Le Conseil d'experts en soins de santé du Comité du Conseil de la Fédération sur la politique sociale est un organe consultatif permanent du Comité des soins de santé relevant de sa compétence. Le Conseil d'experts a été créé en 2008 et compte plus de 60 membres, y compris des politiciens, des organisateurs de soins de santé, des directeurs d'instituts de recherche fédéraux et régionaux, des membres correspondants et des universitaires de l'Académie des sciences de Russie, des représentants de la communauté scientifique et médicale et des organisations publiques. . Dans le cadre du Conseil d'experts, il existe des groupes de travail sur la cardiologie, sur la lutte contre la propagation de la résistance aux antibiotiques, sur les hépatites virales, sur l'évaluation de la charge socio-économique de la maladie, sur la santé reproductive, sur la prévention vaccinale, sur le public. partenariats privés, sur les maladies inflammatoires de l'intestin, etc.

La position active des représentants du Conseil d'experts a été prise en compte dans l'élaboration d'un certain nombre de lois et de projets de loi: n ° 323-FZ «Sur les bases de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie», n ° 61- FZ "Sur la circulation des médicaments", n ° 44-FZ "Sur la passation des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution des travaux, la prestation de services pour les besoins de l'État et des municipalités", n ° 171-FZ circulation d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool ", etc. C'est le Conseil d'experts qui, pour la première fois, a entamé des discussions et des décisions au niveau fédéral sur un certain nombre de questions médico-sociales: élaboration de la politique nationale sur l'alcool, introduction du poste de spécialiste en chef en néphrologie, préparation et examen public de la procédure de prise en charge médicale des patients dans le domaine de la néphrologie, évaluation du fardeau socio-économique de la maladie, introduction du concept de répartition des risques dans la mise en œuvre du public l'achat de médicaments.

Les principales tâches du conseil d'experts sont (extraits du règlement sur le conseil d'experts):

- expertise juridique de la législation russe et soutien réglementaire dans le domaine des soins de santé sur des questions relevant de la compétence du Comité;

- l'amélioration de l'activité législative du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie dans le domaine des soins de santé dans la partie relative aux questions de compétence du Comité;

- suivi de la mise en œuvre des lois fédérales adoptées dans le domaine des soins de santé sur des questions relevant de la compétence du Comité;

- évaluation de l'efficacité et de l'efficience des programmes cibles fédéraux et des programmes de développement régional dans le domaine des soins de santé;

- participation à l'information et au soutien analytique et à la tenue de réunions et autres événements sur les questions de santé.

Lors des réunions du Conseil d'experts, les questions de médecine départementale et de financement à canal unique, la réglementation juridique du financement des soins médicaux dans la Fédération de Russie, les partenariats public-privé dans les soins de santé, la mise en place d'une institution d'évaluation des technologies de la santé en Russie La fédération, etc. ont été examinées. En outre, le Conseil d'experts a mené des travaux de recherche qui ont permis d'analyser des données statistiques, la charge socio-économique des maladies en cardiologie, rhumatologie, pneumologie et un certain nombre de maladies infectieuses. Les données ont été utilisées pour préparer les sessions sur les sujets pertinents.

Le Conseil d'experts est dirigé par le directeur général du Centre d'expertise et de contrôle de la qualité des soins médicaux du ministère de la Santé de la Fédération de Russie, docteur en sciences médicales, professeur

En cette année du 25e anniversaire de l'Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants, le site Web de l'IPA CIS poursuit un cycle de publications sur les commissions permanentes de l'IPA CIS, les conseils d'experts de l'IPA CIS, leur création et leurs activités.

Nous présentons à votre attention un article sur le Conseil d'experts sur les soins de santé dans le cadre de l'IPA CIS.

Le Conseil d'experts sur la santé de l'Assemblée interparlementaire des États membres de la CEI a été créé conformément à la résolution du Conseil IPA CIS du 11 avril 2013 en tant qu'organe consultatif permanent de l'Assemblée interparlementaire.

Le principal objectif du Conseil d’experts est d’aider l’Assemblée interparlementaire à améliorer le cadre législatif type dans le domaine de la santé, de la maternité et de l’enfance, de l’assainissement et de l’hygiène, au développement de la science médicale, de l’éducation médicale et pharmaceutique.

