloqué le tracker torrent RuTracker, le réseau social LinkedIn, l'application radio Zello et, bien sûr, le messager Telegram. Le blocage des sites Internet est devenu si courant que la mascotte du département a été créée parmi le peuple - la fille Roskomnadzor-chan, qui aime plus que tout autre bloquer et interdire tout.
En mai, Nikolai Nikiforov n'a pas exclu que Viber puisse être bloqué en Russie, et éventuellement sur Facebook, s'ils ne coopèrent pas avec les autorités russes. Il semble que le fait de ne pas bloquer Telegram n'a eu aucun effet sur l'humeur du ministère, ce qui signifie qu'à l'avenir le pays pourrait faire face à de nouvelles manifestations de régulation étatique sur Internet.
Source: http://www.moscow-post.com/politics/nikolaj_nikiforov_prevratil_ministerstvo_svjazi_v_chastnuju_lavochku12820/ - 28.10.2013 20:45
Les scandales liés aux activités du ministre de la communication et des médias de la Fédération de Russie Nikolai Nikiforov ne s'arrêtent pas. Il s'est avéré qu'il était sous la forte influence des structures commerciales et maintenant, selon les experts, a transformé le travail de son ministère en un vaste processus de lobbying.
La rumeur dit que le Kremlin était extrêmement mécontent de cela, de sorte qu'avec le temps, Nikiforov s'attend à une démission.
Un ministre sans ses vues?
Il semble que le chef du ministère des Communications Nikolai Nikiforov soit le ministre le plus scandaleux et le plus inefficace de la composition actuelle du Cabinet. De plus, des collègues lui ont reproché plus d'une fois son inexpérience. Quel genre d'expérience pouvez-vous attendre d'un «professionnel» de 31 ans originaire du Tatarstan, qui dirige désormais l'ensemble de l'industrie russe des communications. Mais sous Nikiforov, cette industrie s'est sensiblement dégradée. C'est ainsi que l'Internet haut débit se développe à un rythme extrêmement lent, le programme d'introduction des cartes électroniques universelles a presque complètement échoué, les rumeurs sur «l'iPhone russe» sont restées des rumeurs, et la création d'un système opérationnel «national» semble avoir complètement "calé".
Ce sont, en bref, les résultats très décevants de la première année du «règne» de Nikiforov au ministère des Communications.
Mais que pouvez-vous attendre d'autre d'une personne pour qui les relations publiques sont plus importantes que le développement de l'industrie qui lui est confiée?!
L'ancien vice-ministre des Communications de la Fédération de Russie, Ilya Massukh, l'a déclaré dans son LiveJournal: "Le nouveau ministre (Nikiforov) n'a pas sa propre vision systémique du développement de l'informatique en Russie et se concentre davantage sur les relations publiques que sur le travail productif".
Notez que c'est précisément l'absence de ses vues sur le développement de l'industrie des communications, ainsi que les liens étendus dans les milieux d'affaires qui ont conduit au fait que M. Nikiforov a transformé son ministère, en fait, en le fief de diverses structures commerciales de télécommunications. avec une dominance prononcée d'une société holding associée à - le sous-ministre Denis Sverdlov.
Le sous-ministre des Communications a été impliqué dans un scandale avec le vol de 6,5 milliards de roubles?
De plus, la politique du personnel de Nikolai Nikiforov va souvent à l'encontre des intérêts de l'État! Par exemple, l'ancien PDG de l'État détenant Svyazinvest et actionnaire minoritaire de Rostelecom, Evgeny Yurchenko, a déclaré publiquement que «la nomination d'un vice-ministre d'une société privée opérant dans le même secteur n'est généralement pas une pratique de l'État.
Cependant, si nous prenons les députés actuels de Nikiforov, il est clair que presque tous viennent du secteur privé et donc, en fait, font pression pour les intérêts de ces structures dans lesquelles ils travaillaient autrefois!
Ainsi, le sous-ministre Alexei Volin était auparavant directeur général de la société cinématographique AMEDIA et président d'A3 LLC.
sous-ministre Alexey Volin
Mais le sous-ministre Mark Shmulevich est le fondateur, membre du conseil d'administration de Rusnavgeoset LLC. Fait intéressant, Rusnavgeoset LLC est une coentreprise entre Trimble Navigation, Ltd. (États-Unis) et JSC Russian Space Systems.
