Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC). Neutralumo statusas leidžia jai dirbti ginkluotų konfliktų metu ir smurto šeimoje situacijose kaip neutraliam tarpininkui. Jis veikia karo aukų labui; karo belaisviai, internuoti civiliai, sužeistieji ir ligoniai, perkeltieji asmenys ir asmenys, įstrigę okupuotoje teritorijoje. Valstybės, pasirašydamos Ženevos konvencijas, taip pat suteikė TRKK mandatą skatinti humanitarinės teisės plėtrą ir jos nuostatų laikymąsi, taip pat skleisti žinias apie jas kariškiams, studentams, moksleiviams ir plačiajai visuomenei. 1863 m. įkurta ICRC buvo Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo priešakyje.
Iš Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto statuto
1 straipsnis – Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas
1. Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC), įkurtas 1863 m. Ženevoje ir oficialiai pripažintas Ženevos konvencijų ir tarptautinių Raudonojo kryžiaus konferencijų1, yra nepriklausoma humanitarinė organizacija, turinti ypatingą statusą.
2. Komitetas yra viena iš Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo dalių.
3 straipsnis. Būstinė, emblema ir šūkis
1. TRKK būstinė yra Ženevoje.
2. Jo emblema – raudonas kryžius baltame fone. Jos šūkis – „Inter arma caritas“ („Labadara mūšio lauke“). Taip pat laikomasi šūkio „Per humanitatem ad pacem“ („Per humanizmą į taiką“).
4 straipsnis. TRKK vaidmuo
1. ICRC vaidmuo:
a) ginti ir skleisti pagrindinius judėjimo principus: humaniškumą, nešališkumą, neutralumą, nepriklausomybę, savanoriškumą, vienybę ir universalumą;
b) pripažinti kiekvieną naują ar reorganizuotą Tautinę draugiją, atitinkančią visas Sąjūdžio chartijoje nustatytas pripažinimo sąlygas, taip pat apie pripažinimo faktą informuoti kitas draugijas;
c) vykdo Ženevos konvencijų jai pavestas užduotis, skatina griežtą tarptautinės humanitarinės teisės nuostatų, taikomų ginkluotuose konfliktuose, laikymąsi ir priima visus skundus dėl tariamų šios teisės pažeidimų;
d) kaip neutrali agentūra, kurios humanitarinė veikla daugiausia vykdoma tarptautinių ir kitų ginkluotų konfliktų, taip pat vidaus neramumų ir neramumų metu, visada stengiasi teikti apsaugą ir pagalbą nukentėjusiems nuo tokių įvykių ir tiesioginių jų padarinių; tiek tarp karinio personalo, tiek tarp civilių gyventojų;
e) užtikrina Ženevos konvencijose numatytą Centrinės paieškos agentūros veiklą;
f) numatant ginkluotus konfliktus, bendradarbiaujant su nacionalinėmis sąjungomis, karinėmis ir civilinėmis medicinos tarnybomis ir kitomis kompetentingomis institucijomis dalyvauja medicinos personalo mokyme ir medicinos įrangos paruošime;
g) aiškina tarptautinės humanitarinės teisės nuostatas, taikomas ginkluotų konfliktų metu ir skleidžia apie tai žinias, taip pat rengia jos plėtrą;
h) vykdo Tarptautinės Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencijos (Tarptautinės konferencijos) jam suteiktus įgaliojimus.
2. TRKK gali imtis bet kokios humanitarinės iniciatyvos, atitinkančios jos, kaip visiškai neutralios ir nepriklausomos agentūros ir tarpininko, vaidmenį, ir gali svarstyti bet kokį klausimą, kurį tokia organizacija turi apsvarstyti.
5 straipsnis – Bendravimas su kitais komponentai Judesiai
1. ICRC palaiko glaudžius ryšius su nacionalinėmis draugijomis. TRKK bendradarbiauja su jais bendro intereso klausimais, tokiais kaip pasirengimas veiksmams ginkluotų konfliktų metu, Ženevos konvencijų laikymasis, jų rengimas ir ratifikavimas, žinių apie judėjimo pagrindinius principus ir tarptautinės humanitarinės teisės sklaida.
2. Tais atvejais, kuriems taikoma 4 straipsnio 1d dalis, kai reikia koordinuoti kitų šalių nacionalinių draugijų teikiamą pagalbą, TRKK, bendradarbiaudamas su atitinkamos šalies ar šalių nacionaline draugija, koordinuoja šią pagalbą pagal susitarimus. sudarytas su kitais Judėjimo nariais.
3. ICRC palaiko glaudžius ryšius su Tarptautine Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija. Ji bendradarbiauja su ja bendrų interesų klausimais pagal Judėjimo įstatus ir susitarimus, sudarytus tarp TRKK ir Federacijos.
6 straipsnis – Santykiai su organizacijomis, kurios nėra Judėjimo dalyviai
ICRC palaiko ryšius su vyriausybines agentūras ir bet kurios nacionalinės arba tarptautinė organizacija, kurio pagalbą jis laiko naudinga.
Prieš šimtą penkiasdešimt metų įvyko pirmasis Tarptautinio sužeistiesiems šelpimo komiteto, vėliau tapusio Tarptautiniu Raudonojo Kryžiaus komitetu (ICRC), posėdis.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC) yra nepriklausoma organizacija, teikianti humanitarinė pagalbažmonėms, nukentėjusiems nuo konfliktų ir ginkluoto smurto, ir didina supratimą apie įstatymus, saugančius karo aukas.
