Ce qui précède détermine le fait que le député européen occupe une place particulière dans le système général du droit international. Les experts écrivent que l'IEP est d'une importance primordiale pour la formation des institutions qui gouvernent la communauté internationale et pour le droit international en général. Certains pensent même que « 90 % du droit international sous une forme ou une autre est essentiellement du droit économique international » (Professeur J. Jackson, USA). Cette estimation est peut-être exagérée. Néanmoins, pratiquement toutes les branches du droit international sont bien associées à l'IEP. Nous l'avons vu lorsque nous avons examiné les droits de la personne. Une place croissante est occupée par les problèmes économiques dans les activités des organisations internationales, des missions diplomatiques, en droit des contrats, en droit maritime et aérien, etc.

Le rôle de l'IEP attire l'attention d'un nombre croissant de scientifiques. L'ordinateur de la Bibliothèque des Nations Unies à Genève a produit une liste de la littérature pertinente publiée au cours des cinq dernières années dans différents pays, qui a formé une solide brochure. Tout cela incite à porter une attention supplémentaire au MEP, malgré le volume limité du manuel. Cela se justifie également par le fait que tant les scientifiques que les juristes en exercice soulignent que la méconnaissance du Parlement européen est lourde de conséquences négatives pour les activités des avocats qui servent non seulement les affaires, mais aussi d'autres relations internationales.

L'objet MEP se distingue par son exceptionnelle complexité. Il couvre différents types de relations avec des spécificités importantes, à savoir : le commerce, la finance, l'investissement, les transports, etc. En conséquence, le MEP est une industrie extrêmement vaste et multiforme, couvrant des sous-secteurs tels que le commerce international, la finance, l'investissement, le droit des transports.

Les intérêts vitaux de la Russie, y compris les intérêts de sécurité, dépendent de la solution des problèmes susmentionnés. La stratégie d'État de sécurité économique de la Fédération de Russie, approuvée par le décret du président de la Fédération de Russie du 29 avril 1996 N 608, est indicative à cet égard. La stratégie procède raisonnablement de la nécessité « d'une mise en œuvre effective des avantages de la division internationale du travail, de la pérennité du développement du pays dans les conditions de son intégration égale dans les relations économiques mondiales ». La tâche a été définie pour influencer activement les processus en cours dans le monde qui affectent les intérêts nationaux de la Russie. Il est souligné que "sans assurer la sécurité économique, il est pratiquement impossible de résoudre l'une des tâches auxquelles le pays est confronté, tant au niveau national qu'international". L'importance du droit dans la résolution des tâches assignées est soulignée.

L'état actuel de l'économie mondiale constitue une grave menace pour le système politique mondial. D'une part, il y a une élévation sans précédent du niveau de vie, des progrès scientifiques et technologiques dans un certain nombre de pays, et d'autre part, la pauvreté, la faim et les maladies de la plus grande partie de l'humanité. Cet état de l'économie mondiale constitue une menace pour la stabilité politique.

La mondialisation de l'économie a conduit au fait que sa gestion n'est possible que par les efforts conjoints des États. Les tentatives pour résoudre les problèmes en tenant compte des intérêts de certains États seulement donnent des résultats négatifs.

Les efforts conjoints des États doivent être fondés sur le droit. Le MEP remplit des fonctions importantes consistant à maintenir un mode de fonctionnement généralement acceptable de l'économie mondiale, à protéger les intérêts communs à long terme, à contrer les tentatives des États individuels d'obtenir des avantages temporaires au détriment des autres ; sert d'outil pour atténuer les contradictions entre les objectifs politiques des États individuels et les intérêts de l'économie mondiale.

L'IEP favorise la prévisibilité des activités de nombreux participants aux relations économiques internationales et contribue ainsi au développement de ces relations, au progrès de l'économie mondiale. Des concepts tels que le nouvel ordre économique et la loi du développement durable ont acquis une importance significative pour le développement du MEP.

Nouvel ordre économique

Le système économique mondial se caractérise par l'influence décisive des pays industriels les plus développés. Elle est déterminée par la concentration entre leurs mains des principales ressources économiques, financières, scientifiques et techniques.

L'égalisation du statut des étrangers avec les citoyens locaux dans l'activité économique est impossible, car cela mettrait en danger l'économie nationale. Qu'il suffise de rappeler les conséquences des régimes d'« égalité des chances » et de « portes ouvertes » qui prévalaient dans le passé et qui étaient imposés aux États dépendants.

Il existe également un régime spécial, selon lequel les étrangers bénéficient des droits spécialement stipulés dans la loi ou dans les traités internationaux, et, enfin, un traitement préférentiel, selon lequel des conditions particulièrement favorables sont accordées aux États d'une association économique ou aux pays voisins. . Comme déjà mentionné, l'octroi de ce régime aux pays en développement est devenu un principe du droit économique international.

L'État en droit économique international

L'État occupe une place centrale dans le système de régulation des relations économiques internationales. Dans le domaine économique, il dispose également de droits souverains. Cependant, leur mise en œuvre effective n'est possible que si l'interdépendance économique des membres de la communauté internationale est prise en compte. Les tentatives d'indépendance économique en dehors de la communauté (autarcie) sont connues de l'histoire, mais n'ont jamais été couronnées de succès. L'expérience mondiale montre que l'indépendance économique maximale possible n'est réelle qu'avec l'utilisation active des liens économiques dans l'intérêt de l'économie nationale, sans parler du fait que sans cela il ne peut être question de l'influence de l'État sur l'économie mondiale. L'utilisation active des liens économiques présuppose l'utilisation appropriée du droit international.

Le MEP dans son ensemble reflète les lois de l'économie de marché. Cependant, cela ne signifie pas limiter les droits souverains de l'État dans le domaine économique. Elle a le droit de nationaliser telle ou telle propriété privée, elle peut obliger les citoyens à rapatrier leurs investissements étrangers lorsque les intérêts nationaux l'exigent. C'est le cas, par exemple, de la Grande-Bretagne pendant les guerres mondiales. Les États-Unis l'ont fait en temps de paix, en 1968, afin d'éviter une nouvelle dépréciation du dollar. Tous les investissements à l'étranger sont considérés comme faisant partie du trésor national.

La question du rôle de l'État dans une économie de marché est devenue particulièrement aiguë à notre époque. Développement des liens économiques, mondialisation de l'économie, réduction des barrières frontalières, c'est-à-dire libéralisation du régime, a donné lieu à une discussion sur le déclin du rôle des États et de la régulation juridique. On parlait d'une société civile mondiale soumise uniquement aux lois de l'opportunité économique. Cependant, tant les scientifiques réputés que ceux qui participent concrètement aux relations économiques et financières internationales soulignent la nécessité d'un certain ordre et d'une réglementation ciblée.

Les économistes comparent souvent les « tigres » asiatiques aux pays d'Afrique et d'Amérique latine, signifiant, dans le premier cas, les succès d'une économie de marché axée sur des relations extérieures actives, et dans le second, la stagnation d'une économie régulée.

Cependant, à y regarder de plus près, il s'avère que le rôle de l'État dans l'économie n'a jamais été diminué dans les pays d'Asie du Sud-Est. Le succès était dû précisément au fait que le marché et l'État ne s'opposaient pas, mais interagissaient pour des objectifs communs. L'État a favorisé le développement de l'économie nationale, créant des conditions favorables à l'activité commerciale à l'intérieur et à l'extérieur du pays.

Il s'agit d'une économie de marché dirigée par l'État. Au Japon, on parle même d'un « système économique de marché à orientation planifiée ». Il résulte de ce qui a été dit qu'il serait erroné de jeter par-dessus bord l'expérience de gestion économique planifiée dans les pays socialistes, y compris l'expérience négative. Il peut être utilisé pour déterminer le rôle optimal de l'État dans l'économie nationale et les relations extérieures.

La question du rôle de l'État dans une économie de marché est d'une importance fondamentale pour déterminer son rôle et ses fonctions dans les relations économiques internationales et, par conséquent, pour clarifier les possibilités de l'eurodéputé.

Le droit international reflète la tendance à l'expansion du rôle de l'État dans la régulation de l'économie mondiale, y compris les activités des individus. Ainsi, la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961 a consolidé une fonction de représentation diplomatique telle que le développement des relations dans le domaine économique. L'institution de la protection diplomatique exercée par l'État à l'égard de ses citoyens est d'une importance essentielle pour le développement des liens économiques.

L'État peut agir directement en tant que sujet de relations de droit privé. S'est généralisée la forme d'entreprises communes d'États dans le domaine de la production, des transports, du commerce, etc.. Les fondateurs ne sont pas seulement les États, mais aussi leurs subdivisions administratives et territoriales. Un exemple est une société commune créée par les régions frontalières de deux États pour la construction et l'exploitation d'un pont traversant un plan d'eau frontalier. Les coentreprises sont de nature commerciale et soumises à la loi du pays d'accueil. Néanmoins, la participation des États confère à leur statut une certaine spécificité.

La situation est différente lorsque l'activité illégale d'une société est liée au territoire de l'État d'immatriculation et relève de sa compétence, par exemple, en cas de tolérance des autorités de l'État à l'exportation de marchandises dont la vente est interdites, car elles sont dangereuses pour la santé. Dans ce cas, l'État d'enregistrement est responsable de ne pas interférer avec les activités illégales de la société.

Quant aux entreprises privées, elles, étant des personnes morales indépendantes, ne sont pas responsables des actes de leur État. Certes, la pratique connaît des cas d'imposition de responsabilité à des entreprises comme mesure de rétorsion contre un acte politique de leur état. Sur cette base, par exemple, la Libye a nationalisé les compagnies pétrolières américaines et britanniques. Cette pratique n'a aucune base légale.

Les entreprises détenues et agissant au nom de l'État bénéficient de l'immunité. La responsabilité de leurs activités incombe à l'État lui-même. Dans la pratique internationale, la question de la responsabilité civile de l'État pour les créances d'une société lui appartenant et de la responsabilité de cette dernière pour les créances de son État s'est posée à plusieurs reprises. La solution à ce problème dépend de la question de savoir si la société a le statut de personne morale indépendante. Si c'est le cas, il n'est responsable que de ses propres actions.

Sociétés transnationales

Dans la littérature scientifique et la pratique, ce type de société est appelé différemment. Le terme « sociétés multinationales » est dominant. Cependant, le terme « entreprises multinationales » et parfois « entreprises multinationales » est de plus en plus utilisé. Dans la littérature russe, le terme « sociétés transnationales » (STN) est généralement utilisé.

Si le concept ci-dessus vise à retirer les contrats des STN du champ d'application du droit interne en les subordonnant au droit international, alors un autre concept est conçu pour résoudre le même problème en subordonnant les contrats à une troisième loi spéciale - transnationale, constituée de « principes généraux » de la loi. De tels concepts sont contraires au droit national et international.

TNK utilise abondamment les fonds qui corrompent les fonctionnaires du pays hôte. Ils ont un fonds spécial de « pot-de-vin ». Par conséquent, les États devraient avoir des lois qui criminalisent les agents de l'État et les STN pour activités illégales.

En 1977, les États-Unis ont adopté le Foreign Corrupt Practices Act, qui criminalise le fait pour les citoyens américains de verser un pot-de-vin à une personne étrangère afin de conclure un contrat. Des entreprises de pays comme l'Allemagne et le Japon en ont profité et, avec l'aide de pots-de-vin versés aux fonctionnaires des pays d'accueil, elles ont remporté de nombreux contrats lucratifs auprès d'entreprises américaines.

Les pays d'Amérique latine, victimes de cette pratique, ont conclu en 1996 un accord de coopération pour l'éradication des affaires gouvernementales sales. L'accord fait un crime de donner et d'accepter un pot-de-vin lors de la conclusion d'un contrat. De plus, l'accord a établi qu'un fonctionnaire devenu propriétaire de fonds, dont l'acquisition "ne peut être raisonnablement expliquée sur la base de ses revenus légaux au cours de l'exercice de ses fonctions (administratives)", devait être considéré comme un criminel. Il semble qu'une loi avec un contenu similaire serait également utile pour notre pays. Soutenant le traité dans son ensemble, les États-Unis ont refusé de participer, invoquant le fait que cette dernière clause contredit le principe selon lequel un suspect n'est pas tenu de prouver son innocence.

Le problème des TNC existe aussi pour notre pays.

Premièrement, la Russie devient un domaine important pour les STN.

Deuxièmement, les aspects juridiques des STN sont liés aux coentreprises, qui sont associées à la fois aux États dans lesquels elles opèrent et aux marchés des pays tiers.

Le Traité instituant l'Union économique (au sein de la CEI) contient les obligations des parties de promouvoir « la création d'entreprises communes, d'associations transnationales de production… » (article 12). Dans le cadre de l'élaboration de cette disposition, un certain nombre d'accords ont été conclus.

L'expérience de la Chine, dans laquelle le processus de transnationalisation des entreprises chinoises s'est considérablement développé à la fin des années 80, est intéressante. Parmi les pays en développement, la Chine s'est classée deuxième en termes d'investissement en capital à l'étranger. À la fin de 1994, le nombre de succursales dans d'autres pays atteignait 5 500. Le volume total de la propriété des STN chinoises à l'étranger atteignait 190 milliards de dollars, dont la part du lion appartient à la Banque de Chine.

La transnationalisation des entreprises chinoises est attribuée à un certain nombre de facteurs. De cette façon, l'approvisionnement en matières premières est assuré, qui n'est pas disponible ou rare dans le pays ; le pays reçoit des devises et améliore les opportunités d'exportation ; la technologie et l'équipement de pointe arrivent; les liens économiques et politiques avec les pays respectifs se renforcent.

Dans le même temps, les STN posent des tâches complexes dans le domaine de l'administration publique. Tout d'abord, il y a un problème de contrôle des activités des STN, dont la majeure partie du capital appartient à l'État. Selon les experts, au nom du succès, une plus grande liberté est nécessaire pour la gestion des entreprises, un soutien, y compris la publication de lois favorables aux investissements à l'étranger, ainsi qu'une augmentation du niveau professionnel du personnel des STN et de l'appareil d'État. .

En conclusion, il convient de noter qu'en utilisant leur influence sur les États, les STN cherchent à améliorer leur statut dans les relations internationales et à atteindre progressivement des résultats considérables. Ainsi, le rapport du Secrétaire général de la CNUCED à la IXe Conférence (1996) parle de la nécessité de donner aux entreprises la possibilité de participer aux travaux de cette organisation.

En général, la tâche de réguler les activités du capital privé, en particulier du grand capital, qui devient de plus en plus importante dans le contexte de la mondialisation, reste à résoudre. L'ONU a développé un programme spécial à cet effet. La Déclaration du Millénaire des Nations Unies appelle à une plus grande autonomie du secteur privé pour aider à atteindre les objectifs et les programmes de l'Organisation.

Règlement des différends

Le règlement des différends est d'une importance capitale pour les relations économiques internationales. Le niveau de respect des termes des contrats, le maintien de l'ordre et le respect des droits des participants en dépendent. Dans ce cas, nous parlons souvent du sort de biens d'une valeur énorme. L'importance du problème est également soulignée dans les actes politiques internationaux. L'Acte final de la CSCE de 1975 stipule qu'un règlement rapide et équitable des différends commerciaux internationaux améliore et facilite la coopération commerciale et économique, et que l'arbitrage est l'instrument le plus approprié à cet effet. L'importance de ces dispositions a également été notée dans des actes ultérieurs de l'OSCE.

Les différends économiques entre sujets de droit international sont réglés de la même manière que les autres différends (voir chapitre XI). Les litiges entre personnes physiques et personnes morales sont soumis à la juridiction nationale. Cependant, l'expérience a montré que les juridictions internes n'étaient pas en mesure de traiter correctement le problème. Les juges ne sont pas professionnellement préparés à traiter des questions complexes de l'eurodéputé et s'avèrent souvent limités au niveau national et non impartiaux. Cette pratique a souvent causé des complications internationales. Qu'il suffise de rappeler la pratique des tribunaux américains qui tentaient d'étendre leur compétence au-delà des limites établies par le droit international.

L'accord contenait des dispositions sur le traitement de la nation la plus favorisée, la non-discrimination et le traitement national. Mais dans l'ensemble, ses tâches n'étaient pas vastes. Il s'agissait de limiter les tarifs douaniers, qui restaient à un niveau élevé d'avant-guerre et constituaient un sérieux obstacle au développement des échanges. Cependant, sous la pression de la vie, le GATT s'est rempli d'un contenu de plus en plus important, devenant la principale association économique des États.

Lors de réunions régulières dans le cadre du GATT, appelées rounds, de nombreux instruments ont été adoptés sur les questions commerciales et tarifaires. En conséquence, ils ont commencé à parler de la loi du GATT. L'étape finale a été les négociations des participants au cours de ce qu'on appelle l'Uruguay Round, auquel 118 États ont participé. Il a duré sept ans et s'est terminé en 1994 avec la signature de l'Acte final, qui était une sorte de code du commerce international. Seul le texte principal de la loi compte 500 pages. La loi contient un vaste ensemble d'accords couvrant de nombreux domaines et formant le "système juridique du Cycle d'Uruguay".