Dans ce cas, il est très embarrassant que Nikiforov ait pris le poste de son adjoint non seulement le fondateur d'une société commune avec les Américains, mais aussi un diplômé de «l'université la plus pro-américaine» de la NES, dont l'ancien recteur Sergei Guriev s'est enfui à Paris après avoir été soupçonné d'avoir reçu de l'argent des structures de YUKOS. De plus, Mark Shmulevich lui-même a effectué un stage aux USA - au Tenafly College !!!
sous-ministre Mark Shmulevich
Mais en 2009-2011, Shmulevich était à la tête du département de développement commercial de JSC Russian Space Systems (RCS), qui a reçu des milliards de l'État pour le développement de GLONASS. Les enquêteurs enquêtent désormais sur le vol de 6,5 milliards de roubles lors de la création de GLONASS par des employés de RKS, qui ont pu retirer cet argent à des structures commerciales privées qui leur sont affiliées! En particulier, dans ZAO NPO KP, OOO Sintek et ZAO Integris.
Je me demande qui aurait pu facilement retirer l'argent du RCC aux structures d'entreprises privées? N'est-ce pas Mark Shmulevich, chef du département de développement commercial chez RKS? !! En tout cas, il y avait des rumeurs à RKS selon lesquelles c'était Shmulevich qui retirait de l'argent de cette société d'État "à la demande" de l'ex-chef de JSC Russian Space Systems, Yuri Urlichich!
À propos, l'ancien concepteur général du système GLONASS et directeur de la société Russian Space Systems (RKS), Yuri Urlichich, a récemment dirigé la filiale d'AFK Sistema, JSC Sitronics. Mais c'est AFK Sistema, à travers ses filiales, qui maîtrise désormais largement le développement de l'industrie commerciale pour GLONASS!
L'opération d'introduction de l'entreprise au pouvoir a-t-elle réussi?
Parlant de l'influence des entreprises sur le gouvernement, il convient de rappeler qu'en octobre 2013, le ministre des Communications Nikolai Nikiforov a adressé au gouvernement une proposition concernant la nomination de deux de ses adjoints et du secrétaire d'État. L'un des candidats est Dmitry Alkhazov, qui dirige désormais le département des projets d'infrastructure du ministère des télécommunications et des communications de masse. Il sera principalement responsable des communications. A la place d'un autre sous-ministre, Alexey Kozyrev, qui dirige le département pour le développement du gouvernement électronique du ministère des Télécoms et des Communications de masse, a été proposé.
Il est curieux qu'Alkhazov, selon le site Web du ministère des Télécommunications et des Communications de masse, ne soit venu au ministère qu'en janvier 2013, et avant cela, il a travaillé pendant cinq ans et demi chez MTS (propriété d'AFK Sistema): d'abord comme Directeur adjoint du département des opérations informatiques et directeur de projet «MTS Russie», puis - directeur du département de coordination du développement de l'infrastructure réseau. En particulier, il a coordonné des projets liés à la construction de tours de communication mobile le long des autoroutes fédérales et à l'accès WiFi dans les transports publics à Moscou. La connaissance d'Alkhazov ajoute qu'il a également supervisé la construction d'un réseau 3G à un moment où MTS a installé des dizaines de stations de base chaque jour, et connaît parfaitement le processus.
Dmitry Alkhazov, chef du département des projets d'infrastructure du ministère des Communications
Maintenant, ils disent qu'Alkhazov fait du lobbying au ministère des Communications pour les intérêts de MTS, en particulier, et d'AFK Sistema, en général!
Alexey Kozyrev, directeur du département de développement du gouvernement électronique, travaille au ministère des Télécoms et des Communications de masse depuis novembre 2012, et avant cela, il a travaillé pendant huit ans à l'agence de recouvrement Sequoia Credit Consolidation. Son dernier poste là-bas était celui de premier directeur général adjoint.
Donc, il s'avère que l'e-gouvernement de Nikiforov est développé par un ancien collecteur (agent de recouvrement professionnel) !!! À propos, avant cela, Kozyrev travaillait chez Alfa Bank
Il est curieux que la responsable du département des communications externes du ministère des Communications Yekaterina Osadchaya ait été l'attachée de presse de la société VimpelCom, et maintenant, selon les rumeurs, elle fait pression sur les intérêts de Beeline au ministère des Communications! À propos, elle a également travaillé dans la holding CTC Media, qui a des partenariats avec les entreprises AMEDIA, qui était auparavant dirigée par le sous-ministre des Communications Alexei Volin!
chef du département des communications externes du ministère des Communications Yekaterina Osadchaya
Mais le chef du département de la coopération internationale du ministère des Communications est Rashid Ismailov, qui travaillait auparavant chez Nokia Siemens Networks Russia. Maintenant, devinez pour quel type de fabricant étranger de technologie numérique Ismailov fait pression ?!
