Šiandien Valstybės Dūma priėmė vadinamąjį „Yarovaya“ paketą. Interneto pramonė tiesiogiai paveiks du įstatymo straipsnius, pagal kuriuos įmonės ir operatoriai privalo saugoti visus duomenis apie rusų skambučius ir žinutes bei iššifruoti interneto tarnybų užšifruotus pranešimus. Gyvenimas bandė išsiaiškinti, kas toliau nutiks IT verslui ir vartotojams.
Dingstantis įstatymas
Nuo pat pradžių sąskaitą lydėjo keisti įvykiai. Trečiadienį paskutinės redakcijos (antram svarstymui) įstatymo projektas buvo pašalintas iš automatinės įstatymų leidybos veiklos užtikrinimo sistemos (Valstybės Dūmos svetainės, kurioje skelbiami visi dokumentai). „Yarovaya“ paketo, kuris iš pradžių buvo numatytas birželio 22 d., Trečiadienį, svarstymas buvo atidėtas penktadieniui.
Paskutiniame Valstybės Dūmos posėdyje birželio 24 d. Antrajame ir trečiajame svarstymuose turėjo būti priimtas visas „antiteroristinis“ paketas. Tuo pačiu metu, pasak „Life TV“ kanalo korespondento, kažkodėl senosios versijos įstatymo tekstas buvo išdalintas posėdyje dalyvavusiems žurnalistams. Taigi, ji nurodė, kad informacijos sklaidos internete organizatoriai trejus metus privalo saugoti faktus apie vartotojų pranešimų priėmimą ir perdavimą, o svetainėje buvo paskelbtas dokumentas, kuriame ši priemonė buvo sumažinta iki metų.
Galiausiai, apie 16 val., Valstybės Dūmos priimta galutinė įstatymo redakcija pasirodė įstatymų projektų duomenų bazės svetainėje, kuri bus nusiųsta Federacijos tarybai.
Taigi Valstybės Dūma priėmė tokias interneto pramonės pataisas:
Interneto kompanijos (arba pagal įstatymą, oiinformacijos sklaidos internete organizatoriai)kaups informaciją apie skambučių faktus, tekstų, vaizdo įrašų ir kito rusų turinio perdavimąper metus... Taip pat parduotuvėjeinformacijos apie šiuos vartotojus. Be to, visi duomenys turi būti Rusijos teritorijoje.Pats pranešimų turinys - iki šešių mėnesių... Tikslią sumą ir terminą nustatys vyriausybė.
Telekomunikacijų operatoriai turėtų saugoti duomenis apie pranešimų ir turinio gavimo ir perdavimo faktus tris metus. Jų turinys yra iki šešių mėnesių... Čia taip pat vyriausybė nustatys tikslius standartus.
Interneto paslaugos, šifruojančios vartotojų perduodamą informaciją (pavyzdžiui, „WhatsApp“, „Telegram“ pasiuntiniai), vyriausybinių agentūrų prašymu turi pateikti tinkamas priemones dekoduojant korespondenciją vartotojų.
Negirdėjo
Vienintelis tų straipsnių pakeitimas, skirtas interneto pramonei, buvo sutrumpinti interneto paslaugų duomenų saugojimo laikotarpį iki vienerių metų. Telekomunikacijų operatoriams, kurie skundėsi, kad įstatymo įgyvendinimo išlaidos sukels milžiniškas išlaidas, ši norma liko nepakitusi - trejiems metams. Tačiau net jei parlamentarai sutiko pakeisti šią pastraipą mobiliojo ryšio operatoriams, nurodytas viso vartotojo perduodamo turinio (skambučių, pranešimų, daugialypės terpės failų) iki 6 mėnesių saugojimo tūris įmonėms jau tampa pernelyg didele našta.
Mūsų skaičiavimais, vienkartinės operatorių išlaidos, susijusios su balso informacijos saugojimo ir asmens duomenų srauto organizavimu per 6 mėnesius, sieks trilijonus rublių, - sakė MTS.
„Yandex“ spaudos tarnyba pažymėjo, kad susitarti su pavaduotojais nepavyko.
"Mes skubiai pateikėme atsiliepimus apie pakeitimus. Kai pirmą kartą pamatėme projektą pirmadienį, mes atsiuntėme savo atsiliepimus antradienį. Tačiau konstruktyvaus dialogo nebuvo. Nei į vieną iš pramonės pasiūlymų nebuvo atsižvelgta", - sakoma bendrovės pranešime.
Prezidento patarėjas internete Hermanas Klimenko taip pat pranešė apie nesėkmę.
Deja, rengiant sąskaitą dėl posėdžių Valstybės Dūmoje, visavertis dvišalis dialogas tarp interneto pramonės ir įstatymų leidėjų neįvyko: įmonių, pramonės ir visuomeninių organizacijų argumentai ir pasiūlymai nebuvo išklausyti ir į juos nebuvo atsižvelgta “, - per Instituto spaudos tarnybą jis išsakė savo nuomonę. interneto plėtra.
„Mail.ru“, kuri anksčiau apskaičiavo, kad sąskaitos išlaidos tris kartus viršijo grupės metines pajamas, atsisakė komentuoti.
Rusijos elektroninių ryšių asociacija, anksčiau siuntusi laiškus Prezidento administracijai, Telekomunikacijų ir ryšių ministerijai, Valstybės Dūmai ir Federacijos tarybai su prašymu pakeisti pataisų dalis, taip pat negalėjo pakomentuoti įstatymo priėmimo.
Kas toliau?
Nepaisant to, kad įstatymu buvo siekiama kilnaus tikslo - kovos su terorizmu, ekspertai nemato jokio ryšio, kaip interneto verslo ir rusų gyvenimo apribojimas internete padės užtikrinti nacionalinį saugumą.