ICRC buvo įkurta Šveicarijos piliečio Henri Dunant (1828-1910) iniciatyva, kuris 1859 m., po mūšio netoli Solferino kaimo (Italija) per Prancūzijos ir Austrijos karą, atsidūrė mūšio lauke, kur tūkstančiai sužeistų prancūzų. Austrijos ir Italijos kariai liko be tinkamos medicininės priežiūros.
Dunantą šokiravo faktas, kad nei vienas, nei kitas vietos gyventojai, nei prancūzų armija negalėjo suteikti pirmosios pagalbos daugumai sužeistųjų. Kelias dienas jis praleido netoliese esančiame Kastiljonės miestelyje (Italija), kartu su vietos gyventojais padėdamas sužeistiesiems. Grįžęs į Ženevą, Dunantas 1862 m. išleido „Solferino mūšio atsiminimus“, kur susimąstė apie savanoriškos labdaros organizacijos, teikiančios pagalbą sužeistiesiems karų ir ginkluotų konfliktų metu, sukūrimą. Jis kreipėsi į vyriausybes Europos šalių su prašymu parengti ir teisiškai suformuluoti pagrindines būsimos organizacijos praktinę veiklą reglamentuojančias tarptautines sutartis.
Vėliau šių sutarčių įstatyminis įforminimas atsispindėjo 1864 m. Ženevos konvencija, skelbiantis sužeistųjų karių ir sargybinių apsaugos taisykles, taip pat labdaros draugijų steigimą visose šalyse.
Ženevos labdaros draugija „Ženevos visuomenės gerovės palaikymo sąjunga“, išstudijavusi Dunanto leidinį, įsteigė komitetą praktiniam rekomendacijų įgyvendinimui. Ši penkių narių institucija tapo žinoma kaip Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas. Pirmasis ICRC susitikimas įvyko 1863 m. vasario 17 d. Kartu buvo priimtas sprendimas dėl neutralaus Raudonojo Kryžiaus statuso, kuris turėjo užtikrinti nešališką ir efektyvią jo veiklą.
Nepraėjus nė metams tokių draugijų skaičius pasiekė dešimt: jos kūrėsi Vokietijoje, Danijoje, Ispanijoje, Belgijoje, Prūsijoje, Italijoje.
Pirmasis ginkluotas konfliktas, kurį stebėjo Raudonojo Kryžiaus atstovai, buvo Danijos ir Prūsijos karas (1864). Delegatai dirbo abiejose fronto pusėse ir dažnai veikė kaip tarpininkai tarp kariaujančių pusių. Per Prancūzijos ir Prūsijos karą (1870 m.) Komitetas įkūrė Pirmąjį naujienų agentūra sužeistųjų ir į nelaisvę patekusių karių artimiesiems.
Vėliau komiteto delegatai teikė pagalbą sužeistiesiems Rusijos ir Turkijos karas(1877-1878), serbų ir bulgarų karas (1885-1886), Balkanų karas (1912-1913). Pirmojo pasaulinio karo metais Komitetas nesėkmingai bandė priversti konfliktuojančias šalis atsisakyti naudojimo cheminių ginklų. Organizacijos veiklą Antrojo pasaulinio karo metais apsunkino tai, kad fašistinis režimas nepripažino daugelio tarptautinių išvadų, pagalba civiliams gyventojams dar nebuvo įtvirtinta tarptautiniu lygiu.
1949 m. pasirašytos Ženevos konvencijos dėl karo aukų apsaugos išplėtė Raudonojo Kryžiaus veiklos sritį pagalbos civiliams, karo belaisviams ir kaliniams srityje.
ICRC yra privati organizacija, kuriai taikomi Šveicarijos teisės aktai ir kuri yra nepriklausoma valdymo ir veiklos sprendimuose. Komitetą sudaro iki 25 kooptuotų narių, kurių kiekvienas yra Šveicarijos pilietis. Savo darbe TRKK laikosi pagrindinių judėjimo neutralumo, nešališkumo ir nepriklausomumo principų.
TRKK turi nuolatinius tarptautinius įgaliojimus vykdyti savo veiklą pagal Ženevos konvencijas (1949 m.). Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje.
ICRC, Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio draugijos ir jų tarptautinė federacija Tarptautinis judėjimas Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis. Ginkluoto konflikto situacijose ICRC veikia kaip savo judėjimo partnerių veiksmų koordinatorius.
ICRC metinis biudžetas pastaraisiais metais siekė apie milijardą Šveicarijos frankų. Komitetą finansuoja Vyriausybė, regionines organizacijas, Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijos, savivaldybės institucijos, taip pat privatus sektorius ir visuomenės nariai.
Šiuo metu Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto vietiniuose skyriuose visame pasaulyje dirba daugiau nei 1,4 tūkst. Vietos gyventojai dirba apie 11 tūkst. Jų veiklą koordinuoja ir palaiko maždaug 800 darbuotojų būstinėje Ženevoje.
Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto valdymo organai yra asamblėja, asamblėjos taryba (pagalbinė institucija, kuriai asamblėja perduoda tam tikrus savo įgaliojimus) ir direktoratas. vykdomoji institucija). Asamblėja, kurioje kooptuojama (išrenkama iš aukščiau) iki 25 Šveicarijos piliečių, o asamblėjos tarybai vadovauja komiteto pirmininkas. Nuo 2012 m. Peteris Maureris yra ICRC prezidentas.
Penkių narių direkcijai vadovauja generalinis direktorius Yves Daccord.
Kaip skiriamasis ženklas 1864 m. ICRC patvirtino Raudonąjį kryžių baltame fone (Šveicarijos vėliavos spalvų reversas).