Avec la participation du Conseil d'experts sur les soins de santé dans le cadre de l'IPA CIS, un projet de programme de coopération des États membres de la Communauté d'États indépendants sur la prévention et le traitement du diabète sucré pour 2016-2020 a été élaboré. Conformément à la résolution du Conseil du PAI sur la CEI, le projet de programme a été approuvé et envoyé au Comité exécutif de la Communauté d’États indépendants pour examen de la manière prescrite. Le 8 avril 2016 à Moscou, le projet de programme a été examiné lors d'une réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères de la Communauté des États indépendants, et le programme a été approuvé lors d'une réunion du Conseil des chefs de gouvernement de la CEI le 7 juin 2016. à Bichkek.

Le Conseil d'experts sur les soins de santé dans le cadre de l'IPA CIS a élaboré des recommandations sur le rapprochement de la législation des États membres de la CEI dans le domaine de la protection de la santé, dont le but est de faciliter la convergence législative des normes juridiques sur la protection de la santé des citoyens du Commonwealth la qualité des soins médicaux sur le territoire des pays de la CEI. Lors de la session plénière de l'Assemblée interparlementaire du 16 avril 2015, ces recommandations ont été adoptées.

La Commission permanente de la CEI de l'IPA sur la politique sociale et les droits de l'homme a approuvé le projet de loi type sur les médicaments d'assurance et les recommandations sur la protection du personnel médical et des établissements de santé pendant les conflits armés et autres situations de violence, qui ont reçu une évaluation positive du Conseil d'experts . Ces documents ont été adoptés lors de la session plénière de l'IPA CIS le 25 novembre 2016.

Le Conseil d'experts tient également des réunions spécialisées, notamment sur des thèmes tels que «Les perspectives de rapprochement des législations sur les soins de santé et la fourniture de médicaments dans les États membres de la CEI», «Sur les questions de circulation des médicaments». Le 23 septembre 2015, à la veille du Forum des femmes eurasiennes, une réunion du Conseil d'experts sur la santé a eu lieu, au cours de laquelle les questions de santé des femmes ont été examinées. Lors de la réunion du 31 mars 2016, la question principale était: «Combiner les efforts pour améliorer la qualité des soins médicaux, la fourniture de médicaments et le respect des droits de l'enfant patient dans les États membres de la CEI (approches médicale, pharmaco-économique, juridique et humanitaire ) ». À la suite de la réunion du Conseil d'experts, la Commission permanente de l'IPA CIS sur la politique sociale et les droits de l'homme a soumis des recommandations \u003c\u003c Pour garantir le droit des enfants aux soins de santé dans les États membres de la CEI \u003e\u003e à inclure dans le Plan de perspective de législation type dans le Commonwealth de États indépendants pour 2016-2020 ...

Dans le cadre du sixième congrès international «La sécurité routière au service de la sécurité de la vie», une réunion spécialisée du Conseil d'experts sur la santé de l'IPA CIS s'est tenue sur le thème «Sur la prestation médicale de la sécurité routière». À l'issue de la discussion, une résolution a été adoptée, selon laquelle il est proposé de tenir une réunion spécialisée du Conseil d'experts sur la question de la coordination des efforts afin d'élaborer des recommandations cliniques fondées sur les principes de la médecine factuelle et utilisées dans la fourniture des soins médicaux aux citoyens des États membres de la CEI touchés par des accidents de la route. ... Afin de créer les conditions permettant d'harmoniser le cadre réglementaire des soins de santé, de surveiller la santé publique, d'améliorer les qualifications du personnel médical et d'améliorer la qualité des soins médicaux dans les pays du Commonwealth, y compris les victimes d'accidents de la route, le Conseil d'experts entend promouvoir diffusion et utilisation de la 10 e révision de la Classification internationale des maladies (CIM-10).

Des représentants de l'Organisation mondiale de la santé, du Programme commun des Nations Unies sur le VIH / sida (ONUSIDA), de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, du Comité international de la Croix-Rouge, de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO ) participent activement aux réunions du Conseil d'experts, du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), etc. Cela permet de prendre en compte les grandes orientations du développement du droit international dans le domaine de la protection de la santé publique. Des travaux sont en cours avec le Bureau régional de l'Europe de l'Organisation mondiale de la santé pour diffuser des informations sur le programme Villes-santé.

L'interaction des pays du Commonwealth dans le traitement des questions de protection de la santé publique devient encore plus importante et nécessaire en relation avec le développement des processus de mondialisation, les migrations massives, l'ouverture des frontières et la formation d'un espace économique commun. L'activité du Conseil d'experts sur les soins de santé contribue au développement et à l'harmonisation de la législation dans le domaine de la protection de la santé des États - participants de l'IPA CIS.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi de la ville de Moscou du 12.07.2006, n ° 38 sur l'interaction des organes gouvernementaux de la ville de Moscou avec les organisations non gouvernementales à but non lucratif, le Département de la santé de Moscou (ci-après - DZM) interagit activement avec des associations publiques et des organisations à but non lucratif à vocation sociale, leur donnant accès à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection de la santé publique dans la ville de Moscou.

