Кроме имен кандидатов, в избирательных бюллетенях существует еще графа – "Против всех". Не найдя своего кандидата среди допущенных к выборам и считая имеющихся кандидатов недостойными поста президента, некоторые избиратели планируют поставить галочку напротив этой графы. Редакция сайт решила разузнать, имеет ли смысл это делать, и обратилась за комментариями к экспертам.

Динара Ошурахунова

Эксперт и гражданский активист коалиции "За демократию и гражданское общество" считает, что все зависит от конкретной ситуации: графа "Против всех" - это возможность выразить свой протест, если избиратель не поддерживает ни одного кандидата. Ошурахунова убеждена, что на референдуме голос "Против всех" достаточно важен. Это возможность для избирателя показать свое несогласие с вносимыми изменениями в законодательство страны.

Но при нынешних обстоятельствах, когда борьба так накалилась и идет очень сильный административный ресурс, голос "Против всех" идет в копилку админресурса.

"У избирателей сложилось впечатление, что на выборах участвуют только два кандидата. Потому что агитационные мероприятия остальных очень мало освещаются. Дебаты дали возможность людям увидеть и других кандидатов. Именно после дебатов я сделала выбор за кого голосовать. Советую избирателям приглядеться к остальным кандидатам тоже. Пусть ни чей голос не будет использован", - прокомментировала она.

Акылбек Сариев

Бывший председатель ЦИК придерживается другого мнения. Он считает, что независимо от ситуации голос "Против всех" должен быть использован по желанию избирателей.

"Если нет желаемого кандидата, есть смысл проголосовать против всех. Если количество таких голосов будет превышать, то выборы проведут снова, - считает Акылбек Сариев.

Канатбек Азиз

Бывший член ЦИК сказал, что выборы объявляются несостоявшимися, если позиция "Против всех" набирает больше голосов, чем лидирующий кандидат. В этом случае объявляются повторные выборы.

"Грубо говоря, "Против всех" - это тоже кандидат". В остальных же случаях получается голосовать "Против всех" бесполезно. Лишая своей поддержки других кандидатов, выбором "Против всех" избиратель автоматически помогает лидирующему кандидату продвинуться еще больше вперед.

Напомним, выборы пройдут 15 октября. На данный момент в избирательной гонке участвуют 11 кандидатов в президенты. В голосовании могут принять участие более 3 млн избирателей.

В 2018 году выборы были перенесены на неделю позже — на 18 марта. Первый тур должен был состояться 11 марта. Согласно федеральному закону № 19 «О выборах президента РФ», выборы проводятся во второе воскресенье месяца, в котором проводилось предыдущее голосование (в 2012 году главу государства выбирали 4 марта). Однако согласно п. 7 ст. 5 закона, если неделя, которая должна закончиться днем голосования, включает в себя нерабочий праздничный день (в данном случае 8 Марта), выборы переносятся на неделю позже.

С 18 февраля по 16 марта 2018 года включительно будет проводиться предвыборная агитация на телевидении, радио и в печатных СМИ. 17 марта 2018 года предвыборный «день тишины».

1. Сначала нужно выяснить, где ваш избирательный участок

Узнать адрес своего избирательного участка можно на сайте Центризбиркома ЦИК. Для этого нужно:

— перейти на официальный сайт ЦИК РФ по этой ссылке .

— кликнуть на графу «По адресу места жительства».

— а затем «Выбрать адрес».

— Последовательно выбрать свой регион, населённый пункт, улицу, дом, квартиру. После этого откроется окошко с адресом и другой информацией о вашем избирательном участке.

Ну или можно просто найти свой адрес на этой карте , кликнуть на ваш дом, и ваш избирательный участок будет выделен специальным флажком.

2. Прийти за избирательный участок 18 марта

В целом процедура очень проста — прийти нужно с паспортом, заполнить бюллетень и опустить его в урну. Но далее — чуть подробнее.

3. А если я проживаю не по месту прописки?