Les principaux sont les accords sur la création de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), sur les tarifs douaniers, le commerce des marchandises, le commerce des services, sur les droits de propriété intellectuelle liés au commerce. Un ensemble d'accords détaillés est associé à chacun d'eux. Ainsi, les accords sur l'évaluation en douane, les barrières techniques au commerce, l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, la procédure de délivrance des licences d'importation, les subventions, les mesures antidumping, les questions d'investissement liées au commerce, sur le commerce des textiles et des vêtements, sont « associés " avec un accord sur le commerce des marchandises, des produits agricoles, etc.

L'ensemble des documents comprend également un mémorandum sur une procédure de règlement des différends, une procédure de suivi de la politique commerciale des participants, une décision d'approfondir la coordination des processus de politique économique mondiale, une décision sur les mesures d'assistance en cas d'impact négatif des réformes sur les pays en développement qui dépendent des importations alimentaires, etc.

Tout cela donne une idée de l'étendue du champ d'action de l'OMC. Son objectif principal est de promouvoir la coopération économique entre les États afin d'améliorer les niveaux de vie en assurant le plein emploi, la croissance de la production et des échanges commerciaux de biens et services, l'utilisation optimale des sources de matières premières afin d'assurer le développement à long terme, la protection et préservation de l'environnement. Cela montre que les objectifs spécifiés dans la Charte de l'OMC sont globaux et, sans aucun doute, positifs.

Pour atteindre ces objectifs, les objectifs sont de parvenir à une plus grande cohérence dans les politiques commerciales, de promouvoir la convergence économique et politique entre les États grâce à un contrôle étendu sur les politiques commerciales, l'aide aux pays en développement et la protection de l'environnement. L'une des principales fonctions de l'OMC est de servir de lieu de préparation de nouveaux accords dans le domaine du commerce et des relations économiques internationales. Il s'ensuit que le champ d'application de l'OMC dépasse le commerce et concerne les relations économiques en général.

L'OMC a une structure organisationnelle bien développée. L'organe suprême est la Conférence ministérielle, qui se compose de représentants de tous les États membres. Elle travaille en séance, une fois tous les deux ans. La conférence crée des organes subsidiaires ; prend des décisions sur toutes les questions nécessaires à la mise en œuvre des fonctions de l'OMC ; donne l'interprétation officielle de la Charte de l'OMC et des accords connexes.

Les décisions de la Conférence ministérielle sont prises par consensus, c'est-à-dire sont considérés comme acceptés si personne ne déclare officiellement son désaccord avec eux. Les objections dans un débat sont pratiquement hors de propos, et il n'est pas facile de s'opposer officiellement à la volonté d'une large majorité. De plus, l'art. IX de la Charte de l'OMC prévoit qu'en cas d'échec à parvenir à un consensus, la résolution peut être adoptée à la majorité. Comme vous pouvez le constater, les pouvoirs de la Conférence ministérielle sont essentiels.

L'organe exécutif chargé des fonctions quotidiennes est le Conseil général, qui comprend des représentants de tous les États membres. Le Conseil général se réunit en session entre les sessions de la Conférence ministérielle et exerce ses fonctions pendant ces périodes. Il est peut-être l'organe central dans la mise en œuvre des fonctions de cette organisation. Il est responsable d'organes aussi importants que l'Autorité de règlement des différends, l'Autorité de politique commerciale, divers conseils et comités. Chacun des accords prévoit la création d'un conseil ou d'un comité approprié pour sa mise en œuvre. Les règles de prise de décisions du Conseil général sont les mêmes que celles de la Conférence ministérielle.

Les pouvoirs de la Dispute Resolution Authority et de la Trade Policy Authority sont particulièrement importants. Le premier représente en fait une réunion spéciale du Conseil général agissant en tant qu'organe de règlement des différends. La particularité réside dans le fait que dans de tels cas, le Conseil général est composé de trois membres présents.

La procédure de règlement des différends varie quelque peu d'un accord à l'autre, mais dans l'ensemble, elle est la même. Jalons : consultations, rapport de l'équipe d'enquête, appel, jugement, mise en œuvre. D'un commun accord entre les parties, le différend peut être examiné par voie d'arbitrage. En général, la procédure de travail de l'Autorité est mixte, combinant des éléments de conciliation et d'arbitrage.

Le Conseil d'administration gère les affaires courantes de la Fondation. Il est composé de 24 administrateurs exécutifs. Sept d'entre eux sont désignés par les pays les plus contributeurs au fonds (Grande-Bretagne, Allemagne, Chine, Arabie Saoudite, USA, France, Japon).

En adhérant au FMI, chaque État souscrit une certaine part de son capital. Ce quota détermine le nombre de voix dont dispose l'État, ainsi que le montant des aides sur lesquelles il peut compter. Il ne peut excéder 450% du quota. La procédure de vote, selon l'avocat français A. Pellet, "permet à un petit nombre de pays industrialisés de jouer un rôle de premier plan dans le fonctionnement du système".

La Banque mondiale est une entité internationale complexe liée aux Nations Unies. Son système comprend quatre institutions autonomes subordonnées au Président de la Banque mondiale : Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), Société financière internationale (SFI), Association internationale de développement (IDA), Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA). L'objectif général de ces institutions est de contribuer au développement économique et social des membres les moins développés des Nations Unies par la fourniture d'une assistance financière, consultative et de formation. Dans le cadre de cet objectif général, chaque institution exerce ses propres fonctions.

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a été créée en 1945. Ses membres sont la grande majorité des États, dont la Russie et d'autres pays de la CEI. Ses objectifs :

• promouvoir la reconstruction et le développement des États membres par des investissements en capital à des fins de production;
• encourager les investissements privés et étrangers en fournissant des garanties ou en participant à des prêts et autres investissements d'investisseurs privés;
• stimuler une croissance équilibrée du commerce international, ainsi que maintenir une balance des paiements équilibrée grâce à des investissements internationaux dans le développement de la production.

L'organe suprême de la BIRD est le Conseil des gouverneurs, qui se compose de représentants des États membres. Chacun d'eux dispose d'un nombre de voix proportionnel à la part de l'apport au capital de la Banque. Il y a 24 directeurs exécutifs dans le travail quotidien, dont cinq sont nommés par le Royaume-Uni, l'Allemagne, les États-Unis, la France et le Japon. Les administrateurs élisent un président qui gère les affaires courantes de la Banque.

L'Association internationale de développement a été créée en tant que filiale de la BIRD, mais a le statut d'agence spécialisée des Nations Unies. Fondamentalement, elle poursuit les mêmes objectifs que la Banque. Cette dernière accorde des prêts à des conditions plus avantageuses que les banques commerciales classiques, et principalement aux États qui remboursent de l'argent. L'IDA accorde des prêts sans intérêt aux pays les plus pauvres. Financé par l'IDA grâce aux contributions des membres, des contributions supplémentaires des membres les plus riches, les bénéfices de la BIRD.

Le Conseil des gouverneurs et la Direction exécutive sont constitués de la même manière que les organes correspondants de la BIRD. Servi par le personnel de MBRD (la Russie ne participe pas).

La Société financière internationale est une agence spécialisée indépendante des Nations Unies. L'objectif est de contribuer au progrès économique des pays en développement en encourageant les entreprises manufacturières privées. Ces dernières années, la SFI a intensifié ses activités d'assistance technique. Un service de conseil en investissement étranger a été mis en place. Les membres de la SFI doivent être membres de la BIRD. La plupart des États y participent, y compris la Russie et les pays de la CEI. Les organes directeurs de la BIRD sont également les organes de la SFI.

Unification du droit financier international

Le rôle le plus important dans ce domaine est joué par les Conventions de Genève pour l'unification du droit relatif aux lettres de change, 1930 et les Conventions de Genève pour l'unification du droit relatif aux chèques, 1931. Les conventions étaient très répandues et pourtant pas universelles. Les pays de droit anglo-américain n'y participent pas. De ce fait, tous les systèmes de traites et de chèques - genevois et anglo-américain - fonctionnent dans les relations économiques.

Afin d'éliminer cette situation, la Convention des Nations Unies sur les lettres de change internationales et les billets à ordre internationaux a été adoptée en 1988 (projet préparé par la CNUDCI). Malheureusement, la Convention n'a pas été en mesure de concilier les contradictions et n'est pas encore entrée en vigueur.

Le droit international des investissements est une branche du droit économique international dont les principes et les normes régissent les relations entre les États en matière d'investissement.

Le principe fondamental du droit international des investissements est formulé dans la Charte des droits et devoirs économiques des États comme suit : chaque État a le droit « de réglementer et de contrôler les investissements étrangers dans les limites de sa juridiction nationale conformément à ses lois et règlements et en conformément à ses objectifs et priorités nationaux. Aucun. L'État ne devrait pas être contraint d'accorder un traitement préférentiel aux investissements étrangers.

La mondialisation a entraîné une augmentation significative des investissements étrangers. En conséquence, la législation nationale et internationale dans ce domaine s'est intensifiée. Afin d'attirer les investissements étrangers, quelque 45 pays en développement et ex-pays socialistes ont adopté ces dernières années de nouvelles lois ou même des codes sur les investissements étrangers. Plus de 500 accords bilatéraux ont été signés sur cette question. Ainsi, le nombre total de ces traités atteint 200, auxquels participent plus de 140 États.

Un certain nombre de traités multilatéraux contenant des dispositions en matière d'investissement ont été conclus : l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), la Charte de l'énergie, etc. des investissements étrangers directs).

Au vu des lois et traités susmentionnés, on arrive à la conclusion qu'en général, ils visent à libéraliser le régime juridique des investissements, d'une part, et à augmenter le niveau de leur protection, d'autre part. Certains d'entre eux offrent aux investisseurs étrangers le traitement national et même un accès gratuit. Beaucoup contiennent des garanties contre la nationalisation sans compensation et contre l'interdiction de la libre exportation de devises.

Il est particulièrement intéressant de noter que la plupart des lois et traités prévoient la possibilité de différends entre un investisseur étranger et l'État hôte dans le cadre d'un arbitrage impartial. De manière générale, sentant un besoin urgent d'investissement, les pays concernés cherchent à créer un régime optimal pour les investisseurs étrangers, qui s'avère parfois encore plus favorable que le régime pour les investisseurs locaux.

Le problème des investissements étrangers n'a pas été ignoré par le système juridique de la Russie. Certaines garanties leur sont prévues par le Code civil de la Fédération de Russie (article 235). La loi sur les investissements étrangers contient principalement des garanties fournies par l'État aux investisseurs étrangers : protection juridique de leurs activités, indemnisation pour la nationalisation des biens, ainsi qu'en cas de changement défavorable de la législation, bonne résolution des litiges, etc.

La Russie a obtenu de l'URSS plus de 10 accords concernant la protection des investissements étrangers. Beaucoup de ces accords ont été conclus par la Russie elle-même. Ainsi, au cours de l'année 2001, elle a ratifié 12 accords d'encouragement et de protection mutuelle des investissements. Tous les accords prévoient le traitement national. Les investissements ont bénéficié d'un régime « assurant une protection totale et inconditionnelle des investissements conformément aux normes acceptées par le droit international » (article 3 de l'accord avec la France). L'attention principale est accordée aux garanties d'investissements étrangers non commerciaux, c'est-à-dire risques politiques, risques liés à la guerre, coup d'État, révolution, etc.

Les accords bilatéraux de la Russie prévoient un niveau assez élevé de protection des investissements, et pas seulement contre la nationalisation. Les investisseurs ont droit à une indemnisation pour les pertes, y compris les pertes de profits, qui leur sont causées à la suite d'actions illégales d'organismes ou de fonctionnaires de l'État.

Une garantie d'investissement importante est constituée par les dispositions des accords internationaux sur la subrogation, ce qui signifie le remplacement d'une entité par une autre en ce qui concerne les réclamations légales. Conformément à ces dispositions, par exemple, un État qui a nationalisé des biens étrangers reconnaît le transfert par le propriétaire des droits à son État. L'accord entre la Russie et la Finlande stipule qu'une partie "ou son autorité compétente acquiert, par voie de subrogation, les droits d'investisseur appropriés sur la base du présent accord ..." (article 10). La particularité de la subrogation dans ce cas est que les droits d'une personne privée sont transférés à l'État et sont protégés au niveau interétatique. Il y a une transformation des relations de droit civil en droit public international.

En général, les traités offrent une garantie juridique internationale substantielle pour les investissements étrangers. Grâce à eux, la violation par l'État d'accueil du contrat d'investissement devient un délit international. Les contrats prévoient généralement une indemnisation immédiate et intégrale, ainsi que la possibilité de soumettre un différend à l'arbitrage.

Les accords d'investissement reposent sur le principe de réciprocité. Mais dans la plupart des cas, les investisseurs d'un seul côté utilisent réellement les opportunités qu'ils offrent. L'investisseur n'a pas de potentiel d'investissement à l'étranger important. Cependant, parfois, le côté faible peut profiter de ces opportunités. Par exemple, le gouvernement de la RFA voulait saisir les actions de l'aciérie Krupa détenue par le Shah d'Iran afin qu'elles ne tombent pas entre les mains du gouvernement iranien. Cependant, cela a été entravé par un traité de protection des investissements avec l'Iran.

Ainsi, on peut affirmer l'existence d'un système développé de régulation normative des investissements étrangers. Une place importante en elle appartient aux normes du droit international coutumier. Elles sont complétées par des règles contractuelles qui améliorent l'efficacité du système en clarifiant les règles générales et en définissant des protections spécifiques des investissements.

Ce système offre généralement un haut niveau de protection, notamment :

• garantir des normes internationales minimales;
• l'octroi du traitement de la nation la plus favorisée et la non-discrimination par nationalité ;
• assurer la protection et la sécurité ;
• libre transfert des investissements et des bénéfices;
• l'irrecevabilité de la nationalisation sans indemnisation immédiate et adéquate.

Face à l'intensification de la concurrence pour les marchés d'investissement étrangers sur la base de la Convention de Séoul de 1985, en 1988, à l'initiative de la Banque mondiale, l'Agence multilatérale de garantie des investissements (ci-après dénommée l'Agence de garantie) a été créée. L'objectif général de l'Agence des garanties est d'encourager les investissements étrangers à des fins productives, en particulier dans les pays en développement. Cet objectif est atteint en fournissant des garanties, y compris l'assurance et la réassurance des risques non commerciaux pour les investissements étrangers. Ces risques comprennent l'interdiction d'exporter des devises, la nationalisation et des mesures similaires, la violation d'un contrat et, bien sûr, la guerre, la révolution et les troubles politiques internes. Les garanties d'agence sont considérées comme complémentaires, et non comme remplaçant, des systèmes nationaux d'assurance des investissements.

Sur le plan organisationnel, l'Agence de garantie est liée à la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, qui, comme indiqué, fait partie du système de la Banque mondiale. Néanmoins, l'Agence des garanties dispose d'une autonomie juridique et financière et fait partie du système des Nations Unies, interagissant avec lui sur la base d'un accord. Le lien avec la BIRD s'exprime dans le fait que seuls les membres de la Banque peuvent être membres de l'Agence de garantie. Le nombre de membres dépasse 120 États, dont la Russie et d'autres pays de la CEI.

Les organes de l'Agence des garanties sont le Conseil des gouverneurs, la Direction (le Président de la BIRD est le Président de la Direction ex officio) et le Président. Chaque État membre dispose de 177 voix plus une voix supplémentaire pour chaque contribution supplémentaire. En conséquence, plusieurs pays exportateurs de capitaux ont le même nombre de voix que de nombreux pays importateurs de capitaux. Le fonds statutaire est constitué aux frais des cotisations des membres et des recettes complémentaires de ceux-ci.

La relation de l'investisseur avec l'Agence de Garantie est formalisée dans un contrat de droit privé. Cette dernière oblige l'investisseur à payer annuellement une prime d'assurance, définie en pourcentage du montant de la garantie d'assurance. Pour sa part, l'Agence de garantie est tenue de verser une certaine somme assurée en fonction du montant des pertes. Dans ce cas, les réclamations auprès de l'État concerné sont transférées à l'Agence des garanties par voie de subrogation. Le différend se transforme en un différend international. Il est à noter que, grâce à l'Agence des garanties, un différend naît non pas entre deux États, mais entre l'un d'eux et une organisation internationale, ce qui réduit considérablement la possibilité d'un impact négatif du différend sur les relations des États concernés.

Les investissements dans des pays aux systèmes économiques et politiques instables sont associés à des risques importants. Il existe la possibilité d'une assurance-risque dans les compagnies d'assurance privées qui exigent des primes élevées. En conséquence, le retour sur investissement diminue et les produits deviennent moins compétitifs.

Intéressés par l'exportation de capitaux nationaux, les pays industrialisés ont créé des instruments qui offrent des assurances à des prix abordables, et les pertes associées sont compensées par les États eux-mêmes. Aux États-Unis, ces questions sont traitées par une agence gouvernementale spéciale - l'Overseas Private Investment Corporation. Les différends des investisseurs avec la Société sont réglés par arbitrage. Certains États, par exemple la République fédérale d'Allemagne, n'offrent ce type de possibilité qu'à ceux qui exportent des capitaux vers des pays avec lesquels des accords de protection des investissements ont été conclus.