Per Rusijos ir Turkijos karą Osmanų imperija atsisakė naudoti šią emblemą, pakeisdama ją raudonu pusmėnuliu. 1929 m. Ženevos konvencija Raudonąjį pusmėnulį pripažino antruoju oficialiu ICRC simboliu.
2005 m. buvo pristatytas trečiasis oficialus logotipas – Raudonasis kristalas.
2011 m. ICRC dėka daugiau nei 4,9 milijono žmonių gavo pagalbą maistu, o daugiau nei 3,1 milijono žmonių gavo pagalbą pagrindinių higienos ir namų apyvokos reikmenų forma.
ICRC vandens, sanitarijos ir statybų projektai padėjo daugiau nei 21,9 mln. žmonių, dauguma jų – moterys ir vaikai.
Pacientų gavo beveik 6,8 mln medicininė priežiūra ICRC remiamose sveikatos priežiūros įstaigose. Raudonojo Kryžiaus komiteto delegatai aplankė daugiau nei 500 tūkstančių asmenų, sulaikytų 75 šalyse, taip pat penkių tarptautinių teismų jurisdikcijai priklausančiose laisvės atėmimo vietose.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas išsiuntė 275 tūkstančius laiškų su informacija apie artimuosius, su kuriais nutrūko ryšys dėl karo veiksmų ar kitų ekstremalių situacijų. Apie 46 tūkstančius prašymų ieškoti dingusių asmenų atsiuntė sulaikyti asmenys arba jų šeimų nariai.
Už savo veiklą TRKK Nobelio taikos premija buvo apdovanota tris kartus – 1917, 1944 ir 1963 m.
Nuo 1992 m. Maskvoje atidaryta Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto delegacija. Joje dirba apie 250 žmonių, dirbančių Maskvoje ir Šiaurės Kaukaze. 2012 metais delegacijos biudžetas siekė apie 15 milijonų JAV dolerių.
Maskvos delegacijos atsakomybės sritis apima Rusijos Federaciją, Baltarusiją, Moldovą ir Ukrainą. Daugiausia dėmesio skiriama praeities ir dabarties konfliktams Šiaurės Kaukaze. Delegacija palaiko strateginį dialogą su Rusija humanitariniais klausimais ir tarptautinės humanitarinės teisės klausimais, bendradarbiauja su Rusijos Raudonuoju kryžiumi ir remia Baltarusijos, Moldovos ir Ukrainos nacionalines draugijas.
Neutralumas yra pagrindinis Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto (ICRC) principas. Tuo pat metu Šveicarijoje buvo įkurtas ICRC, čia yra ir šios, bene garsiausios pasaulyje, būstinė. humanitarinė organizacija. O tai reiškia, kad vienaip ar kitaip ji privalo atsižvelgti ne tik į savo, bet ir į pačios Šveicarijos interesus. Taip buvo nuo pat pradžių ir tęsiasi iki šiol. Neseniai Šveicarijos vyriausybės vardu paskelbta istorinė ir analitinė ataskaita bandė atskleisti visas TRKK ypatybes ir rasti daug dalykų, vertų rimtos kritikos.
Ar Šveicarija, kaip valstybė, turinti teisėtų užsienio politikos interesų, yra glaudžiai susijusi su Tarptautiniu Raudonojo Kryžiaus komitetu (ICRC) – organizacija, kuri yra neutrali ir teoriškai vienodai nutolusi nuo visų tarptautinės arenos dalyvių? 2017 m. liepos mėn. Šveicarijos užsienio reikalų ministerijos vardu ir jos užsakymu paskelbtoje ataskaitoje galiausiai daroma gana blaivi išvada: glaudūs Šveicarijos ir politinių organų bei struktūrų ryšiai su TRKK neleidžia atvirai ir sąžiningai diskutuoti apie tikrąją užsienio reikalų ministerijos padėtį. reikalus šioje organizacijoje, be to, Šveicarijos Užsienio reikalų ministerija pasaulyje dažnai suvokiama kaip TRKK „administracinis išteklius“.
Ataskaitoje ypač kritikuojamas faktas, kad Šveicarija kasmet perveda 80 milijonų frankų iš savo biudžeto TRKK dėl priežasties, bet pirmiausia siekdama paremti Ženevą kaip tarptautinį humanitarinį ir diplomatinį centrą, taip pat supratus, kad Tarptautinis komitetas. Raudonasis Kryžius remsis tuo, kad oficialus Bernas į TRKK žiūri su labai konkrečiais lūkesčiais.
Ataskaitos paskelbimas tapo aktyvių viešų diskusijų priežastimi Šveicarijoje, net nepaisant vasaros atostogų laikotarpio. Tuo pačiu, atidžiai pažvelgus į TRKK atsiradimo istoriją, aiškiai matyti, kad ši situacija yra natūrali sąlygų, vyravusių Šveicarijoje šios organizacijos įkūrimo metu, pasekmė. XIX amžiaus antroji pusė: šalis praktiškai neturėjo savo profesinės diplomatijos, o TRKK tam tikru mastu atliko „ersatz“ užsienio reikalų ministerijos vaidmenį.
Šveicarų istorikė Beatrice Veyrassat, viena iš pripažinimo sulaukusio pranešimo bendraautorių, šią situaciją apibūdina kaip „pragmatiškumą ir lankstumą“. Anot jos, TRKK nuo pat susikūrimo momento buvo humanitarinių, ekonominių ir politinių Šveicarijos interesų sankirtoje. Be to, į eksportą orientuota Šveicarijos pramonė gauna tiesioginės naudos iš bendradarbiavimo su ICRC.