Для этого в период с 31 января по 12 марта нужно подать заявление на голосование не по месту жительства одним из следующих способов:

— через сайт госуслуг

— в территориальной избирательной комиссии (ТИК)

Если у избирателя внезапно изменились планы, то он может подать специальное заявление с защитной маркой. Такое заявление можно подать не раньше, чем за пять дней до выборов и вплоть до 14:00 18 марта в свою участковую комиссию. Форму такого заявления можно найти на сайте Центризбиркома РФ.

В заявлении необходимо указать тот избирательный участок, на котором вы собираетесь голосовать, и причину, по которой вы не сможете проголосовать на своем участке. После этого вас включат в список голосующих на новом участке.

Если вы не успели заранее подать заявление, то вы не сможете проголосовать на чужом избирательном участке.

Если написали заявление, но в день выборов никуда не уехали, то вы сможете проголосовать и на своем участке. Но это займет время.

Для проживающих за рубежом схема примерно та же. Список из 360 точек для голосования ЦИК обещает опубликовать до выборов.

4. Когда вы достигли цели, вам по паспорту выдадут бюллетень.

Там будут фамилии кандидатов. Сейчас их восемь:

• Сергей Бабурин («Российский общенародный союз»)
• Павел Грудинин (КПРФ)
• Владимир Жириновский (ЛДПР)
• Владимир Путин (самовыдвиженец)
• Ксения Собчак («Гражданская инициатива»)
• Максим Сурайкин («Коммунисты России»)
• Борис Титов (Партия Роста)
• Григорий Явлинский («Яблоко»).

5. Заполняете бюллетень.

В бюллетене нужно будет поставить любой знак в пустом квадрате справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата. Можно поставить галочку, либо любой другой знак. Графы «против всех» в бюллетене не будет, ее отменили в 2006 году.

6. Идете домой.

И еще: не забывайте о правилах — на участках будут видеокамеры, наблюдатели и прочее. Кроме того, тем, кто захочет проголосовать на разных участках, грозит штраф в размере 30 тысяч рублей (часть 2 статьи 5.22 КоАП РФ).

В это воскресенье, 18 сентября, пройдут выборы в Госдуму VII созыва, которую впервые изберут на пять лет. Вместе с думскими выборами в некоторых регионах изберут девять глав субъектов федерации и депутатов 38 региональных парламентов. Как проголосовать не по месту регистрации? Что такое одномандатные округа? Можно ли еще стать наблюдателем? Дождь составил памятку для избирателей.

18 сентября, во-первых, будут выбирать депутатов, которые в течение пяти лет будут сидеть в Госдуме. В семи регионах в этот день пройдут еще и выборы губернаторов — в Республике Коми, Чеченской Республике, Тыве, Забайкальском крае, Тульской, Тверской и Ульяновской областях

Как будут выбирать депутатов?

Впервые за 13 лет выборы пройдут по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 будут избраны по партийным спискам (пропорциональная система), а еще столько же — по одномандатным округам (мажоритарная система).

А какие там партии?

Всего на выборах в нижнюю палату парламента выдвинуто 14 партий, в два раза больше, чем в 2011 году. Это партии: «Родина», «Коммунисты России», Российская партия пенсионеров за справедливость (РППС), «Единая Россия», экологическая партия «Зеленые», «Гражданская платформа», ЛДПР, ПАРНАС, Партия роста, «Гражданская сила», «Яблоко», КПРФ, «Патриоты России» и «Справедливая Россия». Для получения мандатов по пропорциональной системе партиям необходимо набрать 5% голосов.

Впоследствии прошедшие в Госдуму партии смогут выдвигать своих кандидатов на президентских выборах без сбора подписей. При этом все партии, получившие на выборах не менее 3% голосов, получат государственные льготы. Например, получат финансовую поддержку от государства (по 110 рублей за каждый голос), а в ближайшие пять лет они будут освобождены от сбора подписей на выборах в Государственную думу и региональные парламенты.

А что такое одномандатные округа?

Так называется территория, от которой избирается один депутат. В России 225 одномандатных округов, каждый одномандатник будет представлять интересы примерно 488 тысяч избирателей. При этом малонаселенные регионы, например, такие как округ Чукотка с 30 тысячами избирателей, тоже будут представлены одним депутатом. Чтобы попасть в Думу, кандидатам в округах достаточно получить относительное большинство голосов. можно узнать кандидатов в депутаты по вашему округу, достаточно вбить город и адрес.