La fourniture de garanties pour des taux d'assurance inférieurs est une forme cachée de subventions publiques à l'exportation. La volonté d'adoucir la concurrence dans ce domaine pousse les pays développés à rechercher des voies de règlement internationales. Ladite Agence des garanties est l'un des principaux atouts de ce type.

Nationalisation. La nationalisation de la propriété étrangère est l'un des principaux problèmes du droit des investissements. Le pouvoir souverain de l'État s'étend également à la propriété privée étrangère, c'est-à-dire inclut le droit à la nationalisation. Jusqu'à la fin de la Seconde Guerre mondiale, la plupart des avocats ont peut-être nié ce droit et qualifié la nationalisation d'expropriation. C'est ainsi que fut qualifiée officiellement la nationalisation opérée en Russie après la Révolution d'Octobre.

Aujourd'hui, le droit de nationaliser les biens étrangers est reconnu par le droit international. Cependant, elle est réalisée sous certaines conditions. La nationalisation ne doit pas être arbitraire, elle doit être effectuée non pas en privé, mais dans l'intérêt public et accompagnée d'une indemnisation immédiate et adéquate.

L'expérience montre que l'indemnisation est moins chère pour l'État que la rupture des liens économiques internationaux. Ce n'est pas un hasard si les pays socialistes d'Europe centrale et orientale n'ont pas suivi l'exemple de la Russie en nationalisant la propriété étrangère.

Les litiges sont résolus par voie d'accord ou d'arbitrage.

Lorsque l'affaire Fromat a été jugée en 1982 par l'arbitrage de la CCI, l'Iran a fait valoir que l'exigence d'une indemnisation intégrale annulerait effectivement la loi sur la nationalisation, puisque l'État n'était pas en mesure de la payer. L'arbitrage a cependant déterminé que ces questions devraient être tranchées non pas unilatéralement par l'État, mais par arbitrage.

Il y a une soi-disant nationalisation rampante. Pour une entreprise étrangère, des conditions sont créées qui l'obligent à cesser ses activités. Des actions gouvernementales bien intentionnées, telles que l'interdiction des réductions de main-d'œuvre redondantes, conduisent parfois à des résultats similaires. En termes de conséquences juridiques, la nationalisation rampante est assimilée à une nationalisation ordinaire.

La possibilité de nationalisation, sous réserve d'une compensation pour la valeur des biens convertis en propriété d'État et d'autres pertes, est prévue par le Code civil de la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 235). La loi fédérale n° 160-FZ du 9 juillet 1999 sur les investissements étrangers dans la Fédération de Russie résout la question conformément aux règles établies dans la pratique internationale. Les investissements étrangers ne sont pas soumis à nationalisation et ne peuvent faire l'objet de réquisition ou de confiscation, sauf dans les cas exceptionnels prévus par la loi lorsque ces mesures sont prises dans l'intérêt général (article 8).

Si nous nous tournons vers les traités internationaux de la Russie, ils contiennent des réglementations spéciales qui limitent autant que possible la possibilité de nationalisation. L'Accord avec le Royaume-Uni stipule que les investissements des investisseurs de l'une des Parties ne feront pas l'objet de nationalisation de jure ou de facto, d'expropriation, de réquisition ou de toute mesure ayant des conséquences similaires sur le territoire de l'autre Partie (clause 1 de l'article 5). Il semble qu'une telle résolution n'exclue pas complètement la possibilité d'une nationalisation. Cependant, elle ne peut être effectuée qu'en cas de nécessité sociale, conformément à la loi, ne pas être discriminatoire et s'accompagner d'une indemnisation adéquate.

Dans les relations des pays de la CEI, le problème de la nationalisation a été résolu par l'Accord multilatéral de coopération dans le domaine des activités d'investissement en 1993. Les investissements étrangers bénéficient d'une protection juridique complète et, en principe, ne sont pas soumis à nationalisation. Cette dernière n'est possible que dans les cas exceptionnels prévus par la loi. Parallèlement, une « indemnisation rapide, adéquate et efficace » est versée (article 7).

Lors de la nationalisation, les principaux problèmes sont liés aux critères d'une indemnisation complète et adéquate. Dans de tels cas, nous parlons principalement de la valeur marchande de la propriété nationalisée. La pratique internationale est généralement d'avis que les motifs d'indemnisation surviennent après la nationalisation, mais incluront les pertes subies à la suite d'une déclaration d'intention de nationaliser.

Après la Seconde Guerre mondiale, les accords entre États sur le paiement du montant total des indemnités pour nationalisation de masse se sont généralisés. Ce type d'accord reflétait un certain compromis. Le pays - la source de l'investissement a refusé une compensation complète et adéquate, le pays nationalisant a refusé la règle de l'égalité des étrangers avec les citoyens locaux.

Comme vous le savez, les citoyens des pays d'Europe centrale et orientale, à la suite de la nationalisation après la Seconde Guerre mondiale, n'ont reçu aucune compensation ou ont reçu une compensation nettement inférieure à celle des étrangers. En acceptant de verser une compensation aux citoyens d'États étrangers, ces pays ont conservé leurs liens économiques, ce qui était d'une importance considérable pour leur économie nationale.

Ayant reçu le montant total de l'indemnité par convention, l'État la répartit entre ses citoyens, dont les biens ont été nationalisés. Ces montants sont généralement sensiblement inférieurs à la valeur réelle de la propriété nationalisée. Pour justifier cela, l'État qui a procédé à la nationalisation fait généralement référence à l'état difficile de l'économie en raison de la guerre, de la révolution, etc. Il serait cependant faux de croire que la pratique des accords sur le paiement du montant total dans l'ordre des indemnités de nationalisation et tenant compte de la situation de l'Etat payeur est devenue une règle de droit international. Le problème est résolu par accord des Etats concernés.

La nationalisation des biens étrangers soulève également des questions pour les États tiers. Quel rapport, par exemple, avec les produits d'une entreprise dont la légalité de la nationalisation est contestée ? Avant la reconnaissance du gouvernement soviétique, les tribunaux étrangers ont plus d'une fois satisfait aux réclamations des anciens propriétaires concernant les produits exportés des entreprises nationalisées. À l'heure actuelle, les États-Unis cherchent activement à faire reconnaître par d'autres pays les nationalisations illégales à Cuba.

Le droit économique international dans les relations entre les pays de la CEI

La division du système économique unifié de l'URSS par les frontières des républiques indépendantes a fait naître un besoin urgent de rétablir les liens sur une nouvelle base juridique internationale. Depuis 1992, de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux ont été conclus dans le domaine des transports, des communications, des douanes, de l'énergie, de la propriété industrielle, de la fourniture de biens, etc. En 1991, la plupart des pays de la CEI ont adopté un mémorandum de responsabilité solidaire pour les dettes de l'URSS, la part de chaque république dans la dette totale a été déterminée. En 1992, la Russie a conclu des accords avec un certain nombre de républiques prévoyant le transfert de toutes les dettes et, par conséquent, des actifs de l'URSS à l'étranger - l'option dite zéro.

En 1993, la Charte de la CEI a été adoptée, qui a indiqué la coopération économique comme l'un des principaux objectifs dans l'intérêt du développement économique et social global et équilibré des États membres dans le cadre de l'espace économique commun, dans l'intérêt d'approfondir l'intégration . Nous notons en particulier la consolidation de la disposition selon laquelle ces processus doivent se dérouler sur la base des relations de marché. En d'autres termes, un certain système socio-économique est en train de se figer.

Ce qui précède donne une idée des spécificités du droit économique international dans les relations des pays de la CEI. Il s'inscrit dans un contexte de développement de l'intégration.

Les organes suprêmes de l'Union économique sont les organes suprêmes de la CEI, les conseils des chefs d'État et les chefs de gouvernement. En 1994, le Comité économique interétatique a été créé en tant qu'organe permanent de l'Union, qui est l'organe de coordination et d'exécution. Il a le droit de prendre trois types de décisions :

1. décisions de nature administrative, juridiquement contraignantes;
2. les décisions dont la force obligatoire doit être confirmée par les décisions des gouvernements ;
3. recommandations.

Au sein de l'Union, il existe le Tribunal économique de la CEI, créé en 1992. Il est chargé de régler uniquement les différends économiques interétatiques, à savoir :

Des problèmes supplémentaires dans les relations entre les pays de la CEI ont été causés par les événements de 2004-2005. en Géorgie, en Ukraine et au Kirghizistan.

Un système d'organes de gestion de l'intégration a été mis en place : le Conseil interétatique, la Commission d'intégration, la Commission interparlementaire. La particularité réside dans la compétence de l'organe suprême - le Conseil interétatique. Il a le droit de prendre des décisions juridiquement contraignantes pour les organes et organisations des participants, ainsi que des décisions devant être transformées en législation nationale. Par ailleurs, une garantie supplémentaire a été créée pour leur mise en œuvre : les parties sont tenues d'assurer la responsabilité des agents de l'Etat pour la mise en œuvre des décisions des organes de gestion de l'insertion (article 24).

Les associations d'intégration de ce type, limitées en nombre de participants, entravent la voie à des associations plus larges et devraient donc être reconnues comme un phénomène naturel et économe en ressources.

Lors de la réunion du Conseil des chefs d'État des États membres de la CEI, consacrée au 10e anniversaire de l'Organisation, un rapport final analytique a été discuté. Des résultats positifs ont été déclarés et des inconvénients indiqués. Il s'agit d'améliorer les formes, les méthodes et les mécanismes d'interaction. Le rôle du droit et d'autres moyens normatifs, qui doivent encore être améliorés, est particulièrement souligné. La question d'assurer la mise en œuvre des décisions prises est posée. Il s'agit de poursuivre les efforts d'harmonisation des législations.

La sécurité économique internationale est comprise comme une telle interaction économique entre les pays, ce qui exclurait les dommages délibérés aux intérêts économiques de tout pays. Sa mise en œuvre s'effectue principalement au niveau supranational de régulation des relations économiques internationales et consiste à créer un dispositif juridique international approprié.

La sécurité économique internationale est un état de l'économie mondiale et des relations économiques internationales, qui assure un développement économique stable des États et crée les conditions d'une coopération économique mutuellement avantageuse. Le système de l'OIE est conçu pour protéger l'État contre des menaces telles qu'une détérioration spontanée des conditions du développement économique mondial ; conséquences indésirables des décisions économiques prises sans accord entre les pays ; agression économique délibérée de la part d'autres États ; conséquences économiques négatives pour les États individuels causées par la criminalité transnationale. Le système institutionnel de l'OIE peut prendre différentes formes : global (ONU, OMC, FMI), régional (groupements d'intégration), bloc (groupement de développement industriel des pays réunis dans l'Organisation de coopération et de développement économiques ; un groupe de huit pays économiquement leaders ), sectoriel (accords commerciaux par biens individuels), fonctionnel (régulation des activités des STN, relations scientifiques et techniques internationales et migration des citoyens, régulation des relations monétaires et financières, échange d'informations économiques, etc.).

Le dictionnaire encyclopédique "Political Science" interprète la sécurité économique internationale comme un ensemble de conditions internationales de coexistence, d'accords et de structures institutionnelles, qui pourraient offrir à chaque État membre de la communauté mondiale la possibilité de choisir et de mettre en œuvre librement sa stratégie de développement social et économique. , sans être exposé à des pressions économiques et politiques extérieures et en comptant sur la non-ingérence, la compréhension et la coopération mutuellement acceptable et mutuellement bénéfique des autres États.

Ainsi, les éléments de la sécurité économique internationale comprennent :

• * assurer la souveraineté des États sur leurs ressources naturelles, leur production et leur potentiel économique ;
• * absence de priorité exclusive dans le développement économique de pays individuels ou d'un groupe d'États ;
• * responsabilité des Etats envers la communauté mondiale pour les conséquences de leur politique économique ;
• * se concentrer sur la résolution des problèmes mondiaux de l'humanité ;
• * libre choix et mise en œuvre par chaque Etat de la stratégie de développement social et économique ;
• * coopération mutuellement bénéfique de tous les pays de la communauté mondiale;
• * règlement pacifique des problèmes économiques.

Le respect des principes énumérés contribue à une augmentation de l'efficacité économique globale en raison de la croissance économique mondiale accélérée.

Un exemple de solution au problème de la sécurité économique collective est le traité sur l'Union européenne (UE), qui établit les unions économiques et monétaires des pays participants. Conformément à celui-ci, le Conseil des ministres de l'UE détermine les orientations stratégiques de la politique économique de chaque État membre et de l'UE dans son ensemble et contrôle le développement de l'économie de chaque État de l'UE.

Comme dans toute autre sphère de la vie, la réalisation des intérêts dans la sphère économique se produit dans des conditions différentes et sous l'influence de divers facteurs. Par rapport au processus de réalisation des intérêts économiques, ces conditions et facteurs peuvent être à la fois favorables et défavorables. Les premiers contribuent à la réalisation des intérêts. Les seconds s'opposent à cette réalisation, rendant difficile la poursuite voire la réalisation complète de ces intérêts. Par conséquent, pour réaliser des intérêts économiques, ils doivent être protégés de l'impact de tout ce qui crée un danger pour eux. Malheureusement, il est presque impossible de protéger tous les intérêts économiques. Mais vous pouvez les empêcher. Ce qui crée le danger. Il est d'usage de l'appeler une menace. Menace - un ensemble de conditions et de facteurs qui créent une menace pour les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État. Les menaces sont de nature objective et résultent de l'émergence de contradictions entre les individus, les couches de la société, les classes, les États au cours de leur interaction dans le processus de développement social. Les menaces à la sécurité dans le monde moderne sont en grande partie de nature internationale.

La possibilité de les contrer dépend en grande partie du degré d'efforts des différents États et de leurs groupes. Toute la communauté internationale. Un certain nombre de menaces à la sécurité ne peuvent tout simplement pas être neutralisées au niveau des États-nations individuels. L'une des conditions d'une coopération internationale fructueuse est une compréhension et une définition similaires des menaces par différents États et le développement de méthodes unifiées pour les contrer. La menace d'une catastrophe nucléaire mondiale a été remplacée par de nouveaux défis, tels que la pauvreté, les maladies infectieuses et les épidémies de masse, la dégradation de l'environnement - menaces environnementales, guerres et violences au sein des États, la propagation et la possibilité d'utiliser des armes nucléaires, radiologiques, chimiques et biologiques, le trafic de drogue, les crises financières et économiques mondiales, le terrorisme international et le crime organisé international. Ces menaces proviennent à la fois d'acteurs non étatiques et d'États, et nous parlons à la fois de la sécurité humaine et de la sécurité de l'État. L'ampleur de ces menaces s'est multipliée sous l'influence d'un phénomène aussi complexe et contradictoire que la mondialisation. D'un côté. Dans le contexte de la mondialisation, l'interdépendance des États s'est fortement accrue et les conflits régionaux ont commencé à menacer gravement la sécurité et la stabilité mondiales. D'autre part, approfondissant le développement économique inégal des États, la mondialisation crée un terreau propice à l'accumulation de potentiel de crise dans de nombreux pays du monde.

Les menaces les plus importantes pour la sécurité économique internationale peuvent être regroupées comme suit :

1. L'existence de l'économie souterraine - L'économie souterraine (économie cachée) est une activité économique cachée à la société et à l'État, en dehors du contrôle et de la comptabilité de l'État. Il s'agit d'une partie non observable et informelle de l'économie, mais qui ne couvre pas tout, car elle ne peut pas inclure des activités qui ne sont pas spécifiquement cachées à la société et à l'État, par exemple l'économie domestique ou communautaire. Aussi, des activités qui ne sont pas spécifiquement cachées à la société et à l'État, par exemple, l'économie domestique ou communautaire. Comprend également, mais sans s'y limiter, les économies illégales et criminelles.

Conséquences:

• · La déformation de la sphère fiscale se manifeste dans l'influence sur la répartition de la charge fiscale et. en conséquence, des coupes budgétaires.
• · La déformation de la sphère budgétaire se manifeste par la réduction des dépenses du budget de l'Etat et la déformation de sa structure. L'impact sur la sphère monétaire se manifeste par la déformation de la structure du chiffre d'affaires des paiements, la stimulation de l'inflation, la déformation des relations de crédit et une augmentation des risques d'investissement, causant des dommages aux établissements de crédit, aux investisseurs, aux déposants, aux actionnaires, à la société dans son ensemble.
• · Influence sur le système des relations économiques internationales. De grandes quantités illégales, pénétrant dans l'économie mondiale, déstabilisent le système financier et de crédit, faussent la structure de la balance des paiements des États, faussent les prix et affectent négativement les revenus des entreprises privées.

Les aspects positifs de l'activité économique cachée incluent la possibilité d'empêcher la faillite d'une personne ou d'une entreprise privée et d'assurer l'emploi d'une partie de la population.