Štai tik vienas pavyzdys: Peteris Maureris, buvęs Šveicarijos užsienio reikalų ministerijos valstybės sekretorius ir ICRC prezidentas, taip pat dirbo Tarptautinio ekonomikos forumo Davose direktorių valdyboje. Kitas pavyzdys: 2016 m. lapkritį išleistoje brošiūroje, skirtoje visų pirma didelių tarptautinių ir Šveicarijos koncernų, teoriškai pasiruošusių tam tikromis sąlygomis pervesti dideles aukas į ICRC biudžetą, dėmesiui, Peteris Maureris aiškiai kreipiasi į „konstruktyvius santykius, visada, nuo ICRC įkūrimo daugiau nei prieš 150 metų, egzistuojant tarp komiteto ir privataus ekonomikos sektoriaus.
Kontekstas
Švedijos Raudonasis kryžius alkaniems Volgos regione ir Ukrainoje
Švedijos radijas 2015-08-21Jacobas Kellenbergeris: Kaip pasikeis Raudonasis kryžius?
Temps 2002-01-31AMERIKIEČIAI BOMBARDUOJA Raudonojo Kryžiaus pastatus
Financial Times 2001-10-18„Privatus verslas, turintis daug idėjų, turintis patirties ir išteklių (...) vaidina lemiamą vaidmenį, nuo kurio daugeliu atžvilgių priklauso, kaip efektyviai Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas galės vykdyti savo humanitarinę misiją. susijusių su asmenų, priklausomų nuo trečiųjų asmenų pagalbos krizinėje situacijoje, apsauga ir parama. Kita vertus, privačių kompanijų bendradarbiavimas su ICRC leidžia joms pirmiesiems įžengti į perspektyvias rinkas su savo produktais ir paslaugomis.
Toje pačioje brošiūroje ICRC primena, kad Pasaulio ekonomikos forume Davose dalyvauja nuo 2005 m., o pats ICRC prezidentas yra Forumo direktorių tarybos narys nuo 2014 m. lapkričio mėn. Tuo pačiu metu tarp WEF narių ir partnerių yra ir sunkiasvorių iš karinio-pramoninio komplekso sferos, įskaitant tokias kompanijas kaip Europos „Airbus Defense and Space“, britų BAE Systems ar amerikiečių „Lockheed Martin“.
Pavojingi politiniai ryšiai
Nuo pat įkūrimo ICRC palaikė glaudžius ryšius su Šveicarijos politiniais ratais ir verslu. Šiame „trikampyje“ buvo nuolat keičiamasi žiniomis, patirtimi ir, svarbiausia, personalu. 1965 m. ragindamas vyriausybę padidinti savo asignavimus TRKK biudžetui, vienas iš pirmaujančių Šveicarijos užsienio reikalų ministerijos ekspertų tiesiogiai pareiškė: „Faktas, kad TRKK visame pasaulyje reikalauja visiško neutralumo ir nepriklausomybės nuo bet kurios vyriausybės, įskaitant vyriausybę. Pati Šveicarija yra glaudžiai susijusi su tuo, kad tai, kad Šveicarija taip pat yra nepriklausoma ir neutrali šalis, kitaip tariant, priklausomybės nuo nepriklausomos valdžios, Tarptautinis komitetas nesuvokia kaip tokios.
Visi žino, kad TRKK niekada neturėjo paslapčių nuo Šveicarijos vyriausybės, kurios atstovai visada buvo jos valdymo organuose. Kai kurių užsienio stebėtojų teigimu, tokie ryšiai yra tokie pat akivaizdūs, kaip ir yra, ir, jų požiūriu, abipusiai. Nieko nestebina tai, kad TRKK iš esmės yra šveicarų instrumentas užsienio politika, tačiau dėl to daugelis šalių nori susilaikyti nuo ICRC finansavimo įvairiais pretekstais.
„TRKK buvo sukurta ir plėtojama glaudžiais ir nuolatiniais ryšiais konfederacijos federalinės valdžios institucijose. Nuo 1864 m. Šveicarija, kaip Ženevos konvencijų ir jos papildomų protokolų depozitarė, rengia diplomatines konferencijas, kuriose plėtojami tarptautinės humanitarinės teisės principai. Šveicarija taip integruota į TRKK, kad jos neutralumas dabar nuolat painiojamas su Tarptautinio komiteto neutralumu.
Toks artumas galėjo būti naudingas visoms šalims, bet atrodo, kad Šveicarija kaip valstybė yra pagrindinė naudos gavėja šioje situacijoje“, – rašė Thomas David ir Bouda Etemad 1998 m. straipsnyje, kuriame jie bandė atskleisti „švelnaus humanitarinio imperializmo bruožus. Šveicariško stiliaus“. Dėl tokio klausimo formulavimo moksliniame straipsnyje galima ginčytis, tačiau kai kurias mokslininkų išvadas verta pažvelgti atidžiau.
Organizacija, kuri ignoravo holokaustą?
Dažnai kyla klausimas: kodėl TRKK nieko nedarė kovojant su holokaustu? Ar čia turėjo įtakos oficialaus Berno įtaka? Šiam klausimui jau buvo skirtos kelios istorinės studijos. 2006 m. ICRC sutiko atidaryti savo archyvus ir oficialiai pripažino savo tuometinę politiką šioje srityje kaip „visišką nesėkmę“.
2009 m. paskelbtame tyrime šia tema istorikė Irène Herrmann ir Danielis Palmieri, atsakingas už istorinius ICRC tyrimus, teigė: „Taigi, ar TRKK žlugo? Šis klausimas nusipelno išsamesnės analizės, ypač turint omenyje sudėtingus Šveicarijos santykių su nacistine Vokietija klausimus.