Фото: Виталий Аньков / РИА Новости

Да, если оформите открепительное удостоверение, с ним можно будет проголосовать на любом доступном избирательном участке. Как-то подтверждать невозможность попасть на участок по месту прописки не нужно — достаточно подать заявление и указать причину. До выборов меньше недели, поэтому получить открепительное можно только в участковой избирательной комиссии (УИК). По открепительному удостоверению отдать голос за кандидатов-одномандатников не получится.

А если у меня уже не получится взять открепительное? Я не смогу проголосовать?

Сможете, если поторопитесь. Во-первых, найдите в населенном пункте, где вы прописаны, человека, на которого оформите доверенность на получение открепительного удостоверения. Оформите доверенность у нотариуса, образец можно найти в интернете, далее — отправьте ее экспресс-почтой вашему доверенному лицу, который с этим документом получит ваш открепительный талон и отправит экспресс-почтой вам.

А на дому можно?

Да, если возраст или состояние здоровья не позволяют прийти на избирательный участок. Для этого нужно не позднее 14 часов 18 сентября подать заявление в участковую избирательную комиссию и указать причину.

А если меня вообще в России не будет?

Если вы выезжаете из страны на несколько дней, оформите открепительный талон, с ним можно будет проголосовать на территории российского посольства.

Россияне, которые постоянно живут заграницей, или находятся в длительной командировке, могут проголосовать досрочно или 18 сентября на избирательном участке в стране своего пребывания.При себе нужно иметь паспорт и документ, дающий право на долговременное пребывание за рубежом.

На региональных и муниципальных выборах, совмещенных с федеральными выборами, досрочное голосование не проводится, только по открепительным удостоверениям.

Нет, на федеральных и региональных выборах — не сможете. Графа «против всех» была отменена в 2006 году. Впрочем, можно испортить бюллетень. В таком случае ваш голос будет считаться недействительным. Но стоит учитывать, что незасчитанные голоса в виде недействительных бюллетеней пропорционально перераспределяются между партиями-победителями. Как и в случае с голосами в поддержку партий, не преодолевших пятипроцентный барьер.

Есть и другие формы «протестного голосования»: не прийти на выборы, испортить бюллетень, забрать его с собой. Но в случае с этими выборами, все эти стратегии бессмысленны. Минимального порога явки нет, выборы состоятся в любом случае, поэтому бойкотировать их, чтобы сорвать, бессмысленно, поэтому избиратель, не участвующий в выборах, просто передоверяет свой голос другим, а недействительные бюллетени снижают процент голосов, получаемых всеми партиями.

Еще можно стать наблюдателем на выборах?

От наблюдателей в том числе зависит прозрачность выборов, вы еще успеете записаться. Наблюдателем может стать любой совершеннолетний гражданин России представляющий участвующую в выборах политическую партию или СМИ. При этом состоять в одной из партий необязательно, достаточно просто обратиться к представителю партии и рассказать о своем желании быть наблюдателем. Информация об этом есть на сайтах партий. Также это можно сделать через общественные организации, например, через проект «

Часто слышу от знакомых что они не ходят на выборы по одной просто причине — нет своего кандидата и графы «ПРОТИВ ВСЕХ» для того чтобы выразить своё протестное мнение.

Попробую математически доказать что графа «ПРОТИВ ВСЕХ» на самом деле есть, но она и виртуальна, причем её эффективность ничуть не хуже полноценной строчки в бюллетене.

ПРОТИВ ВСЕХ

Этот кандидат уже давно не балует избирателя своим присутствием в бюллетене и власти упорно не желают его допускать, так как их деятельность так утомила всех, что этот кандидат явно и умеренно победит и нужно будет менять опостылевшие лица на новые, а этого так не хочется…

Именно это стало причиной постоянно низкой явки и отмены базового демократического принципа, когда за кандидата должно проголосовать большинство — 50% списочного состава избирателей +1 голос.

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ

Этот кандидат мало известен и не афиширует себя, но для подкованного избирателя он как брат-близнец кандидата «ПРОТИВ ВСЕХ». Он невидимка и его нет в бюллетене, но за него можно проголосовать и он точно так же снижает результаты всех кандидатов, при этом полностью исключая возможность фальсификаций за счет этого избирателя.