• 2. Épuisement des ressources naturelles et autres - l'utilisation irrationnelle des ressources naturelles peut entraîner une détérioration significative de la qualité de vie de la population du pays, en raison de l'épuisement des ressources énergétiques et minérales traditionnelles, et de l'extinction de la nation (si ressources de substitution ou autres moyens de résoudre les problèmes de survie humaine).
• 3. Crise économique - perturbation grave des activités économiques normales. L'une des manifestations de la crise est l'accumulation systématique et massive de dettes et l'impossibilité de les rembourser dans des délais raisonnables. épuisement des ressources naturelles pollution

La cause des crises économiques est souvent vue dans le déséquilibre entre l'offre et la demande de biens et services. Les principaux types sont la crise de sous-production (déficit) et la crise de surproduction. Chaque crise économique entraîne des changements dans les modes de vie et les perspectives des gens. Parfois, ces changements sont de courte durée et insignifiants, parfois ils sont très graves et durables.

• 4. Protectionnisme excessif (il s'agit d'une politique de protection du marché intérieur contre la concurrence étrangère par un système de certaines restrictions : droits d'importation et d'exportation, subventions et autres mesures, une telle politique contribue au développement de la production nationale, stimulant la croissance économique en général , ainsi que la croissance industrielle et la croissance du bien-être du pays) ...
• 5. Niveau élevé de pauvreté de la population. Le chômage est un phénomène socio-économique qui implique l'absence de travail pour les personnes qui composent la population active.

Conséquences:

• Baisse des revenus
• Problèmes de santé mentale
• Impact économique (perte de PIB)
• Détérioration de la situation criminelle
• Détérioration de la dynamique de croissance de l'intérêt de la population pour le travail
• Baisse du niveau d'approvisionnement des ménages
• 6. Fuite des capitaux à l'étranger - exportation spontanée, non réglementée par l'État, de capitaux par des personnes morales et des personnes physiques à l'étranger, afin de rendre leur investissement plus fiable et rentable, ainsi que d'éviter leur expropriation, une fiscalité élevée et des pertes dues à l'inflation .

Conséquences:

• · L'offre de devises sur le marché intérieur diminue, ce qui ne permet pas d'établir le taux de change réel du rouble par rapport aux devises étrangères (le rouble devient instable) ;
• · Les réserves d'or et de change du pays diminuent, ce qui ne leur permet pas d'augmenter pleinement et affecte négativement le taux de change du rouble ;
• · La base imposable diminue (la pratique d'exportation quotidienne d'actifs donne inévitablement lieu à une évasion fiscale prélevée sur les revenus de ces actifs) et les recettes aux budgets de tous les niveaux sont considérablement réduites ;
• · Le climat d'investissement du pays se dégrade considérablement ;
• · La croissance économique du pays est fondamentalement limitée.

Les menaces d'aujourd'hui traversent les frontières nationales, sont interconnectées et doivent être traitées aux niveaux mondial, régional et national. Aucun État, quelle que soit sa force, ne peut se protéger de manière indépendante contre les menaces modernes. Il ne faut pas non plus tenir pour acquis qu'il y aura toujours des opportunités et une volonté de s'acquitter de leurs responsabilités pour protéger leur peuple sans nuire à leurs voisins.

ú DROIT INTERNATIONAL ú

Problèmes réels de l'international

loi privée

N.G. Doronina

Caractéristiques des conditions modernes pour le développement du droit international privé

Les problèmes des relations de droit privé caractérisées par la présence d'un élément étranger sont dus à la structure du droit international privé. « De nombreux chercheurs russes perçoivent le droit international privé moderne comme une unité stable de conflits de lois et de principes médiatisant deux manières substantielles et complémentaires de réglementer les relations de droit privé compliquées par un élément étranger » 1.

Le rôle important du droit des conflits de lois dans le droit international privé de la Fédération de Russie a permis de former un domaine spécial du droit dans le système juridique national. Cette caractéristique a également été notée dans d'autres pays. « Grâce aux normes de conflit de lois, le droit international privé est devenu un domaine de droit indépendant, qui fait partie du système juridique national d'un État distinct.

Doronina Nataliya Georgievna - Chef du Département de droit international privé de l'Institut des lois et des lois, docteur en droit.

* L'article a été préparé sur la base des éléments d'un rapport rédigé lors d'une réunion de la Section de droit privé du Conseil académique de l'Institut de recherche de l'État fédéral « Institut de législation et de droit comparé du gouvernement de la Fédération de Russie ».

1 Zvekov V.P. Collisions de lois en droit international privé. M., 2007. S. 1.

cadeau "2. Cependant, les règles de conflit de lois ne se limitent qu'à une indication de l'ordre juridique dans lequel les réponses doivent être recherchées par rapport à la relation qui est née. En même temps, comme le souligne Adolfo Miajo de la Muelo, le droit de chaque État, comme le système de droit international public, se compose de normes matérielles, c'est-à-dire de normes qui répondent à la question de savoir quelles conséquences juridiques découlent de ou d'autres fait juridique.

Les règles matérielles internes régissant les relations avec un élément étranger font également partie du droit international privé. « Le droit international privé ne se limite pas aux conflits de lois ; mais les règles de conflit de lois ont une portée très importante et constituent la partie la plus compliquée du droit international privé du point de vue juridique et technique »3. En effet, la loi sur la réglementation étatique du commerce extérieur, la loi sur l'investissement étranger et d'autres lois relèvent également du droit international privé. Questions d'unification des citoyens matériels

2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, n° 3. (Adolfo Miajo de la Muelo - Professeur du Département de droit international de l'Université de Valence, Espagne).

3 Lunts L.A. Cours de droit international privé. M., 2002.S. 30.

Le droit danois, qui a reçu leur décision dans les normes d'un traité international, fait également partie du droit international privé. Les questions du statut juridique des étrangers ont toujours été considérées parmi les questions de droit international privé, s'il s'agissait du volume de leur capacité juridique. Les normes de la procédure civile internationale ont traditionnellement été examinées dans le cadre du droit international privé en Fédération de Russie. « Le droit procédural international est un ensemble de règles et de règlements régissant la compétence du pouvoir judiciaire, la forme et l'évaluation des preuves et l'exécution des décisions dans la vie juridique internationale en cas de conflit de lois et coutumes procédurales de différents États » 4.

La structure complexe du droit international privé (ci-après dénommé l'IPL) n'a pas permis pendant longtemps de classer ce domaine de la science comme une branche du droit. L'autonomie du droit privé privé dans le cadre du droit civil a été reconnue avec l'adoption de la partie 3 du Code civil de la Fédération de Russie en 2001. Les changements en cours dans la vie internationale indiquent le développement continu du droit international privé en tant que branche indépendante de la loi. Lors de la conférence « L'État moderne et la sécurité mondiale » à Iaroslavl en 2009, le ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, S. Lavrov, a donné une description générale des changements en cours, soulignant que dans les conditions modernes, la « dé-déologisation des relations internationales » est important. Élever le niveau d'importance des relations de droit privé signifie, selon S. Lavrov, réévaluer l'essence des concepts d'« État » et d'« activité économique » dans les conditions modernes de défis et de menaces mondiaux. Problèmes de migration illégale, pauvreté mondiale, défi du changement

4 Yablochkov T.M.

mu droit privé. M., 2002.S. 50.

climat, à première vue, étant loin des problèmes de droit international privé, en fait, sont associés à la recherche de sources de financement pour leur solution. L'émergence de diverses formes de participation privée au financement de la solution de problèmes à l'échelle de l'État élargit considérablement les frontières du droit international privé.

Ainsi, le 28 octobre 2009, le gouvernement de la Fédération de Russie adopte un décret concernant la mise en œuvre de projets de mise en œuvre conjointe en Russie conformément au Protocole de Kyoto à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Ces projets résolvent le problème du changement climatique par l'interaction d'organismes et d'individus sur le financement d'activités de préservation de la couche d'ozone. Les ressources constituées dans le cadre de la communauté internationale sont réparties entre ses membres selon les termes d'une convention internationale. L'acte réglementaire adopté par la Fédération de Russie concerne la mise en œuvre de ce projet global, en particulier la procédure d'approbation des projets de mise en œuvre conjointe, y compris la définition des organismes autorisés et le contenu des obligations civiles des parties participant aux contrats. De nouveaux aspects de la coopération internationale affectent les relations découlant du droit international privé.

Retour dans les années 70. XXe siècle le cours de droit international privé a porté sur l'étude des formes de coopération internationale, dont la régulation était assurée par les normes que l'on retrouve dans diverses branches du droit : travail (questions du statut juridique des étrangers), droit civil et administratif (questions de commerce extérieur), procédure civile (procédure civile internationale). Actuellement, en plus de renforcer le rôle de la réglementation juridique internationale,

dans ces domaines de relations, d'autres domaines de coopération internationale se développent également. Cependant, dans ces domaines, l'approche de la régulation des relations de droit international privé reste inchangée. « Lorsqu'on étudie les traités internationaux de la Fédération de Russie, attribués aux sources du MPI, on ne peut que prendre en compte les particularités de ces traités. Générant, comme tout autre traité international, des obligations pour les sujets de droit international qui les ont conclus, ils contiennent des normes dont la mise en œuvre est assurée, en dernier ressort, dans le domaine des relations entre les citoyens et les personnes morales »5.

Dans le cadre de l'adoption du Concept pour le développement de la législation civile de la Fédération de Russie (ci-après - le Concept), il semble important de se tourner à nouveau vers les problèmes de droit international privé, en définissant des priorités dans la résolution de certains problèmes de développement de la coopération internationale6 .

Selon le Concept approuvé, la correction de l'article six "Droit international privé", troisième partie du Code civil de la Fédération de Russie semble être suffisante, compte tenu de l'expérience accumulée et des changements survenus. Dans le même temps, le Concept, comme justification d'un tel ajustement, fournit une petite gamme de changements qui se sont produits, en particulier, une référence est faite à l'adoption par l'Union européenne d'une législation communautaire dans le domaine du droit international privé sous la forme de règlements sur les obligations contractuelles et non contractuelles.

5 Droit international privé : Proc. / Éd. N.I. Marysheva. M., 2004.S. 37.

6 Le concept de développement de la législation civile dans la Fédération de Russie a été approuvé lors d'une réunion du Conseil pour la codification et l'amélioration de la législation civile, qui a eu lieu le 7 octobre 2009, sous la présidence du Président de la Fédération de Russie.

7. À notre avis, les changements de la vie internationale évoqués par S. Lavrov ne permettent pas de se limiter aux seuls « travaux de finition » dans la législation actuelle. Outre la correction de l'article correspondant du Code civil de la Fédération de Russie, il conviendrait de réfléchir à la perspective d'adopter une loi de droit international privé.

Les travaux sur l'unification du droit international privé dans l'Union européenne ont en effet beaucoup progressé, et pas seulement dans le domaine des relations contractuelles et délictuelles. Des projets ont été préparés pour la réglementation uniforme des relations patrimoniales dans le droit de la famille8, le droit successoral9, ainsi que pour résoudre les questions de compétence, de reconnaissance et d'exécution des décisions de justice étrangères10. Cette activité, bien sûr, donne matière à réflexion sur l'amélioration des dispositions générales de la section ci-dessus du Code civil de la Fédération de Russie.

En même temps, les exemples donnés ne sont qu'un petit

7 Voir : Règlement de l'Union européenne du 17 juin 2008 « Sur la loi applicable aux obligations contractuelles » (Rome I) et Règlement de l'Union européenne du 11 juillet 2007 « Sur la loi applicable aux obligations non contractuelles » (Rome II ) / / Bulletin de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie. 2009. N° 11. P. 95.

8 Voir : Proposition de règlement du Conseil, modifiant le règlement (CE) N 2201/2003 en matière de compétence et introduisant des règles concernant la loi applicable en matière matrimoniale // Com (2006) 399 final du 17 juillet 2006 (Rome III) ; Livre vert sur les conflits de lois en matière de régimes matrimoniaux, y compris la question de la compétence et de la reconnaissance mutuelle // Com (2006) 400 final du 17.07.2006 (Rome IV).

9 Voir : Livre vert successions et testaments // Com (2005) 65 final du 01/03/2005 (Rome V).

10 Voir : Proposition de règlement du Conseil relatif à la compétence, la loi applicable, la reconnaissance et l'exécution des décisions et la coopération en matière d'obligations alimentaires // Com (2005) 649 final du 15/12/2005 (Rome VI).

fait partie de nombreux exemples d'unification par traité international de la réglementation juridique nationale, qui formulent le problème beaucoup plus largement - sur la relation entre le droit international et le droit national en tant que deux systèmes de droit. À cet égard, le nombre de règles de conflit de lois augmente et les approches générales pour résoudre les problèmes de conflit dans les relations de droit civil entre l'État et une personne privée étrangère sont en train d'être clarifiées. Dès lors, il semble pertinent d'adopter une loi de droit international privé, qui résoudrait des problèmes dépassant le cadre de la réglementation du droit civil.

Dans l'Union européenne, les travaux de création d'un droit international privé communautaire ont débuté en 1980 avec l'adoption de la Convention de Rome sur la loi applicable aux obligations contractuelles. L'adoption de cette convention, dont le contenu est constitué de dispositions générales prévoyant une approche uniforme de l'application des règles de conflit de lois, a conduit à l'adoption de lois nationales de droit international privé sur tous les continents11. Adoption des règlements

11 Selon les recherches de 2001 du Private Law Research Center, les lois de droit international privé ont été promulguées à des moments différents et sont en vigueur au moment de leur publication dans des pays tels que le Royaume-Uni (Private International Law Act 1995), l'Autriche (Law on Private Droit international 1978) Hongrie (Ordonnance sur le droit international privé 1979) Allemagne (Loi sur les conditions générales des transactions 1976) Italie (Loi 1995 "Réforme du système italien de droit international privé"), Liechtenstein (Loi sur le droit international privé 1996), Pologne (Loi sur le droit international privé 1965), Roumanie (Loi sur la réglementation des relations de droit international privé 1992), République tchèque (Loi sur le droit international privé 1963. ), Suisse (Loi fédérale sur le droit international privé 1987).

Les camarades de l'Union européenne visant à unifier le droit international privé ont eu essentiellement le même effet12. L'impact du développement du droit communautaire sur l'activité législative des États membres fait réfléchir sur l'importance du droit comme forme de régulation plus optimale.

Cependant, ce ne sont pas seulement les changements dans le droit de l'Union européenne qui poussent à l'adoption d'une loi sur le droit international privé. Le développement du processus de codification du droit international privé dans une plus large mesure nécessite le développement de la coopération économique internationale et une modification du rôle du droit international dans sa régulation.

En dehors de la Communauté européenne, l'élargissement des frontières de la coopération économique internationale contribue au développement du processus de codification du droit international privé. Au stade actuel de l'unification du droit international privé, l'événement principal est l'émergence du droit dit international économique, qui serait plus correctement appelé droit international civil (économique), puisqu'il assure la régulation de la coopération économique entre sujets de droit civil des différents États.

Le développement du droit économique international s'est accompagné d'une augmentation

La géographie des nouvelles lois touche de nombreux continents : Venezuela (1998), EAU (loi 1965), Corée du Sud (1962), Japon (2007), ainsi que des pays à économie en transition : Roumanie (loi 1992), Estonie (1994 ). Voir : Droit international privé. Législation étrangère. M., 2001.

12 Voir : Code international privé belge // Moniteur belge de juillet 2004 ; Acte de

1 9 décembre 2005 // Moniteur belge du 18 janvier 2006 ; Le Code de droit international privé de Bulgarie du 17 mai 2005 (modifié le 20 juillet 2007) // Journal of Private International Law. 2009. N° 1. P. 46.

une augmentation du volume des investissements - valeurs immobilières transférées d'une juridiction à une autre. Quel que soit le domaine de coopération internationale que nous prenions, les questions soulevées dans le cadre de cette coopération se résument presque toujours à trouver une source de financement. Le volume des investissements étrangers, qui s'est multiplié au cours des dernières décennies, est une illustration frappante de l'urgence des problèmes de droit international privé.

Selon Yu. Basedov, le fait que « l'allocation effective des fonds dans une économie de marché dépend de la décision d'investissement d'un particulier » témoigne de l'appartenance au droit international privé des relations découlant de la mise en œuvre des investissements. En même temps, selon lui, il y a un « conflit de régulation économique » de divers

États.

Les collisions de régulations économiques de différents États impliquent inévitablement des normes de droit public dont le but est de protéger les intérêts publics, c'est-à-dire nationaux. La protection des intérêts publics dans le cadre des relations juridiques civiles devient la tâche principale du droit international privé. Dans le même temps, tant les traités internationaux que les législations nationales, dans lesquelles le droit civil joue le rôle principal, en particulier les règles régissant les relations d'investissement, deviennent également des sources de régulation des relations économiques entre participants de nationalités différentes. « Qu'il s'agisse de relations contractuelles ou d'entreprise, de droits de propriété ou de droits de propriété intellectuelle,

13 Cm.: Basedoff J. Conflits de régulation économique // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. P. 424.

la loi ou la responsabilité délictuelle, lorsqu'il s'agit d'investissements, nous entendons l'essentiel - l'allocation efficace des fonds, et dans une économie de marché, l'efficacité de l'allocation des ressources dépend de la décision d'investissement d'un particulier »14.