Įmonės, ypač mažos, bus priverstos pažeisti įstatymą, jei jis vėliau bus patvirtintas toks, koks yra dabar. O milijonai baudų ar laisvės atėmimo bausmių gana sąžiningiems „Yandex“, „Google“, „WhatsApp“ ir kitiems nepadės Rusijai kovoti su tarptautiniu terorizmu ir ekstremizmu “, - sakė advokatų kontoros„ Delovoy Fairvater “teisininkas Pavelas Ivchenkovas.
Be to, surinktos informacijos apimtis kelia abejonių, ar teisėsaugos institucijos turės pakankamai laiko ir energijos greitai išanalizuoti visą šią informaciją ir nustatyti galimą grėsmę, įsitikinęs advokatas.
Tuo pačiu metu Rusijos interneto žaidėjai ne kartą pabrėžė, kad priemonės, kurių ėmėsi pavaduotoja Irina Yarovaya ir senatorius Viktoras Ozerovas, pakenks vidaus verslui ir atsidurs nepalankioje padėtyje, palyginti su užsienio konkurentais. Kalbant apie įgyvendinimą teisėti reikalavimaitarptautinių kompanijų, Ivchenkovas sako, kad jie turi du pasirinkimus: arba laikytis reikalavimų, arba palikti Rusijos rinką.
Savo ruožtu telekomunikacijų operatoriams, jei nesilaikoma įstatymų reikalavimų, gresia licencijos panaikinimas, komentavo teisinio biuro „Zamoskvorechye“ partneris Dmitrijus Ševčenko.
Pagal Ryšių įstatymą, ryšių operatorius yra juridinis asmuo arba individualus verslininkas, teikiantis ryšių paslaugas pagal atitinkamą licenciją. Taigi, pažeidus įstatymą, pirmiausia bus panaikinta licencija “, - sakė jis.
Ekspertai sutaria, kad Valstybės Dūmos priimtas įstatymas iš tikrųjų yra neįgyvendinamas, tačiau vėliau jį patvirtins ir Federacijos taryba, ir Rusijos prezidentas. Tačiau teoriškai Senatas gali padaryti savo pataisas prieš priimdamas sprendimą.
Kaip teisininkas galiu pasakyti, kad visos suinteresuotos įmonės kovos iki paskutinio, siekdamos užtikrinti, kad įstatymai, net jei jie ir bus griežti, neatimtų piliečių konstitucinių teisių į susirašinėjimo ir privataus gyvenimo privatumą. Jei prezidentas taip pat jį pasirašys, tada, greičiausiai, bus vykdomos pataisos, kuriomis siekiama atidėti šio įstatymo įsigaliojimą, komentavo Ivčenkovas.
„Yarovaya“ įstatymas, paprastai žinomas kaip „Yarovaya“ paketas, yra 2017 m. Liepos 6 d. Valstybės Dūmos priimtų sąskaitų serija. Šis įvykis sukėlė didelį visuomenės atgarsį. Nepriklausomoje žiniasklaidoje ir interneto bendruomenėje šie įstatymai buvo kritikuojami beveik visomis kryptimis, nors iš pradžių tikslas buvo teigiamas ir teisingas - kovoti su ekstremizmu ir terorizmu.
Kodėl priemonės, turinčios itin kilnių tikslų, buvo tokios nepopuliarios? Norėdami tai suprasti, turite atsižvelgti į tai, kad tai yra Jarovajos įstatymas (paprastais žodžiais), taip pat atsakyti į keletą klausimų, kurie bus išsamiai aptarti toliau. O dabar šiek tiek apie projekto autorių.
Apie projekto autorę: Irina Yarovaya
Federalinis įstatymas „Yarovaya“ yra pavadintas dabartinės „Vieningos Rusijos“ partijos pavaduotojos Irinos Anatolyevna Yarovaya garbei. Nuo 2008 m. Ji yra Generalinės tarybos narė. Irinos Anatolyevnos politinės karjeros pradžia labai prieštarauja dabartinei jos pozicijai politikoje. Ji pradėjo savo veiklą „Yabloko“ partijoje, kuri prieštarauja jos dabartinei partinei priklausomybei.
Prieš kurį laiką Irina Anatoljevna, būdama Kamčiatkos regiono Deputatų tarybos nare, vadovavo „Yabloko“ frakcijai ir aktyviai priešinosi „Vieningos Rusijos“ politikai. Ji ne kartą kandidatavo į Valstybės Dūmą, nesustabdydama savo politinės veiklos Jabloko mieste ir nepritardama Kamčiatkos regiono vadovybei.
2003 m. Irinai Anatoljevnai buvo pasiūlyta vykti į Vieningą Rusiją, tačiau ji atsisakė. 2007 m. Ji paliko partiją „Yabloko“ ir persikėlė į „Vieningąją Rusiją“, nes norėjo nuolat gyventi į Maskvą. Pagal kitų rinkimų rezultatus ji užėmė antrąją vietą, tačiau vis tiek gavo deputato mandatą dėl to, kad nugalėtoja to atsisakė.
Dūmoje ji tapo žinoma dėl to, kad rengė įstatymų projektus, kuriuose buvo kalbama apie mitingų rengimo apribojimus, griežtesnę migracijos politiką ir daugelį kitų sričių. Garsiausias iš jos smegenų vaikų politinėje arenoje buvo Jarovajos įstatymas. Panagrinėkime jo esmę toliau.
Yarovaya Baudžiamojo kodekso pakeitimų esmė
Jarovajos įstatymas - kas tai? Paprastais žodžiais tariant, tai yra du atskiri įstatymų projektai, kuriuose pateikiami keli Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ ir kitų reglamentų, susijusių su tuo pačiu klausimu, taip pat su kai kuriais Baudžiamojo kodekso straipsniais pakeitimai. Abi paketo dalys buvo priimtos 2017 m. Liepos 6 d.