На картинке показано что недействительный это не правильно. Это действительно так, если вам есть из кого выбирать. Однако не стоит так дословно воспринимать подобное утверждение, так как подключение сообразительности неправильное делает нужным и при этом абсолютно законным.

Как это сделать? Очень просто! Нужно выбрать больше кандидатов чем можно, например:

• Если в бюллетене нужно выбрать только одного кандидата из нескольких — ставим галочки или крестики напротив двух или всех.
• Если в бюллетене нужно выбрать только двух кандидатов из нескольких — ставим галочки или крестики напротив трёх или всех.

ИСКЛЮЧЕНИЯ

Бывают такие ситуации, когда нужно избрать столько кандидатов, сколько есть в бюллетене. Например надо избрать троих, а в бюллетене их тоже трое и предложенное правило уже не срабатывает.

В данном случае есть только один выход — не ставить галки вообще ни за кого. Бюллетень точно так же становится НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ.

Есть опасность что в таком бюллетене после закрытия участка поставят галочку «за кого надо», но этот вариант достаточно эффективно пресекается наблюдателями, точно так же как любые попытки подмен, замен и вбросов.

ВАЖНО ДЛЯ ПОНИМАНИЯ #1

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ бюллетень это вовсе не испорченный и его не выкинут в урну. Он точно также подсчитывается и учитывается при подведении итогов выборов отдельной стопочкой, но при этом он не идет в зачет ни одному из кандидатов, а значит снижает их процент и вы проголосовали именно ПРОТИВ ВСЕХ.

Такая вот математика…

ВАЖНО ДЛЯ ПОНИМАНИЯ #2

Ваше особое мнение, маты, оскорбления, посылания на йух, и прочие мысли изложенные на бюллетене никак не влияют на его пригодность к подсчету голосов и раскладыванию по стопочкам. Избирательная комиссия смотрит только на то, что стоит в квадратиках напротив фамилий кандидата (крестик, прочерк, точка, галка и вообще любой симол, всё остальное их не интересует.

Бывают вообще курьезные и поучительные истории, когда избиратель на бюллетене не ставит ни одной галки, пишет душевный текст против известной партии, но одна из букв текста попадает в квадратик как раз в строчке этой партии и бюллетень по итогу был засчитан именно за неё и порыв и позиция избирателей превратились в «пшик» и ушли в поддержку тех кого он ненавидит… Будьте внимательны!

ВАЖНО ДЛЯ ПОНИМАНИЯ #3

Я не сторонник протестного голосования и против него, но бывают ситуации когда не остается иного выхода, например не обнаружу в бюллетене кандидата от КПРФ и не смогу поддержать партию, единственную кто протестует против сворачивания социальных программ и против засилья олигархов и жулья. Тогда останется воспользоваться своим же советом…

Обязательно приходите на выборы! Изучите кандидатов и примите решение прямо там, если выбор не был сделан заранее. Это единственный бескровный и не революционный способ смены опухшей от безнаказанности власти. Не дайте украсть ваш голос!

Готов к обсуждению…

Госдума приняла в первом чтении обещанный еще в прошлом году законопроект о возвращении графы «против всех». Он оказался не таким радикальным, как предполагалось, причем надо учитывать, что только после второго чтения станет окончательно известно, каких именно выборов он касается. Но некоторые выводы сделать уже можно.

«Против всех»: от графы-спойлера до графы-протеста

При анализе последствий возвращения графы «против всех» и ее сторонники, и ее противники зачастую не учитывают, что эффект может быть разным в зависимости от избирательной системы.