Le problème de la codification du droit international privé

L'adoption de lois de droit international privé dans divers pays témoigne du développement du processus de formation d'une branche indépendante du droit dans le cadre du système juridique national. La Convention de Rome de 1980 "sur la loi applicable aux obligations contractuelles" a eu un grand effet stimulant sur le développement du processus législatif. L'adoption de cette convention poursuivait l'objectif d'unifier le droit international privé dans les pays de l'Union européenne. Afin d'appliquer uniformément les règles de conflit de lois, des dispositions générales sur la procédure de leur application ont été formulées : règle relative à l'application des lois de police, à l'ordre public, à la saisine du retour, aux qualifications, etc. sens, la Convention de Rome allait au-delà de l'unification régionale du droit international privé... Son effet peut être comparable à celui de l'unification universelle du droit international privé, réalisée grâce à l'application de la Convention internationale de droit international privé de 1928, dite Code Bustamante15. Le dernier moyen est

14 Idem. P.425.

15 « À partir du XIXe siècle. de nombreux universitaires d'Europe continentale rêvaient de créer une codification complète du MPE. Manchi-ni Pasquale Stanislao (1817-1888) a plaidé pour la codification du MPE sur une base internationale. L'idée de Mancini a été soutenue par l'Institut de droit international, fondé en 1873 et en 1893 par le scientifique danois Tobias Mikael Karel Asser

promu le développement du droit des conflits de lois en tant que domaine spécial du droit en formulant divers types de formulaires de conflit de lois et le principe territorial de leur application. La Convention de Rome a formulé des dispositions générales sur les règles de conflit de lois.

Les dispositions de la Convention de Rome ont également été prises en compte lors de l'élaboration de la section correspondante du Code civil de la Fédération de Russie. Cependant, la section sur le droit international privé du Code civil de la Fédération de Russie ne s'applique pas aux formes complexes de coopération économique dans le domaine de la culture, des soins de santé, de l'exploitation de l'énergie et d'autres ressources naturelles, dans lesquelles la participation d'étrangers implique un recours non à certains types de contrats de droit civil, mais au système des relations contractuelles. ...

À notre avis, la loi sur le droit international privé devrait refléter les caractéristiques des contrats de droit civil qui sont utilisés lors du transfert d'actifs matériels d'une juridiction à une autre - en effectuant des investissements à l'étranger. Il s'agit d'accords régis par le Code civil de la Fédération de Russie, ainsi que d'accords classés comme accords, pour la réglementation desquels des lois spéciales ont été adoptées.

(1838-1912), avec la participation du gouvernement danois, a convoqué la première Conférence de La Haye sur les PPM afin de commencer les travaux sur les conventions visant à l'unification universelle des PPM. Les États sud-américains ont également commencé à préparer des conventions internationales pour leur région. Sans attendre l'achèvement de ce travail, les États ont adopté des lois sur la PPL »(Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Ed. By P. Sar ... evi ... , P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006. P. 19).

Xia : Contrat de crédit-bail (leasing) (chapitre 34, art. 665 du Code civil de la Fédération de Russie) ; Accord de prêt cible (chapitre 42, article 814 du Code civil de la Fédération de Russie); Contrat de fiducie immobilière (chapitre 53, article 1012 du Code civil de la Fédération de Russie); Contrat de concession commerciale (Ch. 54. Art. 1027 du Code civil de la Fédération de Russie); Contrat de société simple (chapitre 55, article 1041 du Code civil de la Fédération de Russie); Un accord de financement contre la cession d'une créance monétaire (chapitre 43, article 824 du Code civil de la Fédération de Russie).

Les contrats de droit civil, appelés accords, comprennent : Accord de partage de production (Loi du 30 décembre 1995 n° 225-FZ) ; Contrat de concession (Loi du 21 juillet 2005 n° 115-FZ) ; Convention relative à la mise en œuvre d'activités dans la ZES entre le résident et l'organe de gestion de la ZES (Loi du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord sur la conduite des activités industrielles et de production (article 12 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ); Accord sur la conduite d'activités techniques et innovantes (article 22 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord relatif à la mise en œuvre des activités touristiques et récréatives (article 311 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ) ; Accord relatif à la mise en œuvre d'activités dans la zone économique spéciale portuaire (article 311 de la loi sur les zones économiques spéciales du 22 juillet 2005 n° 116-FZ).

Tous ces contrats sont unis par le fait qu'ils sont, en règle générale, conclus pour une longue durée, qu'ils ont pour objet un bien (actif) distinct, dont le transfert est effectué dans le seul but de réaliser un profit pendant toute la durée durée du contrat. C'est cet objectif - causa - qui est à la base de l'accord, et permet aux accords nommés d'être référés au nombre d'"accords d'investissement".

des questions sur le rapport entre la propriété et le droit des obligations16, sur le rapport d'un contrat de sous-traitance avec un contrat en construction, qui ne permet pas de suivre le principe d'« abstraction et de neutralité » lors de la résolution d'un conflit de conflits17, etc. Le choix entre une propriété loi et un statut contraignant lors de la détermination de la loi applicable au contrat, doit prendre en compte le contenu de la relation contractuelle en tant qu'investissement.

La partie à l'accord de transfert de propriété, ou l'investisseur, ne bénéficie d'une garantie que lorsque la loi l'a considéré comme un « quasi-propriétaire » de la propriété transférée. On ignore encore comment cette tâche sera résolue dans le droit de droit international privé. Cependant, nous pouvons affirmer avec certitude que la solution à ce problème n'est possible que si elle est résolue en utilisant l'ensemble des outils du droit international privé dans un ensemble complexe, comprenant des règles super impératives, des règles d'ordre public, des règles sur la qualification des concepts pour déterminer la loi à appliquer.

L'application des conventions, qui stipule l'obligation pour l'investisseur de recourir à divers moyens juridiques pour mettre en œuvre le projet, prévoit également l'application de la loi de l'État auquel est subordonnée l'action de la convention elle-même qui sous-tend le projet. Afin de prendre en compte toutes les caractéristiques de co-

16 Voir : Zykin I. S. Sur la question de la relation entre le statut de la propriété et l'obligation // Droit civil de la Russie moderne : Collection d'articles du Centre de recherche de droit privé en l'honneur de E. A. Sukhanov. M., 2008.S. 45-57.

17 Voir : P. Pirodi La sous-traitance internationale en droit international privé de la CE // Annuaire de droit international privé. Vol. VII. 2005 /

Éd. par P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.

Lausanne, 2006. P. 289

réalités temporaires, il semble opportun d'adopter une loi sur le droit international privé dans la Fédération de Russie, dans laquelle les questions de participation des étrangers aux projets nationaux et aux programmes de développement social recevront une solution uniforme.

La codification du droit international privé en Russie peut contribuer à la solution d'autres problèmes. « L'adoption de la loi russe sur le droit international privé et la procédure civile internationale offre une rare opportunité pour l'unification des institutions connexes du droit civil, de la famille et du travail » 18.

Lorsqu'on adopte une loi de droit international privé, on ne peut ignorer les problèmes de régulation du droit civil liés à la participation de l'État en tant que sujet de droit civil et partie à un contrat civil. Pour assurer la viabilité d'un tel accord, une déclaration dans la loi sur la subordination de celui-ci à l'action du droit civil ne suffit pas. Dans ce cas, un contrat civil conforme au principe général du droit civil sur l'égalité des participants à un rapport de droit civil est le seul instrument capable d'assurer le nécessaire équilibre des intérêts publics et privés. En droit international privé, cet équilibre des intérêts est assuré par les termes de la loi applicable au contrat, sur la procédure de règlement des différends. Parmi les accords répertoriés, aucun d'entre eux n'a entièrement résolu ces problèmes qui affectent directement les intérêts et la sécurité de l'État.

L'adoption de la loi sur le droit international privé présuppose la solution de questions faisant partie intégrante du droit positif

18 Zvekov V.P. Collisions de lois en droit international privé. M., 2007.S. 366.

VA, combinant différentes branches du droit privé (civil, familial et du travail). Compte tenu du degré inégal de réglementation des relations de droit international privé dans ces domaines, il est supposé que l'adoption d'une loi sur le droit international privé comblera les lacunes existantes tout en maintenant une conception unique du droit international privé.

Problèmes d'unification de la régulation juridique des relations de droit privé

Le droit international public est le point de départ de la régulation des relations de droit international privé.

En droit international privé, la formule clé de la relation entre droit public national et droit international public est la reconnaissance du rôle du « grand principe initial » en droit international public. Selon L. A. Lunts, « un certain nombre de principes fondamentaux du droit international public sont d'une importance décisive pour le droit international privé » 19. Jusqu'à récemment, les principes initiaux du droit international privé comprenaient des principes généraux de droit international public tels que la reconnaissance de la propriété socialiste et l'application des lois sur la nationalisation de la propriété privée des instruments et des moyens de production, le monopole du commerce extérieur. La prise en compte de ces principes reste cruciale lors de la résolution des litiges de droit privé par les juridictions de l'ordre juridique national. Cette signification des principes et normes généralement reconnus du droit international est énoncée dans la partie 4 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Actuellement, les principes généralement reconnus du droit international public incluent le principe du régime national des étrangers

19 Décret Lunts L.A.. op. M., 2002.S. 48.

sacs à dos, qui peuvent être formulés de différentes manières dans les normes des traités et accords internationaux, en fonction du domaine spécifique de la coopération internationale dans lequel il est appliqué. Le principe du traitement national est également inscrit dans les normes de la législation nationale. Lors de la résolution de litiges de droit privé, un tribunal ou un organe d'arbitrage doit résoudre un problème complexe lié à l'application de la règle pertinente appartenant à un système de droit particulier.

En droit international privé, il semble nécessaire de tenir compte du fait que, puisqu'elle fait partie du système juridique national, la compréhension de l'expression "reconnaissance du principe initial par le droit international" se limite à une telle interprétation des normes et principes qui existent dans le cadre de ce système juridique. D'autre part, l'État a le droit de donner dans sa législation une formulation de la norme sur le traitement national. Cependant, l'interprétation de cette norme devrait être fondée sur la législation en vigueur dans cet État, c'est-à-dire sur le système de droit, dans les profondeurs duquel cette norme est née.

L'approche adoptée en droit des conflits, selon les experts dans le domaine du droit international privé, devrait être perçue également dans les cas de référence aux normes du droit international en tant que source de droit. « Par essais et erreurs, la doctrine et la pratique du droit international privé sont parvenues à la seule option possible (en termes d'application de normes appartenant à différents systèmes de droit - NG) : la norme d'un système juridique doit être appliquée dans le cadre d'un autre - comme il serait appliqué dans les intestins

de l'état de droit auquel elle

appartient à ”20.

20 Bakhin S.V. Composition internationale

le système juridique de la Russie // Jurisprudence. 2007. N° 6. P. 130.

La consolidation législative de cette approche est contenue dans le droit civil (art. 1191 du Code civil de la Fédération de Russie), le droit de la famille (art. 166 du CC RF) et dans le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie (p. 14) . La dispersion des normes reflétant les fondements fondamentaux du niveau moderne de la communication internationale doit être attribuée au nombre de lacunes de la législation nationale de la Fédération de Russie sur le droit international privé, qui ne seront probablement pas corrigées si l'on se limite à l'article six de la le Code civil de la Fédération de Russie.

La question de l'interaction de deux systèmes de droit - international et national - dans les conditions actuelles devient de plus en plus pertinente. En tant que système de droit indépendant, le droit international est né et s'est développé parallèlement à l'État21. Dans le même temps, le droit international continue de se développer en tant que branche spéciale, différente du système juridique national, caractérisée par la présence de branches du droit en son sein. Le droit international est un système de droit qui ne repose sur aucun acte juridique normatif, comme la constitution d'un État. La particularité du droit international en tant que système juridique spécial se manifeste dans les principes généralement reconnus de réglementation juridique, qui sont volontairement acceptés et mis en œuvre par les États dans leur effort naturel d'auto-préservation.

Une caractéristique du droit international de l'ère moderne est que dans ce système de droit, une tendance au régionalisme s'est récemment développée. Cette tendance s'exprime dans la volonté des Etats de s'unir en unions économiques afin d'accélérer le développement économique des Etats participant à l'union. Un exemple du développement du régionalisme en droit international, en plus de l'Union européenne, est l'Atlantique Nord

21 Voir, par exemple : Levin D. B. History of international law. M., 1962.

une zone de libre-échange, ou ALENA. L'association régionale est fondée sur des traités internationaux appelés actes constitutifs. Dans l'ALENA, l'intégration reposait sur l'arbitrage international en matière d'investissement établi sur la base de la Convention de Washington.

L'attitude envers le droit européen en tant que partie du droit international est soutenue par de nombreux auteurs européens. En même temps, ce sont les structures régionales qui ont suscité la discussion du problème de fragmentation du droit international associé à la « multiplication des institutions judiciaires ». Selon le président de l'International Law Association (branche britannique) R. Higgins, « le chevauchement des compétences est une caractéristique des cours et tribunaux internationaux. Dans le cadre de l'approfondissement du droit international, les tribunaux sont confrontés à la question de savoir quelles normes de droit international sont soumises à l'application. L'alternative dans la loi applicable peut conduire à l'existence de différentes solutions »22.

Dans la littérature scientifique russe, l'allocation du droit européen dans un système de droit spécial est plutôt associée à la prise de conscience de l'importance d'étudier le droit, qui est la base de l'intégration économique de l'État, et à des fins éducatives dans la formation des avocats dans les universités . La particularité du droit européen est qu'il affecte la sphère de la coopération économique internationale, ce qui, à son tour, explique les spécificités de l'attitude envers le droit international privé dans l'Union européenne. « Le programme d'intégration énoncé dans le traité de Rome n'indiquait clairement que le rôle des États membres et des organes communautaires. Les droits et obligations des individus, citoyens et entrepreneurs, n'ont pas reçu de confirmation directe, y compris dans le cas de

lien direct entre les données (sujets) de droit (italique mine - NG) et les obligations assumées par les États membres »23.

Yu. Basedov caractérise le droit européen comme un système qui réglemente les relations entre les États en tant que sujets de droit international. Selon lui, le manque de clarté de certaines formulations ne peut justifier le renvoi du droit européen à une structure supranationale particulière. « Même les dispositions des articles 81 et 82 sur la concurrence du traité instituant la Communauté européenne sont formulées de telle sorte que les droits des particuliers ne découlent pas sans ambiguïté des dispositions relatives à l'interdiction de la concertation et de l'abus de position dominante par les entités économiques " 24.

L'exemple de l'association d'intégration NAFTA montre à quel point il est facile d'ébranler certaines vérités apparemment indiscutables. L'exagération du rôle de l'arbitrage international en matière d'investissement, créé sur la base de la Convention de Washington, et l'interprétation des normes des accords internationaux sur la protection des investissements comme des obligations contractuelles régies par le système juridique national ont conduit à des erreurs dans la pratique du règlement des différends relatifs aux investissements25.

À l'heure actuelle, les activités de l'arbitrage international des traités d'investissement, compte tenu des différends entre un État

23 Basedov Y. La société civile européenne et son droit : sur la question de la définition du droit privé dans la communauté // Bulletin de droit civil. 2008. N° 1.T. 8.P. 228.

thêta pour annuler les décisions du CIRDI dans l'affaire Vivendi sur la base de la différence entre les revendications des traités et celles des accords internationaux // Affaire CIRDI N. ARB / 97/3 ; Solution

le don et le visage d'un autre État, en grande partie facilité par le fait que la Commission du droit international des Nations Unies lors de la 53e session en 2001 a adopté la version finale des articles « Sur la responsabilité des États pour des actions illégales de nature internationale ». Selon K. Hober, cela signifie que « dans la nouvelle ère de l'arbitrage d'investissement, il importe, tout d'abord, un aspect de la responsabilité juridique de l'État, dont le rôle ne cesse de croître, à savoir la qualification des actions comme actions de l'État."

Les questions de qualification renvoient indubitablement à des questions de droit international privé, comme, en fait, la nature même d'un litige en matière d'investissement, attribuée aux litiges de droit privé. Ces questions n'ont pas été résolues dans le Code civil de la Fédération de Russie en ce qui concerne les relations avec la participation de l'État, et ce n'est pas accidentel, car la protection des intérêts de l'État dépasse le cadre des relations de droit civil.

La nouvelle loi sur le droit international privé devrait refléter les changements intervenus dans le droit international en relation avec le développement de nouvelles méthodes d'unification du droit sur la base de l'intégration économique. Il est également important de définir les principes de résolution des conflits liés à l'application des normes de deux systèmes de droit différents - international et national.

À notre avis, il convient de rejoindre l'opinion exprimée par les experts selon laquelle « au moins dans le contexte du droit des investissements, il ne suffit pas de se référer au droit international comme droit applicable » 26. Cette approche est due au fait que l'interprétation des normes des traités internationaux doit se fonder sur les dispositions générales du système du droit international.

26 Campbell McLachlan QC. Traités d'investissement et droit international général // International and Comparative Law Quarterly. 2008. V. 57. P. 370.