Kalbant apie TRKK, Šveicarijos politika šioje srityje apėmė du aspektus: pirmasis yra grynai humanitarinis aspektas, nustatytas kaip pagrindinis paties TRKK įgaliojimų aspektas, o antrasis politinio pobūdžio, siejamas su Šveicarijos teikiamomis lengvatomis vien dėl to, kad jos teritorijoje yra neutrali struktūra, kuri palankiai pabrėžė visos šalies neutralumą.
Sugadinta reputacija
Turbūt labiausiai žymus atstovas glaudžių korporatyvinių ryšių tarp TRKK, politikos ir verslo Šveicarijoje sistema buvo Maxas Huberis (1874-1960), išorinis ryšys, garsus Šveicarijos diplomatas, narys tarptautinis teismas Hagoje, o 1928–1944 m. – Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto pirmininkas. Santykiuose su Hitlerio Vokietija Jis veikė kiek įmanoma santūriau, o versle taip pat užėmė reikšmingas pareigas: buvo bendrovės „Oerlikon“ (1921–1944) ir koncerno „Aluminium Industrie SA“ (1929–1941) direktorių valdybos vadovas. .
Būtent šios įmonės gana gerai pasipelnė iš sutarčių iš Vokietijos, kuri 1930 m. pradėti įrengimo ir techninio modernizavimo procesai. Žinoma, tai buvo viena dramatiškiausių erų Europos istorijoje. Ašies jėgų apsupta Šveicarija turėjo labai mažai erdvės manevruoti. Tačiau istorija su M.Huberiu nebuvo vienintelis atvejis, aiškiai iliustruojantis problemas, iškilusias TRKK dėl palaidų ryšių su politikos ir verslo pasauliu.
Maždaug tas pats nutiko per pilietinį karą Nigerijoje (1967–1970 m.), kai TRKK buvo apkaltintas faktiškai tarnavęs Šveicarijos koncerno „Bührle“, kuris, pažeisdamas visus galiojančius draudimus, tiekė ginklus Nigerijai, interesus. Tuo metu ICRC misijai Nigerijoje vadovavo specialiai iš Berno atsiųstas ambasadorius Augustas R. Lindtas (1905–2000). Šis epizodas įėjo į TRKK istoriją kaip didžiausias skandalas, sukėlęs labai didelį klausimą dėl šios humanitarinės organizacijos neutralumo ir nepriklausomybės bei rimtai sugadinęs jos reputaciją. Taigi, kiek neutralus ir nepriklausomas Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas iš tikrųjų išlieka? Galutinį atsakymą į šį klausimą dar reikia rasti.
InoSMI medžiagoje yra išskirtinai vertinimai užsienio žiniasklaida ir neatspindi InoSMI redakcinės kolegijos pozicijos.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas(ICRC), įkurta 1863 m., visame pasaulyje teikia pagalbą žmonėms, nukentėjusiems nuo konfliktų ir ginkluoto smurto, ir propaguoja įstatymus, apsaugančius karo aukas.
Kaip nepriklausoma ir neutrali organizacija, TRKK įgaliojimai pirmiausia išplaukia iš 1949 m. Ženevos konvencijų. ICRC yra įsikūrusi Ženevoje, Šveicarijoje, joje dirba apie 16 000 žmonių daugiau nei 80 šalių. Jis daugiausia finansuojamas iš vyriausybių ir nacionalinių Raudonojo Kryžiaus bei Raudonojo Pusmėnulio draugijų savanoriškų aukų.
TRKK savo darbą grindžia 1949 m. Ženevos konvencijomis, jų papildomais protokolais, savo įstatais, Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo įstatais, taip pat tarptautinių Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencijų rezoliucijomis. . ICRC yra nepriklausoma, neutrali organizacija, teikianti humanitarinę apsaugą ir pagalbą karo ir ginkluoto smurto aukoms. Jis veikia avarinės situacijos ir skatina pagarbą tarptautinei humanitarinei teisei ir jos įgyvendinimą nacionaliniu lygiu.
TRKK tikslai ir uždaviniai
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas yra nešališka, neutrali ir nepriklausoma organizacija, kurios tikslai ir uždaviniai yra išimtinai humanitarinio pobūdžio ir yra apsaugoti nuo ginkluotų konfliktų bei smurto nukentėjusių žmonių gyvybes ir orumą bei teikti jiems pagalbą.
Skatinimas ir stiprinimas humanitarinė teisė ir visuotinių humanitarinių principų, TRKK deda visas pastangas, kad užkirstų kelią žmonių kančioms.
TRKK struktūra
Būstinė Tarptautinis komitetas Raudonasis kryžius Ženevoje
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas(taip pat žinomas kaip Tarptautinis Raudonasis Kryžius arba Tarptautinis Raudonasis Pusmėnulis) yra tarptautinis humanitarinis judėjimas, įkurtas 1863 m. ir vienijantis daugiau nei 17 milijonų darbuotojų ir savanorių (savanorių) visame pasaulyje.
Judėjimas savo pagrindiniu tikslu laiko „Padėti visiems kenčiantiems be jokio nepalankaus skirtumo ir taip prisidėti prie taikos kūrimo Žemėje“.
Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus sudėtinės dalys:
- Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC).
- Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija(IFRC) (angl. Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija (IFRC)).
- Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijos.
Valdymo organai Judesiai:
- Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencija paprastai vyksta kartą per 4 metus. Jame vyksta nacionalinių draugijų susitikimai su Ženevos konvencijų valstybių narių atstovais.