Понятно, что реальные инициаторы законопроекта преследовали одну конкретную цель: с помощью графы «против всех» добавить в бюллетень еще одного спойлера, который отнимет часть протестных голосов у кандидатов от оппозиции. Это решение вполне укладывается в общую логику борьбы со стратегией «голосуй за любую другую партию», которой пронизаны последние избирательные реформы, например регистрация максимально большого числа партий, призванных запутать избирателя и не дать протестным голосам сконцентрироваться. Подобный эффект действительно будет, особенно по пропорциональной избирательной системе, так как голоса, поданные за партии, не преодолевшие заградительный барьер, при распределении мандатов не учитываются. Получается, что процент поддержки, например, КПРФ, «Справедливой России» или РПР-ПАРНАС, уменьшится за счет тех, кто проголосует «против всех». Избиратель будет думать, что он проголосовал против системы, на самом деле он фактически поработал на победителя, так же как на победителя де-факто играет порча бюллетеня или голосование за партии-спойлеры. Чтобы сорвать выборы по партспискам, нужно чтобы партии, преодолевшие барьер, вместе набрали менее 50% голосов, что практически невозможно.

Похожий эффект размывания протестных голосов может возникнуть на мажоритарных выборах при системе относительного большинства, когда победитель определяется в один тур. Именно так обычно у нас избираются депутаты по округам, когда выигрывает тот, кто максимально концентрирует поддержку, и проигрывает тот, чьи голоса наиболее распылены.

Чтобы «против всех» не мешал оппозиционеру при такой системе относительного большинства, он должен лидировать твердо и уверенно.

Однако совсем другой эффект будет оказывать введение графы «против всех» на мажоритарных выборах при системе абсолютного большинства (то есть в два тура): так в ряде регионов избираются мэры, двухтуровые выборы предусмотрены и для губернаторов. В этом случае графа «против всех» за счет своего антисистемного характера может привлечь пускай немного, но дополнительно пришедших на участки избирателей, и тем самым снизить процент победителя и, возможно, помешать ему достичь планки 50% голосов. В этом случае она работает на повышение шансов второго тура, в котором борьба персонифицируется и начинается концентрация протестных голосов вокруг самой сильной альтернативы. Неудивительно, что графу «против всех» сразу не захотели возвращать на выборы президента (они по закону тоже двухтуровые). Если в первых двух случаях графа «против всех» работает как спойлер, то в последнем — как дополнительный фактор протестного голосования.

Однако разнообразие последствий введения этой графы связано не только с избирательной системой, но и с политической ситуацией в конкретном регионе.

Почему голосовали «против всех» раньше

Случаи наиболее массового голосования «против всех» в 1990-2000-е годы можно разделить на три группы: общепротестное голосование (против социально-экономических условий и государственной политики как таковой), протест против конкретного решения власти (например, при снятии с выборов популярного кандидата) и голосование безразличия. Скорее всего, все три группы мотивов голосования «против всех» теперь вернутся.

Если голосование протеста против отстранения популярного кандидата или отсутствия реального выбора (так в прошлом голосовали при снятии с выборов Анатолия Быкова в Красноярске или Виктора Черепкова во Владивостоке, можно вспомнить скандальные выборы губернатора Санкт-Петербурга в 2003 году и множество иных примеров) может быть определенным сдерживающим фактором против произвола, то общепротестное голосование и голосование безразличия крайне опасны и могут завести в тупик.

Общепротестное голосование может быть связано с падением доходов, ростом тарифов ЖКХ, сокращениями на градообразующем предприятии и т. д. В прошлом подобные всплески происходили в Норильске, Владивостоке, Тольятти и ряде других городов. В сочетании с протестом против конкретных действий власти, например против популярного оппозиционера, его кумулятивный эффект может быть особенно эффективным (именно сочетаниями двух этих типов протестных голосований прославился Владивосток). Вполне вероятно, что и сейчас могут найтись проблемные территории, например моногорода, в которых в случае подъема общепротестного голосования вообще не получится сформировать никаких органов власти.

Очевидно, что ситуация в данных городах в этом случае лучше не станет, а может стать только хуже.