Quant aux contrats de droit civil, leur fonctionnement est assuré par les normes de l'ordre juridique national. L'interaction des deux systèmes juridiques devrait viser à assurer le respect de chacune de ces obligations, mais la réalisation de cet objectif est réalisée par des moyens juridiques différents.

Retour dans les années 70. XXe siècle de nombreux experts bien connus en droit international privé se sont prononcés contre le droit dit transnational régissant les contrats civils ou les contrats. Le litige portait sur l'appartenance de tels contrats au système juridique international ou national. Voici comment D. Bettem décrit dans sa thèse de doctorat la discussion d'alors sur la question de l'attribution des contrats de concession (contrats d'État) au droit international : « Une guerre a éclaté entre avocats internationaux au sujet de l'application du droit international aux contrats conclus par l'État. Après avoir statué sur la position défendue par l'avocat Garcia Amador - partisan de l'idée de l'internationalisation des contrats, la Commission du droit international des Nations Unies a cessé d'aborder ce problème et s'est tournée vers l'élaboration d'un projet de convention sur la responsabilité de l'État proposé par Ago . Il y a, en enquêtant sur les causes des violations des obligations internationales (mes italiques - NG), a déclaré avec certitude que les contrats n'obéissent pas aux normes du droit international »27.

Au total, la Commission du droit international a abordé à plusieurs reprises le débat sur la question de la responsabilité des États dans

27 Bettems D. Les contrats entre États et personnes privées étrangères. Droit applicable et responsable international. Ces de Licence et de doctorat présentés à la Facu^le droit de l'Univers^ de Lausanne. Lausanne, 1988.

dans le cadre des obligations contractuelles. Dans les années 50. XXe siècle la question de la responsabilité internationale des États a été soulevée à propos de l'adoption par les États d'actes de nationalisation28. À cette époque, la Commission du droit international, lors de sa session de 1952 à Sienne, a reconnu que les États étaient tenus de respecter les contrats qu'ils ont conclus, mais aucune résolution n'a été adoptée en rapport avec le droit international.

Dans les années 60. XXe siècle le problème lié aux marchés publics a été discuté par la Commission du droit international en relation avec le problème de la réglementation juridique des investissements. Lors de la session ordinaire de la Commission de l'ONU en 1967 à Nice, lors de l'examen du rapport Wortley sur le thème « Conditions juridiques de l'investissement en capital dans les pays en développement et accords sur l'investissement », la question de la responsabilité internationale de l'État en matière de marchés publics a été à nouveau soulevé, mais aucune décision n'a été prise.

La participation de la partie russe à la discussion du problème a permis de fixer dans les décisions de la Commission du droit international le point de vue sur la nature de droit privé des contrats d'État et leur appartenance au système juridique national. Lors de l'examen de la question des conflits de lois à Athènes en 1979, un certain nombre d'avocats internationaux participant à la discussion (Colombos, Fawcett, Giraud) ont soutenu le point de vue selon lequel l'application du droit international aux marchés publics est autorisée. Cependant, après qu'une position différente ait été exprimée par l'avocat soviétique Tounkine, il a été soutenu par

28 Voir : VN Durdenevsky, Concession et convention du canal de la mer de Suez dans le passé et l'avenir // État et droit soviétiques. 1956. n° 10 ; Sapozhnikov V.I. Doctrines néocolonialistes de la protection internationale des concessions étrangères // Annuaire soviétique de droit international. 1966-

1967. M., 1968.S. 90-99.

d'autres avocats (Wright, Ago et Rolin) et une résolution a été adoptée qui a fait valoir qu'il existait une règle générale en droit international privé selon laquelle les parties pouvaient choisir le droit international comme loi applicable à un contrat. Il est à noter que cette résolution traitait exclusivement de la solution de la question des conflits de lois en droit international privé, c'est-à-dire dans le cadre de l'ordre juridique national29.

La position des avocats russes, notamment Ouchakov, était soutenue par des experts étrangers dans le domaine du droit international (Wengler, Binshedler, Salmon et Mosler). En conséquence, une résolution a été adoptée dans laquelle, bien qu'aucune conclusion n'ait été tirée concernant la nature juridique des contrats d'État, il était explicitement indiqué que le contrat ne pouvait être attribué à des « actes de droit international ».

La résolution de l'époque ne contenait et ne pouvait contenir aucune conclusion quant à la manière dont s'appliquait à de tels contrats le principe de l'autonomie de la volonté des parties et quelle devrait être la loi applicable, ainsi que quel est le contenu de " droit international des contrats". Ces questions de droit international privé doivent être résolues dans le cadre de l'ordre juridique national et sont très probablement exprimées dans la loi sur le droit international privé.

L'absence de solution à ces problèmes à la fin du XXe siècle. permis de reporter la solution du problème et la responsabilité internationale de l'État

29 Selon l'art. 2 de la résolution adoptée, les parties peuvent choisir la loi applicable au contrat, ou plusieurs systèmes juridiques nationaux applicables au contrat, ou nommer des principes généraux de droit international applicables au contrat, des principes applicables aux relations économiques internationales, ou du droit international ou une combinaison de ces sources.

ETATS - les parties au contrat. La situation a maintenant changé. L'élargissement de la sphère de la participation de l'État dans les grands projets d'infrastructure financés par des sources privées a conduit au fait que la Commission du droit international, agissant dans les limites du droit exclusivement international, a formulé un certain nombre de règles sur la responsabilité internationale des États qui sont consultatifs dans la nature. Les articles sur la responsabilité des États formulés par la Commission du droit international comprennent des règles pour la qualification des actions de l'État affectant les relations de droit international privé : le comportement des individus et (ou) des personnes morales qui ne sont pas des organes de l'État est qualifié d'actions de la État, à condition que le comportement en question constitue l'exercice de pouvoirs de l'État par eux30.

Les articles « Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts » ont été approuvés par une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies31 et sont actuellement le point de départ de la formation des normes du droit international privé dans les États individuels intéressés à attirer des investissements privés dans le sphère sociale. Dans l'intérêt de l'État, il est nécessaire de déterminer le champ d'application spécifique de ces règles, y compris en

30 Voir : K. Hober, State Responsibility and Investment Arbitration // International Commercial Arbitration. 2007. N° 3.P. 30.

31 Document de l'Assemblée générale des Nations Unies A/56/589. Résolution 56/83, adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies à la 56e session (point 162 de l'ordre du jour). Le texte russe de l'article « Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts » développé par la Commission du droit international des Nations Unies, voir : International Commercial Arbitration. 2007. N° 3. S. 31-52.

résoudre les questions de droit international privé (sur l'autonomie de la volonté des parties dans un contrat étatique, la loi applicable, la procédure de règlement des différends) par une loi spéciale.

L'adoption de la loi sur le droit international privé résoudra également un problème tel que la réalisation de l'unité dans l'approche de la résolution des questions de procédure. Les questions de compétence internationale des organes judiciaires et arbitraux ont traditionnellement été examinées en dehors du cadre du droit international privé. L'élaboration d'une loi sur le droit international privé permettra également de résoudre les problèmes de la procédure civile, qui sont désormais réglementés séparément (dans le Code de procédure civile de la Fédération de Russie et le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie).

Ainsi, la préservation de la Sec. 6 du Code civil de la Fédération de Russie permettra d'éviter d'éventuelles pertes dans l'intégrité de la

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relations internationales de droit civil. Cependant, en l'améliorant, il faudrait tenir compte des difficultés qui se posent pour résoudre le problème de l'immunité de l'État participant aux relations de droit civil. Le développement des relations d'investissement associées au mouvement de divers types de ressources (naturelles, humaines, monétaires et matérielles) d'une juridiction à une autre peut être décidé dans la loi sur le droit international privé, ce qui n'empêche pas les travaux d'amélioration des normes de la Sec . 6 du Code civil de la Fédération de Russie. Propositions d'amendements à l'art. 6 du Code civil de la Fédération de Russie sont contenus dans le concept proposé par le Conseil pour la codification de la législation civile sous la direction du Président de la Fédération de Russie.

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L'Angleterre a conclu des traités bilatéraux avec les États européens sur l'octroi mutuel du traitement de la nation la plus favorisée et a rapidement pris des positions dominantes dans l'industrie mondiale, le commerce, les relations de crédit et le transport maritime. Les États européens ont conclu entre eux des traités bilatéraux sur l'octroi mutuel du traitement de la nation la plus favorisée. La Russie se classait alors au cinquième rang mondial en termes de développement industriel.

Au milieu du XIXe siècle, les États-Unis exportaient principalement des matières premières, des produits agricoles et appliquaient une politique protectionniste, qui s'accompagnait d'une totale liberté d'importer des capitaux étrangers. À la fin du XIXe - début du XXe siècle. Les États-Unis sont devenus le premier pays industrialisé au monde.

Au 20ème siècle, la société humaine a traversé de gigantesques changements technologiques. Le progrès scientifique et technologique a modifié la structure de l'industrie, la nature de toutes les activités de production de l'humanité. Le système colonial s'effondre. Le monde est entré dans l'étape des processus d'intégration. L'interpénétration des économies s'est exprimée dans le mouvement transfrontalier intensif de biens, de services, d'investissements et de main-d'œuvre. L'ère industrielle a commencé à céder la place à l'ère informationnelle post-industrielle.

Actuellement, il existe une tendance dans la division internationale du travail à créer un marché planétaire unique pour les biens, les services et les capitaux. L'économie mondiale devient un complexe unique.

Les économies nationales des différents États sont donc interconnectées par des liens économiques, qui forment relations économiques internationales(MOE).

Relations économiques internationales trouvent leur expression pratique dans le commerce international, les relations monétaires, financières, d'investissement et autres, c'est-à-dire dans différents types de mouvement Ressources.

L'échelle de l'économie mondiale moderne et relations économiques internationales peut être illustré par les données suivantes. À la fin du XXe siècle, l'indicateur agrégé du produit intérieur brut (PIB) dans le monde s'élevait à plus de 30 000 milliards. dollars par an, le volume du commerce mondial des marchandises - plus de 10 000 milliards de dollars. dollars. L'investissement direct étranger accumulé a atteint environ 3 000 milliards de dollars. dollars et des investissements directs annuels - plus de 300 milliards de dollars.

La part des États-Unis dans le PIB mondial au cours de cette période a dépassé le quart de l'indicateur agrégé et sa part dans les exportations était de 12 %. La part des pays de l'UE dans les exportations mondiales était de 43%, le Japon - environ 10%. Les principaux flux de marchandises et d'investissements se sont concentrés au sein de la « triade » : USA-UE-Japon

Hors mouvement des biens le commerce international prend forme, c'est-à-dire chiffre d'affaires global payé. Les importations et les exportations payées d'un pays sont appelées commerce extérieur.

Le système de réglementation juridique des relations économiques interétatiques a développé sa propre "superstructure" - le droit économique international (PEI). Le MEP est l'une des branches du droit international.

2. Éléments de droit économique international.

DÉFINITION: Le droit économique international est un système de normes juridiques régissant les relations entre les sujets des petites entreprises dans le cadre de leurs activités dans le domaine des relations économiques internationales(dans le commerce, la finance, l'investissement, les ressources en main-d'œuvre).

Ainsi, objet réglementation en droit économique international sont les relations économiques internationales - multilatérales et bilatérales, les mouvements transfrontaliers de ressources (au sens le plus large de "ressources" - du matériel à l'intellect).

MEP a ses propres branches (sous-branches de MP):

Le droit commercial international, qui réglemente la circulation des marchandises, y compris le commerce des services et des droits ;

Droit financier international régissant les flux financiers, le règlement, la monnaie, les relations de crédit ;

Droit international des investissements, qui réglemente le mouvement des investissements (capital);

Le droit de l'assistance économique internationale en tant qu'ensemble de règles régissant le mouvement des ressources matérielles et non matérielles qui ne sont pas une marchandise au sens accepté du terme ;

Le droit international du travail, qui réglemente la circulation des ressources en main-d'œuvre, la main-d'œuvre.

Certaines des normes régissant le MEO sont incluses dans les institutions juridiques internationales, qui sont traditionnellement incluses dans d'autres branches du ME. Ainsi, le régime des zones économiques exclusives maritimes et le régime des fonds marins en tant que « patrimoine commun de l'humanité » sont établis par le droit maritime international ; le régime du marché des services dans le domaine du transport aérien - droit aérien international, etc.

Les MEO (au sens large de ce concept) ont, comme vous le savez, deux niveaux de relations - en fonction de la présence Publique et privééléments:

une relation loi publique caractère entre sujets de MP :États, organisations internationales. Ce sont ces relations dans le domaine de l'EEI qui sont régies par le droit économique international ;

b) droit économique, droit civil ( privé juridiques) entre les personnes physiques et morales de pays différents. Cette relation est régie par Lois domestiques de chaque État, le droit international privé.

Dans le même temps Publique sujets: états, organisations internationales - entrez non seulement INTERNATIONAL légal, mais souvent en CIVIL relation juridique.

Très souvent, notamment lorsqu'il s'agit de la mise en valeur des ressources naturelles, le régime d'admission et de protection des investissements étrangers est déterminé dans un accord entre le pays d'accueil l'état et privéétranger investisseur. Dans les accords, l'État importateur s'engage, en règle générale, à ne prendre aucune mesure pour nationaliser ou exproprier les biens de l'investisseur. De tels accords sont appelés "diagonaux" et dans la littérature occidentale - "contrats gouvernementaux".

Les « contrats d'État » (« accords diagonaux ») sont soumis à réglementation Lois domestiques; cela fait partie du droit interne. Dans le même temps, de nombreux juristes occidentaux pensent qu'il s'agit du domaine du soi-disant « droit international des contrats ».

Pour les relations économiques internationales, le problème a toujours été d'actualité immunité Etat. Comment le principe de l'immunité de l'État devrait-il fonctionner si l'État s'engage dans des relations juridiques-privées, dans des accords « diagonaux » ?

Le principe juridique international de l'immunité des États est étroitement lié au concept souveraineté. Souveraineté - c'est l'un des signes de l'État, sa propriété inaliénable, qui consiste dans la plénitude du pouvoir législatif, exécutif et judiciaire sur son territoire ; en désobéissance de l'État, de ses organes et fonctionnaires aux autorités des États étrangers dans les domaines de la communication internationale.

Immunité l'état est qu'il hors de la compétence du tribunal un autre État (égal sur égal n'a pas de juridiction). L'immunité est accordée à : l'État, les organes de l'État, les biens de l'État. Distinguer l'immunité :

- judiciaire : l'Etat ne peut être traduit en justice d'un autre Etat en qualité de défendeur, sauf en cas de consentement exprès à cela ;

De la disposition préalable d'une créance : les biens de l'État ne peuvent faire l'objet de mesures coercitives pour garantir une créance (par exemple, les biens ne peuvent être saisis, etc.) ;

De l'exécution forcée d'une décision de justice : les biens de l'Etat ne peuvent être soumis à des mesures d'exécution forcée d'une sentence judiciaire ou arbitrale.

La théorie juridique occidentale a développé la doctrine de la « division de l'immunité » (« immunité fonctionnelle »). Son essence est que l'État entrant dans droit civil contrat avec un étranger physique / légal personne pour exercer des fonctions souveraineté(construction d'un bâtiment d'ambassade, par exemple) bénéficie des immunités indiquées.

En même temps, si l'État conclut un tel accord avec une personne privée ayant fins commerciales, elle devrait alors être assimilée à une personne morale et, par conséquent, ne devrait pas bénéficier d'immunités.

La doctrine juridique de l'URSS, des pays socialistes, de nombreux États en développement procède de la non-reconnaissance de la doctrine du « split immunité », signifiant que même dans la circulation économique, l'État ne renonce pas à sa souveraineté et ne la perd pas. Cependant, dans les conditions modernes, dans une économie de marché ou en transition, l'opposition à la théorie fonctionnelle de l'immunité est en grande partie dénuée de sens, puisque les entités économiques ne sont plus « appartenant à l'État ». La politique et la position juridiques de la Russie et des pays de la CEI devraient adopter (et adopter effectivement) la doctrine de « splitting immunité », ce qui contribuera à un climat juridique favorable aux investissements, l'entrée de ces pays dans le domaine juridique de la réglementation de l'IEE .

États interagissant dans relations économiques internationales, nouer des relations juridiques, assumer les droits et obligations juridiques. De la multitude relation juridique formé ordre économique international.

Les circonstances suivantes ont un impact significatif sur l'ordre juridique économique international :

a) dans les relations économiques entre les économies nationales, deux tendances s'affrontent constamment : la libéralisation et le protectionnisme. La libéralisation est l'élimination des restrictions dans relations économiques internationales. Actuellement, dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), une réduction coordonnée au niveau multilatéral des tarifs douaniers est en cours dans le but de les éliminer complètement, ainsi que l'élimination des mesures de réglementation non tarifaires. Le protectionnisme est l'application de mesures visant à protéger l'économie nationale de la concurrence étrangère, l'utilisation de mesures tarifaires et non tarifaires pour protéger le marché intérieur ;

b) le statut juridique d'un État dans le système MEO est influencé par le degré d'influence de l'État sur l'économie - la fonction économique de l'État. Un tel impact peut aller de la participation directe à activité économiqueà différents niveaux réglementation de l'étatéconomie.