Pirmoji dalis yra Įstatymas Nr. 374-FZ. Pagal „Yarovaya“ įstatymą, mobiliojo ryšio operatoriai ir paslaugų teikėjai yra įpareigoti savo serveriuose laikyti daugybę vartotojų duomenų, kol to neprašys teisėsaugos agentūros ar kitos įgaliotos tarnybos. Informacija apie apsilankymus interneto puslapiuose, skambučių ir pranešimų įrašymą bus saugoma. Ši „Yarovaya“ federalinio įstatymo dalis sukėlė didžiausią visuomenės pasipiktinimą, nes rusai tai laikė teisės į privatumą pažeidimu.
Antroji dalis yra Įstatymas Nr. 375-FZ. Įstatymo tekste pateikiami keli Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso pakeitimai. Straipsnių, susijusių su terorizmo skatinimu, dalyvavimu teroristinėje ir ekstremistinėje veikloje, kampanijose už tokio pobūdžio veiklą, taip pat daugelio kitų straipsnių, susijusių su kova su šia neteisėta veikla, terminai išaugo. Federalinis įstatymas leidžia patraukti baudžiamojon atsakomybėn paauglius nuo 14 metų už dalyvavimą teroristinėse grupėse. Viena iš naujovių yra „nepranešimas“, tai yra nepranešimas apie bet kokį nusikaltimą. Įsigaliojus „Yarovaya“ įstatymui, tai buvo nusikalstama veika.
Naujas apibrėžimas buvo terminas „tarptautinio terorizmo aktas“. Trumpai tariant, tai yra teroro akto įvykdymas už Rusijos Federacijos ribų, jei kiltų pavojus Rusijos Federacijos piliečiams, jų gyvybei ir imunitetui. Be pagrindinių punktų, įstatymas į Rusijos Federacijos teisinę sritį įtraukia daugybę pakeitimų ir papildymų, susijusių su teroristine veikla.
Įstatymų tekstai (dokumentas Nr. 374-FZ susideda iš devyniolikos straipsnių, Nr. 375-FZ - iš keturių) yra lengvai suprantami. Juos galima rasti oficialioje Rusijos vyriausybės svetainėje. Jie parašyti prieinama kalba, todėl neįmanoma interpretuoti kitaip, nei to norėjo autorius.
Nei įstatymai kelia grėsmę Rusijos Federacijos piliečiams
Yarovaya įstatymų esmė yra išdėstyta aukščiau. Projektas įsigaliojo praėjusių metų liepos 20 d. Ką tai reiškia Rusijos piliečiams? Religiniai įsitikinimai ir organizacijos nėra draudžiami, tačiau informacijos apie juos platinimas žmonėms, kurie nėra aiškiai išreiškę noro ko nors išmokti, ir be specialaus leidimo dabar yra baudžiami. Bauda asmenims bus 50 tūkst. Rublių, o organizacijoms - iki 500 tūkst.
Operatorių saugomi duomenys (visi rusų skambučiai ir susirašinėjimai) iki šešių mėnesių ir kontaktų istorija iki trejų metų gali padidinti bendravimo kainą. Norėdami išsaugoti vieno asmens duomenis, operatorius turės nusipirkti dešimt keturių terabaitų išorinių diskų, tai yra maždaug 1700 USD.
Visos telekomunikacijų bendrovės turi iššifruoti FSB asmeninę vartotojų informaciją. Valdžios institucijos gali naudotis piniginėmis operacijomis ir asmeninėmis žinutėmis. Žmogaus teisių taryba pareiškė, kad įstatymas prieštarauja Konstitucijai. Ir reikia išrasti iššifravimo technologiją. Daugelis pasaulio kompanijų su tuo nesutiks, nes šifravimo raktų saugojimo centras gali tapti įsibrovėlių masalu. Jie taip pat „atrodys“ ne tik elektroniniame, bet ir paprastame laiške. Todėl siuntiniai bus nuskaityti.
Pagal „Yarovaya“ įstatymą, Rusijoje nuo 14 metų paaugliams dabar gali būti taikoma baudžiamoji byla pagal 32 straipsnius (vietoj 22). Nepilnamečiai piliečiai dabar atsakingi už dalyvavimą riaušėse: lėktuvo pagrobimą, etninės neapykantos kurstymą socialiniuose tinkluose. Už daugumą straipsnių apie terorizmą ir ekstremizmą baudos buvo padidintos. Visa tai yra tik dalis J. Yarovaya pataisų.
Sąlygos telekomunikacijų operatoriams
Koks yra Yarovaya įstatymas? Paprastais žodžiais tariant, tai yra abonentų privatumo teisių pažeidimas, tačiau paketo įgyvendinimo šalininkai sako priešingai. Manoma, kad tai yra būtina įstatymo dalis, kuri leis efektyviau kovoti su terorizmu. Pirmuoju teisės akto paketu buvo pakeistas operatorių ir paslaugų teikėjų, taip pat telekomunikacijų bendrovių darbas. Šios organizacijos dabar privalo kurti duomenų bazes ir saugoti vartotojų pokalbius bei pranešimus. Duomenys bus saugomi duomenų centruose ir jų prašymu perduodami teisėsaugos institucijoms.
Be kišimosi į asmeninį gyvenimą, šis įstatymas reiškia ir korinio ryšio kainų padidėjimą, apie kurį korinio ryšio operatoriai neinformavo savo abonentų. Tokių duomenų kiekių saugojimas yra labai brangi procedūra, reikalaujanti didelių išlaidų, kurios būtų palyginamos su visų šalių biudžetais. Duomenų centrui sukurti ir sklandžiam tinklo veikimui užtikrinti reikalingos didžiulės lėšos. Šiuo metu kalbama apie šios dalies sušvelninimą, tačiau dar nežinoma, ar panaikinus įstatymą, ar valdžios institucijos iš to padarys ką nors iš esmės naujo.