Le Département juridique du ministère des Communications est dirigé par Alexander Pudov, qui a travaillé au Service fédéral antimonopole (FAS) de Russie, où il a successivement occupé les postes d'un spécialiste de premier plan, spécialiste en chef, inspecteur en chef de l'État du Bureau du contrôle et Supervision dans le domaine de l'immobilier, des monopoles locaux et du logement et des services communaux, chef de la direction du contrôle des placements, ordre de l'Etat, conseiller, puis chef adjoint de cette unité.
vice-ministre Mikhail Evraev
On pense que Pudov a été amené au ministère des Communications par le vice-ministre Mikhail Evraev. À un moment donné, il était à la tête du département de contrôle des commandes de l'État du Service fédéral antimonopole (FAS Russie) et "est devenu célèbre" pour le fait que lors de la réforme des achats de l'État, selon des rumeurs, il aurait fait pression sur les intérêts d'un certain nombre De plus, il y a des informations dans la presse selon lesquelles Evrayev était secrètement Alexei Navalny, le «chef de l'opposition non systémique russe», qui travaillait également, qui «buvait beaucoup de sang» au ministère du Développement économique lors d'un débat public sur la modification de la loi sur les marchés publics. Il y a des informations sur Internet selon lesquelles "les représentants d'Evraev" auraient "apporté" à Alexei Navalny une certaine somme d'argent pour soutenir la position du FAS et des banques d'État !!!
directrice du Département du développement organisationnel Svetlana Ershova
Mais le directeur du département du développement organisationnel Svetlana Ershova était auparavant non seulement un employé de Microsoft Russie, mais a également travaillé en tant que vice-président d'une grande holding de télécommunications, contrôlée par l'ancien vice-ministre Denis Sverdlov (alias le "cardinal gris »du ministère des Communications), qui est désormais conseiller du ministre!
Le Département des projets d'informatisation du ministère des Communications est dirigé par Andrey Chernenko, qui était auparavant directeur de la gestion de projet de la branche moscovite de l'opérateur cellulaire Tele2 et, selon les rumeurs, continue de faire pression pour les intérêts de Tele2 à la " niveau ministériel "
Mais Evgeny Kovnir, directeur du département de développement de l'industrie des technologies de l'information du ministère des Communications, travaillait auparavant chez Microsoft Russie, tout comme la directrice susmentionnée du département du développement organisationnel, Svetlana Ershova. Apparemment, étant donné un lobby si fort de Microsoft au ministère des Communications, le système d'exploitation national russe ne sera jamais inventé et mis en œuvre. Après tout, Microsoft n'est tout simplement pas rentable pour les responsables russes de «quitter» Windows.
Chef du département des projets sectoriels Alexey Doronkin a précédemment travaillé comme chef adjoint du département de contrôle du placement des ordres de l'Etat du FAS Russie, et tout comme Pudov est considéré comme un "protégé d'Evraev"!
Soit dit en passant, Vasily Gorbunov, directeur du Département de la mise en œuvre des initiatives législatives, a également travaillé en tant que directeur adjoint du Département de contrôle des ordres d'État du FAS. Ainsi, le vice-ministre Mikhail Evraev l'a également «poussé» au ministère des Communications!
Kirill Stepanenko, directeur du département de régulation des fréquences radio et des réseaux de communication, a réussi à travailler dans tous les trois grands opérateurs (OJSC North-West Telecom, OJSC MTS et OJSC VimpelCom). De plus, en termes d'endettement, sauf pour le ministère des Communications, il ne s'est assis nulle part !!!
Pourquoi les lobbyistes ont-ils évincé les professionnels?
Ainsi, la plupart des lobbyistes de la holding, qui était auparavant dirigée par Denis Sverdlov, se sont installés au ministère des Communications. La deuxième place en termes d'influence est partagée par les «Evtushenkovites» (natifs des structures AFS «Sistema») et «Evraevtsy» (natifs du FAS). Mais la troisième place d'honneur est allée aux lobbyistes des intérêts de Microsoft, c'est-à-dire aux «américanistes».