Опаснее, но в условиях единого избирательного дня и вероятнее всего, голосование безразличия. Похоже, что авторы законопроекта забыли недавнюю историю. Не лишним будет напомнить, что когда одновременно проходили выборы, например, Госдумы, мэра и органов местного самоуправления, то избиратель, как правило, ориентировался на самую крупную, самую интересную кампанию, а получив остальные бюллетени на выборах, за которыми он не следил, голосовал «против всех». Так, уже на выборах первой Мосгордумы, которые проходили вместе с референдумом по Конституции и выборами депутатом Госдумы в декабре 1993 года, лишь четырем избранным депутатам удалось получить больше голосов, чем было подано «против всех» (к счастью для избранных, тогда это не имело значения при определении победителя). Процент, поданный «против всех», колебался от 24% до 37% на округ. На выборах депутатов районных собраний в 1999 году в Москве, совмещенных с выборами депутатов Госдумы и мэра, против всех кандидатов голосовали в разных районах от 6% до 31%, в среднем этот показатель составил 20%. В результате на 1443 мандата удалось избрать лишь 1180 советников. Остальные мандаты остались незамещенными, и пришлось проводить дополнительные выборы. Похожая история случилась, когда следующие выборы решили совместить уже с выборами президента 14 марта 2004 года. Причем игнорировали выборы более низкого уровня как оппозиционные, так и вполне лояльные власти избиратели. Этот эффект может усилиться, если на выборах вырастет доля самовыдвиженцев и снизится роль партий, чьи названия в бюллетенях служат избирателям своеобразным «маяком».

В таких условиях совмещение выборов якобы для экономии может привести к срыву части кампаний и бесконечным довыборам.

В свое время, когда графу отменяли в 2005-2006 годах, существовал расхожий стереотип, что голосование «против всех» связано с методами проведения избирательной кампании, когда много «грязи» и «черного пиара». Конечно, когда степень предвыборного негатива переходит определенные границы, это в том числе ведет к тому, что у избирателей растет разочарование во всех кандидатах. Но есть и другой очень важный момент. Как показывает практика, когда происходят действительно серьезные кампании с очень жесткой борьбой, с выбросом негативной информации это, скорее, повышает интерес избирателей к выборам, создает интригу. Можно найти много примеров того, как острая бескомпромиссная кампания в конце концов привела к повышению явки. Однако заорганизованность и отсутствие выбора иногда не меньший фактор голосования «против всех», чем грязная кампания. Избиратель, особенно образованный, прекрасно понимает, когда от него что-то зависит, а когда нет.

Нерешенные вопросы и вероятные последствия

Помимо отмеченных выше последствий, появление данной графы может несколько повысить явку на выборах за счет принципиально голосующих против системы, однако вряд ли это повышение будет существенным.

Еще одним последствием может стать то, что партии и кандидаты теперь будут конкурировать не только друг с другом, но и с антисистемным голосованием как таковым, что может вести к их радикализации, стремлению вести более яркие, более резкие кампании. Сомнительно, что обострение политического дискурса это именно то, что хотела бы получить в результате власть.

Остается без ответа и вопрос о том, кто и как будет вести агитацию «против всех». С одной стороны, законопроект расширяет соответствующим образом понятие предвыборной агитации, предлагая считать призывы голосовать «против всех» тоже ее частью. Однако никаких легальных процедур на этот случай закон не предусматривает. Это означает, что вестись она будет или в неправовом поле (то есть зачастую анонимно), или через организацию провокаций или применение технологий, подрывающих доверие к выборам и органам власти как таковым. Возможно, в ряде случаев вести подобную агитацию с целью срыва выборов могут и сами органы власти.

Прочтение принятого в первом чтении законопроекта оставляет ощущение, что первоначальный энтузиазм инициаторов законопроекта, решивших, что они, копаясь в отмененных в прошлом избирательных механизмах, нашли чудо-технологию дополнительного распыления протестных голосов, по мере изучения аналитических материалов немного угас. Показательно, что принятая в первом чтении версия закона гласит, что возвращение строки «против всех» зависит от регионального закона. Так что пока неизвестно, сколько регионов в действительности воспользуются этой нормой. Не исключено, что при принятии закона в окончательной версии из сферы его применения могут исключить выборы органов государственной власти, оставив только выборы МСУ (и повышая шанс срыва этих выборов, так как они почти всегда являются совмещенными).

Получается, что, как обычно, не проанализировав всех последствий принимаемого решения, принять его уже пообещали, и теперь, чтобы не терять лица, отказаться от идеи уже не могут, но сами пытаются ее выхолостить. В условиях, когда власть никого не слушает и не слышит, ничего удивительного в подобных законодательных метаниях нет.