Darbo sąlygos logistikos įmonėms
Taip pat yra Federalinio įstatymo „Dėl transporto ir ekspedijavimo veiklos“ pakeitimų. Ekspeditoriai dabar privalo atlikti išsamų ir kruopštų dokumentų, informacijos apie krovinį, gabenimo niuansus patikrinimą. Transporto įmonėms skirtas „Yarovaya“ įstatymas žada didžiules išlaidas logistikos ir transporto įmonėms. Pinigai reikalingi norint įsigyti specialią patikrinimo įrangą ir kitą įrangą. Žinoma, padidės ir prekių pristatymo išlaidos. Kai kurių analitikų skaičiavimais, ateityje tai gali 40% sumažinti internetinės prekybos rinką Rusijoje.
Kova su terorizmu
Dabar neregistruoti šifravimo įrankiai yra uždrausti, už pažeidimą skiriama nuo trijų iki penkių tūkstančių rublių bauda. Be to, pažeidėjui konfiskuojamas pats kodavimo įrankis. Yarovaya įstatymų projektais siekiama išvengti konfliktų, susijusių su religine priklausomybe. Dėl šios priežasties religinių organizacijų ir draugijų atstovams buvo uždrausta eiti į butus ir namus bei supažindinti žmones su jų tikėjimu. Reikėtų atskirai aptarti Jarovaya misijos veiklos įstatymą.
Misionierių veikla
Misionierių veiklą (platinimą) dabar draudžia visi, kurie neturi oficialaus leidimo. Tačiau oficialiai registruotoms religinėms grupėms taikomi keli rimti apribojimai. Organizacijos atstovai privalo turėti visus dokumentus, patvirtinančius jų priklausymą registruotai organizacijai, visi leidiniai ir platinimo medžiaga (skrajutės, lankstinukai, brošiūros) turi būti pažymėti specialiu ženklu. Už pakeitimo pažeidimą atsakomybė numatyta pinigine bauda.
Kai įsigalios
„Yarovaya“ įstatymas (bent jau dauguma pakeitimų) jau įgyvendinamas nuo 2017 m. Liepos 20 d. Buvo sumažinta teisminės atsakomybės už teroristinę veiklą ir pagalbą ekstremizmui amžiaus riba, įsigaliojo Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso pakeitimai, aktai dėl misionierių veiklos ir transporto įmonių apribojimai. Kada visas Jarovajos įstatymas įsigalioja? Labiausiai skambanti projekto dalis - mobiliojo ryšio operatorių, telekomunikacijų bendrovių ir interneto tiekėjų darbo apribojimas įsigalioja nuo 2018 metų liepos 1 dienos. Politikai tikėjo, kad iki to laiko jau bus parengta techninė ir reguliavimo sistema ir visi vyriausybės bei visuomenės nesutarimai dėl tokių didelio masto pokyčių bus išspręsti.
Tikros naujienos
Šiuo metu vyriausybė aktyviai svarsto visų sąskaitos punktų pristatymo procesą. Kliūtis yra vartotojo duomenų saugojimas. Preliminariais skaičiavimais, „Yarovaya“ įstatymo įgyvendinimo išlaidos telekomunikacijų įmonėms ir telekomunikacijų operatoriams sieks apie 5 trln. Rublių.
2018 m. Sausio mėn. Ryšių ir ryšių ministerija paskelbė, kad išlaidas galima sumažinti iki 100 milijardų rublių, tačiau jei projektas bus baigtas. Jie nori pašalinti internetinių vaizdo įrašų ir „torrent“ atsisiuntimų istoriją iš saugojimui skirtų duomenų sąrašo. Dėl sumažėjusio duomenų kiekio nereikės didelių saugyklų.
Korinio ryšio operatoriai pasisako už dar didesnius pokyčius. Bendrovės atstovai sako, kad verta saugoti tik balso skambučius ir žinutes, kitaip įgyvendinus įstatymą gerokai padidės bendravimo kainos. Šis elementas dar nėra visiškai paruoštas įgyvendinti. Dabar dėl „Yarovaya“ duomenų saugojimo įstatymo vyksta karštos diskusijos ir karštos diskusijos. Norėdami jį atgaivinti, greičiausiai, vis tiek turėsite šiek tiek susilpninti tam tikrus taškus.
Kaip praktikoje veikia įstatymai
Praėjo metai nuo „Yarovaya“ įstatymo įvedimo, buvo apsvarstyti pagrindiniai projekto mechanizmai, o tai reiškia, kad jau galite pažiūrėti, kaip pataisos veikia praktiškai. Plačiausiai aptarta ir liūdniausia byla buvo Rusijos diplomato Andrejaus Karlovo nužudymas Turkijoje. 2017 m. Gruodžio 19 d. Teroristas nušovė Rusijos ambasadorių nuotraukų parodoje Ankaroje. Žudikas šaukė islamo šūkius ir grasino renginio dalyviais ginklais. Pažeidėjas tai pavadino kerštu už Rusijos Federacijos veiksmus Sirijoje. Rusijos ambasadoriaus nužudymo proga buvo iškelta byla pagal straipsnį „tarptautinio terorizmo įvykdymas“, kuris buvo pristatytas Yarovaya pataisomis.
Misionieriaus straipsnis praėjusiais metais buvo kelis kartus įrodęs. Garsiausias įvykis - D. Ugai (nuotraukoje) sulaikymas. Už paskaitą apie jogą jam buvo pradėta administracinė teisena. Jaunuolis buvo kaltinamas ne dėl pačios paskaitos, o dėl induizmo propagandos. Bet teismas nusprendė procesą nutraukti.
Tai yra labiausiai aptariami Jarovajos įstatymų įgyvendinimo atvejai žiniasklaidoje ir visuomenėje. Kas tai? Paprasčiau tariant, tai reiškia, kad pakeitimai veikia ir duoda tam tikrų vaisių. Tačiau vis dar yra keletas trūkumų. Teigiamo ar neigiamo projekto poveikio klausimas yra visiškai subjektyvus.