- Įgaliotųjų taryba – Tarybos posėdžiai vyksta kartą per 2 metus.
- Nuolatinė komisija yra įgaliota institucija Tarptautinė konferencija tarp konferencijų.
Pagrindiniai principai
Šiais esminiais principais savo veikloje vadovaujasi Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų savanoriai ir darbuotojai.
Žmoniškumas
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas, kilęs iš noro teikti pagalbą visiems sužeistiesiems mūšio lauke be išimties ir pirmenybės, bet kokiomis aplinkybėmis, tiek tarptautiniu, tiek nacionaliniu mastu, siekia užkirsti kelią žmonių kančioms ir jas palengvinti. Judėjimas raginamas saugoti žmonių gyvybę ir sveikatą bei užtikrinti pagarbą žmogaus asmenybę. Tai skatina tarpusavio supratimą, draugystę, bendradarbiavimą ir ilgalaikė ramybė tarp tautų.
Nešališkumas
Judėjimas nediskriminuoja dėl tautybės, rasės, religijos, klasės ar politinių pažiūrų. Juo tik stengiamasi palengvinti žmonių, o pirmiausia tų, kuriems to labiausiai reikia, kančias.
Nepriklausomybė
Judėjimas yra nepriklausomas. Nacionalinės draugijos, padėdamos savo vyriausybėms vykdyti humanitarinę veiklą ir vadovaudamosi savo šalies įstatymais, vis dėlto visada turi išlaikyti autonomiją, kad galėtų veikti pagal Raudonojo Kryžiaus principus.
Savanoriškumas
Savo savanoriškos pagalbos veikloje Judėjimas jokiu būdu nesivadovauja pelno troškimu.
Vienybė
Vienoje šalyje gali būti tik viena Nacionalinė Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio draugija. Ji turi būti atvira visiems ir ją vykdyti humanitarinis darbas visoje šalyje.
Universalumas
Judėjimas yra pasaulinis. Naudoja visos nacionalinės draugijos lygias teises ir privalo padėti vienas kitam.
Emblemos
Pirmoji TRKK emblema – raudonas kryžius baltame fone – iš pradžių neturėjo religinės reikšmės, vaizdavo neigiamą Šveicarijos vėliavos kopiją (inversiją) (vietoj balto kryžiaus raudoname lauke – raudonas ant balto). Tačiau per Rusijos ir Turkijos karą 1877–1878 m. Osmanų imperija atsisakė naudoti šią emblemą, pakeisdama ją raudonu pusmėnuliu, nes raudonasis kryžius turėjo neigiamų asociacijų su kryžiuočiais.
1929 m. Ženevos konvencija raudoną pusmėnulį pripažino antrąja apsaugine emblema. Šią emblemą naudoja nacionalinės organizacijos daugelyje musulmoniškų šalių, bet ne visur, kur dauguma gyventojų yra musulmonai. Taigi Indonezijoje tautinė visuomenė naudoja ne raudonojo kryžiaus, o raudonojo pusmėnulio emblemą: draugijos vadovės teigimu, tai visų pirma lemia tai, kad tiek organizacija, kryžiaus herbas, ir šalis yra religiniu požiūriu neutrali.
Taip pat raudonojo liūto ir saulės ženklas gavo oficialaus judėjimo simbolio statusą. nacionalinis simbolis Iranas. Tačiau po 1979 m. islamo revoliucijos, kurios metu iš šalies vėliavos ir herbo kaip senosios monarchinės sistemos simbolių dingo liūtas ir saulė, naujoji Irano vyriausybė įkūrė musulmoniškoms šalims tradiciškesnį raudonąjį pusmėnulį, pervadindama jo sparną. tarptautinė visuomenė atitinkamai . Tačiau formaliai raudonasis liūtas ir saulė ir toliau laikomi viena iš MDCC emblemų, o Iranas pasilieka teisę grąžinti šį simbolį naudoti bet kuriuo metu.
2005 m. gruodį po to, kai buvo atmestas pasiūlymas naudoti raudonąją Dovydo žvaigždę kaip vieną iš simbolių, Izraelio diplomatų ir Amerikos Raudonojo Kryžiaus atstovų pastangomis, buvo sukurta trečioji, religiniu požiūriu neutrali emblema. iškilo raudonas kristalas.
Raudonasis kryžius taip pat yra registruotas Johnson & Johnson prekės ženklas nuo 1906 m., o pati emblema įmonė pradėjo naudoti 1887 m. 1905 m. JAV Kongresas uždraudė naudoti raudonojo kryžiaus simbolį bet kuriai kitai organizacijai, išskyrus Raudonąjį kryžių. Kadangi J&J savo logotipą užregistravo anksčiau, jam buvo padaryta išimtis.
Raudonasis Kryžius yra Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo apsauginė emblema ir registruotasis ženklas, todėl naudoti šį simbolį kitose organizacijose draudžia tarptautinė teisė. Įsteigta 1949 m. Ženevos konvencija teisinis statusas ICRC, todėl Raudonojo kryžiaus (ir Raudonojo pusmėnulio) ženklas yra saugomas visame pasaulyje.