L'interaction comprend le travail des conseils publics, la tenue d'événements conjoints, des tables rondes, des conférences, des forums, des expositions sur diverses questions d'organisation des soins médicaux.

Le Conseil public du Département de la santé de Moscou a été créé en 2013 pour assurer une interaction efficace du Département de la santé avec les associations publiques, les organisations religieuses et non gouvernementales à but non lucratif à vocation sociale de la ville de Moscou, les représentants du monde des affaires, les personnalités de la science et de la culture, des représentants des syndicats sur les questions d'actualité du développement du système de soins de santé de la ville de Moscou.

Président du Conseil public - K.V. Remchukov, Président de la chambre publique de la ville de Moscou, directeur général et rédacteur en chef de Nezavisimaya Gazeta.

Vice-présidents du Conseil public - N.P. Tokarev, membre du conseil d'administration de l'organisation à but non lucratif International Charitable Foundation "Konstantinovsky", président de JSC "Joint-Stock Company for Oil Transportation" Transneft "et G.N. Golukhov,conseiller du maire adjoint de Moscou au gouvernement de Moscou sur les questions de développement social.

Le Conseil public comprend des journalistes, des artistes, ainsi que des professionnels de la santé et religieux, parmi lesquels: A.I. Agalarov - Vice-président de l'Association des entreprises internationales de Moscou, vice-président de l'organisation publique panrusse des petites et moyennes entreprises «Soutien à la Russie», directeur général (président) de CJSC CROCUS INTERNATIONAL «CROCUSINTERNATIONAL»; R.R. Abbyasov - Membre du Conseil pour l'interaction avec les associations religieuses sous la direction du président de la Fédération de Russie, vice-président et chef de cabinet du Conseil des muftis de Russie; V.N. Vinokur -artiste du peuple de la RSFSR; P.S. Goldschmidt - Président du Conseil des rabbins d'Europe, grand rabbin de Moscou, chef du tribunal rabbinique de la CEI et des pays baltes; UN M.Gofshtein - Avocat, associé du cabinet d'avocats "Padva & Partners" de l'Association des avocats de la ville de Moscou; ET.Dapkunaite -coprésidente du conseil d'administration du Vera Hospice Charity Fund, actrice de théâtre et de cinéma; A.I. Kryukov - Membre du conseil d'administration de l'organisation publique "Société russe des oto-rhino-laryngologistes", membre du Conseil des médecins en chef du DZM, directeur du Centre scientifique et pratique d'oto-rhino-laryngologie de Moscou nommé d'après L.I. Sverzhevsky "; M.A. Kurzer -président du présidium du partenariat à but non lucratif "Société des obstétriciens et gynécologues de Moscou", président du conseil d'administration du groupe de sociétés "Mère et enfant"; R.A. Laishev - Premier vice-président de l'organisation publique régionale "Fédération Sambo de Moscou", membre de la Chambre publique de la ville de Moscou; E.V. Malysheva - Présentateur TV, auteur et responsable des programmes "Santé", "La vie est belle! », Membre de l'Académie de la télévision russe; UN V. Torkunov - Recteur du MGIMO, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire; L.S. Shaffer - Fondateur de la B.C. Meyerhold Foundation.

Le Département de la santé de la ville de Moscou a un Conseil des organisations publiques pour la protection des droits des patients . Le conseil nommé est dirigé par le ministre du gouvernement de Moscou, chef du département de la santé de la ville de Moscou A.I. Khripun. Le conseil comprend des représentants d'associations publiques, d'organisations de patients, de bénévoles, de fondations caritatives, d'organisations publiques de personnes handicapées à Moscou.

Depuis mai 2013, les travaux des conseils publics des organisations médicales du système de santé public de la ville de Moscou sont organisés en permanence, qui comprennent des représentants de la population locale, des conseils d'anciens combattants, des organisations publiques, y compris des organisations de personnes handicapées. personnes, mères de familles nombreuses, députés, personnel médical, etc. 106 Les conseils publics du territoire de la ville de Moscou, y compris dans les territoires annexés (districts administratifs Troitsky et Novomoskovsky), sont engagés dans des questions qui préoccupent la population. Les membres du Conseil public entament un dialogue non seulement avec des gens fidèles, mais aussi avec ceux qui sont négatifs, critiques et, malheureusement, ne veulent pas chercher de solutions constructives.