Informacijos saugumas
Taigi ar „Yarovaya“ įstatymas (įstatymo tekstas pateikiamas aukščiau pateiktais paprastais žodžiais) yra bandymas apsaugoti asmens informaciją, ar ne? Šis klausimas vis dar sukelia karštas diskusijas tarp pakeitimų šalininkų ir priešininkų. Žinoma, atskiro piliečio telefoniniai pokalbiai turėtų būti asmeniški, jų neturėtų liesti niekas kitas, išskyrus pašnekovą, esantį priešingame linijos gale. Bet ryšių duomenys nebus paliesti. Jie tiesiog bus saugomi telekomunikacijų bendrovės serveriuose ir struktūros jų reikalaus tik tuo atveju, jei pilietis įtariamas bendrininkavimu ar dalyvavimu teroristinėje veikloje.
„Yarovaya“ paketas turi ir silpnybių, ir stipriųjų pusių. Kai kuriuos trūkumus galima aiškinti dvejopai ir panaudoti piliečių nenaudai. Todėl kiekvieno asmeninis reikalas yra pasirinkti, kurioje barikadų pusėje būti. Projekto įgyvendinimo šalininkai pasakys, kad tai yra būtinos priemonės, susijusios su terorizmo grėsmės plitimu ir didėjančia ekstremistinių organizacijų (pavyzdžiui, ISIS) galia, kurios Rusijoje yra draudžiamos. Priešininkai laikosi nuomonės, kad teroristai ras tam tikrą būdą apeiti visus šiuos apribojimus, o įstatymo projekto įgyvendinimas tik padidins komunikacijos kainą ir pažeis teisę į privatumą.
Ir Jarovajos paketo šalininkai, ir priešininkai yra teisūs. Tam tikrais būdais įstatymai svariai prisideda prie kovos su terorizmu, o kitais atvejais - tik kenkia ekonomikai. Tačiau nepamirškite, kad kai kurie svarbiausi projekto momentai vis dar aptariami.
„Yarovaya“ paketo analogai
Europos Sąjungoje nuo 2006 iki 2014 metų galiojo Europos Komisijos direktyva, reikalaujanti saugoti duomenis bent šešis mėnesius. 2014 m. Direktyva buvo panaikinta, o šį klausimą toliau reguliavo nacionalinės vyriausybės.
JK 2014 m. Buvo priimtas įstatymas, pagal kurį operatoriai privalo saugoti vartotojų duomenis. Tiesa, netrukus poelgis buvo užginčytas Europos Sąjungos teisme. Tada ekspertai apskaičiavo, kad tokio projekto įgyvendinimas kainuos apie 180 milijonų svarų (tai yra apie 15 trilijonų rublių). Tačiau didžiausia telekomunikacijų bendrovė Jungtinėje Karalystėje (32% korinio ryšio operatorių rinkos) mano, kad ši suma kainuos tik vieną naujovę.
Vokietijoje operatoriai turi saugoti duomenis šešis mėnesius, o 2016 m. Vyriausybė priėmė reglamentus, kurie šį laikotarpį sutrumpino iki dešimties savaičių. Be to, labai sumažėjo atvejų, kai valdžios struktūroms gali reikėti šios informacijos, sąrašas.
Australijoje operatoriai saugo abonentų duomenis per pastaruosius dvejus metus. Turint 23 milijonus gyventojų, tai kainavo 400 milijonų JAV dolerių (18 trilijonų rublių), o veiklos išlaidos vienam abonentui buvo 4 USD per metus. Vyriausybė kompensavo naujovių diegimo ir reikiamos infrastruktūros sukūrimo išlaidas, tačiau veiklos išlaidos apmokamos abonentams.
2013 metais liūdnai pagarsėjęs žvalgybos pareigūnas Edwardas Snowdenas žurnalistams perdavė informaciją, kad Jungtinių Valstijų nacionalinio saugumo agentūra sukūrė informacinę sistemą, leidžiančią telekomunikacijų tinklais rinkti bet kokią informaciją apie abonentus. Ekspertai teigia, kad NSA kasdien įrašė daugiau nei 1,7 milijardo pokalbių ir žinučių, taip pat padarė apie penkis milijardus įrašų apie telefono savininkų buvimo vietą visame pasaulyje, ne tik pačioje Amerikoje. Be abejo, vyriausybė apie tai neinformavo piliečių.
Rusijos teisės aktų pakeitimai, susiję su atsakomybės už antivalstybinius nusikaltimus stiprinimu, buvo vadinami „Yarovaya“ paketu, nors jų iniciatoriai buvo dar bent trys žmonės. Naujų teisės normų priėmimas įvyko birželio 24 d., Projekte buvo padaryti pakeitimai, jis buvo kritikuojamas ir balsavimas anaiptol nebuvo vieningas. Tačiau buvo priimtas dviejų naujų įstatymų paketas. Jie nedelsdami pradėjo tai komentuoti tiek užsienyje, tiek Rusijoje, o kai kurie žmonės joje mato spaudimo socialinėms laisvėms ženklus. Kiek pagrįsti šie kaltinimai?
Protokolo klausimai
Paketo projektas buvo pateiktas svarstyti Valstybės Dūmai balandžio 7 d., Paaiškinant jo motyvaciją, ty būtinybę įvesti papildomas kovos su ekstremizmu ir terorizmu priemones. Jį sudaro dvi dalys, kurios yra kai kurių federalinių įstatymų (pirmoji) ir Baudžiamojo kodekso (antroji) pataisos. Autoriai - Irina Yarovaya, Dūmos saugumo komiteto vadovė, Viktoras Ozerovas ir Federacijos tarybos gynybos ir saugumo komiteto pirmininkas. Vėliau juos palaikė dar du senatoriai iš „Vieningos Rusijos“. Po pusantro mėnesio diskusijų Dūma pradėjo balsuoti birželio 24 d. Įstatymo projektui pritarė 277 deputatai, 148 priešinosi, vienas susilaikė. Paketas buvo priimtas, tačiau atlikus keletą pakeitimų, šiek tiek sušvelninantis jo poveikį. Jis įsigalios liepos 20 d.