Ainsi, en URSS, toute l'économie appartenait à l'État. Dans la sphère économique étrangère, il existait un monopole d'État sur l'activité économique étrangère : les fonctions économiques étrangères étaient exercées par le biais d'un système fermé d'associations de commerce extérieur autorisées. Un tel instrument de marché pour réguler les importations, comme un tarif douanier, n'avait pas une importance décisive dans une économie planifiée et étatique.

Dans les pays à économie de marché, l'État n'interfère pas si totalement dans l'économie que son intervention prend la forme d'une régulation étatique. Toutes les entités commerciales ont le droit d'entretenir des relations économiques avec l'étranger. Le principal instrument de régulation des relations économiques extérieures est le tarif douanier (avec les mesures non tarifaires).

La base profonde des diverses approches de l'État à la gestion de la sphère de l'activité économique étrangère (FEA) étaient des points de vue radicalement opposés sur essence l'État et son rôle dans la société.

L'économie mondiale moderne repose sur les principes d'une économie de marché. L'ordre juridique économique international est donc conçu pour l'interaction entre les États de type marché. Les États socialistes du passé (une trentaine d'États), qui passent d'une économie planifiée et étatique à une économie de marché, ont reçu un statut spécial « États à économie en transition ».

L'équilibre entre les mécanismes de marché des relations économiques internationales et la régulation étatique de l'économie s'établit dans les contradictions entre libéralisation et protectionnisme.

Tout ce sur quoi les États entrent dans des relations juridiques est matière relation juridique. Matière contractuel relations juridiques des particuliers dans le domaine relations économiques internationales peut être : des biens, des services, des finances (devises), des valeurs mobilières, des investissements, des technologies, des droits de propriété (y compris la propriété intellectuelle), d'autres droits de propriété et non-propriété, du travail, etc.

Matière relations interétatiques - publiques - juridiques dans le domaine relations économiques internationales, sont généralement légaux modes rotation des marchandises, accès des marchandises au marché intérieur, protection du marché, principes de règlement de la rotation des marchandises, utilisation de mesures tarifaires et non tarifaires pour réguler le commerce extérieur, importation / exportation, contrôle des prix mondiaux sur les marchés des matières premières, réglementation des matières premières flux, transport de marchandises, statut juridique des personnes exerçant une activité économique à l'étranger, etc.

Chapitre I. L'utilisation du droit international pour assurer la sécurité économique des États dans les conditions modernes

1. Caractéristiques des relations économiques internationales modernes 2. Le concept de "sécurité économique"

3. Soutien juridique international de la sécurité économique.

Chapitre II. Garanties réglementaires de la sécurité économique des États

1. Les principes du droit international moderne comme base du système de soutien juridique international pour la sécurité économique des États

2. Coercition économique et sanctions économiques en droit international moderne.

3. Appui réglementaire à la sécurité économique des États dans le domaine du commerce.

Chapitre III. Garanties organisationnelles et juridiques pour assurer la sécurité économique des États

1. Assurer la sécurité économique au sein du système des Nations Unies.

2. Assurer la sécurité économique dans le système de l'OMC.

3. Assurer la sécurité économique dans le cadre des associations d'intégration régionale.

Liste recommandée de thèses dans la spécialité "Droit international, droit européen", 12.00.10 code HAC

• Aspects juridiques internationaux de la garantie de la sécurité universelle 1997, doctorat en droit Mohammad Taher

• Impact des sanctions économiques du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la mise en œuvre des traités juridiques privés de nature internationale 2005, Candidate aux Sciences Juridiques Kryuchkova, Irina Nikolaevna

• Mécanismes juridiques internationaux de régulation de l'intégration économique et de la souveraineté des États 2010, Docteur en droit Efremova, Nellya Andreevna

• Systèmes mondiaux et régionaux de sécurité collective au stade actuel : aspects juridiques internationaux 2004, Docteur en droit Mohammad Tahir

• Cadre juridique international pour assurer la sécurité collective des États membres de la CEI 2003, candidat des sciences juridiques Arkhangelsky, Alexander Valerievich

Introduction de la thèse (partie du résumé) sur le thème "Sécurité économique des États et problèmes de son soutien juridique international dans les conditions modernes"

Pertinence du sujet de recherche. Le processus de formation dans la Fédération de Russie d'une économie de marché, en tant que partie intégrante de l'économie mondiale et du marché international, est associé à la croissance des menaces externes à la sécurité économique nationale (ci-après - NEL). La complexité du problème de la garantie de la sécurité économique tient au fait qu'il est complexe et doit être résolu non seulement par des moyens économiques, mais aussi par des moyens juridiques, y compris dans le cadre du droit international.

Malgré toutes les tentatives faites au cours du XXe siècle, assurer la sécurité des États dans la sphère économique reste l'un des problèmes les plus aigus du droit international moderne. La réglementation réglementaire de cette question est associée à la lutte constante des pays développés et en développement pour consolider leurs intérêts dans le droit international, sur la base de différentes approches pour comprendre la sécurité économique nationale.

À cet égard, il est nécessaire d'analyser le droit international moderne du point de vue de son utilisation pour assurer l'ONE de la Russie, dont les résultats doivent être pris en compte lors de la création d'une stratégie globale pour assurer la sécurité nationale.

Dans la science moderne du droit international, le problème de la fourniture juridique internationale de la sécurité économique n'a pas encore attiré l'attention appropriée. La plupart des travaux disponibles aujourd'hui sur ce sujet remontent à la période des années 1980 - début des années 1990, lorsque la question de la sécurité économique internationale a été discutée dans le cadre des Nations Unies.

L'analyse des caractéristiques des relations économiques internationales qui ont un impact significatif sur le développement du système de soutien juridique international pour la sécurité économique des États, l'étude d'un ensemble de principes et de normes de droit international moderne, ainsi que les organisations et institutions juridiques - sont des conditions préalables à la création d'un système étatique efficace pour assurer la sécurité économique nationale de la Fédération de Russie.

Le degré d'élaboration du sujet de recherche. À l'heure actuelle, il n'existe pas d'ouvrages monographiques spécifiquement consacrés à une analyse globale du problème du soutien juridique international à la sécurité économique des États dans le stade actuel de développement de l'économie mondiale. Certaines questions relatives à la garantie de la sécurité économique dans les conditions modernes ont été examinées dans des ouvrages généraux sur le droit économique international par des juristes russes comme G.M. Velyaminov, A.A. Kovalev,

B.M. Choumilov. Les problèmes de soutien juridique international de la sécurité internationale en général sont étudiés dans les travaux de S.A. Voitovitch,

CALIFORNIE. Malinina, A.V. Pirogov, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Ouchakova, V.N. Fedorov.

Les travaux des économistes et politologues nationaux : L.I. Abalkina, je. Bogdanova, N.P. Vashchekina, C.-B. Zagashvili, N.A. Kosolapova, M.A. Muntyan, V.A. Pankova, V.K. Senchagova, A.I. Strakhova, A.D. Ursule. Dans les travaux des auteurs nommés, les caractéristiques permettant d'assurer la sécurité économique des États au stade actuel du développement des relations économiques internationales, ainsi que les problèmes d'inclusion de la Russie dans l'économie mondiale, sont étudiés.

L'objet de la recherche est les relations interétatiques régies par le droit international moderne dans le domaine de la garantie de la sécurité économique des États.

Le sujet de la recherche est un complexe d'institutions réglementaires et organisationnelles et juridiques opérant en droit international visant à assurer la sécurité économique des États contre les menaces extérieures.

But et objectifs de la thèse. Le but de la recherche de thèse est d'étudier les institutions juridiques internationales modernes de réglementation et d'organisation qui peuvent être utilisées pour assurer la sécurité économique de la Fédération de Russie sur la base d'une analyse des caractéristiques des relations économiques internationales modernes et du concept de sécurité économique.

La réalisation de cet objectif a conduit à la formulation des tâches principales suivantes : identifier les caractéristiques des relations économiques internationales modernes et les éléments de la sécurité économique des États, qui doivent être pris en compte lors de l'analyse du système de soutien juridique international de la sécurité des États; explorer l'histoire de la question de la garantie de la sécurité économique des États en droit international ; déterminer le rôle du droit international dans la résolution du problème de la garantie de la sécurité économique des États ; analyser les possibilités du droit international pour assurer la sécurité économique de l'État contre les menaces objectives et subjectives de nature extérieure, dans le cadre d'un système unifié de garantie de la sécurité nationale ; analyser le système de garanties réglementaires, organisationnelles et juridiques existant dans le droit international moderne ; étudier les principes et normes existants pouvant être utilisés pour assurer la sécurité économique des États, ainsi que les tendances de leur développement ;

Faire apparaître les principales caractéristiques et perspectives de développement des garanties organisationnelles et juridiques de la sécurité économique, principalement le système des Nations Unies et l'OMC, ainsi que les associations économiques d'intégration régionale ;

La base méthodologique de la thèse repose sur les méthodes suivantes : scientifique générale (comparaison, analyse, synthèse, induction, déduction, analogie), spéciale (logique formelle) et droit privé (interprétation, comparatif juridique, technique et juridique).

La base théorique de l'étude était :

Travaux théoriques généraux sur le droit international;

Travaille sur certaines des principales branches du droit international;

Travaux sur des questions générales et spéciales de droit économique international;

Sources juridiques normatives du droit international;

Ouvrages spéciaux sur les problèmes de mondialisation, d'interdépendance, de régionalisation et de sécurité économique nationale.

Les dispositions et conclusions contenues dans l'ouvrage sont basées sur les travaux de juristes nationaux : B.M. Ashavsky, D.I. Baratashvili, M.M. Boguslavsky, V.A. Vasilenko, S.A. Voitovich, G.M. Velyaminov, A. Ya. Kapustina, E.M. Klimenko, A.A. Kovaleva, Yu.M. Kolosov, D.K. Labin, D.B. Levin, I.I. Lukashuk, S.V. Marynich, V.I. Menjinski, A.A. Moiseeva, A.V. Pirogov, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Ouchakova, S.V. Chernichenko, G.V. Sharmazanashvili, V.M. Shumilova.

L'auteur a largement utilisé les travaux d'économistes et de politologues : L.I. Abalkina, je. Bogdanova, N.P. Vashchekina, E.B. Zavyalova, C.-B. Zagashvili, M.D. Intriligeyter, N.A. Kosolapova, S.A. Malinina, A. Mikhailenko, M.A. Muntian, V.A. Pankova, A.V. Prokopchuk, L.V. Sabelnikov, V.K. Senchagova, A.D. Ursule.

Parmi les scientifiques étrangers dont les travaux ont servi à la rédaction de la thèse, il faut citer : D. Carreau, M. Bedjaoui, J. Fawcett, D. Fischer, JN Jackson, P. Juillard, GC Hufbauer, K. Knorr, H Machovski, H. Maull, R. McGee, C. Murdoch, S. Reismann, J. Rosenau, M. Shimai, A. A. Tita, J. Tinbergen, R. Vernon, M. de Vries et autres.

La nouveauté scientifique de la thèse réside dans le fait que dans ce travail, pour la première fois, les possibilités du droit international moderne dans le domaine d'assurer la sécurité économique des États au stade actuel de développement des relations économiques internationales sont envisagées. L'auteur met en évidence les éléments de la sécurité économique, dont la fourniture nécessite le recours au droit international. L'analyse de l'état actuel et des perspectives de développement de l'ensemble des garanties juridiques internationales de la sécurité économique des États est réalisée. Les principales dispositions de la thèse soumise pour la soutenance : 1. Dans les relations économiques internationales modernes (OEM), il existe un certain nombre de caractéristiques qui affectent le développement du droit international moderne et devraient être prises en compte lors de l'étude de la question du soutien juridique international pour l'ONÉ.

2. Une analyse systématique du concept de sécurité économique permet de dégager un certain nombre d'éléments dont le problème de l'assurance peut être résolu à l'aide du droit international.

3. Les différences d'approches des pays développés et en développement, ainsi que des pays à économie en transition face au problème de la fourniture juridique internationale de la sécurité économique ne nous permettent pas de parler de la création dans un avenir proche d'un système mondial pour assurer la sécurité économique des États. À cet égard, l'importance d'assurer la sécurité économique des États dans le cadre d'associations économiques régionales augmente.

4. L'analyse des principaux groupes de menaces contre l'ONÉ nous permet de conclure que le droit international peut être utilisé pour contrer les menaces de nature à la fois objective et subjective.

5. Afin d'inclure la Russie dans l'économie mondiale moderne dans des conditions qui aideront à lutter efficacement contre les menaces à la sécurité économique nationale du pays, il est nécessaire de prendre un certain nombre de mesures dans le domaine des dispositions juridiques internationales relatives à la sécurité économique liées à l'analyse du droit international moderne et à l'élaboration d'une stratégie d'actions visant à consolider le droit international des intérêts nationaux de la Russie dans le domaine économique.

6. A souligné des approches larges et étroites pour comprendre la disposition juridique internationale de la sécurité économique des États. Au sens large, le système de soutien juridique international à la sécurité économique comprend les normes de toutes les branches du droit international, puisque les relations qui font l'objet de leur réglementation peuvent, à un degré ou à un autre, influencer la formation et la prévention des menaces contre la sécurité économique de tout État. Une approche étroite de la compréhension du soutien juridique international de la sécurité économique des États est basée sur la présentation des principes généraux du droit international et des principes particuliers du droit économique international, ainsi que des institutions réglementaires, organisationnelles et juridiques du droit économique international en tant qu'ensemble unifié. système de garanties réglementaires et organisationnelles de la sécurité économique des États.

7. Les tendances dans le développement de certains principes généraux du droit international et des principes spéciaux du droit économique international, qui jouent un rôle important dans la garantie de la sécurité économique de la Russie, ont été identifiées.

8. L'analyse de l'état actuel et des perspectives d'évolution du système onusien du point de vue de la sécurité économique des Etats a confirmé la nécessité de créer un organe au sein de l'ONU pour traiter les problèmes des différends économiques et l'application des sanctions économiques, ainsi que la nécessité d'élargir la compétence de l'ECOSOC dans le domaine de l'interaction avec les grandes organisations économiques internationales dans le cadre de programmes conjoints.

9. L'analyse du système des institutions réglementaires et organisationnelles opérant au sein de l'OMC nous permet de conclure qu'un système de mécanismes réglementaires et organisationnels pour assurer la sécurité économique nationale des pays participants a été créé au sein de l'OMC. Ce système devrait être étudié dans le cadre du projet d'adhésion de la Russie à l'OMC, tant du point de vue de son utilisation pour réaliser les intérêts économiques nationaux de la Russie sur les marchés des pays de l'OMC, que du point de vue de l'opposition l'utilisation de ces mécanismes par rapport à la Russie.

10. L'analyse des principales associations économiques régionales dans le contexte du développement moderne de l'économie mondiale nous permet de conclure qu'elles sont aujourd'hui le principal instrument pour assurer la sécurité économique tant des pays individuels que de leurs groupes contre les menaces extérieures.

La signification théorique et pratique des résultats de la recherche. Sur la base de l'analyse du droit international moderne, de la littérature scientifique russe et étrangère, de l'étude des mécanismes réglementaires et organisationnels de l'ONU, de l'OMC et des associations économiques régionales, l'auteur a formulé des conclusions concernant la compréhension de l'essence et des caractéristiques du système moderne de un support juridique international pour la sécurité économique, qui peut être utilisé : a) c des travaux scientifiques supplémentaires consacrés au développement des problèmes de l'utilisation du droit international afin d'assurer la sécurité économique ; b) dans l'analyse des systèmes permettant d'assurer la sécurité économique nationale et la sécurité internationale en général ; c) améliorer la législation actuelle dans le domaine de la garantie de la sécurité économique, ainsi que la politique visant à assurer la sécurité économique de la Russie lorsqu'elle est incluse dans l'économie mondiale moderne ; d) dans le système d'enseignement supérieur dans l'étude du droit international et des disciplines non juridiques.

Approbation des résultats de la recherche. La thèse a été achevée au Département de droit international et constitutionnel de l'Université linguistique d'État de Moscou, où elle a été discutée.

Certaines dispositions de la recherche de la thèse sont énoncées dans trois articles scientifiques et également testées lors de conférences et de séminaires organisés à l'Université linguistique d'État de Moscou et à l'Académie diplomatique du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie.

Les matériaux de la thèse ont été utilisés dans la conduite de cours sur le cours spécial "Droit économique international" à l'Université linguistique d'État de Moscou.

La structure de la thèse est déterminée par la logique du sujet et du plan, le but et les objectifs de la recherche. L'ouvrage se compose d'une introduction, de trois chapitres, dont neuf paragraphes, d'une conclusion et d'une bibliographie.