Pirmojo pasaulinio karo metais
Prancūziškas lapelis iš 1915 m
Prasidėjus Pirmajam pasauliniam karui, Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas susidūrė su ypatingais sunkumais, su kuriais susidoroti galėjo tik padedamas nacionalinių draugijų. Europos šalių medicinos tarnyboms į pagalbą atėjo Raudonojo kryžiaus darbuotojai iš viso pasaulio, įskaitant JAV ir Japoniją. 1914 metų spalio 15 dieną Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas įkūrė Tarptautinę karo belaisvių agentūrą, kurioje iki 1914 metų pabaigos dirbo 1200 žmonių, daugiausia savanorių. Iki karo pabaigos Agentūra persiuntė daugiau nei 20 milijonų laiškų ir žinučių, 1,9 milijono transliacijų ir surinko aukų už 18 milijonų Šveicarijos frankų. Agentūrai padedant, po kalinių apsikeitimo namo galėjo grįžti apie 200 tūkstančių karo belaisvių. Agentūros byloje 1914–1923 m. buvo daugiau nei 7 mln. kortelių, skirtų kaliniams ir dingusiems asmenims. Šis žinynas padėjo atpažinti daugiau nei 2 milijonus karo belaisvių ir suteikė jiems galimybę užmegzti ryšį su savo artimaisiais. Šis katalogas dabar yra Ženevos Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio muziejuje. Teisė naudotis katalogu yra ribota.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas karo metu stebėjo, kaip konflikto šalys įgyvendina 1907 m. Ženevos konvencijas, o pažeidimų atveju kreipėsi į pažeidusią šalį su skundu. Pirmą kartą istorijoje panaudojus cheminį ginklą, Raudonasis Kryžius išreiškė griežtą protestą. Net ir neturėdamas Ženevos konvencijų mandato, Tarptautinis komitetas bandė pagerinti nukentėjusių civilių gyventojų sąlygas. Teritorijose, kurios turėjo oficialų okupuotų statusą, Tarptautinis komitetas padėjo civiliams gyventojams pagal 1899 ir 1907 m. Hagos konvencijas. Šios konvencijos taip pat buvo teisinis Raudonojo Kryžiaus darbo su karo belaisviais pagrindas. Be aukščiau aprašyto Tarptautinės agentūros darbo, Raudonasis Kryžius atliko karo belaisvių stovyklų patikrinimus. Per karą 41 Raudonojo Kryžiaus delegatas aplankė 524 stovyklas visoje Europoje.
1916–1918 metais Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas išleido nemažai atvirukų su nuotraukomis iš karo belaisvių stovyklų. Jie buvo įspausti kasdieniame gyvenime kalinių, gautų laiškų iš namų ir kt. Taip Tarptautinis komitetas stengėsi įteigti karo belaisvių šeimų širdyse viltį, sumažinti netikrumą dėl jiems artimų žmonių likimo. Po karo Raudonasis Kryžius organizavo daugiau nei 420 tūkstančių karo belaisvių grįžimą namo. Nuo 1920 m. repatriacijos užduotis buvo perduota naujai įkurtai Tautų Sąjungai, kuri šį darbą paskyrė norvegų diplomatui Fridtjofui Nansenui. Vėliau jos teisiniai įgaliojimai buvo išplėsti įtraukiant pagalbą pabėgėliams ir perkeltiesiems asmenims. Nansenas pristatė vadinamąjį Nanseno pasą, kuris buvo išduodamas pilietybės netekusiems pabėgėliams. 1922 metais Nanseno pastangos buvo apdovanotos Nobelio taikos premija.
Dėl mano vaisingas darbas Per karą Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas buvo apdovanotas 1917 m. Nobelio taikos premija. Ši premija buvo vienintelė Nobelio premija, skirta 1914–1918 m.
1923 m. Komitetas pakeitė savo politiką dėl naujų narių rinkimo. Iki tol Komitete galėjo dirbti tik Ženevos gyventojai. Šis apribojimas buvo panaikintas, o dabar visi šveicarai gavo teisę dirbti Komitete. Atsižvelgiant į Pirmojo pasaulinio karo patirtį, 1925 m. buvo patvirtintas naujas Ženevos konvencijos papildymas, draudžiantis dusinančių ir nuodingų dujų bei biologinių medžiagų kaip ginklų naudojimą. Po ketverių metų pati konvencija buvo peržiūrėta ir patvirtinta antroji Ženevos konvencija „dėl elgesio su karo belaisviais“. Karas ir Raudonojo Kryžiaus veikla karo laikotarpiu žymiai padidino Komiteto reputaciją ir autoritetą tarptautinė bendruomenė, ir paskatino išplėsti jo veiklos sritį.
1934 m., Japonijoje, Japonijos Raudonojo Kryžiaus draugijos iniciatyva, a tarptautinė konferencija, kuriame dalyvavo daugiau nei 250 Raudonojo Kryžiaus draugijų atstovų iš 57 šalių. Šioje konferencijoje buvo priimtas dokumentas, leidžiantis užsienio Raudonųjų kryžių nariams padėti užsienio civiliams karo zonose, tačiau Japonijos Raudonasis Kryžius blokavo bandymus suteikti šią pagalbą kariaujančių valstybių piliečiams, o užsienio delegatai kalbėjo apie šią konferenciją kaip „apie kai kuriuos savotiškas apsimetimas“. Kadangi dauguma vyriausybių buvo mažai suinteresuotos įgyvendinti šią konvenciją, ji įsigaliojo tik prasidėjus Antrajam pasauliniam karui.
Antrojo pasaulinio karo metu
Raudonojo kryžiaus pranešimas iš Lodzės, Lenkijos, 1940 m.
Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto darbo teisinis pagrindas Antrojo pasaulinio karo metais buvo Ženevos konvencija su pakeitimais, padarytais 1929 m. Komiteto veikla buvo panaši į jų veiklą Pirmajame pasaulinis karas: karo belaisvių stovyklų tikrinimas, pagalbos civiliams organizavimas, karo belaisvių susirašinėjimo galimybės užtikrinimas, pranešimas apie dingusius asmenis. Iki karo pabaigos 179 delegatai aplankė 12 750 kalinių stovyklas 41 šalyje. Centrinė karo belaisvių klausimų informacijos agentūra (Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene) dirbo 3 tūkst. darbuotojų, kalinių kartotekoje sudarė 45 mln. kortelių, Agentūra užtikrino 120 mln. laiškų persiuntimą. Didelė kliūtis buvo ta, kad nacių kontroliuojamas Vokietijos Raudonasis Kryžius atsisakė laikytis Ženevos straipsnių.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas nesugebėjo susitarti su nacistine Vokietija dėl elgesio su žmonėmis koncentracijos stovyklose ir galiausiai nustojo daryti spaudimą, kad nesukeltų pavojaus darbui su karo belaisviais. Taip pat nepavyko gauti patenkinamo atsakymo dėl mirties stovyklų ir masinio Europos žydų, čigonų ir kt. naikinimo. 1943 m. lapkritį Tarptautinis komitetas gavo leidimą siųsti siuntas į koncentracijos stovyklas tais atvejais, kai nurodomos gavėjų pavardės ir vietos. buvo žinomi. Kadangi žinią dėl siuntų gavimo dažnai pasirašydavo kiti kaliniai, Tarptautinis komitetas sugebėjo nustatyti apie 105 tūkst. kalinių ir perduoti apie 1,1 mln. siuntinių, daugiausia į Dachau, Buchenwald, Ravensbrück ir Sachsenhausen.
Yra žinoma, kad Šveicarijos karininkas Maurice'as Rosselis, Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus delegatas Berlyne, 1943 m. lankėsi Aušvice ir 1944 m. Theresienstadt. Jo atsiminimus 1979 m. įrašė Claude'as Lanzmannas dokumentinis filmas„Svečias iš gyvųjų“.
Marcel Juneau, Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto delegatas į karo belaisvių stovyklą Vokietijoje. (© Benoit Junod, Šveicarija)
1945 m. kovo 12 d. Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto prezidentas Carlas Jakobas Burckhardtas gavo SS generolo Ernsto Kaltenbrunnerio pranešimą su teigiamu atsakymu į Raudonojo Kryžiaus prašymą apsilankyti koncentracijos stovyklose. Vokietija numatė, kad delegatai stovyklose turi likti iki karo pabaigos. Tarptautinis komitetas atsiuntė 10 delegatų. Vienas iš jų, Louisas Gefligeris, sugebėjo užkirsti kelią Mauthausen-Gusen sunaikinimui, informuodamas Amerikos kariuomenę apie vokiečių planus, taip išgelbėdamas apie 60 tūkst. Tarptautinis komitetas pasmerkė jo veiksmus, nes tai buvo privati iniciatyva, sukėlusi pavojų Raudonojo Kryžiaus neutralumui kare. Gefligerio reputacija buvo atkurta tik 1990 m.
Kitas išskirtinis pavyzdysžmogiškumą pademonstravo Tarptautinio komiteto delegatas Budapešte Friedrichas Bornas. Jis išgelbėjo nuo 11 iki 15 tūkstančių žydų gyvybių. Ženevos gydytojas Marcelis Junodas buvo vienas pirmųjų europiečių, apsilankiusių Hirosimoje po branduolinio bombardavimo.
1944 m. Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas gavo antrą Nobelio premija ramybė. Kaip ir Pirmojo pasaulinio karo metais, šis apdovanojimas buvo vienintelis, suteiktas karo laikotarpiu nuo 1939 iki 1945 m. Po karo Tarptautinis komitetas bendradarbiavo su nacionalinėmis bendrijomis, siekdamas suteikti pagalbą labiausiai nuo karo nukentėjusioms šalims. 1948 m. Komitetas paskelbė ataskaitą, kurioje aprašoma jo veikla karo metu. 1996 m. Tarptautinio komiteto šio laikotarpio archyvai buvo atidaryti akademiniams ir visuomeniniams tyrimams.
Pokario laikotarpiu
1949 m. rugpjūčio 12 d. buvo patvirtinti nauji ankstesnių dviejų Ženevos konvencijų pakeitimai. Priedas „Dėl sužeistųjų, ligonių ir asmenų padėties gerinimo sudužo laivas, iš ginkluotųjų pajėgų jūroje“, kuri dabar vadinama Antrąja Ženevos konvencija, buvo įtraukta į pagrindinį Ženevos konvencijos tekstą kaip 1907 m. Hagos konvencijos palikimas. 1929 m. Ženevos konvencija „dėl elgesio su karo belaisviais“ istoriniu požiūriu buvo antroji, tačiau po 1949 m. ji pradėta vadinti trečiąja, nes pasirodė vėliau nei Haga. Atsižvelgiant į Antrojo pasaulinio karo patirtį, buvo patvirtinta Ketvirtoji Ženevos konvencija „Dėl civilių apsaugos karo metu“. 1977 m. birželio 8 d. papildomi protokolai skelbė, kad konvencijos galioja ir vidaus konfliktuose, pavyzdžiui, pilietiniuose karuose. Šiandien yra keturios konvencijos ir papildomi protokolai juose yra daugiau nei 600 straipsnių, palyginti su 10 straipsnių pirminėje 1864 m. Ženevos konvencijoje.
Prieš šimtmetį, 1963 m., Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas kartu su Tarptautinė federacija Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugija gavo trečiąją Nobelio taikos premiją. Nuo 1993 m. ne Šveicarijos piliečiams suteikta teisė būti Tarptautinio komiteto delegatais. Nuo tada tokių Tarptautinio komiteto darbuotojų skaičius pasiekė 35%.