Motyvacija
Liberalų bendruomenės atstovai, kritikuojantys paketą, pabrėžia griežtesnę atsakomybę už jau Baudžiamajame kodekse numatytus nusikaltimus, naujų įvedimą ir teisėsaugos institucijų įgaliojimų išplėtimą. Tačiau pateikti šį klausimą taip, lyg Jarovaya ir Ozerovas tiesiog apsikeistų akimis ir nuspręstų sugalvoti kažką panašaus į satrapą, kad galėtų užgniaužti demokratines Rusijos piliečių laisves, net jei jos nesugeba. Deja, šalis, kaip ir visas pasaulis, deja, patiria grėsmes ir iššūkius, kaip matyti iš Europos teroristinio išpuolio, todėl įstatymų leidėjai tiesiog veikia aktyviai, kad, jei įmanoma, išvengtų poreikio skaičiuoti aukų skaičių. Ir tada kreidelėmis ant asfalto nebraižykite skundžiančių užrašų. Natūralu, kad tam reikės apriboti kai kurias laisves, ir, sprendžiant pagal atliktus projekto pakeitimus, buvo diskutuojama apie racionalius būdus, kaip nustatyti taikomų priemonių pagrįstumo laipsnį. Galbūt projekto autoriai netgi šiek tiek susižavėjo, tačiau jie buvo pataisyti, o jų svarstymai pripažinti apskritai pagrįstais. Tai būdas dirbti su įstatymais demokratinėje visuomenėje.
Pagalba
Dabar išsamiau apie galiojančių teisės aktų pakeitimus. Anksčiau „bendrininkavimo“ sąvoka buvo gana abstrakti ir ją galima aiškinti įvairiai, tačiau dabar ji buvo aiškiai apibrėžta. Pirma, yra finansavimas. Bet kokia teroristinei organizacijai ar vienišam kovotojui suteikta pagalba, išreikšta materialia forma ir prisidedanti prie socialiai pavojingo nusikaltimo padarymo, laikoma parama, tai yra pagalba. Tai neturi būti pinigai. Jei teroristas naktį praleido jam saugiame name, gavo savo žinioje automobilį, bute ar name paslėpė sprogmenis ar kitas sunaikinimo priemones, visa tai laikoma pagalba organizuojant teroristinį išpuolį, o už šią atsakomybę numatyta laisvės atėmimo bausmė iki aštuonerių metų. Kažkas gali ginčytis, kad tai per žiauru?
Nusikalstama tyla
Kiekvienas teisininkas žino skirtumą tarp veiksmo ir poelgio - pastarasis reiškia ir neveikimą. Jei kas nors patikimai žino apie gresiantį teroro aktą, tačiau nesiima priemonių jo išvengti (nepraneša kompetentingoms institucijoms), tai dabar jis taip pat laikomas nusikaltėliu, tačiau jo atsakomybė nėra tokia griežta kaip tiesioginio vykdytojo - iki dvylikos mėnesių laisvės atėmimo bausmė ... Tuo pačiu metu kalbame ne apie kažkokį abstraktų denonsavimą (dar vadinamą „snitching“), apie kurį neįkyriai užsimena „laisvės kovotojai“, bet apie labai konkretų 16 nusikaltimų sąrašą, įskaitant transporto priemonių vagystes, įkaitų paėmimą, sprogimo organizavimą sausakimšoje vietoje. ir kt. Šis Baudžiamojo kodekso straipsnis netaikomas teroristų sutuoktiniams ir artimiesiems.
„Chatterbox“ yra šnipo nuopelnas
Ši taisyklė daugiausia taikoma žiniasklaidai, kuri privalo stebėti paskelbtos informacijos slaptumą. Yra informacijos, kuri turi specialius antspaudus, o už jos atskleidimą gresia bauda iki milijono rublių. Anksčiau ši taisyklė neveikė dėl pačios įslaptintos medžiagos sąvokos neapibrėžtumo ir neapibrėžtumo. Be to, Baudžiamasis kodeksas nenumatė konkrečios bausmės už tokius veiksmus. Negali, viskas. O kas nutiks, jei imsite ir atspausdinsite? Dabar tai aišku. Beje, panašūs įstatymai jau seniai galioja laisviausiose ir demokratiškiausiose (taip jie save vadina) pasaulio šalyse.
Nepilnamečiai teroristai
Praktika rodo, kad paauglys gali padaryti tai, apie ką baisu galvoti, juolab kad jo psichika dar nesusiformavusi, o įtaka gali būti kitokia. Atsakomybė už kai kuriuos senajame Baudžiamajame kodekse numatytus sunkius nusikaltimus tenka nuo 14 metų amžiaus, tokių straipsnių buvo 22, o dabar jų skaičius išaugo iki 32. Į naują sąrašą įtraukti tokie nusikaltimai kaip teroristinis išpuolis, narystė teroristinėje organizacijoje, dalyvavimas masinėse riaušėse, traukinių pagrobimas. ar lėktuvas, pasikėsinimas į žmonių gyvybę ir pan. Jie, nepilnamečiai nusikaltėliai, žinoma, yra vaikai, tačiau tai nelengvina aukų.