Les Moscovites ont simplement un besoin vital d'informations sur ce qui se passe, sur les nouvelles possibilités des soins de santé à Moscou. Dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'État de la ville de Moscou pour 2012-2020. «Développement des soins de santé de la ville de Moscou (soins de santé métropolitains)» Le département, en collaboration avec des membres des conseils publics, explique aux habitants de la ville le sens des actions, les aide à s'adapter aux nouvelles conditions, parle de nouvelles opportunités dans les cliniques de la capitale.

Bien sûr, une personnalité aussi puissante à la tête du conseil y ajoutera de la crédibilité. Andrey Kaprin - non seulement le directeur général du Centre national de recherche médicale en radiologie: brillant chirurgien et scientifique, il est membre de nombreuses associations professionnelles russes et internationales, est l'urologue en chef du pays et son oncologue en chef. Régi par Caprina Le MRRC se développe rapidement: ce n'est que récemment qu'un nouveau service de radiologie, une clinique gamma, une nouvelle unité de soins intensifs, un centre de protonthérapie ont été ouverts, un centre de recherche préclinique pour les radiopharmaceutiques est en cours de création ...

Le nouveau conseil réunira des professionnels - chefs d'hôpitaux d'État (MRRC, KB # 8), des cliniques médicales commerciales de premier plan et des chaînes de pharmacies. Étant donné qu'il n'y a pas eu de service de santé de la ville à Obninsk depuis longtemps (c'est l'exigence de la législation fédérale), la nécessité d'une telle structure est depuis longtemps mûre. Aujourd'hui à Obninsk, il y a 52 établissements médicaux privés, sans compter les petites cliniques privées. Il est clair qu'une communauté aussi sérieuse doit développer des règles du jeu et d'interaction uniformes. Après tout, ce n'est que dans des conditions de concurrence loyale que le patient gagne.

En bref, le conseil de la santé s'occupera de la coordination du travail des institutions médicales. Et il ne doit pas être confondu avec le conseil public à KB # 8. Ce dernier a un objectif différent - aider l'hôpital de la ville, et le personnel est composé de personnes qui ne sont pas liées à la médecine, mais qui disposent de ressources publiques considérables.

Ensemble

La palette médicale de la cité scientifique est riche et variée. Une dizaine de cliniques - grands centres: Nearmedic, Clinique n ° 1, Centre de réadaptation, Medcity, etc. Ce sont des institutions multidisciplinaires, où vous pouvez obtenir les conseils de divers spécialistes, effectuer les recherches nécessaires, voire vous allonger dans un hôpital. Il existe également des cabinets médicaux étroitement ciblés dans la ville - dans la santé des femmes, la médecine du sport, l'ostéopathie, la dentisterie, la psychiatrie.

«La présence d'un système d'institutions médicales commerciales est une énorme aubaine pour la ville», explique le chef de l'administration. Vladislav Shapsha... - Et le fait qu'il y a plus de deux décennies Obninsk a suivi la voie du développement de la médecine privée avec l'État, je pense que la bonne décision. Les gens ont le choix, les médecins ont la possibilité de se réaliser et la ville reçoit un revenu supplémentaire grâce aux recettes fiscales. Dans notre pays, il y a beaucoup d'exemples décevants où les villes,

ceux qui sont inclus dans le système FMBA se retrouvent littéralement dans une impasse: le niveau de médecine d'État n'est pas aussi élevé que nous le souhaiterions, et il est impossible de recevoir une aide supplémentaire - il n'y a pas de médecins, pas de cliniques. Personne n'aimerait probablement essayer une situation similaire. Par conséquent, nous devons combiner les efforts et les capacités de tout notre riche système médical. "

Le seul problème est que l'écrasante majorité des services médicaux dans les cliniques privées sont payés, la liste de prix, pour la plupart, provient de la capitale, et tous les citadins n'ont pas la possibilité de payer pour cela. Et donc, selon les médecins eux-mêmes, il est extrêmement faux de s'opposer à la médecine publique et privée. Chaque structure remplit ses propres fonctions. Ainsi, au cours de l'année, l'hôpital clinique enregistre environ 800 mille visites, 21 mille personnes sont hospitalisées. Quant à l'aide d'urgence, seule une institution étatique est en mesure de la fournir.