Et cela sans compter ceux qui venaient de Beeline, Megafon, Tele2, Nokia Siemens, etc. Ainsi, Nikiforov a recruté dans son équipe non pas des spécialistes techniques de haut niveau, mais, en fait, des lobbyistes de grandes entreprises russes et américaines !!!
Selon les rumeurs, lorsque le Kremlin a appris tous les tenants et aboutissants de la direction du ministère des Communications, où les lobbyistes se sont assis à la place des travailleurs de l'industrie, la direction du pays a décidé de «disperser» cette «boutique privée»! Donc, très probablement, Nikiforov n'a pas longtemps quitté son poste !!!
De plus, selon des employés ordinaires du ministère des Communications, Nikiforov a délibérément «survécu» au ministère des vrais professionnels et les a remplacés par des lobbyistes! Mais à cause de Nikiforov, les meilleurs spécialistes ont déjà quitté ce département!
Ainsi, la légende du ministère des Télécoms et des Communications de masse Naum Marder, qui est arrivé pour la première fois au ministère en 1980 et ne l'a quitté que sous le règne de Leonid Reiman, n'a pas voulu travailler avec la nouvelle équipe.
Immédiatement avant que le Premier ministre ne signe sa lettre de démission, Marder a qualifié certaines des initiatives soutenues par Nikiforov de déraisonnables - par exemple, il a souligné le manque de justification économique dans le projet visant à assurer un accès Internet à large bande généralisé dans la Fédération de Russie et la précipitation dans le l'élaboration de règlements importants.
Avec l'arrivée de Nikiforov, le ministère des Télécommunications et des Communications de masse a quitté le vice-ministre Ilya Massukh, qui supervisait les questions informatiques, et Alexander Malinin, qui était en charge de la télévision, ainsi que les directeurs de département Lipov, Milashevsky, Mironov, Khimchenko, Chursin, bien que Nikiforov ait promis de maintenir la continuité de l'équipe de l'ancien chef du département.
Le saut de mouton du personnel lancé par le ministre de 30 ans a conduit à la stupeur réelle des activités du ministère, selon des sources. Incertains de leur avenir, les chefs de service ont peur de prendre des initiatives et de signer des documents. En marge du ministère, la réticence arrogante du ministre à écouter des employés expérimentés et le désir de s'entourer de jeunes employés novices avec lesquels il ne se sentirait pas en danger, ou des étrangers sont discutés.
Comment Denis Sverdlov "manipule" Nikolai Nikiforov?
Cependant, bien sûr, Nikiforov lui-même, en raison de son âge, n'aurait pas pu former une telle «équipe de lobbying». Après tout, selon les rumeurs, une telle composition "douteuse" de hauts dirigeants qui ne sont pas en mesure de diriger, mais ne sont capables que de défendre les intérêts de l'entreprise, a été aidée à rassembler Nikiforov par l'ancien chef d'une grande holding de télécommunications et un véritable «oligarque des communications» Denis Sverdlov.
Auparavant, il était vice-ministre, mais après un important scandale de corruption, il a littéralement «volé» de son poste, mais Nikiforov en a fait son conseiller. Après cela, la «mauvaise réputation» de Sverdlov, en tant que sorte de «cardinal gris» du ministère des Communications, n'a fait que se renforcer!
À propos, grâce à «l'activité bouillonnante» du Département du développement organisationnel du ministère des Communications de Svetlana Ershova, qui était auparavant vice-président de Sverdlov dans sa holding, il conserve toujours, selon les experts, le contrôle total du ministère. des Communications, en fait, réduisant le rôle de Nikiforov à une sorte de «général de mariage» !!!
D'ailleurs, la position de ce «général des communications» n'a pas tremblé même après que sa femme a découvert une maison en France d'une superficie de 400 mètres carrés. m., tandis que Sverdlov lui-même a deux appartements en Russie et un cottage d'une superficie de 270 m2. m) Deux voitures d'élite Land Rover et Mercedes Benz R350 4Matic appartiennent également à l'épouse du fonctionnaire. En 2012, Denis Sverdlov gagnait 131,27 millions de roubles et sa femme 1,22 million de roubles.