Conclusion de la thèse sur le thème "Droit international, droit européen", Ignatov, Yuri Vladimirovich

CONCLUSION

Les recherches menées nous permettent de tirer les conclusions suivantes : W

1. Étudier la question du soutien juridique international à la sécurité économique des États et de leurs groupes face aux menaces extérieures nécessite de prendre en compte le développement moderne des OEM fondé sur la concurrence entre les États et leurs associations, la confrontation entre pays développés et pays en développement dans le domaine de la limitation l'utilisation de la coercition économique et l'abus de sanctions économiques, l'insuffisance du cadre juridique international dans le domaine de la lutte contre les phénomènes négatifs en MEO.

2. L'analyse du concept de sécurité économique des États, réalisée en tenant compte des particularités de l'OEM moderne, permet de distinguer un certain nombre d'éléments, à la disposition desquels il est possible d'utiliser les institutions juridiques du droit international : lutte contre les facteurs internes et externes de nature objective et subjective ; garantir l'indépendance économique des États, ce qui inclut l'indépendance dans la détermination des voies et des formes de développement économique sans pression ni ingérence externes ; • assurer la sécurité économique de l'État dans des conditions d'interdépendance, dont la conséquence est une augmentation du danger posé par les facteurs externes.

3. L'histoire de la formulation du problème de la garantie juridique internationale de la sécurité économique peut être conditionnellement divisée en plusieurs étapes. La première étape couvre la période des années 20-30. XXe siècle, et est associé aux efforts bilatéraux et multilatéraux de l'URSS pour lutter contre les manifestations d'agression économique. La deuxième étape est associée à la formulation de la question de l'agression économique par l'URSS en 1953 lors de la discussion de la définition de l'agression et du concept de « force » dans divers organes de l'ONU. Malgré l'échec qui a suivi, l'intérêt des États en développement à créer les fondements juridiques de la sécurité économique internationale s'est exprimé dans la troisième étape, associée à une tentative d'établir un Nouvel Ordre Économique International et à l'examen ultérieur de la question de la sécurité économique internationale au ONU. Au début des années 90. les travaux sur le concept de sécurité économique internationale ont été suspendus, cependant, le soutien qui a reçu l'idée d'assurer la sécurité économique des États par le droit international, et le retour de l'ONU à discuter du problème des sanctions économiques et des problèmes liés à la coercition dans la sphère économique, permettent de conclure qu'une nouvelle étape de création s'est amorcée, le cadre juridique international de la sécurité économique des États.

4. Dans les approches des pays développés et en développement, ainsi que des pays à économie en transition, du problème de la fourniture juridique internationale de la sécurité économique, il existe de profondes contradictions. Comme l'a montré l'analyse des concepts de sécurité économique, la tâche principale des pays développés est de maintenir l'indépendance économique et de contrôler les ressources nécessaires au développement normal de l'économie nationale, ainsi que de créer les conditions qui garantissent la disponibilité de marchés de vente des produits manufacturés. Cette approche est à la base de la politique des pays occidentaux dans le domaine du droit international. Elle se caractérise par le rejet de l'utilisation de normes rigides et la volonté d'utiliser un droit « mou » et des institutions organisationnelles et juridiques plus flexibles, qui permettent d'utiliser activement divers modes de pression politique et économique.

La position des pays en développement et des pays à économie en transition, qui, dans le cadre de cette approche, sont une source de ressources et de débouchés pour les produits F, repose sur l'idée de créer un système du cadre réglementaire MEO basé sur les principes généraux et spéciaux du droit international, y compris un système d'institutions réglementaires et organisationnelles pour assurer la sécurité économique des États. C'est la position à laquelle la Russie devrait adhérer lors de l'élaboration d'une stratégie pour ses mesures de politique étrangère en vue d'assurer la sécurité économique nationale.

5. L'efficacité du mécanisme de fourniture juridique internationale de la sécurité économique est déterminée par sa capacité à garantir la sécurité des États dans deux situations - en cas d'impact sur l'économie nationale de facteurs négatifs de nature objective, ainsi que en cas d'impact de facteurs négatifs de nature subjective. Dans le premier cas, un cadre réglementaire est nécessaire, sur la base duquel la coordination des actions individuelles et collectives des États et des organisations internationales sera réalisée pour apporter une assistance à un État ou à un groupe d'États touchés par l'impact économique externe généré par les lois objectives du fonctionnement et du développement de l'OEM. Dans le second cas, il faut un système qui assure la construction de l'OEM sur une base démocratique, qui limite, et idéalement interdit, l'utilisation de moyens de coercition économique, au sein duquel existe un système de règlement pacifique des différends causés par différences dans les intérêts nationaux des États membres de l'OEM.

6. Compte tenu de la complexité du processus de mondialisation, de la combinaison d'éléments à la fois objectifs et subjectifs, la stratégie nationale pour l'intégration de la Russie dans l'économie mondiale devrait inclure un certain nombre d'étapes dans le domaine du droit international : une analyse de la réglementation existante cadre bilatéral et multilatéral afin d'identifier les normes qui assurent la sécurité économique de l'État ; utilisation active des institutions réglementaires et organisationnelles existantes pour assurer la sécurité dans la sphère économique ; participation active à l'élaboration et à l'adoption de normes dans le cadre des organisations internationales ; création et développement d'un cadre réglementaire clair pour l'interaction avec les pays amis dans le cadre d'associations d'intégration, en tenant compte de l'expérience positive d'autres pays ; détermination des normes qui nécessitent une création ou un développement et un renforcement ultérieurs; prendre des mesures pour créer et développer ces normes en droit international ; participation active dans les organisations internationales qui ont un impact sur le développement du processus de mondialisation aux fins et la mise en œuvre de leurs propres intérêts et initiatives dans leur cadre.

7. Dans le cadre d'une telle stratégie, une compréhension du rôle du droit international dans la garantie de la sécurité économique des États est possible au sens large comme au sens étroit. Dans le premier cas, le système de soutien juridique international à la sécurité économique comprend pratiquement toutes les branches du droit international, puisque les relations qui font l'objet de la réglementation de diverses branches du droit international sont plus ou moins susceptibles d'influencer la formation et la prévention de menaces contre la sécurité économique de tout État. Dans le cadre d'une approche large, il est nécessaire d'analyser des branches du droit international telles que, par exemple, le droit de la sécurité internationale, le droit international de la mer, un ensemble de normes régissant la responsabilité juridique internationale et le règlement pacifique des différends internationaux , ainsi que les normes créées dans le cadre de la coopération interétatique pour lutter contre la criminalité, notamment la criminalité économique organisée. Une approche étroite de la compréhension du soutien juridique international de la sécurité économique des États est basée sur la présentation des principes généraux du droit international et des principes spéciaux du droit économique international, ainsi que des institutions juridiques réglementaires et organisationnelles du droit économique international en tant que système unique. . Dans le cadre de ce système, deux groupes de garanties peuvent être distingués : réglementaires et organisationnels. Outre les principes généraux et spéciaux du droit économique international / international, le concept de garanties normatives comprend des normes liées à la lutte contre la coercition économique, l'utilisation abusive des sanctions économiques, ainsi que d'autres normes qui ont été formées en droit international, principalement dans le le cadre du système multilatéral, la réglementation du commerce international. L'ensemble des garanties organisationnelles et juridiques est associé à l'utilisation active et au développement du système actuel des Nations Unies et des organisations économiques internationales, ainsi qu'aux activités des associations d'intégration économique.

8. Pour assurer la sécurité économique des États, un rôle important est joué, en premier lieu, par des principes généraux du droit international tels que le principe de non-recours à la force ou la menace de la force, le principe de non-ingérence dans le affaires intérieures des États, le principe de coopération et le principe d'égalité souveraine des États.

Le processus de mondialisation et l'internationalisation de nombreuses questions de compétence interne des États servent de base à la conclusion que l'importance du principe de souveraineté diminue régulièrement et, très probablement, disparaîtra dans un proche avenir. Comme l'ont montré des études menées par des scientifiques russes et étrangers, à l'heure actuelle, l'importance de la souveraineté des États ne fait qu'augmenter, bien que les États soient obligés d'exercer des droits souverains, y compris lorsqu'ils exercent un contrôle sur l'économie, en tenant compte de leurs obligations internationales.

Un rôle important dans le système de soutien normatif de la sécurité économique est joué par le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures des États. L'ingérence extérieure illégale dans l'économie nationale est possible sous deux formes : directe et indirecte. En cas d'ingérence directe exercée dans la sphère publique, l'application du principe de non-ingérence est pleinement justifiée. Elle peut devenir l'un des éléments de protection contre les ingérences illégales dans les affaires intérieures de l'État. Cependant, dans le cas où des pressions sur le gouvernement ou d'autres ingérences négatives dans la vie économique des États résulteraient des activités d'entreprises privées étrangères, de leurs bureaux de représentation et d'entreprises dépendantes, l'opposition n'est possible qu'à l'aide des normes du droit national. droit. L'une des tendances dans le développement du principe de non-ingérence est une diminution de la compétence interne exclusive des États dans de nombreuses sphères traditionnellement souveraines, qui est associée au développement de la réglementation juridique internationale. À cet égard, il convient de garder à l'esprit que le droit international moderne permet une ingérence légale, qui est le résultat de la participation des États à divers traités internationaux et organisations internationales.

À notre avis, au stade actuel, il est nécessaire de consolider le principe de l'interdiction de la coercition économique en droit international. La première étape vers la création de ce principe et la définition de son contenu spécifique peut être une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies. À l'avenir, ce principe devrait être développé et consolidé dans le cadre des relations bilatérales et multilatérales entre les États.

Aussi, à notre avis, il conviendrait d'inscrire dans le droit international le principe d'égale sécurité économique, qui interdirait d'assurer la sécurité économique d'un État (ou d'un groupe de pays) en augmentant les dangers pour l'économie d'un autre État.

9. Dans le domaine des garanties normatives de la sécurité économique des États, deux problèmes particulièrement aigus peuvent être distingués : le problème de la coercition économique et la question de l'application de sanctions économiques par les États.

Le problème de la coercition économique est lié à l'interprétation du terme « force », établi au paragraphe 4 de l'article 2 de la Charte des Nations Unies, en relation avec son utilisation en relation avec le phénomène de la coercition économique. En vertu du droit international contemporain, la force se réfère uniquement à l'utilisation de la force militaire. Par conséquent, le problème de l'utilisation d'une influence économique illégale devrait être résolu dans le cadre de la limitation de la « coercition économique ».

Le problème de la lutte contre la coercition économique a toujours été associé à une confrontation aiguë entre les États socialistes et en développement, d'une part, et les pays occidentaux, d'autre part. Le résultat de cette lutte intense fut l'absence dans le droit international de règles claires pour l'utilisation de la coercition économique. Fondamentalement, l'interdiction de l'utilisation de la coercition économique est contenue dans les résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies, qui ne peuvent pas être considérées comme un cadre réglementaire suffisant pour la formation d'une règle sur l'interdiction de la coercition économique dans l'EEI.

Une complication supplémentaire est l'aspect politique et économique du problème de la coercition économique. En raison du manque de règles claires, les mesures coercitives utilisées n'atteignent souvent pas les objectifs fixés, sont associées à l'utilisation de moyens qui ne font qu'exacerber la situation dans le pays cible, et poursuivent également souvent des objectifs commerciaux, par exemple, peuvent être utilisés entrer agressivement sur le marché du pays cible et évincer les concurrents...

Des tentatives sont faites aujourd'hui à l'ONU pour résoudre le problème des sanctions. Il est nécessaire de soutenir et de développer davantage le projet de déclaration sur les conditions de base et les critères standard pour l'imposition et l'application de sanctions et d'autres mesures coercitives, qui formulent les règles régissant la pratique de l'application des sanctions. La création d'un cadre réglementaire au sein de l'ONU et des instances internationales traitant de la question de l'application des sanctions économiques et du contrôle de la mise en œuvre des mesures coercitives sont les enjeux les plus importants dans l'élaboration d'un système international assurant la sécurité économique des États.

10. Il est nécessaire de développer le système des Nations Unies dans le domaine de la réglementation de l'EEI. Il peut être souhaitable de créer un Conseil de sécurité économique (SEC) des Nations Unies, dont les fonctions seront de surveiller l'état de l'économie mondiale, d'évaluer les relations entre les principaux domaines politiques, de coordonner stratégiquement les politiques d'un certain nombre d'organisations internationales et d'assurer la cohérence des la mise en œuvre des objectifs de leurs programmes, ainsi que de faciliter le dialogue intergouvernemental sur le développement du système économique mondial. Il est à noter que le système d'attribution des sièges dans cet organe proposé dans le cadre du concept ESS ne répond pas aux intérêts de la Russie, puisqu'il est supposé que les sièges dans cet organe devraient appartenir aux puissances économiques mondiales qui occupent des positions de premier plan en termes de du PIB calculé à parité de pouvoir d'achat.

Eu égard à la nécessité d'améliorer l'efficacité de l'ECOSOC dans le domaine des OEM, ainsi que de rechercher une solution globale au problème des pays en développement et à la mise en œuvre des objectifs du Millénaire, l'orientation principale des activités de l'ECOSOC devrait être l'interaction avec diriger les organisations économiques internationales sur l'élaboration et la mise en œuvre de programmes conjoints avec l'ONU, et assurer l'échange d'informations entre l'ECOSOC et le Conseil de sécurité de l'ONU.

Si un système international est créé sur la base de l'ECOSO traitant du problème de la régulation des relations économiques internationales, il sera possible de parler de la formation d'un système global pour assurer la sécurité économique des États. Alors que ce processus est au stade initial de développement, il est nécessaire de déterminer les priorités de la Russie dans ce domaine et de participer activement à l'élaboration des documents fondamentaux. Une telle stratégie peut garantir que les intérêts économiques nationaux de la Russie sont pris en compte et éventuellement mis en œuvre au niveau international.

I. Le système de mécanismes réglementaires et organisationnels pour assurer la sécurité économique, créé et fonctionnant dans le cadre de l'OMC, est l'un des plus développés du droit international moderne. Lors de la formation du système de l'OMC, les participants ont prévu la possibilité d'appliquer licitement des représailles économiques afin de contrer les pratiques commerciales malhonnêtes de la part d'entités économiques d'autres pays membres de l'OMC (lutte contre les menaces de nature subjective), ainsi que comme afin de minimiser les conséquences négatives qui ont surgi dans tous les secteurs de l'économie nationale en relation avec la libéralisation des échanges (lutte contre les menaces objectives). Un certain nombre de garanties réglementaires de la sécurité économique des États participants ont été complétées par la création d'un mécanisme de règlement des différends qui permet le règlement pacifique des différends émergents. En rejoignant l'OMC, la Russie a la possibilité d'utiliser ces mécanismes afin d'assurer la sécurité économique nationale. Dans le même temps, il est nécessaire de prendre en compte l'effet inverse qui peut apparaître lors de l'utilisation de ces mécanismes vis-à-vis de la Russie. La décision d'adhérer à l'OMC doit reposer sur une analyse économique et juridique complète des conséquences de l'adhésion à l'OMC. Lors de l'examen du système de l'OMC, une attention particulière devrait être accordée à l'analyse des institutions suivantes qui peuvent être utilisées par les États pour assurer la sécurité économique nationale : les procédures de lutte contre le dumping et les subventions gouvernementales ; mécanisme d'utilisation des mesures de protection; des normes permettant l'introduction de restrictions quantitatives au commerce extérieur, ainsi que des normes prévoyant la possibilité de déroger aux obligations découlant de tout accord multilatéral conclu dans le cadre de l'OMC. Il est nécessaire d'analyser la pratique d'application de ces normes et les activités des organes compétents de l'OMC afin d'identifier les conditions et les caractéristiques du fonctionnement des mécanismes existants.

12. La création d'organisations économiques régionales augmente la capacité des États à assurer la sécurité économique collective tout en faisant face aux menaces extérieures, et contribue également à accroître la compétitivité à la fois des pays individuels et de l'ensemble du groupement dans son ensemble. À notre avis, la création d'associations d'insertion économique est aujourd'hui le principal moyen d'assurer la sécurité économique collective. Pour la Fédération de Russie, le problème du régionalisme est principalement lié à la création de l'EurAsEC. À l'heure actuelle, les processus d'intégration au sein de l'EurAsEC ne sont pas encore aussi prononcés que, par exemple, en Europe occidentale et orientale, cependant, à notre avis, il serait préférable de créer un groupement économique régional avec un degré élevé d'intégration dans l'intérêt des États membres de l'EurAsEC au sein desquels le droit communautaire aura un caractère supranational. Une telle base d'interaction assurera la mise en œuvre effective des intérêts économiques tant individuels que collectifs des pays participants, dont les économies se distinguent par un degré élevé d'interdépendance. Lors de la création d'associations économiques régionales de la Russie, une attention particulière doit être accordée au problème de la participation des pays membres des associations d'intégration économique à l'OMC, car la création d'associations économiques entre les membres de l'OMC nécessite le respect d'une certaine procédure, au sein de laquelle l'OMC peut prendre des décisions contraignantes. Vous devez également prendre en compte l'obligation des membres de l'OMC de ne pas aggraver les conditions existantes offertes aux autres membres de l'organisation lors de la création d'un groupement d'intégration régionale, ce qui nécessite une politique coordonnée d'adhésion à l'OMC.

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