Tarptautinis teroro išpuolis
Anksčiau šio straipsnio nebuvo Baudžiamajame kodekse, dabar jis yra ir jo numeris yra 361. Jame numatyta bausmė nuo dešimties metų iki laisvės atėmimo iki gyvos galvos. Skirtumas tarp tarptautinio teroro akto ir „paprasto“ yra tas, kad jis įvykdytas ne Rusijoje, o užsienyje, bet yra bandymas apsaugoti Rusijos piliečių sveikatą ir gyvybę. Beje, „priekaba“ jai yra nepranešimas apie tokio nusikaltimo parengimą (205 straipsnio 6 dalis), kuris atkartoja minėtą nuostatą dėl nusikalstamos svarbios informacijos slėpimo. Beje, taip pat pavojinga verbuoti ISIS ir panašias struktūras, taip pat organizuoti masinius neramumus. Ir to geriau neskatinti.
Patinka socialiniuose tinkluose?
Viena iš aiškiausių liberalų pasipiktinimo priežasčių buvo atsakomybės už socialiniuose tinkluose ir privačiuose tinklaraščiuose paskelbimą įrašų, kuriuose raginama terorizuoti, ekstremizuoti, ar juos kažkaip pateisinančios medžiagos. Iš karto pasigirdo šauktukai: kas tai, nes „patinka“ „Odnoklassniki“ dabar bus įkalinti? Ne, jie to nedarys - Rusija, kaip žinote iš Kučmos, nėra Ukraina. Esmė ta, kad jei paskelbtoje informacijoje yra nežmoniški raginimai ir skatinama tarpetninė ar išpažintinė nesantaika, turėsite atsakyti už žodžius. Iki septynerių metų. Ar įmanoma išvengti atsakomybės? Taip, jums tiesiog nereikia rašyti nemalonių dalykų.
Privati \u200b\u200binformacija
Šis punktas taip pat sukėlė kai kurių laisvės kovotojų atmetimą, nes, anot jo, Rusijos paštas turėtų tikrinti, ar nėra ginklų, narkotikų ir kitų neteisėtų daiktų. Žinoma, mes daugiausia kalbame apie siuntinius ir siuntinius, korespondencija šiandien vis dar vykdoma elektronine forma, tačiau dėl jos taip pat buvo priimtas sprendimas. Iš pradžių planuota duomenis saugoti trejus metus, tačiau kadangi tam reikės staigiai padidinti informacines galimybes (iki 1,7 trilijono gigabaitų) ir 70 milijardų dolerių sąnaudas, sustojome ties šešiais mėnesiais. Įstatymas įsigalios 2018 m. Liepos 1 d.
Kultininkai
Ekstremistinių judėjimų pamokslininkų skverbimasis į šalį kelia grėsmę nacionaliniam saugumui. Religinei veiklai vykdyti reikalinga speciali registracija ir specialios patalpos. Pažeidėjams, norintiems parapijiečius į gatves įtraukti į sektas, gresia bauda iki 1 milijono rublių.
Kita
Pilietybės, nelegalios migracijos, piliečių, nuteistų už ekstremizmą, kovos su terorizmu operacijų režimo ir kt., Klausimai taip pat yra labai svarbūs, tačiau labai sunku teigti, kad priimti įstatymai gali apsunkinti paprastų žmonių gyvenimą. Bet nesiėmimas iš anksto apsaugos priemonių gali nustelbti daugeliu tragedijų. Verta tai prisiminti prieš kritikuojant naują „antiteroristinį paketą“.
Irina Yarovaya „Dėl vartotojo duomenų saugojimo ir šifravimo raktų atskleidimo“, kurioje sakoma, kad teikėjai ir interneto kompanijos privalo saugoti vartotojų susirašinėjimą ir atskleisti valdžios institucijoms raktus, kad jie būtų iššifruoti.
Internete jau seniai sklando blogos naujienos apie „antiteroristinio paketo“ priėmimo pasekmes: paslaugų uždarymą, žaidėjus iš rinkos, didesnes paslaugų kainas, privatumą ir pan.
Tai apie tai galvoja didžiausi Rusijos telekomunikacijų operatoriai.
Megafonas
Rusijos ryšių pramonė stagnuos, nes visi pinigai, užuot kūrę naujas technologijas, bus skirti telefoninių pokalbių, kiekvieno piliečio internete žiūrimų vaizdo įrašų ir visų kitų fizinių ir juridinių asmenų siunčiamų failų, tekstų ir dokumentų įrašymui ir saugojimui.
- Pjotras Lidovas-Petrovskis, „MegaFon“ viešųjų ryšių direktorius
Bendrovė įsitikinusi, kad atitinkamos įrangos išlaikymo išlaidos sieks kelis trilijonus rublių, todėl ryšio paslaugų kainos padvigubės ar net trigubai. „Tele2“ laikosi tos pačios pozicijos.
„Tele2“
Mes vis dar tikime, kad priėmus įstatymą (liko paskutinis etapas), operatoriai patirs tokias išlaidas, kad korinio ryšio kainos visiems abonentams gali padidėti mažiausiai du ar tris kartus. Šios išlaidos bet kokiu atveju viršys mūsų didelio masto investicijų į korinių tinklų statybą ir plėtrą programą, ir tai sulėtins ar net sustabdys visos korinio ryšio infrastruktūros plėtrą šalyje.
- „Tele2“ komunikacijos departamento vadovas Konstantinas Prokshinas
Pasak senatoriaus Viktoro Ozerovo, įstatymo projekto bendraautoriaus, jei korinio ryšio operatoriai įrodys tarifų augimą, kuris mūsų laukia po įstatymo priėmimo, Federacijos taryba grįš prie įstatymo ir atliks pakeitimus. Be to, jis prisipažino niekada negirdėjęs apie tokį mobiliojo ryšio operatorių kaip „Tele2“.
MTS
Atsižvelgiant į tai, kad mūsų mokestinis pelnas 2015 m. Siekė 22,5 mlrd. Rublių, o pajamų mokestis - 4,5 mlrd. Rublių, su tokiomis sąnaudomis negalėsime mokėti pajamų mokesčio apie 100 metų, o biudžetas gaus 450 mlrd. Rublių mažiau.