Denis Sverdlov, conseiller du ministre des Communications
A noter qu'un revenu aussi élevé de Sverdlov a suscité plus d'une fois des soupçons parmi les forces de sécurité. En effet, avec un revenu annuel total de 131,27 millions de roubles, il s'avère que chaque mois, il aurait dû recevoir environ 10 939 167 roubles. D'accord que près de 11 millions de roubles. un mois est clairement plus que ce qu'un fonctionnaire peut recevoir de son «modeste salaire».
Cependant, selon les rumeurs, le sous-ministre Sverdlov aurait reçu un tel argent fabuleux précisément pour le lobby de la même holding de télécommunications, qu'il dirigeait auparavant!
Sverdlov et Nikiforov ont provoqué un conflit entre le Kremlin et la Maison Blanche?
De plus, le lobbying de Sverdlov allait souvent à l'encontre des intérêts des entreprises publiques russes. Ce n'est un secret pour personne que Sverdlov a fait pression pour les intérêts d'un opérateur Internet haut débit en particulier lors de la construction de réseaux LTE. En conséquence, cela a conduit au fait que le reste des opérateurs a intenté une action en justice. Par exemple, même la société d'État Rostelecom a exigé l'accès aux réseaux LTE par le biais des tribunaux!
C'est curieux, mais en réponse à cela, Sverdlov et Nikiforov, selon les rumeurs, ont tenté de faire pression sur le directeur général de Rostelecom Alexander Provorotov. Après tout, la direction du ministère des Communications est allée jusqu'à vouloir destituer Provorotov de la direction de Rostelecom par tous les moyens, ce qui a finalement conduit à la démission de ce dernier!
Mais avant sa démission, la maison de Provorotov a été fouillée, ce qui aurait été organisé à la suggestion de Sverdlov et Nikiforov. D'ailleurs, selon les experts, par cette "manoeuvre" les dirigeants du ministère des Communications "ont franchi la ligne de ce qui était permis"!
Le fait est que l'assistant du président de la Fédération de Russie, l'ancien ministre des Communications Igor Chtchegolev, s'intéressait à Provorotov à la tête de Rostelecom, et Sverdlov voulait voir «son propre homme» comme le chef de cette société d'État.
En conséquence, selon les experts, les désaccords entre Chtchegolev et Sverdlov ont conduit à un conflit entre le Kremlin et la Maison Blanche, qui a ensuite conduit, entre autres, à la démission de Sverdlov.
Le chef du ministère des Communications fait-il pression sur les intérêts commerciaux au détriment des intérêts de la Russie?
Et récemment, le ministre des Communications Nikiforov lui-même a été «impliqué» dans un scandale de lobbying! Ce scandale était lié à la répartition de quotas pour les migrants.Rappelons que désormais les entreprises informatiques nationales peuvent engager des spécialistes étrangers sans quotas si l'employeur est prêt à lui verser un salaire de 2 millions de roubles par an (166 mille roubles par mois). Ce seuil peut être réduit de moitié - le ministère des télécommunications et des communications de masse a préparé les amendements correspondants à la loi «sur le statut juridique des citoyens étrangers en Fédération de Russie».
En d'autres termes, la direction du ministère des Télécommunications et des Communications de masse propose d'inviter 150 à 200 000 nouveaux migrants à travailler dans le domaine informatique.
Nikolay Nikiforov, ministre des Communications
Les politologues ont déjà considéré cette initiative du ministère des Communications comme une manifestation ouverte des intérêts des exploitations de télécommunications qui veulent obtenir une main-d'œuvre bon marché (après tout, les salaires réels des migrants informatiques seront bien inférieurs !!!)
Cependant, cette "manœuvre" de lobbying est non seulement désastreuse pour l'industrie, mais va également à l'encontre des intérêts de l'Etat de la Fédération de Russie !!! Soit dit en passant, Nikolai Kolomeitsev, vice-président du Comité de la Douma d’État sur le travail et la politique sociale, approuve cette déclaration.
«Le ministère des Communications a adopté une position complètement anti-étatique, confondant« le nôtre »et« le nôtre ». Dans le cadre du gouvernement russe, ils devraient penser aux chômeurs russes, pas aux étrangers. Il y a un grand nombre de spécialistes de l'informatique dans les régions russes et à Moscou, qui accepteront volontiers de gagner 80 000 roubles par mois, et la tâche du ministère des Communications et des autres départements est de les intéresser en premier lieu ». Dit le député Kolomeytsev.