«Un marché sérieux de services médicaux a été créé à Obninsk», poursuit Shapsha... - Aujourd'hui, la médecine privée a de nombreuses opportunités: par exemple, certaines cliniques privées entreprennent déjà des opérations chirurgicales, y compris des opérations assez complexes, et même sous des quotas de haute technologie. Bien sûr, les gens ont des exigences plus élevées envers les cliniques commerciales - ils veulent recevoir des services de qualité et une attention accrue. Dans le même temps, les citadins ne peuvent recevoir une aide d'urgence que dans un hôpital public. Par conséquent, pas une seule brique ne devrait tomber de ce schéma. "
Photo de Victoria STASEVICH

1. Dispositions générales

1.1. Le Conseil public sous l'administration de la ville de Megion (ci-après dénommé le Conseil public) est un organe consultatif collégial permanent créé pour assurer la participation publique des citoyens du district de la ville à l'élaboration et à la mise en œuvre des décisions de gestion par le gouvernement.

1.2 Le Conseil public dans ses activités est guidé par la législation de la Fédération de Russie et du Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Ugra, les actes juridiques réglementaires du district urbain de la ville de Megion, ainsi que le présent règlement.

2. Tâches du Conseil public

2.1 Assurer la participation des représentants du public au processus de préparation et de mise en œuvre des décisions des collectivités locales dans le domaine de la santé.

2.2 Participation à la prise de décisions managériales dans le domaine des soins de santé d'un large éventail de citoyens représentant les intérêts de divers groupes de la population du district urbain de la ville de Megion.

3. Fonctions du Conseil public

3.1 Préparation de propositions à l’autonomie locale visant à résoudre des problèmes d’importance locale et à mettre en œuvre certaines compétences de l’État dans le domaine de la santé.

3.2 Mise en œuvre de l'expertise publique, projets juridiques municipaux dans le domaine de la santé.

4. Droits du Conseil public

4.2 Soumettre, dans le cadre de leur compétence, des propositions à l'administration de la ville de Megion pour améliorer les activités des autorités sanitaires.

4.3 Interagir avec les conseils publics créés sous les autorités, les organes du gouvernement local de l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Ugra.

4.4 Inviter des représentants des collectivités locales autonomes à ses réunions pour discuter de questions qui sont de la compétence du Conseil public.

5. Procédure de formation du Conseil public

5.1 Le Conseil public est formé parmi les citoyens de la Fédération de Russie - résidents de l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Yugra âgés de plus de 18 ans. Les membres du Conseil public ne peuvent pas être des personnes exerçant des fonctions publiques dans l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Yugra, des bureaux municipaux, des postes de la fonction publique publique dans l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Yugra, ainsi que des postes de service municipal, des personnes sans ou condamnation non résolue, personnes reconnues incompétentes sur la base d'une décision de justice.

5.2 La composition personnelle du Conseil public est approuvée par arrêté de l'administration de la ville de Megion sur proposition des organisations publiques, membres de la Chambre publique de l'Okrug-Yugra autonome de Khanty-Mansiysk.

5.3 Des informations sur la composition et les activités du Conseil public sont publiées sur le site Web officiel de l'administration de la ville de Megion.

6. Organisation des activités du Conseil public

6.1 Lors de la première séance d'organisation, le Conseil public élit parmi ses membres le Président du Conseil public, le Vice-président du Conseil public et le Secrétaire du Conseil public par vote public.

6.2. Président du Conseil public:

assure la direction générale des activités du Conseil public;

approuve l'ordre du jour des réunions du Conseil public.

6.3 Les réunions du Conseil public se tiennent dans la ville de Megion.

6.4 Les réunions du Conseil public peuvent être tenues au moyen de systèmes de vidéoconférence.

6.5 Des réunions du Conseil public ont lieu au besoin, mais au moins deux fois par an.

6.6 Une réunion du Conseil public est compétente si au moins 50% des membres du Conseil public sont présents.

6.7 Les membres du conseil public participent aux réunions du conseil en personne.

6.8 Les décisions du Conseil public sont adoptées à la majorité simple des voix des membres présents à la séance et sont rédigées dans un protocole signé par le président de séance du Conseil public et le secrétaire. En cas d'égalité des voix, le vote du Président du Conseil public est considéré comme déterminant.

6.9 La participation des membres du Conseil public aux travaux du Conseil public se fait sur la base d'une participation volontaire et libre.

7. Dispositions finales

7.1. Le soutien organisationnel et technique aux activités du Conseil public est assuré par l'administration de la ville de Megion.