- MTS atstovas Dmitrijus Solodovnikovas
Solodovnikovas mano, kad dėl sąskaitos valstybės iždas bus papildytas mažiau ir nuo to nukentės ne tik telekomunikacijų bendrovės, bet ir pati valstybė. Atsižvelgiant į finansinius nuostolius, tai tikrai nepadės išgyventi kitos krizės.
Beeline
Jau dabar akivaizdu, kad priėmus sąskaitą, gali sulėtėti tinklo plėtra ir gerokai padidėti ryšių paslaugų tarifai ... Kiekvieno operatoriaus išlaidos sieks mažiausiai 200 milijardų rublių. Ir tai tik pirmas etapas.
- „VimpelCom“ atstovas
Bendrovė taip pat negalės sumokėti pajamų mokesčio, jei bus priimtas „Yarovaya“ paketas. Įmonių išlaidos padidės kelis kartus, dėl to padidės tarifų kainos.
Kas galų gale laukia paprasto vartotojo
Tiesą sakant, viskas yra gana paprasta. Šešis mėnesius saugant ne tik informaciją apie vartotojų veiklą, bet ir jų duomenis, bus sukeltos didžiulės finansinės išlaidos, o tai savo ruožtu paveiks paprasto žmogaus piniginę. Ryšio paslaugų kainos šalyje padidės. Be to, šis įstatymas pastatys bet kurį vartotoją ar abonentą į nepatogią padėtį - jis bus amžinai įtariamas bet kokiais pažeidimais.
Visi skambučiai, SMS žinutės, korespondencija, įskaitant tiesioginius pasiuntinius, bus įrašyti ir išsaugoti, taip pat teikiami specialiosioms tarnyboms, pateikus pirmąjį prašymą.
UPD: Sąskaitos sumanytoja Irina Yarovaya oficialiai atsakė į mobiliojo ryšio operatorių pretenzijas:
Ryšio paslaugų kainų kilimui nėra pagrindo. Tai vienareikšmiška, kategoriška ir nedviprasmiška. Vienareikšmiškai, nes informacija, kad įstatymai nustato reikalavimus tam tikram kiekiui, yra nepatikima.
Ji įsitikinusi, kad operatoriai neturi pagrindo teigti, kad jų paslaugų kainos didės. Norint apsvarstyti šį kreipimąsi, jai reikia faktų.
Nuo liepos 20 dienos įsigalioja pagrindinės antiteroristinių sąskaitų paketo nuostatos, arba, kaip žiniasklaida jį pavadino vieno iš autorių vardu ,.
Baudžiamajame kodekse, tarp nusikaltimų žmonijos taikai ir saugumui, atsirado naujas nusikaltimas - „tarptautinis terorizmas“: būtent sprogimo, padegimo ar kitų veiksmų vykdymas už Rusijos teritorijos ribų kelia pavojų Rusijos Federacijos piliečių gyvybei, sveikatai, laisvei ar imunitetui, siekiant pažeisti taikų sambūvį. Rusijos Federacijos interesams, taip pat grėsmė atlikti šiuos veiksmus. Už tai grės laisvės atėmimas nuo 10 iki 20 metų arba laisvės atėmimas iki gyvos galvos.
Apatinė baudžiamoji „juosta“ pagal straipsnį „teroro aktas“ pakyla nuo 8 iki 10 metų ir nuo 10 iki 12 metų, jei nusikaltimą padarė asmenų grupė arba dėl to žuvo asmuo.
Taip pat laisvės atėmimas iki gyvos galvos - arba nuo 15 iki 20 metų kalėjimo - gali būti skiriamas finansuojant tarptautinį terorizmą, jei žmonės mirė dėl nusikaltimų.
Už viešuosius terorizmo raginimus ar viešą jo pateisinimą internete grės bauda iki 1 milijono rublių arba laisvės atėmimas 5–7 metams, o už dalyvavimą teroristinėje organizacijoje bus baudžiama laisvės atėmimu nuo 10 iki 20 metų.
Įstatymu buvo įvestas naujas Baudžiamojo kodekso straipsnis, kuriame išdėstytos sankcijos už nepranešimą apie pasirengimą teroristiniams nusikaltimams ar jų padarymą. Už tai bus baudžiama bauda iki 100 tūkstančių rublių arba priverstinis darbas iki 1 metų arba laisvės atėmimas už tą patį laikotarpį. Tokiu atveju pilietis nebus atsakingas už tai, kad jo sutuoktinis ar artimas giminaitis nepranešė apie nusikaltimo parengimą ar įvykdymą.
Baudžiamasis kodeksas taip pat sugriežtina bausmes už nelegalios ginkluotos grupuotės organizavimą ar dalyvavimą joje, o tyčinio terorizmo amžiaus riba yra sumažinta iki 14 metų.
Atskiras pakeitimų blokas apibrėžia „misionieriškos veiklos“ sąvoką ir draudžia ją vykdyti religinių asociacijų, kurių tikslai prieštarauja įstatymams, vardu.
Tačiau liepos 20 d. Įsigaliojo ir pats prieštaringiausias pakeitimų komponentas dėl informacijos apie balso informacijos ir tekstinių pranešimų, vaizdų, garsų ir vaizdo įrašų priėmimą, perdavimą, pristatymą ir apdorojimą saugojimo. Tokių duomenų saugojimo laikas operatoriams yra 3 metai, interneto bendrovėms - 1 metai. Visa ši informacija turės būti pateikta specialiųjų tarnybų prašymu.
Be to, „Yarovaya“ paketas įpareigoja interneto bendroves atskleisti pranešimų šifravimo raktus, kai jie naudoja papildomą šifravimą. Verslas dar neturi aiškaus supratimo, kaip įgyvendinti naują įstatymą. Rusijos prezidentas, pasirašęs antiteroristinį paketą, taip pat nurodė vyriausybei ir FSB išspręsti galimo su paketo įgyvendinimu susijusios rizikos mažinimo klausimą.