Ainsi, faisant pression sur les intérêts des holdings privés, Nikiforom a pris une position anti-étatique! ..
L'État punira-t-il le ministre des Communications?
Cependant, le Kremlin ne pardonne pas aux fonctionnaires qui trahissent les intérêts de la patrie pour le plaisir des affaires! Après tout, selon les rumeurs, les forces de sécurité ont déjà décidé de contrôler les activités du ministre Nikiforov et même d'ouvrir une procédure pénale contre lui.
De plus, cette affaire peut être liée aux affaires d'amis du ministre, qui, comme vous le savez, a commencé sa carrière grâce au «lobby» au sein du gouvernement du Tatarstan.
Après tout, le camarade de classe de Nikiforov était Dima Yurtaev. Et son père, Alexander Yurtaev, de 1998 à 2011. a été chef du département d'information et d'analyse de l'appareil du cabinet des ministres du Tatarstan et, en janvier 2011, il est devenu chef d'un département similaire de l'administration présidentielle de la république. On pense que Yurtaev est devenu le parrain de Nicolas au pouvoir, et en même temps de son fils et d'autres gars qui ont senti l'esprit des temps dans le temps (à propos de l'esprit un peu en dessous).
En 1999, Nikiforov et Timur Yakubov "ont décidé d'investir" dans le commerce Internet et ont ouvert le portail e-kazan.ru (Kazan Portal). «Nous avons trouvé des investisseurs et avons commencé à promouvoir le site, en le remplissant de contenu d'information et de divertissement (actualités, annuaire téléphonique, panneau d'affichage de la ville, taux de change, etc.)», a écrit Secret Firmy. Autrement dit, les «investisseurs» ont investi de l'argent pour les écoliers d'hier et ont attendu deux ans que le «portail de Kazan» fasse un profit.
D'accord, c'est étrange d'y croire? Alors à qui était cet argent?!
En outre, en 2004, continuant de travailler sur le portail de Kazan, Nikolai Nikiforov est devenu directeur général adjoint de la société Modern Internet Technologies, créée en 2002 à l'initiative du gouvernement du Tatarstan. La société est propriétaire du portail d'informations commerciales Tatcenter.ru et est le développeur des versions actuelles des sites Web des ministères républicains et du gouvernement lui-même (tous sont créés selon le même modèle et dans le même style). Dmitry Yurtaev est le PDG de Modern Internet Technologies depuis sa création en 2002 jusqu'à aujourd'hui.
Lorsqu'en août 2005, le gouvernement du Tatarstan a décidé de commencer à créer un gouvernement électronique et a formé un groupe de travail spécial à cet effet, Alexander Yurtaev a pris la relève en tant que concepteur en chef du système. Le même mois, le partenaire de 23 ans de son fils Nikolai Nikiforov a été nommé conseiller informatique du Premier ministre de la République du Tatarstan Rustam Minnikhanov. En 2006, Nikolai est devenu directeur du Centre des technologies de l'information du Tatarstan (une organisation à but non lucratif créée par le Cabinet des ministres de la république pour le développement des systèmes d'information gouvernementaux et des services électroniques d'État), et en 2010 - Ministre de l'informatisation et Communications du Tatarstan.
Ainsi, par exemple, le partenaire de longue date de Nikolai Nikiforov, le propriétaire de Bars Group, Timur Akhmerov, a récemment déménagé dans la capitale.
Les décisions de Bars Group sont utilisées par le système républicain de comptabilité et de rapports budgétaires, un système d'évaluation de l'efficacité de la gestion municipale et le système électronique de la maternelle. Un certain nombre de logiciels de la société ont été recommandés par le Ministère des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie pour être reproduits dans le cadre de l'événement «Région électronique» du programme d'État «Société de l'information (2011-2020)».
Ainsi, les partenaires commerciaux de M. Nikiforov ont déjà commencé à élaborer le budget fédéral.
La rumeur veut que les soupçons des amis de Nikiforov quant au détournement de fonds réel du budget fédéral aient été la dernière goutte qui a emporté la patience du Kremlin. Alors maintenant Nikiforov, selon les rumeurs, sera non seulement enlevé, mais aussi emprisonné !!!
Et ce sera une punition tout à fait adéquate pour le fait qu'il ait, en fait, transformé le ministère fédéral en une sorte de "magasin privé" !!!
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